Mõiste "kasvatussotsioloogia" sisu. Tegelikult üldine tase haridussotsioloogia puudutab sotsiaalseid, majanduslikke ja kultuurilisi valdkondi, mis on otseselt või kaudselt seotud haridusega. Hariduse sotsiaalsed aspektid peegelduvad selliste probleemide käsitlemisel nagu ühiskonna haridus ja kihistumine, ühiskonna erinevate kihtide suhtumine haridusse, sotsiaalse korra ja sotsiaalsete vajadustega seotud muutused haridussüsteemis jne.

Hariduse majandusprobleemid on seostatud hariduse rolliga riigi potentsiaali arendamisel, hariduse panusega sellesse. Sotsiokultuuriline aspekt peegeldab ennekõike väärtuste, traditsioonide ja normide järjepidevust inimese kujunemisel kogu haridussüsteemi ja selle üksikute institutsioonide poolt, teatud vaadete süsteemi, käitumisnormide, suhtlemisviiside loomisel. tegelikkusele. Poliitilised aspektid on suunatud nende probleemide uurimisele, mis peegeldavad ühiskonna vaadete kujunemist ja selle individuaalseid kulusid uut tüüpi riigi loomisele, tärkavale poliitilisele teadvusele ja käitumisele, mis kujuneb ja kujuneb järk-järgult käimasolevate sündmuste mõjul. muudatusi.

Haridussotsioloogia spetsiifilisemad tasemed hõlmavad paljude erinevate objektide ja subjektide käsitlemist. haridusprotsess suhtlemisel ühiskonna teiste sotsiaalsete institutsioonidega. Õppeaineks on õpetajate ja õpetajate korpuse, haridussüsteemi teadus- ja juhtimisstruktuuride, nende koosmõju praktikaga, juhtimise, ühiskonna poliitilise olukorra, sotsiaalse olukorra, erinevate sotsiaalsete rühmade ja kogukondade orientatsiooni ja püüdluste uurimine. paljudest selle kihiga seotud uuringutest. Niisiis, haridussotsioloogia- sotsioloogia valdkond eeldades haridust kui sotsiaalset institutsiooni (selle ülesandeid ühiskonnas ja seotust teiste institutsioonidega), selle institutsioone (koolid, ülikoolid jne) kui sotsiaalseid organisatsioone, aga ka sotsiaalpoliitikat haridusvaldkonnas.

Haridussotsioloogia aluse panid E. Durkheim ja M. Weber, kes uurisid hariduse sotsiaalseid funktsioone, seost majanduslike ja poliitiliste protsessidega, aga ka haridusasutusi ja pedagoogilisi protsesse sotsioloogilisest vaatenurgast. Hiljem tegi T. Parsons ettepaneku uurida haridus kui sotsialiseerimise institutsioon kaasaegses ühiskonnas käsitleda haridusasutusi ja nende elemente sotsiaalsete süsteemidena (rollide, normide jne süsteemid). Selle käsitluse raames uuritakse koole, klasse, mitteformaalseid õpilaste rühmi, siin eksisteerivaid sotsiomeetrilisi struktuure, sotsiaalpsühholoogilist kliimat, rühmaprotsesse, konfliktide allikaid, õpetamisstiili (W. Gordon, J. Getzels, J. Colleman). . Alates 70. aastate algusest on järjest rohkem tähelepanu pööratud õpilase sotsiaalse positsiooni mõju analüüsile tema edukusele haridussüsteemis, hariduse seosele sotsiaalse kihistumisega (N. Gross, W. Bukover, R Budon, R. Collins), tema suhe majanduse ja poliitika protsessidega (P. Bourdieu, M. Hannan).

Iga kaasaegse ühiskonna normaalne eksisteerimine on võimatu ilma haridussüsteemi täieliku toimimise ja arenguta. Tööjaotuse süsteemis on haridustegevusel tugev ja mõnel juhul ka võtmepositsioon. Ühiskondlik areng on võimatu ilma hea haridussüsteemita. Vaatleme üksikasjalikumalt mõistet "haridussüsteem".

Haridussüsteem. Haridussüsteemi parameetrid, selle võimsus intellektuaalse ja eetilise potentsiaali osas on ühtviisi olulised nii riigi, ühiskonna kui ka üksikisiku jaoks. Haridustase ei kajastu ainult iga inimese mõtteviisis, käitumises, see avab talle sobivad võimalused sotsiaal-kultuuriliseks enesemääramiseks. Haridus on pikka aega olnud üks peamisi majandusarengu tegureid, oluline vahend sise- ja välispoliitika osariigid ja maailma üldsus.

Kõik need asjaolud võimaldavad rääkida uuest kvaliteedist, mis iseloomustab meie ajastut, mida mõnikord nimetatakse ka haridusajastuks. Uue kvaliteedi loob just väljakujunenud ja isoleeritud haridussüsteem, mis omandab oma arenguvektori ja hakkab ühiskonnale dikteerima oma tingimusi, integreerides enda ümber oma teised allsüsteemid (majandus, teadus, poliitika, kultuur jt), määrates. nende toimimise olemus ja arengusuunad.

Oluliseks teguriks hariduse arengus viimastel aastakümnetel on olnud selle integratsiooni globaalses mastaabis. Ja võib-olla pole selles protsessis kõige olulisem mitte teadmiste, tehnikate ja meetodite vahetamine, vaid ühiste vaadete kujundamine maailma, selle olemasolu ja ümberkorraldamise kohta. Venemaa haridussüsteemi esindajate hiljuti laienenud kontaktid maailma üldsusega annavad muidugi palju ja tulevikus on oodata positiivsete nähtuste ilmnemist, mis on seotud kõigi valdkondade vastastikuse tungimisega. haridustegevus erinevad riigid, koolid, suunad. Mõnda neist nähtustest kirjeldab J. Allak raamatus. 2

Mitmed maailma haridussüsteemis aktsepteeritud ja edasi antud ideed on juba üsna selgelt väljendatud. Inimkonna püsimajäämise huvides tuleb need tagasi lükata kui otsesel sunnil, sotsiaalmajanduslikul või rahvuslikul domineerimisel põhinevad traditsioonilised ühiskonnakorralduse vormid. Nende asemele esitatakse solidaarsuse arendamise, sotsiaalkultuurilise tolerantsuse, globaalse sotsiaalökoloogilise distsipliini ja pragmatismi ideed, sealhulgas terviku ülimuslikkus üksikisiku ees, õiguse ja moraali institutsionaliseerimine rahvusvahelistes institutsioonides.

Uued ideed maailma kogukonna arendamiseks ei ole erinevalt spontaanselt tekkivatest sotsiaal-majanduslikest süsteemidest loomulikud. Need viitavad traditsioonide murdmisele ja ühiskondliku elu ratsionaalsele ülesehitusele, tuginevad peamiselt intellektile, Teaduslikud uuringud, rahulik deideologiseeritud kriitika olemasoleva asjade seisu suhtes, teadlikud pingutused rahu ja heaolu tagamiseks.

Mitte nii kaua aega tagasi hõlmas haridussotsioloogia teema haridusprotsessi enda tunnuseid, hariduse seost teiste sotsiaalsete institutsioonide ja sotsiaalsete protsessidega. 3 Küsimust empiiria ajaloolisest ruumist haridussotsioloogias on kuni viimase ajani vähe tõstatatud. Vaid ideoloogiliselt vastuvõetavates piirides olid võimalikud ajaloolised ja sotsioloogilised võrdlevad uuringud 1 , kus nõukogude hariduse laiaulatuslikke edusamme sai võrrelda Venemaa revolutsioonieelse mineviku või kapitalistlike arenenud maade tänapäevaga selles “konstruktiivses” toonis. kaitses positiivset eneseteadvust väljast tulevate hävitavate häirete eest. R Kuid ajad on muutunud ja ideed muutuvad. On ilmnenud, et NSV Liidu hariduspoliitika näiliselt “pöördumatud” tulemused on nüüdseks läbi teinud olulise devalveerumise – hariduse ja valgustuse käes on tõeline kriis. See kriis ei ole ainult Venemaa majanduse liberaliseerimise hüppeliste tagajärgede otsene tagajärg, samuti ei saa seda kriisi seostada teaduse ja tehnika arengu vastupandamatusega, nagu kirjutas tuntud haridusspetsialist Philip G. Coombs. see. 4 Tõenäoliselt on Venemaa hariduskriisi põhjuseks Venemaa ühiskonna suhtumise kultuurikriis oma toimimisse ja arengusse, mis ei väljendu mitte ainult riigi jõustruktuuride ebastabiilses poliitikas, vaid ka eneseõgimises. majandusele, aga ka avalikkuse teadvuse äärmises pettumuses.

Poliitika haridusvaldkonnas tänapäeva Venemaal. Se Tänapäeva probleemid Venemaa haridussüsteemis on kurb tagajärg riigi paljude aastate pikkusele tähelepanematusest hariduse ja valgustuse kvalitatiivsele arengule, abstraktselt universaalse, ühtse korralduse ja rahastamise lähenemisviisi tulemus, ulatusliku laienemise ülekaalu viljad. koolituse kvaliteedi arvelt. Hoolimata meie statistika hämmastavast tabamatusest, võrreldamatusest, on siiski võimatu varjata riikliku "jääk" poliitika tegelikke tagajärgi haridusvaldkonnas. Olles täielikult riigieelarvest sõltuv, ei olnud nõukogude haridusel oma mastaape vaatamata enesesäilitamiseks, rääkimata enesearenguks, omavahendeid. Haridus osutus majanduses, eriti selle tsentraliseeritud juhtimise süsteemis, negatiivsete protsesside otsese ja automaatse mõju eest täielikult kindlustamata.

Hariduskulude osakaal protsentides NSV Liidu riigieelarve kuludest, mis kehtestati 1920. aastate lõpus tasemele 12,5%, tegelikult ei kasvanud, kui perioodil toimunud hüppeline tõus välja arvata. 1965-1980. kuni 15-17%. Pärast 1980. aastat on see osakaal fikseeritud umbes 12% tasemel kuni 1980. aastate lõpuni. Ja siis järsk langus: 1992. aastal - kuni 5,8% Venemaa föderaaleelarve kuludest, 1993. aastal - 4,4%, sisse 1994. aastal langes see osakaal enam kui 2 korda ja oli alla 2%. 5 On selge, et föderaaleelarve kokkuvarisemine koos sellega seotud hariduskulude julma seosega tähendab ka avaliku hariduse rahalist hävingut.

Kui tõlgida riigi haridusele ja koolitusele tehtavate kulutuste osakaal rahvamajanduse koguproduktist (RKT), siis tõenäoliselt ei küüni see näitaja 2%ni (kättesaadava info puudumise tõttu pole võimalik täpsemalt arvutada). Võrdluseks: 80ndate lõpus kulutas Jaapan haridusele 5,7% oma RKTst ja USA - 6,7%. Samas peaksime arvestama võrreldamatu kulukultuuriga ja iga kuluühiku tootluse võrreldamatu kasulikkusega. Lisaks on Ameerika Ühendriikides põhiseaduse järgi hariduse eest osariikide, mitte föderaalvalitsuse kohustus. "1984. aastal moodustasid osariigid 48,7% kogu hariduskuludest, kohalikud omavalitsused 44,8% ja föderaalvalitsus 6,5%. 6 On selge, et sellise kuluallikate struktuuriga on haridussüsteem stabiilsem ja kindlustatud majanduslike ootamatuste vastu.

Nüüd tasub esimeseks võrdluseks pöörduda revolutsioonieelse Venemaa hariduskulude dünaamika poole. Ajavahemikul 1907-1913. Rahvahariduse ministeeriumi riigieelarve kulude osakaal on pidevalt kasvanud 7:

(Venemaal oli sel perioodil lisaks tavaeelarvele ka täiendav-erakorraline eelarve läbi sõjaväeministeeriumi.)

Kui võrrelda neid andmeid aastate 1993-1994 andmetega, siis on hästi näha, et riigieelarvest haridusele tehtavate kulutuste osakaalu poolest on Venemaa 1907. ja 1912. aasta tasemel. Lisaks ei piirdunud hariduse rahastamine revolutsioonieelsel Venemaal ainult riigieelarvest tehtud kulutustega rahvaharidusministeeriumi kaudu. 1914. aastaks ulatusid riigi, zemstvode ja linnade avaliku hariduse kulud umbes 300 miljoni rublani. (Nicholas II valitsemisaja alguses umbes 40 miljonit rubla), s.o. ligi kaks korda suuremad vastavad kulud meie riigieelarvest! 8 Ehk siis Venemaa revolutsioonieelne haridussüsteem ja rahastamisallikate struktuuri poolest oli praegusest usaldusväärsem ja paindlikum. Kiire areng rahvaharidus revolutsioonieelsel Venemaal jätkas vaatamata ülespoole maailmasõda kuni 1917. aastani, mil see Ajutise Valitsuse majanduspoliitika läbikukkumise ja Oktoobrirevolutsiooni sündmuste tõttu katkes. Üllataval kombel olid kulutused haridusele, mis ulatusid 1914. aastaks 300 miljoni rublani, Prantsusmaa ja Inglismaa omadest kaugelt ees. S. S. Oldenburgi sõnul on märgitud summa 300 miljonit rubla. oli siis 800 miljonit kuldfranki ehk 28 miljonit Briti naelsterlingit ja samalaadsed kulutused ulatusid samal aastal Prantsusmaal 347 miljoni frangini, Inglismaal - 18,5 miljoni naelani. 9

Kuid ülaltoodud andmed, mis ise nõuavad erilist ajaloolist ja sotsioloogilist kontrolli, ei tohiks viidata ülemäärasele tõusule. avalikud suhted haridusele minevikus või sellise alandamisele olevikus. Igal ajaloolisel ajal on oma arengukultuur.

Vaatamata ilmsetele edusammudele rahvahariduse tõusu dünaamikas revolutsioonieelsel Venemaal, eriti riigiduuma rahvahariduse komisjoni kümneaastase tegevuse ajal (1907–1913), jäi Venemaa oma ühiskonnakorralduse kultuuris äärmiselt konservatiivseks. elu. Autokraatliku absolutismi ideoloogia ei sobinud kokku kogu ühiskonna liberaaldemokraatlike meeleoludega. Troonilähedased riigipoliitikud suhtusid Vene kapitali korporatiivsesse initsiatiivi ettevaatlikult ja andsid järele vaid tööstuskontsernide ja -ühenduste endi tõsisel survel. 10 Ja pole vaja rääkida politsei kahtlusest rahvavalgustuse ja hariduse puhangutes. Hariduse "saatusliku" rolli ühiskonnaelu korraldamisel mõistsid täielikult kõrgemad ringkonnad, eriti kui võtta arvesse sel ajal toimunud vene intelligentsi revolutsioonilisi radikaliseerumisprotsesse. üksteist

Kas võib juhtuda, et 1917. aasta sündmuste tagajärjed osutusid nii laastavateks seetõttu, et Venemaa optimaalseks demokraatlikuks üleminekuks uude riiki ei piisanud vajalikust "kriitilisest massist" haridusest Venemaa ühiskonnas? Pole ime, et V. I. Vernadski märkis kurvalt 1920. aastal oma loengutes "Vene intelligentsist ja haridusest": "Ma arvan, et suures osas on kõik kogetu tihedalt seotud selle kergemeelse hooletusega. Vene ühiskond kuulus rahvahariduse juurde põlvkondade kaupa. 12

Venemaal avaldus hariduse arengu, haridusreformide ettevalmistamise ja elluviimise sotsiaalne tegur aktiivselt üsna hilja, 19. sajandi teisel poolel. Enne seda eemaldati selts tegelikult kooliehitusest. Riik kujundas haridussüsteemi "ülevalt", iseseisvalt, lähtudes oma huvidest.

Venemaa Haridusakadeemia akadeemik E. D. Dneprov, analüüsinud Venemaa hariduspoliitika ajalugu, tõi välja neli koolireformi, mis tegelikult vene kooli saatust mõjutasid (1804., 1864., 1918. aasta reformid ja praegune neljas) ning tõi välja kooli vastureformide ja pseudoreformide olemus. 13

Venemaa kaasaegse haridusreformi põhiidee on arengu idee. Käimasolev reform põhineb kümnel mitmemõõtmelisel aluspõhimõttel, mis puudutavad samaaegselt nii ühiskonda, riiki kui ka haridussüsteemi ennast:

1. Hariduse demokratiseerimine on koolireformi pöördumatuse eesmärk, vahend ja tagatis.

2. Hariduse pluralism, selle mitmekülgsus, varieeruvus ja alternatiivsus.

3. Hariduse rahvus ja rahvuslik iseloom.

4. Hariduse avatus.

5. Hariduse regionaliseerimine.

6. Hariduse humaniseerimine.

7. Hariduse humanitariseerimine.

8. Hariduse diferentseerimine.

9. Hariduse arendav, tegevuspõhine iseloom.

10. Hariduse järjepidevus.

Reformi tuum koosneb kahest põhikontseptsioonist, kahest märksõnast: demokraatia ja inimlikkus. 14 "Haridus. .. peaks olema isiklikult orienteeritud, olema midagi, mis aitab inimesel leida mitte ainult sotsiaalse, vaid ka individuaalse, oma elumõtte, "sügavuse". Sellise vaimsuse tähenduse ja sisu omandab inimene peamiselt päriselus, mitte ainult selleks valmistudes. viisteist

Hariduse ajaloolise ja sotsioloogilise analüüsi põhimõtted. Selleks, et hariduse ajalooline ja sotsioloogiline analüüs oleks adekvaatne, ajaloolisele tegelikkusele optimaalselt lähedane ja seetõttu ajalooliselt usaldusväärne, on vaja eristada sellise analüüsi probleemide tasemeid ja vähemalt ligikaudselt sõnastada nende lahendamise kriteeriumid. Me räägime järgmistest lähenemistest sellisele keerulisele ühiskonnaelu nähtusele nagu haridus:

1. Haridus on ühiskonnaelu nähtus, mille struktuuri või olemuse mõistmine võimaldab selgemalt ja ühemõttelisemalt välja tuua ajaloolise ja sotsioloogilise analüüsi teema.

2. Vene hariduse ajaloo periodiseerimine.

3. Hariduse allikad, tegurid ja komponendid teatud ajaloolistes tunnustes ja tingimustes.

4. Terviklik hinnang hariduse olukorrale ühiskonnaelu korralduses.

Ka revolutsioonieelsel haridusel Venemaal on omad positiivsed küljed, nõukogude haridusel on samuti omad plussid ning ilmnevad kummagi haridussüsteemi ajaloolised puudujäägid. Algaja sotsioloogi jaoks on eriti oluline avastada, paljastada endas ajaloolise tasakaalu tunnetus, soov erapooletu objektiivsuse järele, olla tolerantne ja austav iga üksiku ajalooruumi individuaalsuse suhtes. Mis puudutab konkreetse riigi hariduse olukorra konkreetset hinnangut teatud ajaloolisel perioodil, siis võib siin kasutada järgmist kriteeriumi: kas säilib dünaamiline tasakaal ühiskonna kui terviku hariduse taseme, ulatuse, hariduse korralduse vormide ja kvalitatiivse tulemuse vahel ühiskonna reaalhariduses, selle humanitaar- ja professionaalse kultuuri tasemel; samuti jätkuva hariduse sotsiaalseid tagajärgi lõpuks? Siin on alati oma nähtamatu mõõde hariduse kvantitatiivse ulatuse, mitmekesisuse ja selle väljundi sotsiaalse kasulikkuse vahel, mis vastab konkreetsetele sotsiaalsetele vajadustele. Kui seda meedet rikutakse, tekib hariduses struktuurne kriis.

Sellist tasakaalu toodangu kasulikkuse ja kulude vahel rikuti meie riigis selgelt 60ndate keskel, kui pärast “püramiidset” üleskutset “järele jõuda ja mööda minna” hakkas ülikoolidesse vastuvõtt jõudsalt laienema, ülikoolide arv. ise paljunesid ja riiklikult tsentraliseeritud süsteem omandas üüratu mastaabi.kutsehariduse. Seetõttu oli paljude spetsialistide kvalifikatsioon erinev. Leidmata oma võimetele adekvaatset kasutust ja adekvaatset tasu, hakkasid ülikoolide ja kutsekoolide lõpetajad liikuma teistele erialadele, st teatud määral osutusid valitsuse kulutused asjatuks. Seetõttu tuleks kriitiliselt suhtuda valitsuse hariduskulude hüppesse 15-17%ni aastatel 1965-1980, millest oli juttu eespool. Kui eelarve kulude kasvuga ei kaasne kasutamise kasulikkuse kasv neid tulemusi, ei saa seda positiivselt hinnata.

Nõukogude kool (kesk- ja kõrgem) sai 1950. aastate lõpus ja 1960. aastate alguses võrdlevate rahvusvaheliste uuringute tulemuste põhjal alati kõrgeimad eksperthinnangud, mis paistis areneva ülemaailmse hariduskriisi taustal eriti muljetavaldav.

Toonased saavutused kujunesid aga haripunktiks, misjärel algab juba mitu aastat inertsist jätkunud ulatusliku kasvuga hariduse kvaliteedi kiirenenud langus, hoolimata kõigist katsetest kesk- ja kõrgharidust reformida. Turule üleminek selle konkreetses "nõukogude" versioonis toob kaasa varasemate eeliste kiire kaotamise, millega kaasneb uus, äärmiselt negatiivsed tegurid (sotsiaalne polariseerumine, tootmise langus, rahvuslikud konfliktid jne) ning on peamine põhjus, miks hariduskriis meie riigis on eriti teravaks muutunud. 16

Väliseksperdid, kellel oli võimalus võrrelda enda ja meie haridussüsteeme, märgivad kõrge tase koolitust nii kesk- kui ka keskkoolis. Lääne arenenud riikidest jääme maha võõrkeelse suulise kõne oskustes, raamatukogude varustatuses kirjandusega, isiklike tehniliste vahendite kättesaadavuses ja info hankimises. Aga selles pole süüdi mitte haridussüsteem, vaid nn "jääk" (õigemini "jääkvaba") rahastamise printsiibist tingitud vaesus.

Uutele sotsiaalmajanduslikele reaalsustele ülemineku perioodil ei ole võimalik vältida turusuhete juurutamist haridusvaldkonnas: tasulise haridussüsteemi juurutamist, alternatiivsete haridusvormide tekkimist riigi omanduses olevate õppevormide kõrval, ja erategevuse laialdane levik haridusteenuste vallas. See vähendab kahtlemata madala sissetulekuga ja eriti vaesemate elanikkonnakihtide esindajate võimalusi täisväärtuslikule haridusele. Kuid rikaste lapsed, isegi kui nad on täiesti teovõimetud, saavad kõige mainekamate õppeasutuste tunnistused ja diplomid.

Siin on mõned “pärlid” taotlejate esseedest, kes püüdsid siseneda pühasse kehaosa kordamisse”, “Pärast lagunevat kapitalismi on viimane etapp – sotsialism”.

Pärast riigiülikooli eksamite läbikukkumist astuvad eraülikoolidesse jõukatest peredest pärit "haritud" noored. Ja siis imestame, kust tulevad kirjaoskamatud spetsialistid, miks juhivad riiki “kolmikud Sidorovid”. Nende tegevuse tulemused on kahetsusväärsed.

Paljud pooldasid kohustusliku keskhariduse kaotamist, märkides selle negatiivseid tagajärgi. Nad saavutasid oma eesmärgi, kuid üle miljoni lapse ja teismelise leidsid end väljaspool koolilävendit, kellest paljud liitusid kodutute laste, narkomaanide ja kurjategijate ridadega. 45% lastest tuleb kooli teatud kõrvalekalletega tervises ja arengus. Hariduse lõpuks 9. klassis saab sellistest lastest kuni 80%. Üha sagedamini kerkib esile küsimus, mida teha lastega, kes ei suuda kooli õppekava omandada ja õppekoormust täita. Sellest tulenevalt tõusevad tähtsaimaks õpilaste terviseprobleemid, esikohal on psüühikahäiretega kaasnevad haigused.

Hiljuti nimetati endises NSV Liidus lapsi "privilegeeritud klassiks". Tänapäeval on paljud vene lapsed "aedikus".

Kõrgetasemelise üldhariduse majandusliku pakkumise võimatuse ja juhtide lühinägelikkuse tõttu Venemaal, nagu paljudes vabariikides. endine NSVL, 11-aastase hariduse asemel aktsepteeritakse kohustuslikku 9-aastast haridust. Üldine keskharidus ei ole enam kohustuslik. Selle tulemusel sattus üle miljoni lapse ja nooruki haridusasutuste seinte taha saatuse hooleks. 17

Hariduse sotsiaalse ja isikliku tähenduse vahel on vastuolu. Esimesel juhul vaatlevad noored haridust ühiskonna erinevatest kihtidest pärit inimeste võrdsuse või ebavõrdsuse seisukohast seda saada, teisel juhul hinnatakse haridusteed ennast tagatiste, võimalikkuse aspektist. ühe või teise sotsiaalse grupi, prestiižse kihi kindlustamiseks. 18 Tasulises koolis ulatub sisseastumismaks 6000 dollarini ja aastamaks on 10 000 sama "rohelist".

Märkamatult tõmmatakse tasuta õppesüsteemist välja õppealad, kuhu “kolitakse sisse” tasulised klassid, mis on mõeldud õpilastele, kelle vanemad on rikkamad. “Söötmisraha” meelitab tasapisi haridusministeeriumi eelarves istuvaid õpetajaid minema, mis teatavasti võimaldab neil ehk mitte nälga surra.

Vähe sellest, et õpetajaskonnast on puudus, õpetajad peavad töötama kahel või enamal ametikohal ning sellest ka hariduse halvenemine, on jõutud selleni, et paljudes koolides on ka teised põhilised (kohustuslikud) ained, näiteks keemia. , füüsika, võõrkeel, ei ole käimas. Õpetajat lihtsalt pole. 19

Enamiku praeguste vaeste vanemate lapsed jäävad ilma kõige olulisemast sotsiaalsest garantiist - tasuta haridusest. AT viimased aastad paljud koolid ei suuda remonti teha, klassiruumidesse uusi seadmeid ja materjale osta. Vahendite nappus sunnib administratsiooni tõstma vanematelt tasusid. Siiski ei saa kõik maksta. See peegeldub muidugi "noorte kasvatajate" suhtumises "vaeste vanemate" lastesse. Kuid neid lapsi diskrimineeritakse eriti teravalt, kui nad proovivad siseneda "eliitkoolidesse", kus nad satuvad korraga kolme õpetaja ja psühholoogi "risttule" alla. 50 min jooksul. väike inimene on allutatud "soodsalt ülekuulamisele", millele iga täiskasvanud poleks vastu pidanud. Testimine võimaldab enamasti mõõta reaktsioonikiirust, mitte aga tuvastada lapse võimet. Hiljuti nentis üks selline "psühholoog" ühel teaduslik-praktilisel konverentsil, et "tema jaoks piisab 4-5 minutist, et määrata iga lapse võimed." Tal soovitati lugeda A. S. Makarenko romaani “Lipud tornidel”, milles õpetaja esitab noorele kurjategijale küsimusi ja ta vastab kohatult, kuna näeb akna taga kitse söömas puud. Õpetaja teeb järelduse, et teismeline on arenematu jne Kui palju inimsaatusi on selliste pseudospetsialistide poolt ära rikkunud.

Acad. D. S. Lihhatšov on resoluutselt vastu varajasele eristamisele koolis, välja arvatud muusikas.

Vene Föderatsiooni haridusseadus ütleb:

„Käesolevas seaduses mõistetakse haridust kui sihipärast koolitus- ja kasvatusprotsessi üksikisiku, ühiskonna, riigi huvides, millele on lisatud avaldus kodaniku (koolitatud) riigi poolt määratud haridustaseme (haridustaseme) saavutamise kohta. .

Õigus haridusele on üks kodanike põhiseaduslikke ja võõrandamatuid põhiõigusi. Venemaa Föderatsioon". kakskümmend

Hariduse kvaliteedi poolest on Venemaa endiselt juhtivate riikide seas. Ja seda hoolimata kõigist "võimude" jõupingutustest haridussüsteemi rikkuda, nappist rahastamisest, presidendi dekreedi nr 1 ja Vene Föderatsiooni haridusseaduse täitmata jätmisest, "ajude äravoolust" välismaale ja "ajude äravoolust" mitte kuhugi."

Mõnede hinnangute kohaselt pole Venemaa valitsevas poliitilises eliidis (sh valitsuses) kunagi varem olnud nii palju kõrgharidusega inimesi. Ja mitte kunagi varem pole teaduse ja hariduse rahastamist viidud nii karjuvale tasemele. Näib, et võimul olevad ja tasuta hariduse saanud teadlased hakkavad üle saama "Oidipuse kompleksist" – kirest hävitada neid, kes nad sünnitasid.

Praegu on teaduse, kultuuri ja hariduse rahastamine absoluutselt ebapiisav mitte ainult nende normaalseks toimimiseks ja arenguks, vaid ka teadlaste, ülikoolide õppejõudude, kultuuritegelaste ja õppejõudude lihtsaks bioloogiliseks ellujäämiseks. Need kolm spetsialistide gruppi, kes määravad riigi peamise intellektuaalse potentsiaali, jäävad allapoole vaesuspiiri, mis on nii suurele riigile nagu Venemaa häbi ja põhjustab korvamatut kahju Venemaa ühiskonna olevikule ja tulevikule.

Esmane ülesanne on säilitada teaduskoolid - peamised teadmiste kandjad, kuna teaduskoolide surm toob kaasa väga tõsised sotsiaalsed tagajärjed kogu rahvale, vähendab järsult õpetamise taset. Keskkool. Enamik lapsi jääb vaeseks, kuna nad ei saa täielikku haridust.

Seda, mida teaduse kokkuvarisemine Venemaal maailma üldsusele tähendab, väljendas väga piltlikult silmapaistev Belgia teadlane, Nobeli preemia laureaat Ilja Prigožõ: „Kui Venemaal toimuks teaduse ja kultuuri totaalne kokkuvarisemine, oleks see parandamatu katastroof Venemaa jaoks. kogu maailma tsivilisatsioon. Lääne ettenägelikud mõistused saavad sellest aru, aga Venemaal endal on see “kokkuvarisemine” kestnud kahjuks juba mitu aastat. 21

See, et teaduse olukord Venemaal on nii tõsine, on teema avalik esinemine paljud väljapaistvad teadlased ja poliitikud. Nende hulgas on ka äärmiselt karme, näiteks John Kaiseri artikkel pealkirjaga "Me ei tohi lasta Venemaa teadust kägistada". 22

Hariduse reformimise põhimõtteline viis on rahva uuendusvõime arendamine.

Märkmed

1 Kokkuvõtlik sõnastik sotsioloogias. M., 1991. S. 357.

2 A l lak J. Panus tulevikku: Hariduse prioriteet. M., 1993. Vt: Rakendussotsioloogia sõnaraamat. Minsk, 1984. Lk 242.

4 Phillip G. Coombs, Hariduskriis in kaasaegne maailm. M., 1970. Lk.14.

5 Vaata: NSVL ja välisriigid pärast Suure Sotsialistliku Oktoobrirevolutsiooni võitu: Stat. laup. M., 1970. S. 248; Rahvaharidus, teadus ja kultuur NSV Liidus: Stat. laup. M., 1971. S. 20;

Rahvamajandus NSVL aastal 1988: Stat. aastaraamat. M., 1989. S.625-626. Vaata ka Venemaa eelarveandmeid 1992. ja 1993. aasta kohta: Rossiyskaya Gazeta. 1993, 16. jaanuar, 1. juuni; 1994 aasta eest G.: Uudised. 1994. 30. nov.;

Subbotina KI Rahvahariduse rahastamine. M., 1985. S. 10 jne; Filippov F.R. Haridussotsioloogia. M., 1980.

6 Grayson J.K. Jr., SUD el l K. Ameerika juhtimine 21. sajandi lävel. M., 1991. S. 263.

7 Pogrebinsky A.P. Keiser Nikolai II valitsemisaeg. SPb., 1991. S. 500.

10 Vt näiteks: Laverõtšev V. Ya. Sõjaline riik-monopolkapitalism Venemaal. M., 1988. S. 119-139; Shepelev L.E. Tsarism ja kodanlus aastatel 1904-1914. (Kaubandus- ja tööstuspoliitika probleemid). L., 1987. S. 118-162.

ll Vaata: Olesich N.Ya. Radikaalse intelligentsi moraaliprintsiibid / / Intelligentsus ja moraal / Toim. L.I. Kokha- algaja, V.T. Lisovski. M., 1993.

12 Vernadsky V. I. Biograafia / / Vernadsky V. I. Valitud. töötab. M., 1993. S.256.

13 Vt: Dneprov E.D. Neljas koolireform Venemaal. Juhend õpetajatele. M., 1994.

14 Ibid. lk 67-79.

15 Zagvyazinsky V.I., Gilmanov S.A. Piirkondlike programmide väljatöötamise teoreetilistest ja metoodilistest alustest // Haridus Siberis. 1994. nr 1. S. 44.

16 Djatšenko V.K., Novikov A.I., Gurchenko V.N. Hariduse globaalsed ja rahvuslikud probleemid// Ibid. S. 6.

17 Nechaev N.N. Haridussüsteemi areng turumajanduse kujunemise tingimustes // Orientacje miodziezy w warunkach gospodakri rynkowej. Zielona Gora. 1995. aasta.

18 Rubina L.Ya. Põlvkonna hariduspunkt // Hariduse sotsiaalsed probleemid. Sverdlovsk, 1991, lk 44.

20 Vene Föderatsiooni haridusseadus. M., 1992.

"Tomarinsky GO" valla arengutegurite ajalooline (tagasiulatuv) analüüs

Territooriumi majandusarengu ajaloo ekskursiooni (lisa A) ja sotsiaalse taseme näitajate analüüsi tulemuste põhjal. majandusareng Tomarinsky GO, võib märkida järgmist. Pärast Teise maailmasõja ja sellele järgnevate sündmuste põhjustatud tööstuse kokkuvarisemist koges Tomarinsky GO munitsipaalmajandus nõukogude perioodil järsu tööstusliku kasvu perioodi: ehitati uusi tööstus-, põllumajandus- ja teenindusettevõtete hooneid, elamuid, hooneid. meditsiiniliseks ja üldine õppeasutused tõstis oluliselt elanikkonna elatustaset.

Kuid pärast seda tulid 1990. aastad, mis tõid kaasa dramaatilisi poliitilisi ja majanduslikke muutusi. Järsku selgus, et nii tööstuse kui ka põllumajanduse ettevõtted ei ole uutes turutingimustes konkurentsivõimelised ega ole seetõttu elujõulised. Piirkonna põhiettevõte - Tomarinsky tselluloosi- ja paberitehas, mis oli varustatud aegunud väikese võimsusega seadmetega, lakkas eksisteerimast kui üks esimesi seitsmest sarnasest Sahhalini ettevõttest. Likvideerimine tõi kaasa teiste tselluloosi- ja paberitehase toimimist taganud partnerettevõtete kokkuvarisemise: autotranspordiettevõte, sadamapunkt ja puidutööstusettevõte. Ettevõtete sulgemine tõi kaasa järsu rahvastiku vähenemise - elanikkonna massilise väljavoolu piirkonna lõunapiirkondadesse ja Venemaa mandripiirkondadesse.

Kuid märkimisväärsete konkurentsieeliste puudumisel pole Tomarinsky ringkond viimase 20 aasta jooksul veel suutnud uude arendustsüklisse siseneda, jäädes kõige madalamale tasemele. eluring vald- langusetapid.

Statistiliste andmete uurimine, arhiividokumente ja trükimeedias avaldatud väljaanded võimaldasid meil tuvastada järgmised valla "Tomarinsky GO" elutsükli etapid (joonis 2.11):

I. Vallamajanduse tekkestaadium - esialgse majandusarengu periood (1890 - 1905).

arengut

1900 1940 1945 1990 1994 2010

Riis. 2.11. MO "Tomarinsky GO" arengu dünaamika

II. Munitsipaalmajanduse arenguetapp on Jaapani juhtimise periood (1906 - august 1945).

III. Majanduslanguse staadium on periood, mil majandussüsteem läks üle Jaapanist Nõukogude Liidule (1945–1948).

IV. Kasvuetapp (1948 - 1985).

V. Küpsusaste (1985 - 1990).

VI. Languse staadium (1990 – praegune).

Usume, et Tomarinsky GO elutsükli kõigil etappidel on ühiseid jooni, mille sõnastasime järgmiselt:

• 1) (kohalike ametiasutuste põhieesmärk);
• 2) (valla ettevõtete tegevusalaline kuuluvus);
• 3) majanduskasvu tempo (puudumine, madal, keskmine, kõrge);
• 4) rahvastiku dünaamika (kasv, kahanemine);
• 5) ökoloogia (keskkonna saastatuse määr).

Tabelis. 2.48 peegeldab MO "Tomarinsky GO" elutsükli etappide omadusi, millest igaühel on oma omadused.

Sünnitusjärgus kommunaalmajandus (1890 - 1905), tootmise materiaal-tehnilise baasi täielikul puudumisel oli juhtimine keskendunud äsja avastatud territooriumide avastamisele ja uurimisele. Sel perioodil sõitsid sõjaväe- ja tsiviilteadlased praeguse MO territooriumile, et uurida selle taimestikku, loomastikku, geoloogiat jne. Praegusel etapil, puutumatu looduskeskkonna tingimustes, esindas tärkavat majandust üliväikese põlisrahvastiku toimetulekumajandus ja kalandus, mis toimis tänu sunnitööteenijate ja vabaasunike töölevõtmisele.

Tuvastati ühised tunnused, mis iseloomustavad valla "Tomarinsky GO" arengut selle elutsükli etappidel

	oma elutsükli etappidel
	Juhtkonna keskendumiskeskus	Valdkondliku struktuuri mitmekesistamise määr	majanduskasv	Dünaamika numbrid elanikkonnast	Ökoloogia
I. Vallamajanduse tekkeetapp	Territooriumide, ressursside avastamine ja uurimine	Mittemitmekesistada viidatud			Looduslik keskkond
II. Vallamajanduse arenguetapp	MTB loomine, kaupade, teenuste ja tööde tootmine ja müük
III. langusetapp	Turumajandusliku süsteemi üleminek sotsialistlikule		peatus	langus	seiskamise tõttu tootmine
IV. kasvuetapp	Kaupade, teenuste ja tööde tootmine ja müük, majandamise efektiivsuse tõstmine, elanike elutingimuste paranemise tagamine				Jõgede, mereranniku, õhu kõrge reostusaste

MO "Tomarinsky GO" elutsükli valitud etapid	Valla arengut iseloomustavad märgid "Tomarinsky GO" oma elutsükli etappidel
	Juhtkonna keskendumiskeskus	Valdkondliku struktuuri mitmekesistamise määr	majanduskasv	Dünaamika numbrid elanikkonnast	Ökoloogia
V. Küpsusaste	Kaupade, teenuste ja tööde tootmine ja müük, MTB vananemise probleem ja uuenduste juurutamine			langus	Jõgede, mereranniku, õhu kõrge reostusaste
VI. langusetapp	Sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamine			langus	Ökoloogilise olukorra parandamine toodangu puudumise tõttu

Arengu staadiumis munitsipaalmajandus (1906-august 1945) Jaapani majanduse perioodil oli kohalike võimude peamine eesmärk luua tingimused ettevõtluse arenguks. Sel perioodil kasvas rahvaarv järsult tänu metropolist saabunud Jaapani kodanikele ja Koreast pärit töötajatele.

Ettevõtlus arenes paljudes valdkondades: transport (ehitus meresadam, raud ja maa kiirteed), side (ajalehtede kirjastamine, telefoni- ja telegraafikaablite paigaldamine), tööstus (tselluloosi- ja paberitehas kui linna moodustav ettevõte, mööblivabrik, naftatöötlemistehas, pagaritöökojad jne), kaubandus, toitlustus, teenused ja mitmekesine põllumajandus (kalapüük ja kalatöötlemine, karusloomakasvatus, taimekasvatus ja loomakasvatus).

Tomarioru majanduse areng toimus mahajäänud tehnoloogiate baasil, mis aitasid kaasa keskkonnareostusele. Nii viis tselluloosi- ja paberitehas kõige kahjulikuma tselluloosi tootmise jäätmed otse Tomarinka jõkke. Kalatöötlemisjäätmed visati otse praeguse valla territooriumil asuvatesse merre ja jõgedesse. Puudus ka linna kanalisatsioon, puhastusseadmetest rääkimata.

Langusel(1945 - 1948) majandussüsteemi jaapanlastest nõukogude süsteemi üleviimise perioodil jaapanlaste väljarände ja nõukogude elanikkonna (peamiselt sõjaväelaste hulgast) mõningase suurenemise tingimustes kuulusid juhtimisülesannete hulka: luua esimene. ülemineku- ja seejärel alalised asutused; spetsialistide (kõigepealt jaapanlaste ja seejärel nõukogude) meelitamine ettevõtete taastamisele ja nende tootmisse käivitamisele; vastuvõetavate elamistingimuste tagamine Moskva piirkonna territooriumile elavatele ja sinna saabuvatele elanikele. Sel perioodil paranes keskkonnaseisund märkimisväärselt tänu tootmise täielikule seiskamisele peaaegu kõigis ettevõtetes.

Kasvufaasis(1948 - 1985) olid võimude peamisteks eesmärkideks kaupade, teenuste ja tööde tootmine ja müük, majandamise efektiivsuse tõstmine ja elanikkonna elutingimuste parandamine. Sel perioodil on märgata majanduse kõrget (kuid veidi madalamat) mitmekesistamise taset: linnaosa majandus arenes enne sõda eksisteerinud materiaal-tehnilisel baasil (pigem mahajäänud ja vananenud). Selle tulemusena suleti mõned ettevõtted. Sellegipoolest rahastati märkimisväärseid vahendeid majanduse arendamiseks, mis tõi kaasa kõrge majanduskasvu ja rahvaarvu olulise suurenemise. Samal ajal viis vananenud MTB kasutamine taas jõgede, mereranniku ja õhu saastamiseni.

Küpsuse etapis(1985 - 1990) jäi võimude peamisteks eesmärkideks kaupade, teenuste ja tööde tootmine ja müük, majandamise efektiivsuse tõstmine ja elanikkonna elutingimuste parandamine. Sel perioodil täheldatakse ka majanduse suurt mitmekesistamise taset. Kuid riigi makromajandusliku olukorra halvenemine (kogudefitsiidi ajastu) tõi kaasa tootmise arendamise, elamuehituse ja muude sotsiaalsete probleemide lahendamise rahastamiskavade rahastamise tingimuste halvenemise, kasvumäärade olulise vähenemise ja rahvaarvu vähenemine. Puudus rahaline võimalus tehnoloogiate uuendamiseks ja sotsiaalse infrastruktuuri parandamise rahastamiseks, definitsiooni järgi ei suudetud tagada keskkonnaolukorra paranemist.

Languse staadiumisüheksakümnendate alguses alanud, varem eksisteerinud majanduskompleksi täieliku hävimise perioodil (peaaegu kõigi tööstusettevõtete, transpordi, tarbijateenuste jms likvideerimine), elanikkonna massiline väljaränne, juhtimise eesmärk oli lahendada valla sotsiaalmajanduslikud probleemid (tööpuuduse vähendamine, elanikkonna sotsiaalkaitse, haridus, tervishoid jne). Peaaegu ainus radikaalse muutuse tagajärg oli ökoloogilise olukorra paranemine tootmise puudumise tõttu.

Valla "Tomarinsky GO" elutsükli etappide uurimine võimaldas tuvastada teatud tunnused, mis korduvad selle elutsükli igas etapis ja mida me nimetame selle arengumustriteks (tabel 2.49):

• 1) ressursside omandivorm;
• 2) turumudel;
• 3) arendamise eesmärk;
• 4) riigipoolse juhtimismõju liik;
• 5) ideoloogia;
• 6) arenduse tüüp.

Tuleb märkida, et Tomarinsky GO elutsükli valitud etapid tuleb täiendavalt ümber rühmitada, kuna tuvastatud arengumustreid korratakse vastavalt majandusarengu ajaloolistele perioodidele. Vene impeerium, Jaapan, NSV Liit ja Vene Föderatsioon.

Valla "Tomarinsky GO" elutsükli etappide võrdleva analüüsi tulemused (tabel 2.49) tuvastatud arengumustrite kontekstis võimaldavad järeldada, et väljapakutud mustrite rühmitus iseloomustab piisavalt üksikasjalikult valla arenguprotsessi. MU "Tomarinsky GO" sotsiaalmajanduslik areng kogu selle ajaloolise tee jooksul.

Valla "Tomarinsky GO" elutsükli etappide võrdleva analüüsi tulemused tuvastatud arengumustrite kontekstis

	Venemaa ajaloo ajalooliste perioodide järgi
	Vene impeerium (I etapp)	Jaapan (II etapp)	(III, IV, V etapp)
1. Ressursside omandiõigus			Formaalselt üleriigiline, tegelikult – osariiklik	Föderaalsed, piirkondlikud, munitsipaal-, era-, avalikud organisatsioonid
2. Turu mudel		Turg, vaba turu areng	Riigi monopol	Riigi reguleeritud turu areng
3. Arengueesmärk	Teadus, teadusuuringud, territooriumi arendamine ja ressursse		Ressursside ja territooriumi arendamine, elanikkonna elamistingimuste parandamine, sissetulekute loomine ettevõtetele, organisatsioonidele ja erineva tasemega eelarvetele	Elanikkonna elutingimuste parandamine, sissetulekute tekitamine erinevate tasandite ettevõtted, organisatsioonid ja eelarved
4. Riigipoolse kontrollitegevuse liik	Juhtimise ja kontrolli puudumine osariigi pool		Direktiiv: planeerimine, korraldamine, reguleerimine ja kontroll riiklike ja avalike struktuuride poolt	Seadusandliku baasi loomine väljatöötamiseks ja vastuvõetud seadusandlike ja põhimääruste täitmise kontrollimiseks

MO "Tomarinsky GO" tuvastatud mustrid	MO "Tomarinsky GO" elutsükli valitud etapid, rühmitatud Venemaa ajaloo ajalooliste perioodide järgi
	Vene impeerium (I etapp)	Jaapan (II etapp)	(III, IV, V etapp)	Venemaa Föderatsioon (VI etapp)
5. Ideoloogia	Ideoloogia puudumine	Ideoloogia elementide olemasolu (patriotismi, šintoismi ja	Ideoloogia kasutamine majandusarengu eesmärkide saavutamiseks (marksismi-leninismi propaganda, patriotism, sõjaväeline spordiõpe, ateism, võitlus alkoholismiga jne)	Ideoloogia elementide olemasolu (patriotismi arendamine, keskkonna parandamine ja
6. Arenduse tüüp	Ulatuslik arendustüüp läbi uue kasutamise ressursid ja territooriumid, mille kaupade ja teenuste kvaliteet on kitsas ja madala kvaliteediga massitarbija		Ekstensiivset tüüpi arendus läbi uute ressursside ja kitsa diferentseerituse ning madala kaubakvaliteediga territooriumide kasutamise ja teenused massitarbijatele	Arengu intensiivistamine ja suurenemine toote kvaliteet ja teenused elanikkonnale nende laia diferentseeritusega, kasutades majanduslikku turundusliku lähenemise rakendamisel põhinevad meetodid

MO "Tomarinsky GO" töötati välja teatud muutuvates tingimustes. Sellega seoses on meie uuringu järgmiseks etapiks nii positiivsete kui negatiivsete tegurite väljaselgitamine, mis mõjutasid valla arengut kogu selle elutsükli jooksul (tabel 2.50).

Andmete kokkuvõte tabelis. 2.50, saame tagantjärele välja tuua järgmised Tomarinsky GO arengutegurid.

• 1. Positiivsed tegurid mõjutasid uuritaval perioodil: riigi huvi majanduse arengu vastu kõigil valitsemistasanditel; elanikkonna heaolu kasv ning elanikkonna vajadused kaupade ja teenuste järele.
• 2. Negatiivsed tegurid poliitiline kriis; majanduskriis; sotsiaal-demograafiline kriis; geograafiline kaugus kaupade ja teenuste massilisest tarbijast; ebapiisav rahastus tööstusliku ja sotsiaalse infrastruktuuri ehitamiseks; oluliste investeeringute vajadus ja nende puudumine; koolitatud personali puudumine; vähearenenud õiguslik raamistik; väljatöötamisel infrastruktuuri.

Tomarinsky GO arengutegurite kavandatud rühmitamise tulemusel tuvastatud arengutegurite analüüs, mis avaldasid oma mõju kogu elutsükli etappidele, näitab, et see kehtib ka praegu. MO "Tomarinsky GO" eksisteeris peaaegu viiskümmend aastat (40ndate lõpust - XX sajandi 80ndate lõpust) ühtse harmoonilise organismina.

Paljud tema territooriumil asuvad ettevõtted toimisid üsna tõhusalt. See oli edukalt ja kasumlikult toimiv kompleks, hoolimata geograafilisest kaugusest kaupade ja teenuste massilisest tarbijast. Lühiülevaade valla "Tomarinsky GO" ajaloolisest arenguteest võimaldab järeldada, et teatud tingimustel on selle territooriumil võimalik luua kaasaegne majanduskompleks, mille tegevus võib olla suunatud säästvale arengule ja elutingimuste parandamisele. elanikkonnast.

1 Venemaa väikeettevõtluse arengu eellugu seostatakse 70.-80. nõukogude perioodühiskonna sotsiaalmajanduslik areng. Väikeettevõtted arenesid neil aastatel riigiettevõtete ressursside baasil ja olid osa poolkuritegelikust varimajandusest. Radikaalsete turureformide kontekstis on väikeettevõtlus läbinud järgmised etapid .

Esimene etapp (1985-1991). Väikeettevõtlus kaasati perestroika ajal üldisesse, valitsuse toetatud ühistulise liikumise kiire arengu protsessi. Nii denatsionaliseerimine kui ka elanikkonna laiade masside ettevõtluse aluste koolitamine toimus koostöö ja väikeettevõtluse arendamise kaudu. Keskvalitsus püüdis kuidagi piirata võimalust saada avaliku sektori fikseeritud hindade ja mitteriiklike ettevõtete vabade hindade vahest ülespaisutatud tulu, reguleerida saadiku tegevust, kasutada maksuhoobasid, näidates samas ilmset saamatust. riigiaparaadist.

Teine etapp (1992-1994) mida iseloomustab väikeettevõtluse majandusprobleemide edenemine. Välja tuuakse väikeettevõtluse rolli ja koha olulisus uue majandussüsteemi jaoks konkurentsivõimelise majanduskeskkonna loomisel. Väikeettevõtluse toetamise kontseptsiooni kontuurid küpsevad, prioriteedid selle arendamisel on väljaselgitamisel. Määrused antakse välja ettevõtete suhete reguleerimiseks teiste turumajanduses osalejatega. Need resolutsioonid jäid aga vaid deklaratsiooniks. Ja kuigi selle etapi alguses toimus väikeettevõtete massiline asutamine, on nende osatähtsus materjali tootmise sfääris kodumaise väikeettevõtluse üldises struktuuris järsult vähenenud. Lisaks suurenes väikeettevõtluses paljude protsesside kuritegelik ja kriminaalne iseloom, mida seostatakse stabiilsete, väljakujunenud ärieetika normide ja reeglite puudumisega, "riigi reketi" ja kriminaalse väljapressimisega.

Kolmandas etapis (1995-1998) selgelt on näha majanduspoliitika fookus meie riigi väikeettevõtluse arendamise kontseptsiooni loomisel. Töötatakse välja konkreetsed meetmed väikeettevõtete reaalseks abistamiseks kogu riigis koos piirkondade sõltumatuse tagamisega nende probleemide lahendamisel. Ainulaadse ettevõtluspotentsiaaliga väiketootmine on aga meie riigi majandusvaldkonnas endiselt autsaider ega lahenda piisavalt majanduses neid probleeme, mida saaks lahendada väikeettevõtluse abiga. Selline olukord on seletatav sisemajanduse üldise olukorra iseärasustega, mida iseloomustavad tõsine kriis, investeerimisnälg ja majandussidemete kokkuvarisemine.

Teiseks majanduselu tunnuseks on kapitali kontsentreerumise ja tsentraliseerimise protsessid, mis toovad kaasa väikeettevõtete neelamise, nende ühinemise. Suurettevõtete aktiivsustase, mil neist saavad väikeettevõtete loomisest huvitatud ja initsiatiivid, ei ole veel kujunenud.

Ettevõtjate jaoks elutähtsate laenude saamise probleem on jätkuvalt väga terav. Pealegi muutub algaja ettevõtja jaoks sageli peamiseks probleemiks rahapuudus.

Oluliseks kodumaise väikeettevõtluse tsiviliseeritud arengut takistavaks teguriks on väikeettevõtluse enda kuritegelikkus ja kriminaliseerimine.

Väikeettevõtted mitmekesistavad aktiivselt oma majandustegevust ja tugevdavad investeerimispoliitikat. Võib täheldada nihkeid üldises äritegemise kultuuris. Väikeettevõtete aktiivsus suureneb piirkondades, kus on selgelt küpsed tingimused väikeettevõtluse potentsiaali efektiivseks kasutamiseks majanduskasvu huvides ning elanikkonna majandus- ja ettevõtlusaktiivsuse taastamiseks kogu riigis. .

Ettevõtluse tõelisest arengust Venemaal oli aga veel ennatlik rääkida. Enamiku tootjate positsioon oli monopoolne, väikeettevõtete tegevuseks ei ole veel kujunenud ehtne konkurentsikeskkond, seda eriti töötlevas sektoris.

Kui hinnata väikeettevõtluse arengu- ja toimimisprotsessi tervikuna, võib öelda, et see kulges üsna edukalt. 1998. aasta augustisündmused said kodumaise väikeettevõtluse arengu verstapostiks. Augustikriisi peamisteks ohvriteks võib pidada väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid. Ametlikel andmetel lõpetas pärast 1998. aasta augustit oma tegevuse 25–35% väikeettevõtetest.

Täna, analüüsides kriisi põhjuseid, jõuavad eksperdid järeldusele, et 1997. aasta jooksul põhjused kuhjusid, moodustades "võlalõksu", mis sulgus 1998. aasta augustis. Nende põhjuste hulgas on reformide ebaühtlus ja ebatäielikkus, struktuurireformide mahajäämus ja turumajanduse institutsionaalse raamistiku kujunemine. Negatiivset rolli mängis ka globaalse olukorra halvenemine - eksporditulude oluline langus, kapitali kallinemine, ettevaatlikkus ja välisinvestorite väljavool ning riskantne laenupoliitika. Samas ei aidanud kaasa poliitiline ebastabiilsus, ministrite kabinettide vahetus selge analüüs ohud ja võimalike kahjude ulatus. Kõige selle põhjal võis ennustada riigi seotust kriisiga.

Pikka aega käärinud kriis ja lõpuks haiguspuhang on juba tunnistatud kõige teravamaks kataklüsmiks, vähemalt alates 1991. aasta sügisest. Selle vahetud tagajärjed olid paljudele majandusüksustele kantud märkimisväärne rahaline kahju, makse- ja arveldussüsteemi ajutine halvatus, Venemaa ettevõtetele ja riigile antava välislaenu praktiliselt lõpetamine, reaaltoodangu languse järsk kiirenemine, ulatuslik piiramine. tegevused Venemaa majanduse kõige arenenumates turusektorites (pangandus, teave ja kirjastamine, reklaam, kaubandus), tööpuuduse märgatav kasv ning kõige kvalifitseerituma, energilisema ja ettevõtlikuma elanikkonnaosa seas reaalsissetulekute märkimisväärne vähenemine. , elanikkonna elatustaseme langus. Ettevõtete ja organisatsioonide kasum vähenes 1998. aastal üle 40%.

Maksejõuetuse ajal ei olnud paljude ärimeeste eesmärk kasumit teenida, vaid karmi inflatsiooni ja suurema osa elanikkonna vaesumise tingimustes vähemalt oma äri ülal pidada. Sellegipoolest ei õnnestunud ettevõtjatel mitte ainult kriisi ajal “ellu jääda”, vaid ka kaotatud positsioonid lühikese ajaga tagasi võita. Lisaks on neil kogunenud märkimisväärne kogemus kriisiolukordade lahendamisel.

Venemaa reformide käigus ja eriti 1998. aasta augusti kriisi tagajärjel kujunesid ettevõtete esindajatel välja teatud negatiivsed käitumismustrid riigi majanduse kui terviku arengu seisukohalt: umbusaldus suurte erapankade vastu; säästude hoidmise eelistamine sularahas ja välismaal; umbusaldus kodumaiste valitsuse väärtpaberite vastu. 1998. aasta kriis ja selle ületamise meetodid hajutasid osade nende kihtide esindajate lootused oma tegevust varimajanduse sfäärist välja tõmmata ning vastavalt oma sissetulekuid ja sääste legaliseerida. Aastatel 1999-2000 toimus aga majanduse elavnemine, mis avaldas positiivset mõju keskkihtidele, keda seostatakse kasvavate tööstusharudega.

Neljandaks etapiks (1999–2003) omaseks muutub soodsate tingimuste loomine väikeettevõtluse arenguks riigi toetusmeetmete kvaliteedi ja tulemuslikkuse parandamise alusel föderaalsel tasandil.

Hetkel (2004) Venemaal ei täida ettevõtlus veel täielikult oma funktsioone, kuna see sündis kujunemata turuühiskonnas. Kaasaegsetel Venemaa ettevõtjatel puudub reeglina vastav erialane ettevalmistus, pealegi peavad nad oma tegevust ellu viima ebapiisavalt stabiilse majanduse, ebatäiusliku seadusandliku ja ebatäiusliku majanduse tingimustes. maksusüsteemid, korruptsioon, bürokraatia. Seetõttu on Venemaa äril mitmeid negatiivseid jooni: ettevõtluskultuuri puudumine, madal seaduskuulekus ja orientatsioon kiirele rikastumisele, mõnikord ka ettevõtte kahjuks. Kuigi minu arvates on Venemaal väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arenguks soodsate tingimuste loomisega võimalik saada stabiilne alus keskklassi tekkeks, kuhu hiljem võivad kuuluda traditsioonilised keskklassi grupid nagu mitte. -tootmisintelligents, kõrgelt kvalifitseeritud töötajad, juhid, insenerid ja tehnikud jt.

Nagu maailma kogemus näitab, on väikeettevõtlus võimas hoob terve hulga sotsiaalmajanduslike probleemide lahendamisel: omanike keskklassi kujunemine; progressiivse majandusstruktuuri ja konkurentsikeskkonna loomine; elanikkonna tööhõive tagamine uute ettevõtete ja töökohtade loomisega; turu küllastumine mitmesuguste kaupade ja teenustega jne.

Bibliograafiline link

Bogadelina I.A. VENEMAA ETTEVÕTLUSE ARENGU RETROSPEKTIIVNE ANALÜÜS // Uspekhi kaasaegne loodusteadus. - 2005. - nr 1. - Lk 42-43;
URL: http://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=7803 (juurdepääsu kuupäev: 15.01.2020). Juhime teie tähelepanu kirjastuse "Looduslooakadeemia" poolt välja antud ajakirjadele

PEDAGOOGIKA KOHT INIMTEADUSTE SÜSTEEMIS

Inimkond on pikka aega püüdnud üldistada ja kasutada edukat kogemust noorema põlvkonna iseseisvaks eluks ja tööks ettevalmistamisel. Aja jooksul kehastusid need jõupingutused pedagoogiliste ja psühholoogiateadused. Psühholoogia uurib ja selgitab inimese sisemist, vaimset maailma, talle mõjutavate regulatiivsete mõjude tingimusi, tegureid ja tunnuseid; Pedagoogika arendab sihipärase mudeli, süsteeme, meetodeid ja sisutehnoloogilist tuge koolitus, haridus, haridus, isiklik areng. Saksa filosoof I. Kant (1747–1804) kirjutas kord: "Kui on teadus, mida inimene tõesti vajab, siis see on see, millest saate õppida, milline peate olema, et olla inimene.". Kogemus veenab meid, et edu isiklikus elus ja ametialane tegevus inimese seisund sõltub muu hulgas sellest, kas ta tunneb ümbritseva pedagoogilise reaalsuse olemust, psühholoogilist, vanust, soolised eripärad iseloom; kas ta mõistab psühholoogiliste ja pedagoogiliste nähtuste ja tegurite mõju inimese elule, tema isiklikule ja tööalasele arengule; kas ta suudab nendega arvestada Igapäevane elu ja tööalane aktiivsus probleemsete, konfliktsete olukordade lahendamisel. Isiksuse psühholoogiline ja pedagoogiline kultuur on nende psühholoogiliste ja pedagoogiliste teadmiste ja vahendite kogum, mille abil inimene teadlikult, sihikindlalt ja vabalt loob ja realiseerib ennast, korraldab oma suhtlust teistega aktiivsuse ja suhtlemise parandamise protsessis. Psühholoogilise ja pedagoogilise kultuuri struktuuris eristatakse kahte komponenti - psühholoogilist ja pedagoogilist, mida rakendatakse kahel tasandil: üldine, mis tagab inimesele inimväärse elu ühiskonnas, ja professionaalne, mis aitab kaasa edu saavutamisele. valitud töötegevuses.

"Pedagoogika" on kreeka päritolu sõna (peyda - laps, gogos - uudis), sõna-sõnalt tõlgitakse seda kui "laste kandmist", "laste kasvatamist" või kasvatuskunsti. AT Vana-Kreeka"Pedagogos" oli ori, kes tegeles oma peremehe lapse hariduse ja kasvatamisega. Venemaal see sõna ilmus koos iidse tsivilisatsiooni pedagoogilise, ajaloolise ja filosoofilise pärandiga ning Bütsantsi ja teiste riikide pedagoogiliste väärtustega. On teada, et iidsel vene kirjandusel oli oma kanooniline žanr "õppekirjandus", mis sisaldas õpetlikud tekstid. Venemaal, nagu ka teistes riikides, on see loodud sajandeid algupärane hariduskultuur pedagoogilise eneseteadvuse arendamine ning teatud reeglite ja juhiste väljatöötamise ning lastele edasiandmise vajadus. Nii et ühiskonna tekkimise väga varajases staadiumis tekkis vajadus kogemusi põlvest põlve edasi anda. Seetõttu määratleti kasvatuspraktika algselt inimeste elukogemuse edasiandmist vanemalt põlvkonnalt nooremale, et valmistuda iseseisvaks eluks.

Esialgu kujunes pedagoogiline mõte eraldiseisvate hinnangute ja väidete kujul – omamoodi pedagoogilisteks käskudeks. Nende teemaks olid käitumisreeglid ja suhted vanemate ja laste, inimeste vahel. Seega põhineb pedagoogika idee sihipärasest inimkogemuse edasiandmise protsessist ning noorema põlvkonna ettevalmistamisest eluks ja tööks. Vene pedagoogilise eneseteadvuse kujunemise ajalugu P.F. 19. sajandi lõpu ja 20. sajandi alguse silmapaistev vene õpetaja Kapterev läbib kolm perioodi: kiriklik, riiklik ja avalik.

Teoreetilise pedagoogilise mõtte päritolu peituvad suurte antiikfilosoofide – Sokratese, Platoni ja Aristotelese – teosed.

Tugeva tõuke pedagoogika arengule andis renessanss (XIV-XVI sajand). 1623. aastal tõstis inglane Francis Bacon (1561–1626) filosoofiateaduste süsteemist välja pedagoogika kui sõltumatu teadus. Alates 17. sajandist hakkas pedagoogiline mõte toetuma arenenud pedagoogilise kogemuse andmetele. Saksa pedagoog Wolfgang Rathke (1571–1635) töötas välja kasvatustöö mõtestatud mõisted ja vastava metoodika, seades pedagoogilise uurimistöö kriteeriumi.

Suure panuse pedagoogika teaduslike aluste loomisesse andis suur tšehhi õpetaja Jan Amos Comenius (1592-1670). Ta põhjendas lapse olemusele vastava hariduse ja kasvatuse vajadust, töötas välja objektiivsetel seaduspärasustel põhineva kasvatuse põhimõtete süsteemi, lõi klassi-tunni õppesüsteemi ning pani aluse klassikalisele ehk traditsioonilisele haridusele.

Palju edumeelseid ideid tõid pedagoogikateadusesse ja praktikasse Erasmuse Rotterdami (1469–1536) tööd Hollandis, J. Locke’i (1632–1704) Inglismaal, J.J. Rousseau (1712–1778), K.A. Helvetia (1715-1771) ja D. Diderot (1713-1784) - Prantsusmaal I.G. Pestalozzi (1746-1827) - Šveitsis, I.F. Herbart (1776-1841) ja A. Diesterweg (1790-1866) - Saksamaal, J. Korczak (1878-1942) - Poolas, D. Dewey (1859-1952) - USA-s jne. Järk-järgult saadi üle hariduse religioossest olemusest, laiendati klassikalise hariduse sisu, hakati põhjalikult õppima emakeelt, ajalugu, geograafiat ja loodusaineid. 19. sajandil on reaal- (ülekaalus loodus-matemaatikaainetega) ja erialakoole, sh õpetajate koolitamist. Nii kujunes pedagoogika kui akadeemiline distsipliin.

Märkimisväärne verstapost vene pedagoogika arengus oli Polotski Simeoni (1629–1680) teoreetiline ja praktiline töö, kelle juhendamisel sai lapsepõlves üles kasvanud Peeter I. , kes uskus, et tunnete ja mõistuse arendamine peaks toimuma sihikindlalt. .

Kodumaine pedagoogiline mõte arenes viljakalt välja M.V. Lomonosov (1711–1765), N.I. Novikov (1744–1818), N.I. Pirogov (1810–1881), K.D. Ušinski (1824–1870), L.N. Tolstoi (1828–1910), P.F. Kapterev (1849–1922) jt.

Sotsialistliku arengu perioodil Meie maal muutus kool vabaks, avalikuks (olenemata laste rahvusest ja sotsiaalsest staatusest), ilmalikuks (vabanenud kiriku mõju alt), kohustuslikuks sai üldkeskharidus. Haridussüsteem oli üles ehitatud ideedele tervikliku arenenud isiksuse kujunemisest, hariduse järjepidevusest ja järjepidevusest, hariduse ühendamisest töö- ja sotsiaaltööga, meeskonnas ja meeskonnas kasvamisest, pedagoogilise õppe selgest korraldusest ja juhtimisest. protsess, kõrgete nõudmiste kombinatsioon õpilaste isikliku väärikuse austamisega, õpetaja isiklik eeskuju jne. Sellise hariduse alused on välja töötatud N. K. Krupskaja (1869–1939), S. T. Šatski (1878–1934) teostes. , P.P. –1939), V.A. Sukhomlinsky (1918–1970) jt.20. sajandi viimastel kümnenditel. huvitav pedagoogilised ideedõppimise aktiveerimist, probleemipõhist ja arendavat õpet, pedagoogilist koostööd, isiksuse kujunemist töötasid välja teadlased-õpetajad Yu.K.Babansky, V.V.Davydov, I.Ya. Lerner, M.I. Makhmutov, M. A. Danilov, N. K. Gontšarov, B. T. Lihhatšov, P. I. õpetajad-novaatorid Sh. A. Amonašvili, V. F. Šatalov, E. N. Iljin jt.

Sembrat Alla Leontievna - pedagoogikateaduste kandidaat, Perejaslav-Hmelnitski osariigi üld- ja sotsiaalpedagoogika osakonna dotsent Pedagoogikaülikool sai nime Grigori Skovoroda järgi.

Pogrebnaja Ljudmila Nikolaevna - Grigori Skovoroda nimelise Perejaslav-Hmelnitski Riikliku Pedagoogikaülikooli üld- ja sotsiaalpedagoogika osakonna lektor.

Artikkel on pühendatud Ukraina haridusjuhtimise teooria ja praktika ajaloolisele analüüsile. Juhtimismõtte kujunemise ja arengu põhietapid aastast Kiievi Venemaa tänapäevani.

Märksõnad: juhtimine, haridusjuhtimine, juhtimine, juhtimine.

Artikkel on pühendatud Ukraina hariduse ajaloolisele analüüsile ja juhtimise praktikale. Siin analüüsitakse haldusmõtte kujunemise ja arengu peamisi etappe Kiievi-Vene aegadest kuni tänapäevani.

Märksõnad: juhtimine, juhtimine hariduses, juhendamine.

Sissejuhatus. Haridusjuhtimine viitab sotsiaalsele juhtimisele, mis reguleerib majanduslikku, sotsiaal-poliitilist ja vaimset elu- ja ühiskonna arengusfääri. Haridusosakond vastutab eelkõige vaimse valdkonna eest. Ukraina hariduse juhtimise täielikumaks ja sügavamaks iseloomustamiseks proovime jälgida selle arengut ajaloolises aspektis.

Tööeesmärkide sõnastamine. Käesoleva uurimuse eesmärk on ajalooliselt analüüsida Ukraina haridusjuhtimise teooriat ja praktikat Kiievi Venemaa ajast kuni tänapäevani.

Uuringu meetodid ja korraldus. Materjali analüüsimisel ja kirjeldamisel kasutati juhtimisprobleeme käsitleva teaduslik-metoodilise ja psühholoogilis-pedagoogilise kirjanduse, arhiividokumentide analüüsimeetodit.

Uurimistulemused. Üldharidus Ukrainas on alati olnud eesmärk õpetada kirjaoskust ja taastoota noorema põlvkonna inimkonna poolt kogutud positiivseid kogemusi. Juhtimine on alati keskendunud organisatsioonile kognitiivne tegevus laps. Algul oli sellel protsessil spontaanne iseloom ning esimeste koolide avamise hetkest (alates 10. sajandi teisest poolest, Kiievi-Vene ajal) kajastusid organisatsiooni ja korra tunnused.

Kristluse tulekuga ja riigiusu kehtestamisega muutusid kirikukirikud peamisteks hariduse keskusteks, mis andsid algharidus, samuti tegeles kiriku ja riigi töötajate koolitamisega. Järk-järgult jälgitakse koolide arengut, mida hoiti vennaskonna, kogukonna arvelt ja ennustati kõigi õigeusklike haridust. Seetõttu oli igas külas ja linnas, kus oli kirik, ka kool. Ukraina pedagoogika ajaloos on säilinud teave tegevuse kohta XIV-XV sajandil. koolid Kiievis, Lvovis, Taga-Karpaatias ja teistes Ukraina piirkondades. Ukrainas valitses eriline austus kooli, hariduse, raamatute, õpetajate vastu. "Austa õpetajat kui lapsevanemat," kutsus rahvatarkus. Keegi ei julgenud õpetaja autoriteeti alandada. Kooli ja hariduse kultusest ukrainlaste seas annab tunnistust iidne vanemate ja laste kummardamine püha prohvet Naumi, koolide kaitsepühaku ees. Õppeaasta algas traditsiooniliselt iga kord 1. detsembril. Sel päeval oli prohvet Nahumi pidu (Naum ütles: "Pane mõistusele").

Lvivi vennastekooli põhikiri määratles õpetaja kohustused, mille hulgas: "õpetada ja armastada võrdselt kõiki, nii rikaste kui vaeste orbude poegi ja neid, kes kõnnivad tänavatel leivatükki küsimas. Õpetada kui palju, kes saavad endale lubada õppida." Vanemad peaksid ka hoolitsema selle eest, et "lapsed kodus tegutseksid vastavalt koolikorraldusele, näidates sellega üles haritust ja oma ea kohta korralikku inimlikkust igasuguses olukorras." Nii olid pere ja kool tihedas kontaktis ja tegid koostööd.

Alates 16. sajandist, koos gildiorganisatsioonide tulekuga, on tekkinud vajadus organiseerida kutsekoolitus. Nii XVII-XVIII sajandil. ilmuvad kihelkonnad, algkoolid, gümnaasiumid, lütseumid,

pansionaadid, käsitööliste koolid ja muud õppeasutused. Riigi areng, välissuhete loomine tõi kaasa esimeste õppeasutuste – ülikoolide – avamise.

Kogu Venemaa jagunes kuueks hariduspiirkonnaks, mida juhtis kuus ülikooli. Nad täitsid riigiharidusasutustes administratiivseid ja metoodilisi ülesandeid. Gümnaasiumid allusid vahetult ülikoolidele. Gümnaasiumi direktor vastutas piirkonnakoolide töö eest. Kihelkonnakooli tegevust koordineeris kreiskooli superintendent. 1802. aastal loodi koolihariduse haldamiseks esimene riigiasutus Rahvaharidusministeerium. Nii lõi riik riikliku hariduse juhtimise esimese lineaarse süsteemi, mida iseloomustas hierarhia. Rahvahariduse ministeerium avaldas rahvahariduse eeskirja, lõi ühtse õppeasutuste harta. Avaliku hariduse juhtimise riikliku struktuuri tulekuga hakkavad arenema kohalikud juhtimisstruktuurid. XIX sajandi 60-70ndatel. Luuakse maakondade zemstvo nõukogude rahvahariduse osakonnad ja linnavolikogude kooliosakonnad. Nende struktuuride põhiülesanne oli arenguks tingimuste loomine ja säilitamine kooliharidus. Pärast 1917. aasta revolutsiooni oli kindral kaasaegne haridus ja selle juhtorganid. Juhtimisteooria ja -praktika arengut käsitlevate arhiivimaterjalide analüüs viitab juhi funktsioonide pidevale arenemis- ja uuendamisprotsessile. Peamine edasiviiv jõud Juhtimisfunktsioonide kujunemise määravad ette muutused riigi sotsiaal-majanduslikus olukorras, ühiskonna juhtimise olemus ja iseärasused riigi erinevatel ajaloolistel arenguetappidel, haridusparadigma muutus ja hariduse areng. a?? Uzi kui sotsiaalsüsteem. 1920. aastatel täiustati riigihaldusaparaati, just 1923. aastal koostati ühendharta. töökool juhtide õiguste ja kohustuste kohta. Rubriigis "Koolijuhtimine" määrati esmakordselt õppeasutuse juhi funktsionaalne staatus: juhtida pedagoogilist, haldus- ja majanduslikku osa; jälgida õppeprotsessi kulgu, õpilase omavalitsuse arengut; korraldab kooliõpilaste tööd ning loob ideoloogilise ja poliitilise kasvatuse süsteemi, tagab õppeprotsessi materiaal-tehnilise baasi. Eeldati, et koolijuhil on õigus ülesütleda vastavalt kooli nõukogu pärandile ja mõnel juhul ka vastu võtta. iseseisvad lahendused ilma kooli nõuandeta. Just sel ajal ilmusid A. Gatalov-Gotsky, M. Iordansky ja teiste autorite tööd, mis sisaldasid soovitusi vastutuse jaotamiseks administratsiooni liikmete ja õppejõudude vahel, NOT aluste tutvustamiseks; kujutatakse üldhariduse elluviimiseks pedagoogiliste meeskondade organiseerimise kogemust [3].

Mitmed 30. aastate Rahvahariduse Ministeeriumi määrused aitasid kaasa selliste funktsioonide kujunemisele ja kindlustamisele nagu õppeprotsessi haldus-, finants- ja majanduslik korraldus, koolimeeskonna juhtimine, kooli reglementeerimine, kontroll üle. õpetajate ja õpilaste tööd. 1934. aastal üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee määrusega "Alg- ja Keskkool"Koolijuhid nimetati ümber direktoriteks. Just sel perioodil hakkasid teadlased välja töötama koolisisese juhtimise teooriat, milles on arvestatav koht juhi funktsionaalse pädevuse küsimustel (N.A. Veselov, D.S. Ložkov, I.K. Novikov jne).

1939. aastal anti välja korraldus "Koolide ja õpetajate töö kontrolli parandamise ning õpilaste teadmiste hindamisel esinevate pettuste vastu võitlemise kohta" ning kontrollist sai juhtimise põhifunktsioon, see tähendab juhi juhtiv tegevus. . Seetõttu käsitlesid 30–40ndatel koolijuhtimist käsitlevad väljaanded haridusasutuste juhtide (B. L. Barabash, A. N. Volkovski, E. I. Petrovski) tegevuse kontrollimise erinevaid vorme, tüüpe ja meetodeid.

AT sõjajärgsed aastad on olnud selge suund teadus- ja pedagoogilise kirjanduse ja publikatsioonide praktilisele suunitlusele, et aidata koolijuhtidel tõsta oma funktsionaalset pädevust. Niisiis, V.A. Sukhomlinsky avab oma kirjutistes järjekindlalt kooli juhtimise olemust, direktori töö vorme, meetodeid ja sisu õppeprotsessi korraldamisel.

1958. aastal võeti vastu seadus "Kooli eluga seotuse tugevdamise ja NSV Liidu rahvahariduse süsteemi edasiarendamise kohta", mis seadis ülesandeks kaheksa-aastase hariduse, polütehniliseerumise ja laste kaasamise ühiskondlikesse ellu. kasulikku tööd. Just 50-60ndad (Hruštšovi "sula" periood) annavad tunnistust demokraatlikest tendentsidest avaliku halduse arengus. V.S. Sukhomlinsky oma teoses "Vestlus noore direktoriga" kujutab koolijuhi sisemist juhtimislaborit, paljastab direktori ülesanded nagu haridus-, haridus- ja organisatsioonilised; läheneb seoste ja mustrite avalikustamisele õppeasutuse juhi töös.

60-70ndatel kasvas seltside huvi kooli ja kooliõppe probleemi vastu. IN JA. Maslov tuvastas selle põhijooned: intensiivne uute juhtimisvormide ja -meetodite otsimine, teaduse lai ja igakülgne sissetung juhtimispraktikasse, demokraatlike suundumuste edasiarendamine, integreeritud lähenemine ülesannete täitmisele, süsteemi analüüs kontrolli objekte.

Juhtimismõtte, juhtimisteooria ja -praktika arengu ajaloos olid 80ndad üsna viljakad.haridusprotsessi korraldamine, kontroll selle kulgemise üle, pedagoogilise protsessi tulemuste analüüs. Üldhariduskooli määrustik nägi ette direktori vabastamise haldus- ja majandustegevusest. See võimaldas tal keskenduda pedagoogiline töö, loomingulised otsingutegevused, õpetaja- ja õpilasmeeskondade juhtimine. Hoogu koguvad trendid demokraatlik stiil eestvedamine ja koolijuhi ametialase pädevuse taseme tõstmine.

1980. aastatel pöörati erilist tähelepanu "organisatsioonikultuurile" kui võimsale juhtimisvahendile. Tänapäeval asetavad paljud juhtimisteoreetikud ka kultuuri organisatsiooniga samale tasemele kui juhtimisvahendit selle mõju poolest inimestele. Lõppude lõpuks peitub peamine potentsiaal ja samal ajal progresseeruvate muutuste peamine oht inimeses, tema teadvuses, kultuuris, organisatsioonide käitumise kultuurilistes stereotüüpides.

90ndatel toimusid ühiskonnas poliitilised ja sotsiaalmajanduslikud muutused: kollaps Nõukogude Liit, Ukraina iseseisvusdeklaratsioon, mis mõjutas haridussüsteemi. Riigivõimu detsentraliseerimine, ühiskonna edasine demokratiseerumine nõudis muudatusi hariduse juhtimises. Riiklikus riiklikus programmis määratleti "Haridus (21. sajandi Ukraina)". strateegilised eesmärgid hariduse juhtimise reformimine: üleminek riiklikult riigihaldusele, funktsioonide selge piiritlemine kesk-, regionaal- ja kohalike omavalitsuste vahel, haridusasutuste ja teadusasutuste omavalitsuse tagamine; avaldused harmoonilise hariduse vallas Üksikisiku, ühiskonna ja riigi õiguste seosed ning koolihariduse prioriteetsed ülesanded. Üks peamisi viise nende ülesannete elluviimiseks on uue haridusjuhtimissüsteemi teaduslik põhjendamine, haridussektori juhtimise uuenduslike mudelite väljatöötamine.

Hariduse diferentseerumine tõi kaasa uut tüüpi asutuste, autorikoolide ja katseobjektide intensiivse väljaarendamise, mis põhinevad. üldhariduskoolid. Probleemid on tekkinud seoses selliste asutuste juhtimise spetsiifikaga, koolijuhtide funktsionaalsete tööülesannete kaasajastamisega ning direktori pädevuse uue struktuuri ja sisu väljatöötamisega. Sel ajal levib suund juhtimistegevuse psühhologiseerimisele ja efektiivsete tootmisjuhtimise tehnoloogiate kohandamisele hariduse, kooli juhtimiseks ning juhtimise levik hariduses. Kooli juhtimisfunktsioonide uuendamise määravad direktori uut tüüpi tegevused, millega kaasneb tendents, et koolijuhid sisenevad juhtide üldkoosseisu.
1990. aastate keskel hakati kasutama mõistet "juht" koos mõistega "juht". Sellest ajast hakkas arenema hariduskorraldus. Haridusjuhtimine on juhtimistegevuse liik, mis koosneb vahendite, meetodite ja vormide kogumist üksikisikute ja meeskondade mõjutamiseks eesmärgiga tagada selle valdkonna tõhus toimimine. Ja see, kellel on need teadmised ja oskused, on juht.

XX sajandi 90ndateks. juhtimismõtlemises olid iseloomulikud kolm suundumust. Esimene on seotud kõrge tööviljakuse ja selle kvaliteedi saavutamisega inimeste tegevuse sünteesi ja tootmistehnoloogiliste tegurite kasutamise kaudu, teine ​​- suurema tähelepanuga mitte ainult organisatsioonikultuurile, vaid ka juhtimise demokratiseerimise erinevatele vormidele. , tavaliste töötajate osalemine juhtimisfunktsioonide elluviimisel. Euroopas, Jaapanis ja USA-s on üldiselt tunnustatud, et tulevik kuulub demokratiseeritud valitsemisvormidele. Kolmas suundumus puudutab valitsemise rahvusvahelise iseloomu tugevdamist.

Kaasaegse juhtimisteooria ja -praktika, sealhulgas sotsiaal-pedagoogiliste süsteemide jaoks on prioriteetsed süsteemsed, isiklikud ja dialoogilised lähenemisviisid. See keskendub hariduse arengu suundumuste juhtimisel arvestamisele väliskeskkonna mõjuga juhitavatele protsessidele; terviklike pedagoogiliste ja juhtimisstruktuuride modelleerimine, spontaansete ja organiseeritud põhimõtete sünteesimine, dialoogiliste interaktsioonivormide kasutamine jm kooskõlas kooli eesmärgiga.

Seega on peamised hariduse arengut määravad ja tagavad tegurid eksogeensed (väliskeskkonna) tegurid: teaduse ja tehnoloogia areng, riigi sotsiaal-majandusliku olukorra muutused, ühiskonna juhtimise olemus ja omadused erinevatel ajalooetappidel. riigi arengust, hoiakute muutumisest ning riigi ja ühiskonna koolile esitatavatest nõuetest, psühholoogia- ja pedagoogikateaduse, juhtimisteooria ja teiste seonduvate teaduste arengust; haridusasutuste juhtide liitumise tendents üldjuhtkonnaga jne, samuti endogeensed (sisemised) tegurid: haridusparadigma muutus, kooli kui sotsiaalpedagoogilise süsteemi areng; suundumused haridusasutuste modelleerimisel, erinevat tüüpi koolide võrgu laiendamisel; surve "altpoolt", mis väljendub haridusprotsessis osalejate rahulolematuses olemasoleva koolijuhtimissüsteemiga; hariduse sisu ja õppetehnoloogiate ajakohastamine, hariduse rahastamise ja institutsioonide reguleerimise vahendite muudatused jne.

KIRJANDUS

Riiklik riiklik programm "Haridus" (Ukraina XXI sajand). K. Vikerkaar, 1994.

Marmaza O.I. ^ Innovatsioonid ^ juhtimisviisid haridusasutus. - X., 2004. - 357 lk.

Marmaza O.I. Juhtimine hariduses: juhi tegevuskava. - X.: avaldatud. rühm "Osnova", 2007. - 448 lk.

Maslov V., Sharkunova V. Juhtimise põhimõtted haridusasutustes // Haridus ja juhtimine. - 1997. - nr 1. - S. 97-101.

Juhtimisteadus: Lugeja: Proc. toetust. / Koostatud IO Leptsov. - M.: Valgustus, 1993. - 304 lk.

Sukhomlinsky V.A. Vestlus noore koolidirektoriga // Valitud teosed 5 köites - T4. - M., 1976. - S. 54-80.