Понятие функций государства и их классификация. Взаимодействие государства и экономики Функции государства – это особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы. Он охватывает основные направления деятельности государства по

Глава 2. Теории происхождения государства и права. Типология государства Существует множество теорий происхождения государства. Они возникали в разные периоды исторического развития у разных народов, и их изучение дает ключ к пониманию закономерностей зарождения и

§ 7.1. Механизм государства. Отождествление механизма государства с аппаратом государственной власти В предыдущих главах государство рассматривалось как некая абстрактная категория, имеющая различные формы, выполняющая разнообразные функции, прямо не касающиеся

Древнейшие государственные образования, как правило, возникали на социально-экономической основе раннего земледельческого общества. Первые города-государства образовались в 4-3 тысячелетиях до н. э. в Месопотамии, Горном Перу и других регионах в разное время и независимо друг от друга.

Город-государство представлял собой поселок (селение), в котором проживали свободные общинники-земледельцы. Однако они селились по территориальному принципу, а не по родству. Эти общины уже представляли собой соседскую общину, а не родовую. Город-государство был административно-хозяйственным и религиозным центром селения и прилегающей к нему местности. В самом городе постоянно проживали вожди, жрецы, чиновники. Следовательно, город-государство имел три центра: управления городской общиной; административного лидерства (дворец); идеологического лидерства - храм.

Город-государство имел четкую социальную дифференциацию по принципу разделения труда, по имущественному признаку, по территориальному расселению: появляются кварталы медников, горшечников, оружейников, портных и других ремесленников. Постепенно выделяется знать, которая присваивает общественные должности и передает их с помощью династического механизма - от родителей детям. Таким образом, типичным средством образования господствующих классов был наследственный механизм передачи должностей, а не путь присвоения прибавочного продукта.

Город-государство выполняет по отношению к прилегающим территориям функции государственного управления. Они состоят в следующем:

• 1) управление общинным земледелием;
• 2) выполнение общественных ритуалов и обрядов;
• 3) защита от военных нападений и организация военных походов против других городов-государств;
• 4) создание и распределение общественных фондов (на случаи стихийных бедствий, военных нападений и т. п.);
• 5) рассмотрение и разрешение споров;
• 6) осуществление межгосударственного продуктообмена, а затем и товарообмена;
• 7) другие функции.

Многочисленные функции города-государства потребовали разветвленного аппарата управления, который на первых порах складывался из социальных структур управления общиной, но затем обособился специальный слой людей, который занимался исключительно управленческими функциями. Постепенно исчезла практика выборности, сменяемости вождей, военачальников, любых управленческих структур.

В отличие от социальной организации первобытно-общинного строя раннеклассовое общество приобрело в лице города-государства новое политическое, структурное и территориальное образование.

Оно является политическим потому, что первоначально стало выражать и защищать интересы всего общества, интересы различных групп, осуществлять внешние и внутренние акции - военные походы, оборону, взимание дани и др., т. е. заниматься политикой. Со временем государство стало выражать интересы тех групп и слоев, которые стоят у власти, т. е. превратилось в инструмент проведения политики господствующего класса.

Государство как структурная организация означает выделение из общества особого слоя людей, основным занятием которого стали государственное управление, организационная деятельность. Этот слой людей составил аппарат государства, первичную бюрократию, которая выполняет полезные для общества управленческие функции и нуждается для своего содержания в денежных средствах, поступающих от общества в виде налогов, дани, иных средств.

Для выполнения своих управленческих функций аппарат наделяется властью, в том числе возможностью применять в необходимых случаях принуждение, чтобы подчинять своей воле другие слои населения. Это, в свою очередь, обусловливает появление в первичных городах-государствах специфических социальных институтов - карательных органов: суда, полиции, тюрем, армии и др. Однако основная функция аппарата управления - выполнение общесоциальных целей и задач, например управление производственной деятельностью, духовной жизнью общества.

Государство как территориальное образование отличается от первобытного строя, в котором социальные институты основывались на родстве. Город-государство путем перерастания родовых общин в соседские является переходом к оседлому образу жизни. Оно объединяет население, проживающее на определенной территории, которая становится территорией государства.

Какие же выводы вытекают из потестарной (кризисной) теории происхождения государства?

• 1. Государство возникает объективно, в силу внутренних потребностей организации жизни общинников-земледельцев и перехода первобытного общества от присваивающей к производящей экономике; в силу изменения материальных условий жизни общества, необходимости учета вклада каждого общинника в работу, распределения продуктов и других факторов. Следовательно, государство не навязывается обществу извне.
• 2. Государство образуется постепенно, в течение длительного времени и неразрывно связано с существованием общества. Отсюда вытекает, что в принципе общество может существовать без государства, но государство невозможно без общества.
• 3. Становление и развитие классов и государства идет параллельно, поскольку не только классы вызвали появление государства, но и само государство стимулирует появление классов (формирование особого слоя учетчиков, работников информационных систем, людей, сведущих в обычаях, ритуалах, традициях, передача этих знаний по наследству и др.).
• 4. Раннеклассовое государство защищало интересы всего общества, всех его слоев. Классовая природа государства определилась лишь со временем, после появления классов и стремления отдельных из них поставить государство на службу интересам данного класса.
• 5. В возникновении государства большую роль сыграл экологический фактор, который обусловил переход человечества от присваивающей к производящей экономике.
• 6. Процесс появления раннеклассового государства у различных народов идет не прямолинейно, он знает возвратные (попятные) движения, и этот процесс подвержен не только объективному, но и субъективному воздействию, в том числе случайностям.

Таким образом, можно выделить ряд главных предпосылок (факторов), обусловивших возникновение государства. Экономическими предпосылками послужили переход от присваивающей экономики к производящей; появление института частной собственности и основанных на ней товарно-обменных отношений. В качестве социальных предпосылок выступали смена полигамных отношений моногамными, появление семьи как самостоятельного субъекта производственных отношений и частной собственности; усложнение структуры социальной организации населения. Роль политических факторов сыграли: выделение института публичной власти, которая приобрела централизованный, профессиональный характер; передача властных полномочий преимущественно по наследству; возникновение налоговой системы для содержания профессионального аппарата управления; формирование специальных силовых структур для поддержания общественного порядка. Географический фактор - смена кочевого образа жизни оседлым и закрепление общества на определенной территории, которая помимо географического значения приобретает и социально-политическую трактовку, т. е. все находящиеся на ней лица подчиняются власти и правилам, установленным на данной территории.

• города-государства древней Месопотамии, Финикии или майя;
• древнегреческие полисы;
• города-коммуны Италии в средневековье и в эпоху Ренессанса;
• вольные города средневековой Германии.

Города-государства были обычны в древние времена и в средневековье. Однако, будучи независимыми, многие такие города присоединялись к формальным или неформальным союзам, возглавляемым наиболее влиятельными членами таких союзов. Иногда империи или союзы (конфедерации и федерации) создавались путём прямой военной аннексии (например, Микенская цивилизация или Римская республика), в других случаях они создавались как добровольные альянсы для взаимной защиты (Пелопоннесский, Афинский и Беотийский союзы).

В средневековье города-государства - вольные города и города-коммуны - были особенностью средневековых Германии, Италии и Руси. Многие из них входили в Ганзейский союз, который был существенной силой в течение ряда столетий.

• 1 современном мире
  • 1.1 Независимые государства
    • 1.1.1 Сингапур
    • 1.1.2 Монако
    • 1.1.3 Ватикан
  • 1.2 Частично автономные
    • 1.2.1 Гибралтар
    • 1.2.2 Гонконг
    • 1.2.3 Макао
    • 1.2.4 Мелилья
    • 1.2.5 Сеута
• 2 Примечания
• 3 См. также
• 4 Литература
• 5 Ссылки

В современном мире

Сегодня существует всего несколько городов-государств, среди которых большинство не имеют полного суверенитета.

Независимые государства

Сингапур

Государство, расположенное на островах в Юго-Восточной Азии, отделённых от южной оконечности Малаккского полуострова узким Джохорским проливом. Граничит с султанатом Джохор, входящим в состав Малайзии и с островами Риау в составе Индонезии.

С 1959 Сингапур стал самоуправляемым государством в составе Британской империи, Ли Куан исполнял должность премьер-министра после выборов. 1963 в результате референдума Сингапур вошёл в Федерацию Малайзия вместе с государствами Малайя, Сабах и Саравак. 7 августа 1965 в результате конфликта Сингапур вышел из Малайзии, и 9 августа 1965 года провозгласил независимость.

Монако

Карликовое государство, ассоциированное с Францией, расположенное на юге Европы на берегу Лигурийского моря; на суше граничит с Францией. Является одной из самых маленьких и наиболее густонаселённых стран мира.

Ватикан

Карликовое государство-анклав (самое маленькое государство в мире) внутри территории Рима, ассоциированное с Италией. Статус Ватикана в международном праве - вспомогательная суверенная территория Святого Престола, резиденции высшего духовного руководства римско-католической церкви. Суверенитет Ватикана не является самостоятельным (национальным), а проистекает из суверенитета Святого Престола. Иными словами, его источник - не население Ватикана, а именно папский престол.

В современном виде возник 11 февраля 1929 года на основании заключённых правительством Б. Муссолини Латеранских соглашений.

Частично автономные

Гибралтар

Гонконг

Макао

Мелилья

Сеута

Примечания

1. Монако, княжество // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 86 т. (82 т. и 4 доп.). - СПб., 1890-1907.

См. также

• Вольный город
• Имперский город
• Коммунальное движение

Литература

• Фроянов И. Я., Дворниченко А. Ю. Города-государства Древней Руси / Ленинградский государственный университет имени А. А. Жданова. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1988. - 272 с. - 8 000 экз. - ISBN 5-288-00115-4. (в пер.)

Ссылки

• Античный полис и восточные города-государства

Город государство, города государства … Орфографический словарь-справочник

город-государство - го/род госуда/рство, го/рода госуда/рства, мн. города/ госуда/рства, городо/в госуда/рств, м … Слитно. Раздельно. Через дефис.

ГОРОД-ГОСУДАРСТВО - См. ПОЛИС … Толковый словарь по социологии

ГОРОД-ГОСУДАРСТВО - (city state) форма доиндустриального государства, основанного на единичном городе, например, греческий полис. В наиболее ранних своих формах (многочисленные города государства Ближнего Востока и Средиземноморья) эти государства были маленькими.… … Большой толковый социологический словарь

Мари (ныне холм Тель Харири, Сирия), древний город государство на среднем Евфрате. Благодаря удобному географическому положению сыграл важную роль в истории древней Передней Азии. Через М. проходили торговые пути из Месопотамии в страны… …

Коринф (Kórinthos), древне греческий город государство (полис) на Коринфском перешейке (в 6 км к Ю. З. от современного г. Коринф). Раскопками на месте К. обнаружены следы поселения 2 го тыс. до н. э. Город К. основан дорийцами, видимо, в 10 в. до … Большая советская энциклопедия

Тир (греч. Týros), в древности финикийский город государство на восточном побережье Средиземного моря. На месте Т. находится г. Сур в Ливане … Большая советская энциклопедия

Греческий город-государство - (Greek city state), см. Полис … Всемирная история

Полис (др. греч. πόλις) городская гражданская община, которая конституирует себя в качестве политической организации; особая форма организации общества, характерная для античного мира. Иногда полис рассматривают в качестве одного из видов т.н.… … Википедия

Книги

• Город-государство античного мира , Кареев Николай Иванович , Николай Иванович Кареев (1850-1931) входит в число наиболее известных русских историков конца XIX - начала XX века. Его перу принадлежат многочисленные труды по истории Западной Европы, от… Категория: Всемирная история Серия: Античный мир Издатель: Вече ,
• Город , Геммел С. , Город - государство без имени, просто Город, но стоит кому-нибудь из смертных упомянуть его название вслух, как людей хватывает страх. Уже много десятилетий правитгородом Ареон,… Категория: