Nikolai Miljutini talurahvareform. Miljutin, Nikolai Aleksejevitš. Päritolu. Avaliku teenistuse algus

Nikolai Aleksejevitš Miljutin on Venemaa ajalookirjutuses suhteliselt vähe tuntud, kuid oma kaasaegsete jaoks oli ta üks ajastu silmapaistvamaid riigitegelasi. Lõpetas varakult oma valitsustegevuse, osaliselt "varjutatud" oma venna, sõjaministri D.A. isiksuse tõttu. Miljutina, Nikolai Aleksejevitš ei saanud isegi revolutsioonieelses rahvuslikus ajalookirjutuses piisavalt tähelepanu. Ainult väikesed eluloolised esseed olid spetsiaalselt pühendatud talle. AT Nõukogude uurimustöö tema nime ei mainita peaaegu kunagi, välja arvatud L.G. teosed. Zakharova ja hiljuti eraldi esseesid ja ajaloolised portreed. Välisspetsialistidest pöördusid Miljutini tegevuse uurimise poole A. Leroy-Beaulieu, B. Lincoln ja mõned Poola teadlased.

Üks peamisi etappe riiklik tegevus Nikolai Miljutin osaleb pärisorjuse kaotamise ettevalmistamises. Vastavalt B.N. Chicherin, see "alaealine siseministeeriumi ametnik oli tõe esindaja riigi põhimõtted ja andis küsimusele lõpuks kasuliku suuna. Ta oli Rostovtsevi ja Lanski ning krahv Kiselevi inspireerija, kes omakorda tegutses suverääni kallal ... Kui Tšerkasski oli toimetuse komisjoni põhitööline, siis Miljutin jäi peamiseks tööjuhiks. Isegi O. Bismarck, olles suursaadik Venemaal, märkis tema tähtsust ja pidas teda "kõige targemaks ja julgemaks inimeseks edumeelsete seas".

ON. Miljutin sündis 1818. aastal. Pärast Moskva ülikooli internaatkooli lõpetamist 1835. aastal asus ta tööle Siseministeeriumi majandusosakonda, kus töötas järgmised 25 aastat. Esimest korda kõlas tema nimi 1846. aastal, kui ta koostas Peterburi linnamääruse, tänu millele kohtus suurvürstinna Jelena Pavlovnaga. Aastal 1856 usaldas ta talle oma isiklikus mõisas Karlovka talupoegade vabastamise projekti väljatöötamise, kus ta tegi ettepaneku vabastada nad lunaraha eest maaga, samuti luua arendamiseks kohalikud institutsioonid. üldplaneering reformid. Aleksander II ei kiitnud seda dokumenti avalikult heaks, kuid tegi Jelena Pavlovnale selgeks, et toetab tema algatust.

Oma ministeeriumis talupojaküsimusega ametlikult tegelemata avaldas Miljutin talle siiski märkimisväärset mõju ja nõustas pidevalt minister S.S. Lansky. Üks tema mitteametlikest nõuannetest muutis reformi ettevalmistamise pöördumatuks protsessiks. Kui novembris 1857 veenis mõned salakomitee liikmed keisrit mitte saatma Nazimovi reskripti ülejäänud kuberneridele, mis pidi olema reformi avaliku arutelu algus, soovitas Miljutin Lanskil see kiiresti välja trükkida, mis tehti samal õhtul. Kui hommikul tuli korraldus dokumenti mitte saata, oli juba hilja ja sellest hetkest muutus reformi venitamine võimatuks.

Jaanuaris 1859 koostas Nikolai Aleksejevitš märkuse toimetuskomisjonide loomise kohta, mille esitas minister S.S. Lansky talurahvaasjade peakomiteesse. Sama dokument esitati keiser Ya.I. Rostovtsev, kelle Aleksander II määras uue asutuse esimeheks. Hoolimata asjaolust, et Miljutin oli Rostovtsevi lepamatu vaenlane ja isegi tema vastu suunatud intriigidesse sattunud, nõudis esimees ise, et ta nimetaks komisjoni siseministeeriumi esindajaks, tunnistades tema annete väärtust töös. talupoegade vabastamise põhjus.

Pärast ametisse nimetamist aitas eelkõige Miljutin komisjonide koosseisu valida. Ta rõhutas, et ekspertliikmete hulgas on inimesi, kes on end provintsikomiteedes tõestanud pärisorjuse kaotamise aktiivse toetajana, "siiramalt asjale pühendunud". Nii et Yu.F. jõudis siia. Samarin, V.A. Tšerkasski ja V.V. Tarnovski, kelle märkmetega ta tutvus, koostades Karlovski talupoegade vabastamise projekti.

Toimetuse komisjonides sai Nikolai Aleksejevitš kõige mõjukamaks tegelaseks, kes ühendas enda ümber kõik talupoegade vabastamise pooldajad. Formaalselt oli Rostovtsev kõigi osakondade esimees, kuid tegelikult täitis majandus- ja rahandusosakondades seda rolli Miljutin ning haldusosakond oli tegelikult tema kontrolli all. Tema meeskonna ühtekuuluvus võimaldas neil kaitsta oma talurahvareformi põhimõtteid. Samal ajal valitses asutuse sees konservatiivne opositsioon (P. P. Šuvalov ja F. I. Paskevitš, M. P. Pozen, V. I. Bulygin, hiljem V. N. Panin), millel oli tõsine avaliku arvamuse toetus. Reformide vastased ei jätnud kõrvale katseid diskrediteerida komisjonide tööd ühiskonna ja keisri ees, süüdistades neid sotsialismikalduvuses ja peaaegu püüdluses olemasoleva riigikorra kukutamiseks. Lisaks propageerisid nad aktiivselt ideed liituda provintsikomiteede saadikute komisjonidega. Arvestades, et see võib komisjonide töö suunda muuta, püüdis Miljutin nende mõju piirata. Koos Ya.A. Solovjov koostas juhendi, mis välistas saadikute asutusse asumise võimaluse ja kehtestas nende tegevusele mitmeid olulisi piiranguid.

See ei tekitanud nördimust mitte ainult konservatiivide, vaid ka liberaalselt meelestatud aadli esindajate seas. Tveri komitee liige A.M. Unkovski kirjutas sellest ühes oma kirjas: “Toimetuskomisjoni peamine viga seisnes selles, et ta ootas teema avaliku arutelu kaotamisest istanduspartei nõrgenemist. Vastupidi, see võttis jõu nii reformide toetajatelt kui ka endalt.

Miljutini positsioonid komisjonides muutusid mõnevõrra uue esimehe, tuntud konservatiivi ja justiitsministri V.N. Panin. Uus ametisse nimetamine jättis enamikule toimetuskomisjonide liikmetest masendava mulje, reformi vastaste hulgas aga tekitas see hoopis rõõmu. Niisiis ütles krahv A. Bobrinsky Miljutinile otse: "Kas te tõesti arvate, et me laseme teil selle äri lõpetada? Palun täitke. Vähem kui kuu pärast lendate kõik torusse ja meie istume teie asemele. Uue esimehe mõju komisjonide asjadele oli aga kohe piiratud: keiser seadis tingimusteks mitte muuta selle liikmete koosseisu ja tema poolt juba kinnitatud reformi aluseid. Peagi kinnitas Aleksander II isiklikus vestluses Miljutiniga suurhertsoginna Jelena Pavlovna peol oma soovi reformi ettevalmistused võimalikult kiiresti lõpule viia.

Esimehe vahetus tõi kaasa parempoolsete elementide koondamise Panini ümber, kes nüüd palju julgemalt oma arvamust avaldasid ja isegi komisjonis juba lahendatud küsimusi vaidlustada püüdsid. Selle tööd konservatiividel aga oluliselt mõjutada ei õnnestunud, pealegi nihkus otsustuskeskus üldisest kohalolekust tegelikult majandusosakonda. Vastavalt P.P. Semenov, isegi üks komisjoni liikmetest A.N. Tatarinov, kes sageli enamusega ei nõustunud, märkis kord, et "majandusosakonnast on saanud üldkoosolek, mis lahendab kõiki seadusandlikke küsimusi, ja üldkoosolek on selle filiaaliks".

Suurt huvi pakuvad Miljutini kaitstud reformipõhimõtted, aga ka avaliku arvamuse reaktsioon neile.

Talupoegade vabastamise põhiküsimus oli maade eraldamise küsimus. Selleks ajaks tunnistas valitsus nende täieliku maa võõrandamise võimatust, kuid kuulutas ainult talupoegadele "piisavate" maatükkide andmist, mille suuruse määrasid kubermangukomiteed 1–2 aakrit. Isegi majandusosakonnas, vastavalt P.P. Semenovi sõnul ei nimetanud ekspertliikmed üle 2,5 aakri suurusi näitajaid. Miljutin seadis Karlovski talupoegade vabastamise projekti kallal töötamisest alates esiplaanile nende "olemasoleva" eraldise säilitamise, mille vajaduseks oli koos Ya.A. Solovjov ja veenis enamiku komisjonidest. See idee leidis vastuseisu enamiku õilsate mõisnike seas, hoolimata nende parem- või vasakpoolsest eelarvamusest. Mõned toimetuskomisjonide liikmed ja provintsikomisjonide saadikud saavutasid nn normide kehtestamise. "kõrgemad" ja "madalamad" eraldised, mis võimaldasid hiljem juba peakomitees nende suurust oluliselt vähendada.

Eraldise üleandmine talupoegade omandisse pidi toimuma väljaostmise teel, enne selle rakendamist kehtestati üleminekuaeg. Liberaalide seisukoha selles küsimuses sõnastas A.I. Košelev, kes kirjutas Samarinile: "Armastame inimesi teiega võrdselt. Nüüd proovite talle anda nii palju maad kui võimalik, kuid jätate mõned tema õigused kinni. Anname talle veidi vähem maad, aga siiski nii palju, kui ta vajab ehk täiesti piisavalt ja nõuame talle täielikku emantsipatsiooni ega mõista kohustuslikke suhteid vene talupoegade ja vene mõisnike vahel. Paljud vabastamise pooldajad pidasid võimalikuks talupoegade eraldiste vähendamist teatud õiguste eest ning üleminekuperiood oli pärisorjuse jätk. Seega prints P.V. Dolgorukov nimetas järkjärgulist lunastamist "suureks veaks", mis tehti "bürokraatliku hordi mõjul". Miljutin põhjendas seda otsust sellega, et "lunaraha, mis on tohutu finantstehing, ei saa kohe teostada ning selle järsk rakendamine tooks maaomanike taludes liiga terava kriisi, mis pole selliseks riigipöördeks ette valmistatud." Samas nentis ta, püüdes leevendada oponentide teravat kriitikat, et „väljaostuklauslist eeldatakse, et komisjon viib väljaostu läbi suhteliselt kiiresti; see sõltub alati valitsusest, kas ta lõikab hiljem läbi Gordiuse sõlme kohustusliku lunaraha kehtestamisega.

Erilist tähelepanu tuleks pöörata eraldise "alalisele kasutamisele". Selle sätte kohaselt jätsid talupojad senise maatüki kasutusse kuni väljaostmise hetkeni, tingimusel et maaomanikule tasuti teatud tollimaksud. Sellises olukorras osutus väljaostmine praktiliselt vältimatuks, mistõttu püüdsid maaomanikud seda sätet komisjonide eelnõudest välja jätta. Aktiivselt rääkis näiteks M.P. Posen, kes arvas, et pärast 12-aastase üleminekuperioodi möödumist tuleks väljaostmata maa tagastada mõisniku omandisse, oli komisjonide esimees Panin sarnastel ametikohtadel. Sellele vaatamata olid Miljutin ja tema toetajad kindlad seisukohal, et "mööndus sellises põhimõttelises küsimuses on võimatu".

Maa ebamäärane kasutamine talupoegade poolt tekitas teatud kohustuste kehtestamise probleemi. Milyutin propageeris töö käigus korduvalt mitte ainult lõivude vähendamist, vaid ka selle muutmise võimatust. Tema hinnangul võib tööülesannete suuruse muutmine sattuda vaeste talupoegade maksejõuetuseni, mille tulemusena kaotaks "igavese kasutamise" säte tegelikult oma jõu. Kompromissina nõustus ta tagasimaksega, kuid alles 20 aasta pärast, nähes ette, et selleks ajaks on enamik talupoegadest üle läinud lunastamisele ja valitsus ise nii keerulist operatsiooni läbi ei vii.

Komisjoni koosolekutel pooldas Miljutin talurahva funktsioonide laiendamist, talupoegade ametnike sõltumatust rahukohtunikust ning oli vastu politseivõimu säilimisele aadli käes. Kuna ta ei kuulunud haldusosakonda, mõjutas ta seda otseselt, kuna ta ise oli siseministeeriumi maakonna ja zemstvo asutuste komisjoni esimees, kus töötas välja projekte kohalikele kinnisvaraasutustele.

Kõik toimetuste komisjonide poolt haldusstruktuuri kallal võetavad abinõud olid aga kalkuleeritud ainult selleks, et viia see kooskõlla talupoegade uue olukorraga. Kõik muu, nagu Miljutin ise ütles, tuleks jätta "elu ja seadusandluse edasiarendamise hooleks". See oli tema toetajate ja liberaalse aadli vaheliste vastuolude peamine põhjus. See ilmnes eriti selgelt Miljutini ja A.M. vahelises arutelus. Unkovski. Viimane nõudis, et „samaaegselt talupoegade vabastamisega tuleks läbi viia kõik reformid, mida talupoegade ja mõisnike vaheliste suhete muutumine nõuab... Ütlesime, et seda tuleb teha korraga, muidu oleks jama. ... ". Seda seisukohta väljendati ka viies pöördumises, reformikavandis, mille Aleksander II-le esitasid provintsikomiteede liberaalsed liikmed. Sellele dokumendile allakirjutanute arvates tulnuks talurahva-, haldus-, kohtu- ja tsensuurireform läbi viia üheaegselt. On kurioosne, et samal ajal kritiseeriti toimetuskomisjonide poolt talupoegadele kehtestatud liiga kõrgeid jaotusnorme ja madalaid tollimakse.

Liberaalsed kriitikud aga alahindasid Miljutini meeskonna rasket positsiooni. Surve ülaosas, küljelt nn. “Seniilne partei” oli tugevam kui liberaalide mõju ning lisaks piiras komisjonide pädevust keisri enda tahe. Seda üritas Miljutin Unkovskile selgitada: "Olen teiega täiesti nõus, Aleksei Mihhailovitš, et avaliku hüvangu jaoks on kõik, millest te räägite, hädavajalik, kuid te nõuate minult liiga palju ja unustate, et mina kui seltsimees minister , ja mitte minister, oma seisukohti kaitsta on esialgu ebamugav.

Seega ei õnnestunud Miljutinil ja tema toetajatel vältida lõhenemist liberaalse aadliga. Avaliku arvamuse kohaselt, eriti pärast A.M. Unkovski, algas komisjonide liikmete ja Miljutini enda tagakiusamine. Sama A.M. Unkovsky, P.V. Dolgorukov, I.S. Aksakov, A.I. Herzen ja teised. Noore publitsisti A.S. Suvorina: "Pidage meeles, et me rääkisime Miljutinist mõistvalt. See osutub kohutavaks olendiks ja prügiks - ta pakkus välja kõige retrograadsemad meetmed ja ründas eriti tsensuuri.

Jääb mulje, et Miljutin ise aitas suures osas sellele lõhenemisele kaasa. Ta ohverdas teadlikult provintsikomiteede liberaalsete liikmete toetuse, et nende konservatiivsed kolleegid ei saaks keisrit mõjutada, mistõttu teati teda kui "enamiku repressiivmeetmete süüdlast". Reformi põhisätete säilitamise nimel ohverdas ta ka osa talupoegade "õigusi", kahjustades sellega oma mainet. Nii andis ta ühel hääletusel otsustava hääle nende kehalise karistamise säilitamise poolt, mida ta hiljem ütles: "Nähes ideaalset häälte võrdsust varda ja maa konfiskeerimise eest, tunnistan, et arvestasin sellega. Parem ohverdada talupoegade tagumik mitu aastat. Liberaalid vastasid sellele pahameeletormiga, eriti kirjutas Herzen nördinult:

"Inimesed, kes esitasid 1860. aastal varda taotlemise, peaksid teadma, et nende nimed jäävad pillerkaarde, olenemata sellest, millised nad on bürokraadid, administraatorid või seltsimehed (kaldkiri - A. N.)" .

Kõik eelnev ei ammenda kaugeltki seda, millega Nikolai Miljutini tegevus toimetuskomisjonides on seotud. Muuhulgas nõudis ta eraomandis olevate talupoegade kruntide määramise luba ning eraldi aruandes, mida projektis ei olnud, pakkus välja maaelanikkonna toetamise süsteemi loomine näljahäda korral. Alates juunist 1860 sai Miljutist uue kodifitseerimisosakonna juhataja. Silmast ei tohiks jääda tema tehtav töömahukas tehniline töö: koosolekute päevikute toimetamine, aruannete parandamine, kontoritöö jälgimine ja lõpuks paralleelteenistus siseministeeriumis.

1860. aasta oktoobris esitati toimetuskomisjonides väljatöötatud eelnõud peakomiteele, kus need tekitasid tulise arutelu. komitee esimees Suurhertsog Konstantin Nikolajevitš üritas Miljutit selle koosseisu saada edutult, kuid isegi pärast seda pöördus ta pidevalt tema poole nõu saamiseks. Riiginõukogus lükati toimetuskomisjonide eelnõu tagasi ja võeti vastu ainult tänu Aleksander II-le, kes asus vähemuse poolele. Oluliste muudatustega, kvootide suuruse vähenemisega ja Gagarini "annetusega" või "kerjusliku" eraldisega, millele Miljutin komisjonides vastu oli, kiideti projekt siiski heaks.

Manifesti koostamine usaldati Samarinile ja lõpliku väljaande tegi Miljutin. Kuid nende versioon lükati tajumise keerukuse tõttu tagasi ja usaldati Moskva metropoliit Filaretile. 5. märtsil avaldati manifest Moskvas ja Peterburis ning Miljutin sai peagi auväärse lahkumisavalduse.

“Lahing võideti, kuid komandör ohverdati vaenlastele. Ta vabastati koos oma kaaskonnaga. Temast tehti senaator ja ta sai välismaal puhkuse, ”kirjutas Chicherin.

Isegi projekti kallal töötades viskas Miljutin kuidagi välja fraasi: "Ükskõik, mida me siin kirjutame, hoolimata sellest, kui kõvasti me püüame kaitsta praeguseks õigustest ilma jäänud talupoegade klassi huve, sõltub kogu juhtumi edukus sellest, kuidas see läheb. läbi viidud. Täitmine võib seadusandja parimaid kavatsusi moonutada ja surnud kirjaks muuta. Olles teinud konservatiivselt meelestatud aadlile järeleandmisi, asendas Aleksander II reformi väljatöötajad teiste tegelastega, mis loomulikult mõjutas selle elluviimist ja avaldamise tulemused tekitavad siiani tõsiseid arutelusid. Kuid Miljutini rolli ja tähtsust talupoegade vabastamisel hindasid tema kaasaegsed. Isegi endised kriitikud nagu P.V. Dolgorukov, tunnistas hiljem, et „tema oli talupoegade maa alt vabastamise peamine allikas; sellest saab tema igavene au ajaloos.

Bibliograafia

1. Groniowski K. Walka Milutina z Bergiem (Spór o reorganizację Królestwa Polskiego po roku 1863) // Kwartalnik historyczny. 1962. nr 4; ta on. Realizacja reformy uwłaszczeniowej 1864 r. W., 1963;

2. Leroy-Beaulieu A. Un Homme d "état russe (Nicolas Milutine) d" après sa korrespondents inédite. Étude sur la Russie et la Pologne pendant le règne d "Alexandre II (1855-1872). P., 1884;

3. Lincoln B. Nicolai Milutin: 19. sajandi valgustatud vene bürokraat. Newtonwille (Massachusetts), 1977.

4. Zyzniewski S.J. Miljutin ja Poola küsimus // Harvardi slavistika. Vol. 4. Cambridge (Mass.), 1957;

5. Enamusest eraldunud 5 provintsikomiteede liikme pöördumine // Semenov N.P. Talupoegade vabastamine keiser Aleksander II ajal. Talurahvaasjade komisjonide tegevuse kroonika. T. 2.

6. Aksakov I.S. - Herzen A.I. // Tsiteeritud. Tsiteeritud: Gusman L.Yu. Kellukese varjus. Vene liberaal-konstitutsiooniline emigratsioon ja ühiskondlik liikumine Venemaal (1840-1860). SPb., 2004.

7. Braudo A.I. Nikolai Aleksejevitš Miljutin // Talupoegade vabastamise peamised tegelased. Peterburi, 1903;

8. Hofstetter I.A. Unustatud riigimees Nikolai Aleksejevitš Miljutin: (Vene ja välismaiste allikate järgi). SPb., 1901;

9. Gusman L.Yu. Kellukese varjus. Vene liberaal-konstitutsiooniline emigratsioon ja ühiskondlik liikumine Venemaal (1840–1860). SPb., 2004.

10. Džanšiev G.A. Talurahvareformi korüfee N.A. Miljutin // Suurte reformide ajastu: Ajaloolised viited. Peterburi, 1905;

11. Dživilegov A.K. Nikolai Aleksejevitš Miljutin // Suur reform. T. 5. M., 1911;

12. Dolgorukov P.V. Kiri Peterburist // Peterburi esseed. Emigrantide brošüürid. 1860–1867 M., 1934.

13. Dolgorukov P.V. Tõde Venemaa kohta. T. 1. Pariis, 1861.

14. Zakharova L.G. Valitsusprogramm pärisorjuse kaotamiseks Venemaal // NSVL ajalugu. 1975. nr 2;

15. sama. Märkus N.A. Miljutin talupoegade vabastamisest (1856) // Venemaa ajaloo küsimusi 19.–20. sajandil. L., 1983;

16. sama. Toimetuse komisjonid 1859-1860: asutus, tegevus // NSVL ajalugu. 1983. nr 3;

17. sama. Autokraatia ja pärisorjuse kaotamine Venemaal. 1856–1861 M., 1984;

18. Maria Ageevna Miljutina märkmetest // Vene antiik. 1899. Raamat. üks.

19. Jordansky N.I. 60ndate põhiseaduslik liikumine. SPb., 1906.

20. Kizevetter A.A. Nikolai Aleksejevitš Miljutin // Talupoegade vabastamine: reformistid. M., 1911.

21. Koni A.F. Suurhertsoginna Jelena Pavlovna // Talupoegade vabastamise peamised tegelased. SPb., 1903.

22. Talurahvaäri 1856–1859 Väljavõte senaatori, salanõuniku Ya.A. Solovjov // Vene antiik. 1880. Prints. üks.

23. Morozova E.N. Ajalooline ja psühholoogiline portree reformaatori perekonnast (N.A. Miljutini perekonna näitel) // Elu linnas: privaatne ja avalik. Saratov, 2009.

24. Kiri N.A. Miljutin Yu.F. Samarin // Vene antiik. 1880. Prints. üks.

25. Vene ühiskond XIX sajandi 40-50ndad. M., 1991. II osa. Memuaarid B.N. Chicherin.

26. Semenov N.P. Talupoegade vabastamine keiser Aleksander II ajal. Talurahvaasjade komisjonide tegevuse kroonika. T. 1.

27. Semenov-Tjan-Šanski P.P. Memuaarid. T. 3. Talupoegade vabastamise ajastu Venemaal. 1857–1861 Lk, 1915.

28. Suvorova E.Yu. ON. Miljutin ja tema nägemus Venemaa ajaloolisest tulevikust // vabastamisliikumine Venemaal. Saratov, 2003. Väljaanne. kakskümmend;

29. Šestopalov A.P. Nikolai Aleksejevitš Miljutin // Ajaloo küsimused. 2004. nr 12;

30. Jakuškin V.E. ON. Miljutin ja toimetuse komisjonid // RS. 1897. nr 10;

Siseministeeriumis tegelesid lunastusoperatsiooni võimalikkuse ja teostatavuse ideega aktiivselt N. A. Milyutin ja Ya. talupoegade äri ettevalmistav töö. Zemski osakond avati 4. märtsil 1858 seltsimees minister A. I. Levšini juhtimisel; Osakonna asendamatuks liikmeks määrati Ya. A. Solovjov, kes vastutab selle asjade eest, N. A. Miljutin oli osakonna liige majandusosakonna direktorina.

Levšin andis teed Solovjovile ja Miljutinile, kellest viimane sai peagi tema asemel aseministriks.

Miljutini roll oli veelgi vastutusrikkam ja olulisem. Rostovtsev sõnastas hiljem kuidagi, et Miljutin oli toimetuste komisjonide nümf Egeria.

Aastatel 1856-1857, kasutades vana tutvust ja sõprust Yu.F. Samarin ja uuemad - K. D. Kaveliniga, Miljutin oli nendega suheldes põhjalikult valmistunud talurahvareformis osalemiseks, olles samal ajal kohtunud vanadega arhiivimaterjalid. Juba samal 1857. aastal oli tal mitu korda oma seisukohta selles küsimuses väljendada vestlustes Lanskyga, kellega ta majandusosakonna direktorina sageli suhtles.

Oma seisukohtades talurahvareformi kohta jagas Miljutin Samarini seisukohta, mida viimane põhjendas üksikasjalikult oma artiklites, mis avaldati ajakirjas Rural Improvement. Mõlemad mõistsid küsimuse radikaalse lahenduse eelistamist sundväljaostu abil, muidugi eeldusel, et talupojad vabastati nende umbkaudsete eraldistega, mida nad pärisorjuse all kasutasid, kuid nad olid teadlikud ka ohtudest ja raskustest. riigikassa jaoks sellise tulemusega seotud, ammendatud viimane sõda ja oli sel ajal selliste ministrite nagu Brock ja seejärel Kniaževitš nõrkades ja kogenematutes kätes. Igatahes tunnistas Miljutin koos Samariniga reformi tähtsaimaks aspektiks piisava maatükiga talupoegade vabastamist ning suhtus väga umbusaldavalt enamiku aadlike kubermangukomiteede plaanidesse ja tüüpidesse. Sellegipoolest ei suutnud ta Tveri kubermangukomitee edumeelse enamuse nõudmistes jätta nägemata soovi leida kohusetundlik ja radikaalne lahendus mitte ainult maaomanike, vaid ka talupoegade hüvede ja huvide järgimise küsimus.

Lõpuks pidasid nii Lanskoi kui ka Rostovtsev vajalikuks lubada Tveri komiteel oma plaan lõpule viia ja talle lubati lisaks Poseni programmil põhinevale projektile, mis pidas silmas talupoegade korraldust üleminekuperioodil. kiireloomulise kohustusega" perioodi, töötada välja eriline lunastusprojekt, mis pidi silmas talupoegade kohest ja ühekordset täielikku vabastamist maast. Peagi anti sama luba Kaluga komiteele ja veel 15 inimesele, kes polnud selleks ajaks jõudnud oma tööd lõpetada.

Miljutinile seda reformi läbiviimiseks siiski ei antud. 5 nädalat pärast manifesti 19. veebruaril lahkus krahv S.S. Lanskoy; Senaatoriks määratud Miljutin lahkus koos temaga. Ta veetis umbes kaks aastat tööta, enamasti välismaal, kuni 1863. aasta Poola ülestõus talle meelde tuletas. 31. augustil 1863 toimunud audientsil suverääni juures oli tal võimalus väljendada oma ideed Poola rahustamise kohta. talurahvareformi kaudu. Varsti pärast seda oma riigisekretärina Keiserlik Majesteet Kõrgeima määratud eriülesannete täitmiseks läks ta Poola Kuningriiki, et tutvuda asjade seisuga kohapeal; ta võttis kaasa Juri Samarini ja vürst Tšerkasski ning nad asusid entusiastlikult õppima talupoja küsimus Poolas. Sellegipoolest oli tal piisavalt aega, et end Varssavi üldise olukorraga kurssi viia ja oma järeldusi isiklike tähelepanekutega kontrollida. Ta esitas suveräänile üksikasjaliku märkuse Poola asjade kohta: kõik tema plaanid kiideti heaks.

Poola reformide lähtepunkt pidi Miljutini sõnul olema uus talupoja positsioon, mille ta ennekõike üles võttis: nüüd ei piiranud teda järeleandmiste vajadus ja võis kindlamalt tagada talupoegade elujärje paranemise. 19. veebruaril 1864 anti välja kõrgeim dekreet Poola talupoegade elukorralduse kohta koos käskkirjadega maavaldade korraldamise, likvideerimiskomisjoni, uute dekreetide jõustamise korra kohta.

Määruse põhijooned olid: kogu neile kuuluva maa üleandmine talupoegade omandisse, ainult maamaksu kehtestamine, servituutide väljaostmise luba ainult talupoegade nõusolekul, talupoja võõrandamise luba. maad ainult talupoegadele. Järk-järgult muudeti kogu administratsiooni koosseisu. Miljutin pani prints V.A. siseasjade osakonna etteotsa. Tšerkasski, talupoegade äri enda eesotsas - Ya.A. Solovjov; Poola riigisekretäriks määratud Miljutin ise jäi Peterburi kogu asja peamiseks juhiks, käies sageli Varssavis.

1866. aasta detsembris oli riigikantsleril nõupidamine Roomaga sõlmitud konkordaadi küsimuses. Sellelt kohtumiselt naastes tabas Miljutinit närviline šokk ja ta pidi riiklikust tegevusest loobuma. Pärast seda elas ta kolm aastat välismaal ja kaks aastat Moskvas, ümbritsetuna omaste hoolitsusest ja avalikust lugupidamisest. 26. jaanuaril 1872 ta suri.

Surmakuupäev: Surma koht:

Nikolai Aleksejevitš Miljutin(1818-1872) - Vene riigimees, 1861. aasta talurahvareformi üks peamisi arendajaid; Salanõunik (30.08.1860), senaator (21.04.1861), riigisekretär (1.01.1864). Riiginõukogu liige (1. jaanuar 1865 – 9. märts 1867).

Biograafia

Päritolu. Avaliku teenistuse algus

Ta oli pärit vaesest aadliperekonnast. Aleksei Mihhailovitš Miljutini (-) ja Elizaveta Dmitrijevna Kiseleva (-) poeg. Ta omandas hariduse Moskva Ülikooli Noble Internaatkoolis. Noortel ja noorusaastatel oli ta oma vanemate ja onu krahv P. D. Kiselevi tugeva mõju all.

Ta määrati majandusosakonna direktoriks. Sellel ametikohal tegi ta ulatuslikku tööd Venemaa statistilise uuringu kallal, mille tulemused avaldati mitmetes tema toimetuse all aastatel 1838–1864 ilmunud töödes. (vt allpool). Algatanud õiglase kaubanduse uuringu lõunas (viinud I. S. Aksakov), statistika, poliitilised institutsioonid ja Poola Kuningriigi rahandus. Osakond kogus aktiivselt talurahvareformi väljatöötamiseks vajalikke andmeid. Erikomisjoni liige, et arutada paljudest provintsidest laekunud petitsioone mitmesuguste soodustuste ja võlakirjade andmiseks idasõja ja saagikatkestuse puhuks (1856).

Talurahvareformi arendaja

... seisev soo kõikus veidi
Sa pole minutitki maganud.
Kui ainult kuum triikraud ei jahtuks,
Sa sepistasid tagasi vaatamata.

Mida ma teen valesti ja mida ma ei lõpeta,
Arvasid, et nad parandavad selle hiljem.
Jämedalt sepistatud sind, aga osav käsi
Seda on näha tänapäevani kõiges.

1856. aastal esitas Miljutin märkuse "Esialgsed mõtted mõisnike ja talupoegade suhete struktuurist", milles ta tegi Preisimaal läbiviidud reformile viidates ettepaneku vabastada talupojad koos maaeraldistega lunaraha eest.

1850. aastate teisel poolel. siseneb suurvürstinna Jelena Pavlovna ringi, läheneb Velile. raamat. Konstantin Nikolajevitš ja siseminister S. S. Lanski, kelle käenduse järel "nagu endale" määrati ta aseministriks (1859) ja temast sai talurahvareformi ettevalmistamise töö juht. Liberaalide ja slavofiilide positsioonide hõivamine Vel. raamat. Konstantin Nikolajevitš, S. S. Lansky ja keiser Aleksander II olid enamiku provintsikomisjonide seisukoha vastu talurahvaasjade küsimustes. Pärast talupoegade pärisorjusest vabastamise manifesti avaldamist astus ta koos krahv S. S. Lanskyga tagasi. Määrati senaatoriks.

Poola riigisekretär

31. augustil 1863 tuli ta Suverääni juures peetud audientsil välja plaaniga Poola kuningriik rahustada. Tema Keiserliku Majesteedi eriülesannete riigisekretärina juhtis ta koos Yu. F. Samarini ja vürst V. A. Cherkasskyga Poola "rahustamist"; töötati ühiselt välja mitmeid keisri poolt heaks kiidetud ettepanekuid, sealhulgas 19. veebruari 1864. aasta määrus Poola talupoegadele maa eraldamise kohta. Jõustunud 19. veebruari 1864. aasta kõrgeimate dekreetidega Poola talupoegade elukorralduse kohta; valla valdade korralduse kohta, likvideerimiskomisjoni kohta, uute määruste kehtestamise korra kohta.

Miljutini-Samarini-Tšerkasski reformi põhijooned olid kogu neile kuuluva maa üleandmine talupoegade omandisse, ainuüksi maamaksu kehtestamine, servituutide väljaostmise luba ainult talupoegade nõusolekul, talupoegade maa võõrandamise luba ainult talupoegadele.

Määrati Poola riigisekretäriks koos valitsuse siseasjade komisjoni peadirektori Prince'iga. V.A. Cherkassky ja Ya.A. kohtureform. Ta ajab teravat paavstivastast poliitikat: katoliku kloostrite sekulariseerimine koos munkade arvu vähendamisega, suuromanike patronaaži kaotamine kirikute üle, püüab piirata piiskoppide võimu preestrite üle. 1866. aastal taotleb ta otsust kaotada konkordaat paavstiriigiga.

viimased eluaastad

Kaasaegsete sõnul oli ta plahvatusohtliku iseloomuga ja raskesti suhtlev inimene, mille eest sai ta hüüdnime "punane". Lähtudes oma tegevuse iseloomust, samuti sõprade ja kaaslaste ringist, jäi ta veendunult slavofiilide juurde.

Perekond

Naine - Maria Aggeevna Abaza (-), lapsed: Juri (-) ja Praskovja (Polina) (1857-1929), Maria (1858-mitte varem kui 1897), Jelena (1864-1941).

26. jaanuaril 1872 Miljutin suri. Ta maeti Moskvasse Novodevitši kloostri kalmistule. 7. veebruaril 1872 määrati tema lesele pension 5000 rubla aastas ja tütardel oli õigus elatisrahale 2000 rubla aastas kuni abiellumiseni.

Menetlused

• Linnade sotsiaalne struktuur ja majandus. (2 köidet) - 1838, 1858.
• Väljavõte materjalide kogust "Venemaa valitsuse statistika" - "Venemaa linna- ja põllumajandusasulate arv" ("Venemaa statistilise teabe kogus" (1851, raamat 1))
• Essee Nižni Novgorodi messist. - 1858.
• Pangavõlad ja kubermangude olukord aastatel 1856 - 1859.
• Teave avaliku heategevuse tellimuste kohta. - 1860.
• Teave avalikul enampakkumisel müüdud maa hindade kohta 1. jaanuarist 1854 kuni 1. jaanuarini 1859 - Peterburi 1859. a.
• Andmed vabamüügis oleva tühja maa hindade kohta 1856-1858. – Peterburi, 1860. a.
• Uurimustöö Poola Kuningriigis. - 1863 - 64.

Vaata ka

Märkmed

Kirjandus

1. N. A. Miljutin. nekroloogid. - M., 1873.
2. Anatole Leroy-Beaulieu "Un homme d'etat russe". - Pariis, 1884.
3. N. A. Miljutin. - "Vene antiik", 1880, 1.
4. Shcherbalsky P. N. A. Miljutin ja talurahvareform Poolas. - "Vene bülletään", 1882, 10-12, teine, Moskva, 1883.
5. Talupoegade vabastamise põhifiguurid. Ed. S. A. Vengerova. – Peterburi, 1903. a.
6. Kizevetter, kogumikus „Talupoegade vabastamine. Reformistid. - M., 1911.
7. D. N. Šilov. Riiginõukogu liikmed Vene impeerium 1801-1906 . SPb., 2007, lk 497–501.

Lingid

• // Brockhausi ja Efroni entsüklopeediline sõnaraamat: 86 köites (82 köidet ja 4 lisa). - Peterburi. , 1890-1907.

Kategooriad:

• Isiksused tähestikulises järjekorras
• 18. juuni
• Sündis 1818. aastal
• Sündis Moskvas
• 7. veebruaril surnud
• Surnud 1872. aastal
• Surnud Moskvas
• Venemaa aadlikud
• Moskva ülikooli internaatkooli õpilased
• Aleksander II reformid
• Vene impeeriumi riiginõukogu liikmed
• Miljutins
• Maetud Novodevitši kalmistule
• Poola kuningriigi poliitikud

Wikimedia sihtasutus. 2010 .

• Kapuutsiga laulupapagoi
• Christian-August Anhalt-Zerbst

Vaadake, mis on "Miljutin, Nikolai Aleksejevitš" teistes sõnaraamatutes:

Miljutin Nikolai Aleksejevitš- kuulus riigimees, vend D.A. Miljutin. Sündis 6. juunil 1818; Hariduse sai ta Moskva ülikooli aadliinternaatkoolis. 1835. aastal astus ta siseministeeriumi teenistusse, kus eranditult tänu ... ... Biograafiline sõnaraamat

Miljutin Nikolai Aleksejevitš-, Vene riigimees. V. A. ja D. A. Miljutini vend. Ta on lõpetanud Moskva Ülikooli Noble Internaatkooli. Alates 1835. aastast töötas ta siseministeeriumis. Poliitiliste vaadete järgi ...... Suur Nõukogude entsüklopeedia

Miljutin Nikolai Aleksejevitš- (1818 72) Vene riigimees. D. A. Miljutini vend. Kuulus liberaalsete bürokraatide rühma. 1859. aastal juhtis 1861. aasta talurahvareformi ettevalmistamise töö tegelikku juhti 61 siseministri kaaslast. Juhatas ... ... Suur entsüklopeediline sõnaraamat

Miljutin Nikolai Aleksejevitš- (1818 1872), riigitegelane. D. A. Miljutini vend. Ta kuulus "liberaalbürokraatide" gruppi. 1859. aastal juhtis 1861. aasta talurahvareformi ettevalmistamise töö tegelikku juhti 61 siseministri kaaslast. Ta juhtis talupoja ... ... entsüklopeediline sõnaraamat

Miljutin Nikolai Aleksejevitš- Nikolai Aleksejevitš Miljutin riigimees, suurte reformide väljatöötaja ser. XIX art. Sünniaeg: 6. juuni 1818 Sünnikoht ... Vikipeedia

Miljutin, Nikolai Aleksejevitš- ümberkujundamise ajastu kuulus riigimees, D. A. Miljutini vend; sündinud 1818; sai hariduse Moskva ülikooli aadliinternaatkoolis, 1835. aastal astus ta siseministeeriumi teenistusse, kus tänu ... ... Suur biograafiline entsüklopeedia

(1818-1872) - Nikolai I P. D. Kiselevi valitsemisaja suurima reformaatori vennapoeg, sõjaminister D. A. Miljutini vend. Ta on lõpetanud Moskva ülikooli Noble internaatkooli. 1835. aastal astus ta siseministeeriumi teenistusse. 1852. aastal sai temast Siseministeeriumi majandusosakonna direktor. Samal ajal võttis ta aktiivselt osa Vene statistikaosakonna tööst Geograafia Selts, tema juhtimisel mitmeid statistilised uuringud, ilmus 8-köiteline väljaanne linnaasustustest Venemaal. 50ndate keskel. alustab aktiivset osalemist talurahvareformi ettevalmistamisel. Ta kirjeldas oma seisukohti "Märkuses" Aleksander II tädi, suurvürstinna Jelena Pavlovna mõisa talupoegade vabastamise kohta. "Märkmete" juhtmõte oli, et talupojad tuleks vabastada maatükiga, mille nad lunastavad omandiks.

1859. aasta alguses määras Aleksander II siseministri S. S. Lanskoi tungival nõudmisel Miljutini siseministri ajutiseks seltsimeheks (asetäitjaks). Tal oli silmapaistev osa talurahvareformi vahetult ette valmistanud toimetuskomisjonide töös (1859–1860). Plahvatusliku temperamendiga tõi ta, nagu keegi teine, ärisse tugeva isikliku alguse, laskmata mõttekaaslastel poolel teel peatuda.

Milyutinit eristasid tohutud teadmised, haruldane töövõime, oraatorianne, julgus, organiseerija anne, selge nägemus eesmärgist ja sihikindlus selle saavutamisel, see tähendab selline omaduste kombinatsioon, mis loob riigimehi. sõna täielik tähendus. Tema mõte ei toiminud talurahvast või aadlist riigini, vaid vastupidi – ülevalt alla. Tema arvates sai korra kehtestada vaid kõigi elanikkonnakihtide range eestkoste tulemusena võimude poolt. Selle eestkoste all pidid Venemaa kodanikud saama kohaliku omavalitsuse kaudu järk-järgult poliitilise ja majandusliku töö kogemusi. Alles pärast seda sai rääkida süsteemi demokratiseerumisest. Tema poliitiline kreedo väljendus sõnades: "reformi saab meie riigis läbi viia ainult valitsus" ja "tugev valitsus ei välista ei kodanike isikuvabadust ega omavalitsust".

Sellegipoolest olid Miljutini suhted keisriga pingelised. Feodaalide silmis oli Nikolai Aleksejevitš "punane" ja keiser ei unustanud seda kunagi. 1861. aasta aprillis sai Miljutin lahkumisavalduse ja iga-aastase tasulise puhkuse, et oma tervist parandada. Ta veetis umbes kaks aastat välismaal. Ta oli selgelt teadlik oma positsiooni ebakindlusest, kuulutades pärast tagasiastumist: „On ikka hea, et nad mind austusega kõrvaldasid ja välismaale saatsid; ikka edasiminek; Anna Ivanovna käe all lõikasid nad mu keele välja ja pagendasid mind Siberisse.

1863. aasta lõpus naasis Miljutin teenistusse, osales Zemstvo reformi (1864) väljatöötamises. 1864. aastal viis ta Aleksander II nimel läbi Poola kuningriigis agraarreformi, mis oli radikaalsem ja järjekindlam kui Venemaal. Jaanuaris 1865 tutvustati teda Riiginõukogusse. 1866. aastal oli ta Poola kuningriigi asjade büroo ülemjuhataja. 1867. aastal läks ta haiguse tõttu pensionile.

MILYUTIN NIKOLAI ALEKSEEVICH – Venemaa riigimees, salanõunik (1860).

Aadlik. Vend D.A. Mi-lu-ti-na, ple-myan-nick P.D. Ki-se-le-wa. Ta lõpetas Moskva ülikooli Bla-go-rod-ny pan-si-oni (1835). Seejärel töötas ta Siseministeeriumi majandusosakonnas: 1842-1849 oma ajutise linnamajanduse sisseseadmise büroo juhataja, aastast 1849 vi-tse-di-rek-tor, 1853-1861 direktorina. -rek-tor. Go-to-vil prak-ti-che-ski kõik olulised dokumendid siseminister krahv L.A. Per-rov-th. Üks li-de-ditch "li-be-ral-nyh bureau-ro-kra-tov": koos K.D. Ka-ve-li-nym or-ga-ni-zo-shaft circle-zhok edi-no-mouse-len-ni-kov in Peter-ter-burg-ge; oli lähedane suurvürst Kon-stan-ti-nu Ni-ko-lae-vi-chu, aktiivne, kuid osales Venemaa Geograafia Seltsi tegevuses, aga ka suurprintsess Vaevalt Pavlov-not. Ta uskus, et sotsiaalsete muutuste peamine liikumapanev jõud peaks olema nende-pe-ra-to-ra jõud, mis põhineb bureau-ro-kra-tial ja ratsionaalsetel teadmistel go-su-dar-st-ve kohta, seistes osa-st-us-mi in-te-re-sami eraldi rühmade kohal. La-gali järgi on sama, et pra-vi-tel-st-vo peaks enda peale võtma kesk-tri-st-pro-pra- jaatava poole ehitamise ini-tsia-ti-vu. üles-ro-o-o-o-o-o-o-o-o-y ja punktide-eelne pöörlemine-o-o-o-o-mine polü -tic peol.

Aastatel 1843–1845 oli ta su-deb-noy linnaosa pre-ob-ra-zo-va-niya projektide on-cher-ta-niya komisjoni liige. Ru-ko-vo-dil raz-ra-bot-koy pro-ek-ta reform-me of the city sa-mo-management-le-tion kohta na-cha-lah kõik-sõnadega-ei- sti ja vara hind (re-li-zo-van Go-ro-do-vomis sama 1846. aasta järgi Peter-ter-burg-ha jaoks). Aastatel 1846-1857 oli ta Peterburis uue avaliku seadme kasutuselevõtu komisjoni liige. Alates 1847. aastast uute-in-go ta-mo-women-no-go ta-ri-fa läbivaatamise komitee liige (kasutusele võetud 1850. aastal), aastast 1851 - komitee 5. from-de-le- nii Tema enda keiserliku majesteeti can-tse-la-rii jaoks the-cher-ta-niya in-st-ruc-tion kohta ev-re-ev kahe-re-nii kohta leib-bo-pa -she-st-vo (ut-ver-zh-de-na 1852. aastal).

Üks praktilise sta-ti-sti-ki põhitõdesid, mida kasutatakse avalikus halduses. Aastatel 1843-1844 õppis ta statistikaosakonna ra-bo-nedes koos siseministri kaastöölistega. Pod-go-to-vil “Sta-ti-sti-che-sky at-las of European Russia” (1850), pub-li-ko-val andmed linna- ja põllumajandusasulate arvu kohta Venemaal ja tema poolt täidetud Euroopa Venemaa küla esimene tiheduskaart need (“Sta-ti-sti-che-sky sve-de-ni kogumik Venemaa kohta”, raamat 1, 1851), co-sta-vil in-st-ruc-tion statistilise ex -pe-di-tsy jaoks (or-ga-ni-zo-you-va-lis aastast 1852), ru-ko-vo-dil alates yes-ni-em nende teose esimesel väljalaskmisel- Dov ( "Umbes nii-sada-ve ja liikumine-same-nii on-se-le-niya piki Ni-zhe-go-rod-sky ja Jaroslavli taeva gu-ber-ni-yams", 1861) . Miljutini all-go-tov-le-na juhtimisel ilmuvad ka muud statistikaväljaanded: “General-st-ven-noe seade-swarm and house-st-in-Cities” (köidid 1-2, 1859) ), "Teave avalikult ha-lt müüdud maade hindade kohta 1. jaanuarist 1854 kuni 1. jaanuarini 1859" (1859), Noa poolt jah aastatel 1856-1858" (1860), "Linnakülad Vene impeeriumis" ( köited 1-2, 1860).

1856. aastal esitas Miljutin suurhertsoginna Jelena Pav-lov-na kombel os-in-bo-zh-de-nia projektile cre-by-st-noy jaoks -vi-si-mo. -sti kre-st-yan oma pärandvarast Kar-lov-ka Poltava provintsi Kon-stan-ti-no-grad-sky rajoonis. Do-ka-zy-val et cre-po-st-nye from-but-she-niya "not-you-ole-us-for-us-pe-hov on-kind-no-go-owner-st- wa, kahju meile up-ro-che-niya general-st-ven-noy tuju-st-ven-no-sti ja mitte-koos-ti-me bla-go-us-t- sülemiga- st-vom go-su-dar-st-ven-nym. Üldiselt võib öelda, et sform-mu-li-ro-val, strateegilised põhimõtted-qi-py alates me-we-cre-by-st-no-go-pra-va (hiljem kaassada -wee-kas aluseks valitsuse programm): kraadides glasnost "mitte-keskmise-st-ven-nym over-zo-rum pr-vi-tel-st-va all", os-in-bo-zh-de-nie kre-st -Yan teile-kuulge maaga in-from-be-zha-nie-yav-le-niya class-sa "koduta maaelu pro-le-ta-ri-ev, alati teel-dy-shchih -ing in bro-zh-nii ja mine-to-to-to-relv-di -Ma söön in-li-ti-che-sky rahutusi ja re-re-in-ro-tov. Ta leidis, et uued eelnõuomanikud peaksid tulevikus vabade riigimaade fondist maaga lebama. Üks peamisi de-te-lei-sid 1861. aasta kre-st-yan-re-for-we all-go-tov-ke ajal, hiljem - selle real-li-za-tion (Re-daki liige -qi -on-nyh kaasmissioonid aastatel 1859-1960, Main-no-go-ko-mi-te-ta liige sülem-st-ve maapiirkonna loomisel aastatel 1864-1866). Siseministri asjaajamine (1859-1861; paremalt-lena tagasi astuma, et leevendada pingeid parempoolsete tel-st-vomi ja in-me-st-noble-ryan-st- vahel vom, not-to-free from-me-cre-by-st-no-go right). Rahandusministeeriumi alluvuses komisjoni liige zem-sky pankade seadmeparve-st-va na-cher-ta-niya projektide (1859-1860) ja krediidi-nyh bi-le-tah (alates 1860. aastast) eest. ). Se-na-tor (1861).

Siseministeeriumi valitsemisala provintsi ja maakonna uch-re-zh-de-ni-yah komisjoni esimees (1859-1861), umbes-ra-zo-van-noy bot-ki pro-ek- arenduse eest. ta re-for-we me-st-no-go juhtimine ja enesejuhtimine. Ta pidas mitte-ho-di-mym under-chi-threadi gu-ber-na-to-ra jõuks "kol-le-gi-al-no-mu over-zo-ru", do-beat - sya one-st-va gu-Berni uch-re-g-de-ny dei-st-vi-yah, samuti from-de-pour ad-mi-ni-st-ra-tiv - but-by-li-tsey võimu ho-zyay-st-ven-no-race-by-regulatory administratsioonilt, andes selle uuesti uuele org-ha-us sa-mo-management-le-niyale - zem-st-you (Miljutini ideed on 1864. aasta zemstvo re-vormis osaliselt-tich-aga reaalsed-li-zo-va-ny).

Septembris/oktoobris 1863, Poola mässu ajal 1863-1864, paremal küljel keiser Alek-san-drom II Var-sha-vu linnas spetsiaalse pool-but-mo-chia-mi-ga. Sub-go-to-vil projekt Poola Tsar-st-ve (ut-ver-zhd 1863) ajutise sõjaväe-en-but-po-lycei juhtimise kohta, samuti kre-st-yan -taeva ümberkujundamine Tsar-st-ve Pol-taevas 1864. aastal (koos Yu.F. Sa-ma-ri-ny ja V.A. Cher-kas- skimiga). 1864. aastal määrati ta Tema Keiserliku Majesteedi stats-sec-re-ta-remiks, Poola Kuningriigi De Lamasi Komitee liikmeks, taas ko-man-di-ro-vaniks Var-sha-s. woo õigusega osaleda haldusnõukogus ja ar-ra-zo-van-ny tsaar-st-va Poola-go-go asutamiskomitees (1865. aastal kolm raudteed paremal-lyal- sya Var-sha-vo - Kre-st-yan-sky ja muude reformide käigu kontrollimiseks; pro-ve-de-niya ra-bot vastavalt upo-rya-to-che-ni fi-nanile -so-vy rassid-che-tov nende-pe-ri-her ja Tsar-st-vom Pol-sky vahel; vaata uuesti-re-re-niya of ma-te-ria-lovi eriline võitlus komisjoni - missioonid uuel raz-gra-ni-che-niyu gu-ber-niy ja Poola tsaar-st-va krahvkonna dovil ning me-st-va pre-ob-ra-zo-va-niyu-l. no-go administratsioon). Do-bi-val-sya-süsteemi-te-we about-ra-zo-va-tion kaasamine Poola tsaar-st-va üldisesse im-per-sky system-te-mu, isikliku kiriku mõju vähendamine. Vastavalt tema ini-tsia-ti-ve ka-za-mi keiser Alek-san-dr II 1864. aastal, for-the-katus-te-palju-isiklik mo-on-sta-ri, nende maad kas kliid-na kaz-kaevu ja maa-kas at-hod-sky kos-te-lov se-ku-la-ri-zo-va-ny ja re-re-da-ny rent-du kindluses -mina-meie; alushariduse vallast, you-tes-not-but some-personal spirit-ho-ve-st-vo. Riiginõukogu liige (aastast 1865), toetas 1866. aastal Wa-ti-ka-nomiga 1847. aasta de-non-sa-tion con-cor-da-ta. Tema Keiserliku Majesteedi enda Can-Tse-La-Riya ülemkomandör Poola tsaar-st-va De Lamase jaoks (1866-1867).

Na-gra-zh-den or-de-nom Alek-san-d-ra Nev-sko-go (1867).

Koostised:

Venemaa linnade uurimine // Siseasjade Žur-nal Mi-ni-ster-st-va. 1844. nr 6-7;

Abolition du ser vage en Russian. P., 1863;

Uurimine-to-va-nia Poola tsaar-st-ve, vastavalt you-so-tea-she-mu in-ve-le-tion pro-from-ve-den-nye all ru-ko- in -dstvo se-na-to-ra, stats-sec-re-ta-rya N. A. Mi-lu-ti-na. SPb., 1863-1866. T. 1-6;

Haridusüksuse loomisest Poola Tsaari-st-ve. SPb., 1864.