Mis on rahvuskaardi väed? Mis on Vene kaardivägi? Rahvuskaardi loomine

Aga mis see on ja milleks uut valvurit vaja on?

Selle alusel luuakse rahvuskaart siseväed Vene Föderatsiooni siseministeerium. Rahvuskaardi arv on 350–400 tuhat inimest (agentuuri Zvezda andmed, ametlik teave numbri kohta pole veel infot).

Samal ajal on praegune sisevägede arv umbes 200 tuhat inimest.
See tähendab, et rahvuskaart saab olema peaaegu kaks korda suurem.

Tegelikult on rahvuskaart laiendatud sisejõud ja täienenud üsna oluliselt. Rahvuskaart hõlmab erinevaid siseministeeriumi ja Föderaalse Riigi Ühtse Ettevõte Okhrana eriüksusi.

Ülesanneteks, mida Rahvuskaart lahendab, on võitlus terrorismi ja organiseeritud kuritegevusega, oluliste riigiobjektide kaitse ning piiriteenistuse abistamine.

Üldiselt on need samad ülesanded, millega siseväed varem tegelesid. Erandiks on vaid võitlus organiseeritud kuritegevusega – see on alati olnud politsei ja SOBRi ülesanne. Nüüd aga annab SOBR koos sellega ka organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise funktsiooni üle Rahvuskaardile.

Kui tõhus on organiseeritud kuritegevuse vastu võitlemise funktsiooni üleandmine sõjaväelisele formatsioonile (rahvuskaart – need on väed), on vastuoluline küsimus. Mulle tundub, et see pole vajalik. Lõppude lõpuks ei ole see Mehhiko, kus me peame võitlema sõjaliste meetoditega narkokartellidega. Meie organiseeritud kuritegevus ei ole piisavalt juurdunud, et selle vastu sõjalisi operatsioone läbi viia. Terrorism - eraldi teema ja te ei tohiks teda segada tavaliste bandiitidega, kelle märulipolitsei ja siseministeeriumi eriüksused üsna edukalt tabasid.

Aga ma arvan, et siseministeeriumi eriüksuslaste üleviimine riigikaitse alla ei toimu mitte bandiitidega tõhusama võitluse eesmärgil, vaid veidi teisel eesmärgil.

Näib, et Kreml otsustas koondada kõik siseministeeriumi lahinguvalmis üksused ja siseväed ühtsesse sõjalisse struktuuri. Et saada üks võimas formatsioon koos tsentraliseeritud juhtimise, ühtse juhtimise ja ühtsusega.

"Rahvuskaardi vägede kaasamine relvade kasutamise ülesannete täitmisesse... toimub presidendi otsusega Venemaa Föderatsioon “ – see on fragment seaduseelnõust.

Rahvuskaart allub otse presidendile.

Mitte siseministrile, vaid otse presidendile.

Pärast rahvuskaardi loomist siseministeeriumi struktuuris sisevägesid ei ole - need lülitatakse täielikult rahvuskaarti, korraldatakse ümber ja isegi selline nimi nagu "siseväed" on kõige enam kasutuses. tõenäoliselt ei jää.

Praegune VV ülem Viktor Zolotov hakkab juhtima rahvuskaarti – see otsus on juba tehtud, mis on iseenesest väga märgiline. Kui sisevägede ülem on juba määratud rahvuskaarti juhtima, siis lähiajal luuakse uus struktuur. Tegelikult on nad juba asunud seda looma, hoolimata asjaolust, et isegi seadust pole riigiduuma veel vastu võtnud.

Üldiselt on ülema määramine struktuurile, mille seadus just riigiduumasse saadeti, suurest kiirustamisest.

Ja väga märgiline on ka see, et seadust ei kirjutanud saadikud, seadus leiutati Kremlis. President kirjutas dekreedile alla ja valmis seaduseelnõu saadeti riigiduumasse, et saadikud "allkirjastaksid".

See kõige selgem näide põhiseadusliku võimude lahususe põhimõtte rikkumine. Põhiseadus ütleb, et seadusandlik haru on Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu ehk parlamendi alam- ja ülemkoda. Ja president ja valitsus on täitevvõim, kes peab ellu viima parlamendis välja töötatud ja vastu võetud seadused.

Muidugi võib president võtta initsiatiivi ja kutsuda saadikuid seda või teist seadust välja töötama või olemasolevat muutma. Aga nii, et saadikutele saadetakse valmis arved “allkirja andmiseks”, ja isegi uue julgeolekustruktuuri ülema määramiseks enne vastava seaduse vastuvõtmist, nagu see oleks juba lahendatud teema... vabandage. ...

Kuhu neil Kremlis nii kiire on?

Minu arvates on vastus ilmne. Kreml kiirustab riigiduuma valimistele pääsemisega. Sest pärast valimisi võib United Corrupt enamuse kaotada ja siis pole enam võimalik rahvuskaardi seadust saadikutele lihtsalt "allkirja andmiseks" saata. Kuid Kreml vajab, et saadikud võtaksid seaduse vastu sellisel kujul, nagu selle on kirjutanud presidendi administratsioon, ilma toimetamata ja tarbetuid küsimusi esitamata.

Ja seadusega seoses võib tekkida palju küsimusi.

Näiteks sellele fragmendile:

"Maaväelasel on õigus mitte hoiatada kavatsusest kasutada füüsilist jõudu, erivahendeid või tulirelva."

Ja rahvuskaardi sõjaväelastel on ka õigus siseneda lahingteenistuses viibides kodanike eluruumidesse.

Huvitav, eks?

Kremlil on riigiduuma valimiste eel kiire, samas Ühtne Venemaa enamus jääb alles, lubades kõike vastu võtta - kiirustatakse läbi suruma rahvuskaardi loomise seadust - umbes 400 000 inimesest koosnev struktuur, varustatud raskerelvadega (kes ei tea, siis siseväed Siseministeerium on täieõiguslikud väed soomustransportööride, jalaväe lahingumasinate, helikopterite ja sarnaste relvadega ning nad ütlevad isegi, et rahvuskaart saab lennunduse).

Ja see struktuur annab aru otse presidendile, õigusega kasutada relvi hoiatamata ja siseneda kodanike eluruumidesse.

Muidugi kasutavad nad relvi ja sisenevad eluruumidesse ainult erivajadusel, kui nad tabavad terroriste... muidugi, muidugi...

400 000 sõdurit terroristide jahtimiseks!

Viitamiseks sisse Tšetšeenia sõjad kontingent Vene väed(sise- ja kaitseministeerium kokku) oli 80-100 tuhat. Kontingent Nõukogude väed Afganistanis - umbes 100 tuhat.

Ja nii otsustaski Kreml sisevägede arvu kahekordistada, viia see 50%-ni relvajõudude arvust (umbes 800 000 teenib Vene relvajõududes) ja allutada uus struktuur otse presidendile.

Tekib küsimus: miks?

Kas plaanime kahte samaaegset Tšetšeenia sõda?
Tundub, et mitte...

Rääkides rahvuskaardi (endiste sisevägede) ümbermääramisest presidendi juurde. Mõnele võib see tunduda pelgalt formaalsusena, sest siseministeerium koos sisevägedega allub juba presidendile.

Mitte päris! Kõik on palju huvitavam!

Siseministeerium on ministeerium, mida juhib minister ja minister on valitsuse liige. Kes moodustab meie valitsuse? valitsuse esimees. Kes nimetab ametisse valitsuse esimehe? President Riigiduuma nõusolekul!

President esitab esitluse ja riigiduuma kiidab heaks.

Tänapäeval, kui riigiduumas kuulub enamus Ühtse Venemaa liikmetele, kes on valmis eelnevalt toetama iga presidendi initsiatiivi, ei ole praktiliselt vahet, kuidas täpselt siseväed presidendile alluvad – kas otse või ministeeriumi kaudu. Siseasjad.

Mis saab aga pärast riigiduuma valimisi, kui United Corrupt kaotab enamuse?

Võib juhtuda, et president ei saa enam valitsuse esimeheks ja siseministriks nimetada kedagi, keda ta soovib. Kandidaadid tuleb heaks kiita.

Kõik see tähendab, et Kreml kiirustab rahvuskaardi loomisega ja selle otse presidendile allutamisega, eeldades riigiduuma enamuse kaotust.

Ja ilmselt on neil väga kiire.

Kui me poleks kiirustanud, oleksime võinud lõhkekehade ümberkujundamise rahvuskaardiks läbi viia mitmes etapis, et mitte kõike hunnikusse ajada ja mitte tekitada tarbetuid küsimusi. Kremlil aga on kiire. Kreml kardab, et kui nad ei jõua enne riigiduuma valimisi rahvuskaardi moodustamist lõpule viia, siis on juba hilja.

Mille jaoks on juba hilja?

Pärast valimisi on juba hilja moodustada rahvuskaart, mida president saab isiklikult kontrollida - täieõiguslikud väed 400 000 ehk poole väiksemad kui relvajõud ja isegi kasutusõigusega. relvad hoiatamata ja siseneda eluruumidesse.

Lihtsalt ärge öelge, et president on juba kõrgeim ülemjuhataja, kellele allub kogu armee, nii et 400 000 töötajaga rahvuskaart ei muuda.

Relvajõude ei saa riigi territooriumil kasutada ilma sõjaseisukorda või erakorralist seisukorda kehtestamata, küll aga kehtestatakse...jälle riigiduuma osalusel.

See tähendab, et president ei saa ilma riigiduuma nõusolekuta Vene territooriumil seaduslikult kasutada kaitseministeeriumi vägesid. Seadust rikkudes, nagu nad Ukrainas tegid, võib, aga seaduse järgi mitte.

Ja president saab kasutada rahvuskaarti Venemaa territooriumil riigiduumalt luba küsimata ja isegi siseministeeriumi asjasse kaasamata - ta annab lihtsalt käsu rahvuskaardi ülemale ja kõik .

Kuid kellega kavatseb president Venemaa territooriumil sõdida, kasutades 400 000-pealist rahvuskaarti ja isegi ilma riigiduuma heakskiitu ootamata?

Kas ISIS alustab vastupealetungi, vallutab Süüria ja tungib kiiresti Venemaale?
Tundub, et ei tohiks...

türklased? Samuti ebatõenäoline. Pealegi eksisteerivad Venemaa kaitseministeeriumi relvajõud välisagressiooni tõrjumiseks.

Rahvuskaart ei hakka võõrtööliste vastu võitlema...

Kellega siis?

Kas arvasite ära?

Neile, kes pole veel aimanud, annan vihje: kes võitleb Ukrainas/Ukrainas rahvuskaart?

Pange tähele, et isegi nimi on sama - Ukrainas on rahvuskaart ja Venemaal rahvuskaart. Nad ei vaevunud isegi teist nime välja mõtlema.

Miks sa ei viitsinud teist nime välja mõelda?

Jah, sest Venemaale rahvuskaardi loomise projekt oli valmis väga ammu, 1998. aastal. Jah, jah, isegi Jeltsini ajal.

Nad olid juba plaaninud luua rahvuskaardi, nad lihtsalt lükkasid selle asja edasi - kõigepealt 1998. aasta kriisi tõttu ja siis Jeltsin "väsis" ja otsustas lahkuda ilma võitluseta. Kuid pikka aega ei vajanud Putin lihtsalt rahvuskaarti.

Nüüd on aga olukord muutunud, toolid värisevad, võimupartei riskib kaotada kontrolli riigiduuma üle. Ja Kremlis tõmbasid nad tolmusest riiulist välja vana projekti.

Nad tõid välja vana projekti, sest Kreml lihtsalt ei suuda midagi originaalset välja mõelda. Praegune valitsus ei saa teha muud, kui läänest kopeerida või arhiivist välja võtta ja vanu projekte uuendada.

Nii oli ühtse riigieksamiga, nii oli politsei muutmisega politseiks ja nii oli pensionireformiga.

Nüüd on rahvuskaardi loomise projekt riiulilt maha võetud.

Mida Jeltsini ajal ei tehtud, tehakse nüüd.

Kuid Jeltsin ei loonud rahvuskaarti, sest oli väsinud ja lahkus. Ja Putin, otsustades rahvuskaardi arvu ja volituste ning ka selle loomise kiirustamise järgi, ei kavatse lihtsalt lahkuda.

D. 9A

Töötajate arv 340 tuhat inimest Direktor Armee kindral V. V. Zolotov Allorgan Vene kaardiväe FSUE "turvalisus". Veebileht rosgvard.ru Heli, foto, video Wikimedia Commonsis

Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalne teenistus (Vene rahvuskaart) - Vene Föderatsiooni föderaalne täitevorgan (eriteenistus). Loodud 5. aprillil 2016. aastal.

Vene rahvuskaart on Venemaa Siseministeeriumi sisevägede baasil loodud Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede (VNG Venemaa) keskne juhtorgan. Viitab riiklikele poolsõjaväelistele organisatsioonidele, kellel on õigus soetada sõjaväerelvi.

Ülesanded

Peamised eesmärgid:

Struktuur

Moodustamise ajal kaasatud struktuurid

osa sisaldab:

Vastutava alluva organisatsioonina Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalne teenistus Vene Föderatsiooni siseministeeriumi föderaalne ühtne ettevõte "Okhrana" (Venemaa siseministeeriumi FSUE "Okhrana") viidi üle Venemaa siseministeeriumist.

Ühend

Vene kaardiväe ja Venemaa VNG struktuur:

Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalne teenistus - keskasutus Venemaa VNG osakond:
- Peamised direktoraadid, osakonnad, direktoraadid, osakonnad ja talitused, mis otseselt rakendavad tegevusvaldkondi, samuti juhtimisfunktsioone täitvad osakonnad.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardi väed:
- Venemaa VNG formeeringud, väeosad ja organisatsioonid, mis alluvad vahetult Vene kaardiväe direktorile;
- Haridusorganisatsioonid kõrgharidus Venemaa VNG;
- Vene kaardiväe territoriaalsed organid piirkondadevahelisel tasandil (eriotstarbelised keskused);
- Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede ringkonnad:
  - Venemaa VNG formeeringud, sõjaväeosad ja organisatsioonid,
  - Vene kaardiväe territoriaalsed organid piirkondlikul tasandil (Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peadirektoraadid, osakonnad, osakonnad):
    - Föderaalne osariik valitsusasutused Venemaa VNG osakondadeväline julgeolek (direktoraadid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakonnad).

Venemaa VNG sõjaväelised koosseisud ja organisatsioonid ringkonna alluvuses, samuti Vene kaardiväe piirkondlikud territoriaalsed organid on paigutatud kaheksasse Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede ringkonda:

Alluvad organisatsioonid

Vene kaardiväe jurisdiktsiooni alla kuulub Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse Föderaalne Riiklik Ühtne Ettevõte Julgeolek (Vene kaardiväe FSUE "Protection") - riigiettevõte, mis tegutseb osaliselt Vene Föderatsiooni kaitseväe üksuste alusel. Föderaalseadus "Osakonna turvalisuse kohta", milles see on määratud "Vene kaardiväele alluva organisatsiooni sõjaväestatud ja valveüksusteks" (artikkel 26). Erinevalt osakonnajulgeolekust on ettevõttel õigus teostada lepingulisel alusel igasuguste omandivormide objektide kaitset, sõltumata osakonna kuuluvusest. Vene kaardiväe föderaalse riikliku ühtse ettevõtte "Security" töötajad kasutavad erivahendeid ja võitlevad Vene kaardiväe vägede poolt vastu võetud käsirelvadega, samuti Vene Föderatsiooni territooriumil ringlusse lubatud teenistus- ja tsiviilrelvadega. .

Kuni 2016. aastani kuulus ettevõte Venemaa Föderatsiooni siseministeeriumi jurisdiktsiooni alla ja kandis nime Venemaa siseministeeriumi FSUE Okhrana.

Juhtimine

Vene kaardiväe keskaparaat

Nimi	Koht	Ametisse nimetamise kuupäev	Vallandamise kuupäev	Töö nimetus
Viktor Vassiljevitš Zolotov	Armee kindral	alates 5. aprillist 2016	Kuni praeguseni	Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse direktor - Vene kaardiväe ülemjuhataja (samal ajal on ta Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede ülemjuhataja)
Sergei Alimovitš Melikov	Kindralkolonel	alates 28. juulist 2016	Kuni praeguseni	Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse direktori esimene asetäitja - Venemaa rahvuskaardi vägede ülemjuhataja
Sergei Mihhailovitš Tšetšik	Kindralkolonel	alates 20. maist 2016	Kuni praeguseni	Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede peastaabi ülem (samal ajal on ta ka Vene Föderatsiooni rahvuskaardi vägede peastaabi ülem)
Oleg Borisovitš Borukajev	Kindralkolonel	alates 30. juunist 2016	Kuni praeguseni
Sergei Aleksandrovitš Erõgin	Kindralkolonel	alates 30. juunist 2016	Kuni praeguseni	Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse direktori asetäitja
Aleksander Ivanovitš Afinogentov	Kindralleitnant	alates 13. oktoobrist 2016	Kuni praeguseni	Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse asedirektor lennunduses - ülem lennundusosakond Vene rahvuskaart

Lugu

Taust

Algne militariseeritud korrakaitseorgan Venemaal oli sisevalve. Rahvuskaartidele vahetult eelnenud formeering oli 1992. aastal loodud Venemaa siseministeeriumi siseväed. Vägedesse kuulusid kõik endised NSVL Siseministeeriumi sisevägede koosseisud, mis paiknesid RSFSRi territooriumil.

Rahvuskaardi projektid

1990. aastad

2010. aastad

Presidendile alluva rahvuskaardi loomise plaanidest teatati 2012. aastal. Eeldati, et riigi julgeoleku tagamiseks ja põhiseadusliku korra kaitseks moodustatakse Venemaa siseministeeriumi jt sisevägede baasil rahvuskaart. julgeolekujõud, sealhulgas osa õhudessantvägede, õhujõudude, mereväe ja sõjaväepolitsei koosseisu kuuluvate jõudude ja varade arvelt, samuti Venemaa eriolukordade ministeeriumi üksustest.

Rahvuskaardi loomine

Uus kamuflaaž rahvuskaardivägedele “Moss”

Muudatusi tehti ka Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koosseisus: presidendi koosseisu kuulus Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse direktor V. V. Zolotov - Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi vägede ülemjuhataja. Föderatsiooni julgeolekunõukogu alalise liikmena.

Samal päeval esitas Vladimir Putin riigiduumale rahvuskaarte käsitlevad seaduseelnõud ja mitmete seadusandlike aktide muudatused. Nende dokumentide järgi sai turvaosakond laialdased volitused, näiteks õiguse tulistada ette hoiatamata ning kasutada hädaolukordades soomusmasinaid ja veekahureid.

Vene kaardiväe direktor kiitis heaks föderaalteenistuse moodustamise peamiste meetmete kava, loodi töörühmad meetmete kogumi läbiviimiseks, mille eesmärk on luua süsteemi tehnilise ja logistilise toe süsteemid, rahastada uut osakonda jne. . Vene Föderatsiooni rahvuskaardi ülemjuhataja Viktor Zolotov ütles, et Vene kaardiväe formeerimine toimub kolmes etapis ja lõpeb lõpuks 2018. aastal.

Riigikaitsevägede föderaalse teenistuse tegevust juhib Vene Föderatsiooni president.

Vene kaardiväe sõdurite varustus ja relvad

Pärast rõivatoetuse eriüksuste katseid kiitis Vene kaardivägi heaks kamuflaaživärvi “Moss” või vastavalt Euroopa standardile “Ataks” - uuendusliku mustri kolmemõõtmelisuse tõttu nähtamatu kamuflaaž. On peamine põhivorm. Spetsiaalne kamuflaažimuster on loodud digitaalse “orgaanilise” piksli baasil, see sobib eranditult inimfiguuriga. keskkond, takistades selle tuvastamist isegi optika kasutamisel. Omanäolise rõivaesemena on kõigis Vene kaardiväe üksustes (välivormi kasutamisel) üldkandmiseks kasutusele võetud täpiliste triipudega vest. Lisaks eririietusele kasutavad Vene kaardiväe sõdurid kamuflaaživärvi funktsioone varustuse jaoks: seljakotid, mahalaadimisvestid, kotid, relvad, kotid, kiivrid, kindad, kingad. Olenevalt maastikust ja maastikust kasutatakse Ataxi kamuflaaži mitmeid modifikatsioone, nagu “Mox-1”, “Mox-2” ja “Mox-3”. Vene kaardiväe võitlejate arsenalis on kaks komplekti varustust: lahingu- ja erivarustus. Erivarustusse kuuluvad: löögikindel kiiver visiiriga, isikukaitsevahendid kätele, õlgadele, põlvedele, soomusvestid, erivarustus, kummikepp PR-73, gaasimask. Lisaks käsirelvadele erinevaid süsteeme, osakonna töötajatel on juurdepääs soomustransportööridele, soomukitele Tiger, helikopteritele ja droonidele, samuti suurtükile.

Tegevus

Osakonna andmetel hävitasid Vene kaardiväe võitlejad 2016. aastal riikliku terrorismivastase komitee üldjuhtimisel 125 võitlejat ning likvideerisid üle 300 nende laagri, peidiku ja varjupaiga.

2017. aasta aprillis kasutasid Vene kaardiväe üksused soomusmasinaid Platoni süsteemi vastu protestivate Dagestani veoautojuhtide blokeerimiseks.

Reaktsioonid ja hinnangud

Ametlikud avaldused

5. aprillil 2016 ütles Venemaa presidendi pressisekretär Dmitri Peskov, et rahvuskaardi loomine, mis asendaks Venemaa siseministeeriumi sisevägesid, Mitte seotud usalduskriisiga teiste julgeolekuasutuste vastu.

Sõjaväelaste ja osakondade julgeolekujõudude töötajate hinnangud

Moskva politseinike ametiühingu juht Mihhail Paškin märkis, et rahvuskaardi ülesanded langevad osaliselt kokku Venemaa FSB ülesannetega, eelkõige terrorismivastase võitluse ülesannetes.

Venemaa FSB erru läinud kindralmajor Vassili Eremenko pakkus, et rahvuskaart viib erinevalt Venemaa FSB-st läbi suuri terrorismivastaseid operatsioone riigis.

Endine Venemaa siseministeeriumi juht, armeekindral Anatoli Kulikov ütles, et Vene kaardivägi peab võitlema radikaalse terrorismiga.

Endise Donetski Rahvavabariigi vägede ülemjuhataja I. I. Strelkovi sõnul on loodud struktuur tööriist ja selle kasutamisest saadav kasu või kahju sõltub ainult sellest, kes seda kasutama hakkab.

Opositsiooniteadlaste, poliitikakommentaatorite ja ühiskonnategelaste arvamused

Kohtute ja Venemaa föderaalse monopolivastase teenistuse otsused

Välismaised hinnangud

Ameerika luure- ja analüüsifirma Stratfor hindas rahvuskaardi loomist president Vladimir Putini katseks kaitsta end teiste õiguskaitseorganite võimaliku ebalojaalsuse eest, sh. relvajõud, "riigipöörde korral".

Ajalehe Vedomosti toimetuse teatel ähvardas Vene kaardiväe juht Zolotov tema poolelt otsest ähvardust jõudu kasutada. Nii märgiti, et "üleskutsed füüsilisele vägivallale poliitilistes vaidlustes näitavad palju täpsemalt riigi liikumise suunda - mitte edasi, tulevikku, vaid tagasi, väravasse."

Aleksei Navalnõi abikaasa Julia Navalnaja sõnul on Vene kaardiväe juhi Viktor Zolotovi mehele tehtud videosõnum oht kogu perele.

Kriitika

FSUE Okhrana turvateenuste osutamine kriminaalorganile Dmitri Pavlovile

Narkootiliste ainete müük Vene kaardiväe eraturvateenistuse töötajate poolt

Kullerite tegevuse peatamine Moskvas ja Moskva oblastis

Vene kaardiväe Moskva linna peadirektoraadi litsentsi- ja töölubade keskuse 29. novembri 2017. aasta otsuse alusel konfiskeeriti Föderaalriigi Uniteeti Moskva ja Moskva piirkonna kommunikatsiooni eridirektoraadist relvad. Ettevõte "Erikommunikatsiooni põhikeskus" (FSUE GSSS). Selle tulemusena oli ettevõte sunnitud peatama saadetiste kogumise ja kohaletoimetamise, mille transport nõuab kehtiva seadusandluse kohaselt relvastatud saatjat. FSUE GSSS oli sunnitud kasutama Venemaa telekommunikatsiooni- ja ma(FSUE Svyaz-bezopasnost) osakondade turvateenuseid, et kaitsta oma tundlikke rajatisi Moskvas ja Moskva piirkonnas. Turvafirma valikul kaaluti mitut võimalust, sealhulgas Vene kaardiväe FSUE Okhrana ettepanekut, mis lükati tagasi teenuste ebamõistlikult paisutatud maksumuse tõttu.

Ülepaisutatud hindadega toodete ostmise uurimine

Juba enne Navalnõi juurdluse avaldamist väitis lihakombinaat “Rahvaste sõprus”, et hinnad on paisutatud. avalik organisatsioon"Tsiviilkontroll riigihanked" 2017. aasta detsembris, kolm päeva pärast seda, kui ministrite kabinet tuvastas Lihakombinaadi Sõprus LLC Venemaa rahvuskaardi tarnijana, teatas avalik organisatsioon selle tarnija poolt paisutatud hindadest. Aprillis pöördus tsiviilkontroll selle küsimusega presidendi administratsiooni poole.

Vene kaardiväe ostetud toodete hind tõusis järsult pärast seda, kui peaminister Dmitri Medvedev allkirjastas 2017. aasta detsembris dekreedi nr 2686-r, mille kohaselt "2017. aastal Vene kaardiväe poolt läbi viidud toidu- ja toitlustusteenuste ostude ainutäitja -2018” määrati "Rahvaste sõprus" Lihakombinaat OÜ. Stavropol LLC "Yugexport" kohustus tarnima kapsast Vene kaardiväe Põhja-Kaukaasia keskuse logistikale hinnaga 14,96 rubla kilogrammi kohta ja "Rahvaste sõprus" 2018. aasta juulis - juba 46,78 rubla eest juulis kallis nagu detsembris: 16,47 rubla asemel 37,30 rubla 2017. aasta novembris ostis Vene kaardivägi liha hinnaga 311,78 rubla ja juba kuu aega hiljem oli see Rahvaste sõprusest 436 rubla. kilogrammi kohta. Navalnõi arvutuste kohaselt kogu summa Vene kaardiväe ja Rahvaste sõpruse vahelised lepingud ületavad 2 miljardit rubla.

11. septembril 2018 avaldas Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi Föderaalteenistuse direktor - Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede ülemjuhataja armeekindral Viktor Zolotov oma veebisaidile postitatud videosõnumis. Vene kaardivägi süüdistas FBK asutajat (nimetas teda "härra Navalnõiks") laimamises ja kutsus ta duellile, lubades opositsionäärist "tükeldada", vastates sellega Navalnõi süüdistustele, et tooted vastavad vajadustele. Vene kaardivägi osteti kõrgendatud hindadega. Pikka vaikust selgitas Zolotov sellega, et oli komandeeringus ega saanud õigel ajal vastata.

Vaata ka

Märkmed

Vene Föderatsiooni presidendi 30. septembri 2016. aasta dekreet nr 510 "Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalse teenistuse kohta".
, art. 6, lõige 3.
Melikov selgitas Vene kaardiväe (vene) ülesandeid. RIA uudised(02/03/2017). Vaadatud 4. oktoobril 2017.
Juhtimine // Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse direktor - Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede ülemjuhataja. Arhiveeritud originaalist 24. juulil 2016.
Vene Föderatsiooni presidendi 5. aprilli 2016. aasta dekreet nr 157 „Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse küsimused“. Vene Föderatsiooni presidendi ametlik veebisait // kremlin.ru.
13. novembri 1996. aasta föderaalseadus nr 150-FZ “relvade kohta”.
Mihhail Bušuev. Vene kaardivägi on aasta vana: selle volitused, saavutused ja skandaalid. Deutsche Welle, 05.04.2017.
Vladimir Putin teatas siseministeeriumi baasil rahvuskaardi loomisest Venemaal. Raadiojaam “Moskva kaja” // echo.msk.ru (5. aprill 2016)
Putin teatas siseministeeriumi sisevägede baasil rahvuskaardi loomisest Venemaal. Teabeagentuur Venemaa "TASS", 04.05.2016
14. aprilli 1999. aasta föderaalseadus nr 77-FZ “Osakonna turvalisuse kohta”.
Venemaa siseministeeriumi litsentside ja lubade töö korraldamise büroo eeskirjad. Venemaa siseministeeriumi ametlik veebisait. - Kinnitatud Venemaa Siseministeeriumi 16. aprilli korraldusega nr 444. . Vaadatud 8. veebruaril 2017.
Struktuur. föderaalteenistus. Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalne teenistus. - Rosgvard.ru. Vaadatud 8. juulil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Rahvuskaardi vägede operatiiv-territoriaalsete formatsioonide ülesanded ja funktsioonid
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Keskringkonna juhtkond (vene keel). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Põhja-Kaukaasia ringkonna väejuhatus (vene keel). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Ida ringkonna väejuhatus (Venemaa). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Siberi ringkonna juhtkond (vene keel). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Uurali ringkonna juhtkond (vene keel). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Volga ringkonna juhtkond (vene keel). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.
Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistus | Lõuna ringkonna väejuhatus (vene keel). rosgvard.ru. Vaadatud 17. juunil 2018.

Venemaal on tehtud suurim korrakaitsereform pärast miilitsa ümberkujundamist politseiks. Muuhulgas on riigis loomisel 350–400 tuhandest inimesest koosnev rahvuskaart, mis suudab venelasi kinni pidada ja hoiatamata tulistada. Eelnõu ootab nüüd riigiduuma heakskiitu, kuid presidendi pressisekretär Dmitri Peskov on juba teatanud, et valvur alustab tegevust enne seaduse vastuvõtmist.

"Paber" sai teada, mida valvurid ette võtavad, kes neid juhiks ja miks Venemaal on vaja sadu tuhandeid Putinile isiklikult alluvaid relvastatud inimesi.

5. aprillil teatas Vladimir Putin, et siseministeeriumi sisevägede baasil luuakse uus võimustruktuur - Rahvuskaart. Samal ajal kirjutas Putin alla vastavale dekreedile ja juba järgmisel päeval esitas president riigiduumale valvuri loomise seaduseelnõu. Pärast seda sai uus osakond põhiteema aruteluks meedias, tõrjudes isegi skandaali Panama offshore-firmadega tagaplaanile.

Mida teeb rahvuskaart?

Eelnõu järgi otsustades on valvurite ülesannete ring väga lai. Nende hulgas on avaliku korra kaitse, terrorismi, äärmusluse ja organiseeritud kuritegevuse vastane võitlus, samuti Venemaa territoriaalkaitses osalemine. Valvur tegeleb plaanipäraselt nii paljude ülesannetega, et nende hulka kuulub isegi ebaõnnestunud enesetappude kinnipidamine.

Samas ei saa eksperdid tegelikult aru, kuidas valvur oma probleeme lahendab ilma operatiivluuretöö õiguseta. Mõned eksperdid – näiteks endine KGB ohvitser ja riigiduuma asetäitja Gennadi Gudkov – usuvad, et need volitused uus struktuur saab selle üsna varsti kätte.

Kelle pihta saavad kaardiväelased tulistada ja millised volitused neile antakse?

Eelnõu kohaselt saavad kaardiväelased venelasi kinni pidada, nende kodudesse siseneda, dokumente kontrollida, haldusprotokolle kirjutada, kasutada veekahureid ja soomusmasinaid ning isegi tulistada ilma hoiatuseta. Tõsi, valvurid saavad hoiatamata tuld avada vaid juhul, kui “viivitus” ohustab “kodaniku või maaväelase” elu ja tervist või võib kaasa tuua muid raskeid tagajärgi. Keelatud on tulistada ainult naisi, kellel on "nähtavad raseduse tunnused", puuetega inimesi ja lapsi. Välja arvatud siis, kui nad ennast ründavad.

Kuid tegelikult pole valvuril erakorralisi volitusi ja uus struktuur lihtsalt ühendab kõigi sellesse kuuluvate osakondade töötajate õigused. Pealegi on FSB võimekus venelaste pihta tulistamisel veelgi laiem.

Kes võetakse valvesse ja kui palju neid on?

Täpselt pole veel teada, kuid valvuri arvuks on 350–400 tuhat inimest. Sinna kuuluvad siseministeeriumi siseväed, eriüksused nagu OMON ja SOBR, aga ka erajulgeolek. Lisaks saab ajateenistuse alusel ajateenistusse asuda ka riigikaitses. Valvurite ridadesse võivad liituda ka kasakad. Nagu ma ütlesin Uurija Peterburi Euroopa Ülikooli õiguskaitseprobleemide instituudi Maria Škljaruki sõnul on "kõik erinevate jõustruktuuride lihased kokku viidud."

Keelatud on tulistada ainult "nähtavate raseduse tunnustega" naiste, puuetega inimeste ja laste pihta. Välja arvatud siis, kui nad ennast ründavad

Samal ajal ei ole Venemaal seoses kaardiväe ilmumisega enam korrakaitsjaid. Pigem, vastupidi, on võimalik, et riigikaitsesse üle minnes ootavad osakondi ees kärped. Lisaks otsustas Putin samaaegselt valve loomisega narkokontrolli ja migratsiooniteenistuse tagastada siseministeeriumi struktuuri. Juba praegu on teada, et reformide tõttu väheneb viimase töötajaskond 30% (umbes 11 tuhande inimese võrra).

Kes hakkab valvureid juhtima ja miks võib neid nimetada "Putini armeeks"

Eelnõu kohaselt hakkab Putin isiklikult juhtima rahvuskaarti. Kuid valvel on ka direktor, kes on ühtlasi selle ülemjuhataja. Temast sai Putini 60-aastane sparringupartner Viktor Zolotov, kes juhtis varem siseministeeriumi sisevägesid. Veel varem töötas ta mehaanikuna, teenis KGB-s ja valvas Anatoli Sobtšakit, Boriss Jeltsinit, Putinit ennast ja Medvedevit. Zolotov vastutas Jeltsini julgeoleku eest kuulsal tankirallil 1991. aastal.

Zolotovi tuttavad iseloomustavad teda kui Putinile "lõpmatult pühendunud" inimest. Lisaks peavad nad teda tagasihoidlikuks, salatsevaks, karmiks ja nõudlikuks. Tunnuste hulka kuuluvad ka "tõeline KGB ohvitser" ja "generalissimo". Oma viimase hüüdnime sai ta edutamise ja uute tiitlite eest.

Zolotovi enda kõnede hulgas oli vähe tähelepanuväärset, kuid tal õnnestus tunnistada oma kaastunnet NKVD vastu, millega nad asusid kohe loodud rahvuskaarti võrdlema. Tema sõnul katsid NKVD vägede sõdurid ja komandörid end kustumatu hiilgusega, kaitstes Kurski kühkal võideldes Kiievit ja Leningradi, Odessat ja Sevastopolit, Moskvat ja Stalingradi. Võimatu on ülehinnata nende teeneid võitluses natsionalistliku põrandaaluse vastu Balti riikides ja Balti riikides Lääne-Ukraina esimestel sõjajärgsetel aastatel."

Samuti on teada, et riigi peakaitsja poeg osutus Venemaa ametnike traditsiooni kohaselt edukaks ärimeheks. Näiteks omab ta kinnisvara, mille turuväärtus on sadu miljoneid rublasid. Sealhulgas maja 7 kilomeetri kaugusel Putini elukohast Valdais.

Kuidas seletavad rahvuskaardi loomist opositsionäärid, julgeolekuametnikud ja Putin ise

Putin kirjutas presidendi dekreedis, et reformi viiakse läbi "riigi ja avaliku julgeoleku tagamiseks, inimeste ja kodanike õiguste ja vabaduste kaitsmiseks".

Putin hakkab isiklikult juhtima rahvuskaarti

Kuid on ka teisi versioone. Esiteks: Venemaal luuakse uus repressiivorgan, mis allub isiklikult Putinile ja kui midagi juhtub, avab meeleavaldajate pihta kõhklemata tule. Seda versiooni kinnitavad osaliselt politoloogi Jevgeni Mintšenko andmed. Ta märgib, et rahvuskaardi projekt on juba umbes neli aastat vana ja esialgu eeldati, et kaardivägi võitleb rahutuste ja rahutustega.

Teine versioon kordab osaliselt Putini sõnu ja on kõige utilitaarsem. Selle kohaselt ühendab uue struktuuri tekkimine erinevate osakondade juhtkonda, aitab toime tulla siseministeeriumi eelarvedefitsiidiga ning tõhusamalt võidelda kuritegevusega. Eraldi FSB kindralmajor Vassili Eremenko usub, et muuhulgas astub rahvuskaart suurtele terrorirühmitustele vastu. Näiteks Venemaal keelatud Islamiriik.

Kolmas versioon on otseselt seotud selle direktori isiksusega. Mõned eksperdid usuvad, et rahvuskaardi laiad volitused ja välimus on Viktor Zolotovi jaoks administratiivne edu. Nüüd on Putini sparringupartner, kes armastab uusi tiitleid, omab ministri staatust, tal on kuus asetäitjat ja teda kutsutakse ametlikult "rahvuskaardi ülemjuhatajaks".

Veel üks oletus reformi olemuse kohta

Vene kaardivägi on poolsõjaline täitevorgan, mis moodustati Vene Föderatsiooni relvajõudude kõrgeima ülemjuhataja korraldusel. Teine nimi on rahvuskaart. Struktuur moodustatakse järgmistel alustel:

Siseministeeriumi siseväed;
SOBR ja OMON üksused;
eraturva;
TsSN SOR ja lennundus (erivägede ja kiirreageerimiskeskus).

TsSN SOR hõlmab Moskvas ja pealinna regioonis paiknevaid legendaarseid üksusi "Lynx" (SOBR), "Bison" (märulipolitsei jõud), "Yastreb" (lennunduse eriüksus). Need, kes soovivad ajateenistusse astuda, peavad selgelt mõistma üksuse eesmärke ja eesmärke. Ajateenistusel Riigikaitses on olulisi erinevusi sõjaväekohustuse täitmisest tegevväe ridades.

Vene kaardiväe põhiülesanded

Rahvuskaardi väed alluvad otseselt isiklikult Kõrgeim ülemjuhataja Venemaa relvajõud. Poolsõjaväelise struktuuri tegevus määratakse kindlaks föderaalseadusega. Eesmärk on kaitsta ühiskonna ja riigi julgeolekut.

Eesmärgi tagamiseks täidavad Vene kaardiväelased järgmisi ülesandeid:

võitlus terroristlike ja äärmuslike organisatsioonide vastu, osalemine terrorismivastastes operatsioonides;
avaliku korra kaitse (avalik kord);
valitsusasutuste, tundlike rajatiste ja erilise tähtsusega lasti kaitse;
osalemine sõjalistes operatsioonides Vene Föderatsiooni territooriumi kaitsmiseks;
FSB ohvitseride ja piiriväelaste abistamine Venemaa riigipiiri kaitsmisel;
eriolukordade ja sõjaseisukorra korraldamise tagamine;
järelevalve riiklike seaduste täitmise üle relvakaubanduse valdkonnas, eraturvafirmade (eraturvafirmade) ja eradetektiivide tegevuse üle;
valitsusorganite esindajate turvalisuse tagamine (presidendi isiklikul korraldusel).

Vangide ja uurimise all olevate isikute konvoeerimine ja kaitsmine ei ole rahvuskaardi ülesanne. Erinevalt aktiivsest armeest, mis paikneb neljas sõjaväeringkonnas, on Vene kaardiväe territoriaalne divisjon kaheksa ringkonda: Põhja-Kaukaasia, Siberi, Uurali, Lõuna-, Ida-, Kesk-, Ühendatud Loode- ja Volga ringkond.

Põhinõuded Vene kaardiväe üksustes teenistusse kandideerijatele

Lepingu alusel riigikaitseüksustes teenimiseks peate olema 18–31-aastane. Taotleja selja taga peab olema ajateenistus. Eelistatakse kandidaate, kes on teeninud õhudessantväed, eriüksused, merejalaväelased, piiriväed.

Täiendavaks eeliseks on töökogemus (tsiviil ametikohal) või tööstaaž õiguskaitseorganites ja julgeolekujõududes. Vene kaardiväe ridadesse kandideerivad politseiametnikud ei pea sooritama kvalifikatsioonieksameid.

Teiste kandidaatide jaoks on kvalifitseeruvad tegevused järgmised:

arstliku komisjoni läbivaatus sobivuskategooria "A" määramisega (mõnikord on lubatud "B" kategooria);
stressiresistentsuse ja adekvaatsuse psühholoogiline testimine;
füüsilise vormi standardite läbimine.

Taotleja sugu ei oma tähtsust. Naiste esindajad võivad teenida meestega võrdsetel alustel ja samade nõuete kohaselt. Vene kaardiväe tüdrukutele ja naistele on ette nähtud ametikohad meditsiini-, trüki-, fotogrammeetria- ja sideüksustes.

Ja ka juristide, psühholoogide, kokkade, videovalveoperaatorite, tõlkijatena. Naiste ametikohtade valikuga kaasneb arstlik läbivaatus, psühholoogiline testimine ja vastavus füüsilise vormi standarditele.

Seadusega kinnitati rahvuskaardi vägede moodustamine segatüübi järgi, kus lepingulised sõdurid moodustavad 80% koguarvust. personal. Ülejäänud 20% tuleb ajateenistuses olevatelt noortelt. Ajateenistuse tähtaeg riigikaitse ridades vastab kaitseväeteenistuse kestusele ehk ühele aastale.

Põhinõuded ajateenijakandidaatidele on:

täisealine vanus;
Vene Föderatsiooni kodakondsust kinnitava dokumendi olemasolu;
ideaalne tervislik seisund (vastavus sobivuskategooriale “A”, sõjaväekomissariaadi arstliku läbivaatuse järgi).
vastavus füüsilise vormi standarditele;
psühholoogiline stabiilsus.

Kui teil on füüsilise või vaimse tervisega probleeme, võite ajateenistuse Vene kaardiväe üksustes unustada.

Punktisüsteemi põhistandardid

Võistluslikus valikusüsteemis eelistatakse kõrgema füüsilise vormiga kandidaate. Noormehel peab olema kõrge tase:

esitus;
vastutus;
enesekontroll;
enesedistsipliin.

On vaja järgida ühiskonnas aktsepteeritud moraalseid väärtusi. Ole vaoshoitud, otsustav, julge, tähelepanelik. Sõnastage mõtted selgelt.

Riigikaitseteenistusse sooviva ajateenija kord

Et saada rahvuskaardi liikmeks ja mitte teenida tegevväes, peab sõjaväeealine noormees:

pöörduge oma registreerimiskoha sõjaväekomissariaadi poole;
täitke ankeet;
kirjutada eraldi autobiograafia (lehe formaat A-4);
allkirjastada nõusolek isikuandmete kontrollimiseks.

Taotlusele on lisatud dokumentide pakett, mis sisaldab:

pass ja dokumendi koopia;
keskhariduse tunnistus või tehnikumi/kõrgkooli/ülikooli diplom;
Sõjaväekomissariaadi registreerimistunnistus;
tööraamat (olemasolul);
TIN ja dokumendi koopia;
juhiluba (olemasolul).

Pärast dokumentide esitamist tegelevad turvateenistused isikusamasuse kontrollimisega. Protseduur võib kesta 1-3 kuud, seega tuleb dokumentide esitamise eest hoolitseda aegsasti enne ajateenistuse kampaania algust. Kui probleem laheneb positiivselt, saadetakse noormees tervisekontrolli, psühholoogilisele testimisele ja füüsilise vormi kontrollimisele.

Keeldumise võimalikud põhjused:

probleemide olemasolu seadusega (karistusregister);
osalemine riigi huvide vastu suunatud üritustel;
neuropsühholoogiline lahknevus;
omades topeltkodakondsust.

Keeldumise põhjuseks on kinnitamata tervislik seisund või suutmatus täita füüsilise vormi norme.

RBC allikas presidendi administratsioonis märkis, et rahvuskaart võimaldab meil tsentraliseerida mitmete erinevate korrakaitseüksuste töö, mis seni kuulusid siseministeeriumi struktuuri. Sellist teenust on lihtsam hallata, lisas RBC vestluskaaslane.

Rahvuskaardi loomise projekt on juba umbes neli aastat vana, märgib politoloog Jevgeni Mintšenko. Esialgu eeldati, et ennekõike saavad rahvuskaardi ülesanded (sellepärast olid selle juhid kavandanud presidendi peavalvurit): rahutuste vastu võitlemine, ennetamine ja likvideerimine. rahutused. Kuid selle tulemusena laienesid rahvuskaardi funktsioonid, mis tähendab Zolotovi jaoks suurt riistvaralist võitu, nendib ekspert.

Kes liitub valvuriga?

Siseväed muudetakse rahvuskaardi vägedeks. Nende hulka kuuluvad kõik siseministeeriumi eriüksused, nagu on märgitud presidendi dekreedis.

Siseministeeriumi koguarv oli 2015. aastal veidi üle miljoni inimese. Neist umbes 170 tuhat olid siseväed, kes olid paigutatud peaaegu kogu riigis.

Dokumendist järeldub, et rahvuskaardi vägede uude föderaalteenistusse kuuluvad SOBR ja OMON üksused, kiirreageerimisjõudude ja lennunduse eriotstarbeline keskus, erajulgeolek, eelkõige siseministeeriumi erajulgeoleku eriotstarbeline keskus. , siseministeeriumi üksused, mis jälgivad relvakaubanduse ja eraturvategevuse valdkonna õigusaktide täitmist, samuti föderaalriigi ühtne ettevõte "Security", mis osutab poolsõjalise ja füüsilise julgeoleku teenuseid ning tehniliste valveseadmete paigaldamine ja käitamine.

Rahvuskaardi loomine ei nõua isikkoosseisu suurendamist, aparaadi või millegi muu suurendamist, märkis Peskov RBC küsimusele vastates.

Kuna kõik väljaõppebaasid ja harjutusväljad lähevad siseministeeriumilt üle riigikaitsele, on eelarvekulud minimaalsed, usub RBC allikas õiguskaitseorganites. Venemaa Politseiametiühingute Liidu esimees Aleksei Lobarev nõustub selle arvamusega. Tema sõnul viiakse õppebaasid lihtsalt üle riigikaitsele, uusi rajatisi ei ole vaja ehitada.

Varem kaebas siseministeerium korduvalt rahapuuduse üle. Riigiduumas 2016. aasta eelarvet arutades ütles siseministri asetäitja Aleksandr Makhonov, et osakonnal on puudu 41 miljardit rubla. Rahapuuduse põhjuseks on eelkõige osakonna kärped ja siseministeeriumi ridadest lahkuvate töötajate väljamaksed.

Hinšteini sõnul pole saladus, et siseministeeriumi sees ei saanud siseväed vajalikul hulgal vahendeid ümberrelvastumiseks, tehniliste vahenditega varustamiseks jne. Nüüd see olukord muutub. Rahvuskaardi iseseisvumine võib muuta ka siseministeeriumi elu lihtsamaks, kuna ministeeriumil on praegu suur eelarvedefitsiit – üle 120 miljardi rubla, ütleb Hinštein.

Kes on Viktor Zolotov?

2014. aasta mais nimetas Putin Zolotovi siseministri esimeseks asetäitjaks, siseministeeriumi sisevägede ülemjuhatajaks pärast seda, kui ta töötas kuus kuud sisevägede ülemjuhataja esimese asetäitjana. Enne siseministeeriumisse nimetamist töötas Zolotov 13 aastat Föderaalne teenistus valvur (FSO) ja oli presidendi julgeolekuteenistuse juht. Putin määras Zolotovi presidendi julgeolekut juhtima pärast seda, kui ta 2000. aastal Kremlisse tuli.

Putin tundis Zolotovit juba 1990. aastatest, kui Zolotov valvas Peterburi linnapead Anatoli Sobtšakit, kelle asetäitja Putin oli. Nagu Novaja Gazeta teatas, alustas Zolotov oma karjääri NSV Liidu KGB 9. direktoraadis, mis hiljem muudeti FSO-ks. Zolotovi õigusinstituut ja kindralstaabi akadeemia.

"President ja ülemjuhataja ei määra inimesi julgeolekujõude juhtima ilma neid isiklikult usaldamata," ütles Peskov, vastates küsimusele, kas Kremlil on erilist usaldust. Zolotov.

Me räägime Zolotovi aparaadi tõsisest tugevnemisest, temast on saamas üks mõjukamaid julgeolekuametnikke, märgib Minchenko. Ekspert meenutab, et aastal oli märgata FSO inimeste suurenenud mõju viimased aastad, ja eriti viimastel kuudel: mitmed Zolotovi endised kolleegid asusid pärast konflikti FSB-ga siseministeeriumis olulistele ametikohtadele ja Aleksei Djuminist sai Tula piirkonna kuberner. Selle grupi lähedane ja hiljuti suundunud Krasnodari piirkond Veniamin Kondratjev.

Julgeoleku peaagentuuri koht ei ole täitmata – sellele rollile pretendeerivad nii FSB kui ka FSO, kuid Zolotovi juhitud uuel struktuuril võib just oma uudsuse tõttu olla suurem usaldusmandaat, rõhutas politoloog Mihhail Vinogradov. vestluses RBC-ga.

Kuidas hakkab rahvuskaart FSB-ga suhtlema?

Kas teiste talituste ja osakondade volitused seoses rahvuskaardi tekkimisega muutuvad, on veel raske öelda, vastas Peskov küsimusele, kas volitused kattuvad. Rahvuskaart FSB ja teiste osakondadega. “Võime julgelt väita, et kindlasti on vaja parandada õigus- ja reguleeriv raamistik, on vaja vastu võtta mõned muudatused seadustes ja me ei räägi ühest või kahest seadusest,“ rõhutas presidendi pressisekretär.

Rahvuskaardi ülesanded langevad osaliselt kokku FSB ülesannetega, märgib Moskva politseinike ametiühingu juht Mihhail Paškin. Vestluses RBC-ga märkis ta, et terrorismivastane võitlus on nüüd seaduslikult sätestatud FSB eesõigusena. Rahvuskaardi kaasamiseks terrorismivastasesse tegevusse on vaja seadust muuta.

Samas pole selge, miks peaks uus struktuur dubleerima FSB volitusi, rõhutas Paškin. „Kas see tähendab, et FSB on terrorismivastases võitluses kehv? Ja kas lisaks korrakaitsefunktsioonidele on riigikaitsel ka operatiivluure ülesanded, ilma milleta pole terrorismiga võitlemine võimatu? Siiani on küsimusi rohkem kui vastuseid,” usub Paškin. "Kui rahvuskaart täidab ainult siseministeeriumi, FSB, tolli ja teiste poolt talle pandud võimuülesandeid, siis probleeme ei tohiks tekkida," lisas Paškin.

FSB erru läinud kindralmajor Vassili Eremenko usub, et sisevägede ülesanded üle võtnud rahvuskaart viib riigisiseselt läbi suuri operatsioone. "Kui FSB võitleb üksikute varjatud terroristidega, kes valmistavad ette rünnakuid metroos või raudteejaamas, siis astub uus armeeüksus vastamisi suurtele terrorirühmitustele, nagu näiteks Venemaal keelatud rühmitus ISIS," väidab Eremenko. vestlus RBC-ga.

Kellel veel valvur on?

Venemaale lähim näide on rahvuskaardi loomine Kasahstanis. 2014. aasta aprillis otsustas president Nursultan Nazarbajev muuta siseväed rahvuskaardiks. Peale ümbernimetamise on muutunud vähe: uus teenistus jäi siseministeeriumi alluvusse, mida juhtis viimane sisevägede juht kindral Ruslan Žaksõlõkov.

2015. aasta intervjuus venekeelne väljaanne"Punane täht" Žaksõlõkov tunnistas, et rahvuskaardi sõduritele on antud põhimõtteliselt samad ülesanded, mis Kasahstani sõjaväelastele. Nende kohustuste hulka kuuluvad: avaliku korra tagamine, veoste saatmine, piirivalvurite abistamine, teiste õiguskaitseorganite erioperatsioonidel osalemine, süüdimõistetute saatmine ja muud ülesanded. Sarnaseid ülesandeid täidab rahvuskaart ka mõnes teises SRÜ riigis, näiteks Kõrgõzstanis.

Teist tüüpi sõjaväelised koosseisud territooriumil endine NSVL, nimega National Guard, on kõrgete ametnike ja isiklikult riigipea kaitsmise teenistus, omamoodi presidendirügement. Selle põhimõtte järgi tegutseb rahvuskaart Aserbaidžaanis ja Tadžikistanis. Lisaks tegeleb Gruusias rahvuskaart sõjalise mobilisatsiooni küsimustega: reservväelaste arvestuse ja eelnõude abistamise.

Ka Ukraina rahvuskaart on moodustatud sisevägede baasil, kuid sellel on palju suuremad volitused. See täidab kõiki ülalnimetatud funktsioone: nii avaliku korra ja ametnike kaitse kui ka mobilisatsiooni korraldamine, terrorismivastaste meetmete elluviimine ja isegi sõjalistel operatsioonidel osalemine.

aastal ilmus mõiste "rahvuskaitse". esialgne etapp Prantsuse revolutsioon määrata Pariisi tänavatel korda tagavad üksused. Üks esimesi sisse XIX algus sajandil võtsid selle nime omaks ameeriklased: USA rahvuskaardi koosseisu kuuluvad sõjaväe reservväelased, kes mobiliseeritakse perioodiliselt rahutuste mahasurumiseks. Üks viimaseid selliseid juhtumeid oli 2014. aasta rahutused Fergusonis, kuigi sealsed võimud kasutasid vaid kohaliku Missouri osariigi kaardiväe toetust.