Tasuline ja tasuta haridus. Tasuline haridus - kas see ei juhtunud Stalini ajal? Pärast Stalini kolledžit ülikooli
Õppemaks ENSV keskkoolides ja ülikoolides kehtestati 1940. aasta oktoobris ja kaotati 10. mail 1956. aastal. 26. oktoobril 1940 kehtestati resolutsioon nr 638 “Õppemaksu kehtestamise kohta gümnaasiumis ja kõrgkoolis”. õppeasutused NSVL ja stipendiumite määramise korra muutmise kohta. Gümnaasiumides ja ülikoolides võeti kasutusele tasuline õpe koos kindlaksmääratud aastamaksuga. Õppemaks pealinna koolides 200 rubla aastas; provintsides - 150 ja instituudis õppimise eest tuli Moskvas, Leningradis ja pealinnades juba välja käia 400 rubla. liiduvabariigid, ja 300 teistes linnades.
Aastatasu vastas umbkaudu tolleaegse nõukogude tööliste keskmisele nominaalpalgale kuus: 1940. aastal ulatus see 338 rublani kuus. Kuid isegi nii tagasihoidliku tasu kehtestamine paljudele nõukogude kodanikele sulges võimaluse jätkata haridusteed pärast 7. klassi. Läbiviidud „reformide“ tulemusena vähenes poole võrra keskkoolide (8.-10. klass), keskeriõppeasutuste ja ülikoolide lõpetajate arv.
Tegelikult alustas Stalin sel ajal uue klassi kujunemist ning töölised ja talupojad kaotasid oma "sotsiaalse redeli". Meenutagem, et tolleaegsetes peredes oli normiks talupoegadel 5-7 last ja töölistel 3-4 last. Ja 2-3 lapse hariduse eest tasumine oli nende jaoks väljakannatamatu koorem.
1940. aasta lõpus ilmus määrus “NSV Liidu riiklike tööreservide kohta”. Rahvakomissaride Nõukogu sai õiguse kutsuda igal aastal koolidesse ja vabrikuõppekoolidesse (FZO) alates 14. eluaastast 800 tuhat kuni 1 miljon linna- ja kolhoosinoort. Lõpetajad said ülesanded ettevõtetesse, kus neil oli kohustus töötada 4 aastat. Ja hiljem ilmus dekreet kriminaalvastutuse kohta kuni 1 aastaks "loata lahkumise või koolidistsipliini süstemaatilise ja jämeda rikkumise eest, mille tulemuseks on kolledžist (koolist) väljaheitmine". Riik määras üliõpilased FZO-sse.
Ainsaks madalamate klasside sotsiaalseks redeliks said siis sõjakoolid – õpe oli neis tasuta. Või pärast ajateenistust - töö NKVD-s.
Kuid isegi Hruštšovi ajal tuli tegelikult koolihariduse eest maksta. 24. detsembril 1958 võeti vastu seadus “Kooli ja elu sideme tugevdamise kohta”, millega kehtestati kohustuslik kaheksa-aastane õpe. Kuid samal ajal pidid 9.-10. klassi õpilased töötama 2 päeva nädalas tootmises või põllumajanduses – kõik, mis nad selle 2 päeva tehases või põllul töötades tootsid, läks koolihariduse eest tasumiseks. Ülikooli astumiseks oli nüüd nõutav vähemalt kaheaastane töökogemus pärast lõpetamist. See "koolireform" tühistati kohe pärast Hruštšovi tagandamist ja lõpuks moodne välimus kooliharidus võeti vastu alles Brežnevi ajal, 1966. aastal.
Millegipärast ei maini stalinistid isegi tänapäeval kunagi Stalini poolt 1940. aastal koolides ja ülikoolides tasulise hariduse juurutamist. "Nr. 27, 26. oktoober 1940, resolutsioon nr. 638. "Õppemaksu kehtestamise kohta NSVL keskkoolides ja kõrgemates õppeasutustes ning stipendiumide määramise korra muutmise kohta. Võttes arvesse töörahva materiaalse heaolu suurenemist ja Nõukogude riigi märkimisväärseid kulutusi pidevalt kasvava kesk- ja kõrgkoolide võrgu ehitamisele, seadmetele ja ülalpidamisele, otsustas NSVL Rahvakomissaride Nõukogu. tunnistab vajadust määrata osa NSV Liidu keskkoolide ja kõrgkoolide õppekuludest töörahva endi kanda ja sellega seoses otsustab:
1. Kehtestada õppemaks keskkoolide ja kõrgkoolide 8., 9. ja 10. klassides alates 1. septembrist 1940. a.
2. Kehtestada keskkoolide 8.-10. klassi õpilastele järgmised õppemaksud: a) Moskva ja Leningradi, samuti liiduvabariikide pealinnade koolides - 200 rubla aastas; b) kõigis teistes linnades, aga ka külades - 150 rubla aastas. Märge. Täpsustatud õppetasusid keskkoolide 8.-10. klassis laienevad tehnikumi, pedagoogikakooli, põllumajandus- ja muude erikeskkoolide õpilastele.
1. Kehtestada NSV Liidu kõrgkoolides järgmised õppemaksud: a) Moskva ja Leningradi linnades ning liiduvabariikide pealinnades asuvates kõrgkoolides - 400 rubla aastas; b) teistes linnades asuvates kõrgkoolides - 300 rubla aastas."
Leidsin (resolutsioon nr 213), et tasuta õpe kehtestati NSV Liidus osaliselt rahvusliku piirialade esindajatele 1943. aastal (Kasahstani NSV-s, Usbekistani NSV-s, Türkmenistani NSV-s). Aga täies mahus tasuta haridus võeti kasutusele alles pärast "tõhusa juhi" surma - 1954. aastal. "Õppemaks koolides kaotati NSVL Ministrite Nõukogu 1. juuli 1954. aasta otsusega "Moskva, Leningradi ja teiste linnade koolide ühisõppe kehtestamise kohta Keskmine kuupalk 1940. aastal (kommentaaridest). : "Üldiselt olid riiklikud jaehinnad 1940. aastal 6-7 korda kõrgemad kui 1928. aastal ning tööliste ja töötajate keskmine nominaalpalk tõusis sel perioodil 5-6 korda, ulatudes 1940. aastal 300-350 rublani... "Gordon L. A., Klopov E. V. Mis see oli? P. 98-99
Lisaks peame arvestama sundvõlakirjade laenudega summas 20-25% palgast. Need. reaalne palk, võttes arvesse väljavõtmisi laenude näol, ei olnud 350 rubla, vaid 280 rubla kuus ehk 3400 aastas. Need. - ühe lapse koolitamine 8., 9., 10. klassis maksab 4% ühe vanema aastapalgast. - ülikoolis õppimine maksab 9% ühe vanema aastapalgast (õppeaasta kohta). Aga! Küladele maksti tööpäevades, mitte rahas. Ja terve pere aastane sissetulek – täpselt rahas antud – jäi sageli alla 1000 rubla. Ja siin maksis lapse koolitamine koolis või ülikoolis taluperekonnale märkimisväärse osa nende rahalisest sissetulekust. Ja isegi Stalini ajal polnud talupoegadel ei passe ega pensioni.
alates ptic2008
ENSV Ministrite Nõukogu otsus õppemaksu kaotamise kohta keskkoolides, NSVL keskkoolides ja kõrgkoolides. 6. juuni 1956
Ministrite nõukogu NSVL otsustas:
Selleks, et luua riigis võimalikult soodsad tingimused universaalse keskhariduse rakendamiseks ja noortele selle saamiseks kõrgharidus kaotada 1. septembrist 1956 õppemaks ENSV kõrgemates eri- ja kõrgkoolides.
Rahvaharidus NSV Liidus: dokumentide kogu. 1917-1973. - M., 1974. Lk 192.
NSV Liidu keskkoolide ja ülikoolide õppemaks kaotati valitsuse määrusega 10. mail 1956. aastal. Ja see võeti kasutusele 1940. aasta oktoobris. Tegelikult alustas Stalin sel ajal uue klassi kujunemist ning töölised ja talupojad kaotasid oma “sotsiaalse redeli”...
26. oktoobril 1940 kehtestati resolutsioon nr 638 “Õppemaksu kehtestamise kohta ENSV gümnaasiumides ja kõrgkoolides ning stipendiumite määramise korra muutmise kohta”. Gümnaasiumides ja ülikoolides võeti kasutusele tasuline õpe koos kindlaksmääratud aastamaksuga.
Õppemaks pealinnakoolides 200 rubla aastas; provintsides - 150 ja instituudis õppimise eest tuli juba Moskvas, Leningradis ja liiduvabariikide pealinnades välja käia 400 rubla ning teistes linnades 300 rubla. 
Aastatasu vastas umbkaudu tolleaegse nõukogude tööliste keskmisele nominaalpalgale kuus: 1940. aastal ulatus see 338 rublani kuus.
Kuid isegi nii tagasihoidliku tasu kehtestamine paljudele nõukogude kodanikele sulges võimaluse jätkata haridusteed pärast 7. klassi. Ja kolhoosnik ei saanud siis üldse palka ja töötasid kolhoosis tööpäevad. 
Läbiviidud „reformide“ tulemusena vähenes poole võrra keskkoolide (8.-10. klass), keskeriõppeasutuste ja ülikoolide lõpetajate arv. Nõukogude valitsus püüdis teadlikult piirata kesk-, keskeri- ja kõrgharidusega inimeste arvu. Riik vajas inimesi masina juurde. Ja see saavutati majanduslike meetmetega: õppetöö eest määrati tasu.
Tegelikult alustas Stalin sel ajal uue klassi moodustamist. Samad talupojad ei saanud “rahva sekka” isegi tehnikumis õppimise kaudu, töölised aga ülikooli kaudu. Meenutagem, et tolleaegsetes peredes oli normiks talupoegadel 5-7 last ja töölistel 3-4 last. Ja 2-3 lapse hariduse eest tasumine oli nende jaoks väljakannatamatu koorem. 
Samal ajal, 1940. aasta lõpus, ilmus määrus “NSV Liidu riiklikest tööreservidest”. Rahvakomissaride Nõukogu sai õiguse kutsuda igal aastal koolidesse ja vabrikuõppekoolidesse (FZO) alates 14. eluaastast 800 tuhat kuni 1 miljon linna- ja kolhoosinoort.
Lõpetajad said ülesanded ettevõtetesse, kus neil oli kohustus töötada 4 aastat. Ja hiljem ilmus dekreet kriminaalvastutuse kohta kuni 1 aastaks "loata lahkumise või koolidistsipliini süstemaatilise ja jämeda rikkumise eest, mille tulemuseks on kolledžist (koolist) väljaheitmine". Tegelikult määras riik üliõpilased FZO-sse. 
(Fotol: edasijõudnud õpilaste rühm - puusepad Leningradi föderaalse õppeasutuse koolist nr 7)
Ainsaks madalamate klasside sotsiaalseks redeliks said siis sõjakoolid – õpe oli neis tasuta. Või pärast ajateenistust - töö NKVD-s.
Kuid isegi Hruštšovi ajal tuli tegelikult koolihariduse eest maksta. 24. detsembril 1958 võeti vastu seadus “Kooli ja elu sideme tugevdamise kohta”, millega kehtestati kohustuslik kaheksa-aastane õpe. Kuid samal ajal pidid 9.-10. klassi õpilased töötama 2 päeva nädalas tootmises või põllumajanduses – kõik, mis nad selle 2 päeva tehases või põllul töötades tootsid, läks koolihariduse eest tasumiseks.
Ülikooli astumiseks oli nüüd nõutav vähemalt kaheaastane töökogemus pärast lõpetamist. See “koolireform” tühistati kohe pärast Hruštšovi tagandamist ja lõpuks sai kooliharidus oma kaasaegse kuju alles Brežnevi ajal 1966. aastal. 
Stalini pärisorjuse ja klassi taustal “katsed” sellega kooliharidus Hruštšov ja praegused poliitikud, “Brežnevi” aeg peaks venelastele tunduma paradiisina. Ent üllatuslikult ei mäleta Brežnevit keegi...
Aeg-ajalt lahvatavad tulised vaidlused teemal, kas NSV Liidus oli haridus tasuline või ikka tasuta. Mõned tõestavad valitsuse määrustele viidates, et maksid hariduse eest, teised aga väidavad sama visalt, viidates põhiseaduste ja muude valitsuse määruste tekstidele, et see kõik on jama ja vaenlaste mahhinatsioonid. Noh, proovime selle probleemi välja mõelda.
Pärast revolutsioonilist võimuhaaramist olid bolševikud uute organite hulgas valitsuse kontrolli all luua Hariduskomissariaat, mida juhib A. V. Lunacharsky, kes juba oma esimeses avalduses Hariduse Rahvakomissariaadi juhina rõhutas:
Iga tõeliselt demokraatlik võim haridusvaldkonnas riigis, kus valitseb kirjaoskamatus ja teadmatus, peab seadma oma esimeseks eesmärgiks võitluse selle pimedusega. Ta peab saavutama universaalse kirjaoskuse võimalikult lühikese ajaga, korraldades kaasaegse pedagoogika nõuetele vastava koolivõrgustiku ja universaalse kohustusliku ja tasuta hariduse kehtestamine, ja samal ajal mitmete õpetajainstituutide ja seminaride asutamine, mis tagaksid võimalikult kiiresti võimsa avalike õpetajate armee, mis on vajalik tohutu Venemaa elanikkonna universaalseks hariduseks.
See sõnum on seadusandlikult sätestatud RSFSRi 1918. aasta esimeses põhiseaduses (Me ei võta arvesse NSVL 1924. aasta põhiseadust, kuna see oli organisatsioonilist laadi ega sisaldanud kodanike õigusi ja vabadusi puudutavaid artikleid) kus salm 17 deklareerib:
RSFSR seab oma ülesandeks töötajatele reaalse juurdepääsu pakkumiseks teadmistele pakkuda töölisi ja vaeseid talupoegi täielik, terviklik ja tasuta haridus.
Kuid väljakuulutatud tasuta haridusteenuste põhimõte seisab peaaegu kohe silmitsi selle praktilise rakendamise probleemiga, muutudes üha deklaratiivsemaks. Kodusõda hävingu ja vaesumisega nagu massid, ja riik, mis oli ka majanduslikult endiselt äärmiselt nõrk, muutis need pingutused asjatuks. Tasuta haridust kehtestavate õigusaktide rohkus ( isegi ülevenemaalise kesktäitevkomitee 27. oktoobri 1921. aasta dekreedi "Kohustusliku lõivude kogumise keelamise kohta kõigis nõukogude õppeasutustes" range keelamine, kui õpilase või tema vanema keeldumine õppimisest või vastuvõtmisest õppeasutust vabatahtlikus panuses mitteosalemise eest peeti ametikuriteoks, mille eest kandsid rahvakohtu otsuse kohaselt vastutusele vägivallatsejad haridusametist ja õppejõududest.) ei suutnud praegust olukorda muuta. Haridus- ja haridusasutused jätkasid tasu võtmist, sest... õppeasutused kuidagi toimida oli vaja ja õpetajad/õpetajad/kasvatajad pidid millestki elama (mõnikord võeti tasu isegi mitterahalisena – tooted). Siis leiti kompromisslahendus – kuulutada, et tasude kogumine oli esiteks vabatahtlik, teiseks ajutine. Ja nii oli meie esimene hariduse rahvakomissar olukorda selgitades sunnitud ütlema, et:
Makse kasutuselevõtt tähendab seda riik ei suuda ajutiselt kulusid täielikult kanda rahvaharidus , ja on sunnitud kehtestama elanikkonnale osaliselt soodustusi, pakkudes laialdasi soodustusi töötajatele ja kandes suure osa koormast jõukate ja heal järjel vanemate õlgadele.
Need. Linna- ja maavaeste hariduse maksid kinni revolutsiooniliste muudatuste käigus välja surnud nn närune intelligents, jõukad talupojad, kes ei olnud veel täielikult vallandatud, aga ka kõik need, kes kuulusid maakonda. "elemendid", mis olid revolutsioonile "sotsiaalselt võõrad".
Küll aga majanduse turgutamiseks (algav industrialiseerimine) Riik vajas hädasti kvalifitseeritud tööjõudu. Selle probleemi lahendamiseks on loodud arvukalt algkursusi kutseharidus, kus õppisid töötava elukutseta täiskasvanud, aga ka tuhanded tänavalapsed. Need kursused ei võimaldanud mitte ainult omandada töötavat eriala, vaid ei kehtestanud ka üldkulusid: tootmisest eraldumise korral jäid täiskasvanutele palgad alles ja teismelistele maksti stipendiume. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu 29. juuli 1920. aasta dekreedi "Kutseteenistuse haridusteenistuse kohta" kohaselt välja töötatud juhises sätestati, et teismeliste üliõpilaste üliõpilasstipendiumide suurus peaks vastama tööstusharu kolmanda rühma kuuendale kategooriale. üldise tariifivõrgu ettevõtted.
Peab ütlema, et läbi NSVL-i aastate suhtus riik algkutseharidusse, võiks öelda, et hirmuga. Üksikasjalik teave seadusandlike aktide kohta selles hariduslik suund leiad siit: Tööliste väljaõpe NSV Liidus. 1. osa, Tööliste väljaõpe NSV Liidus. 2. osa, Tööliste väljaõpe NSV Liidus. 3. osa, mis sisaldab väga üksikasjalikku kronoloogilist valikut selleteemalistest dokumentidest (artiklis kasutatakse mõnda dokumenti).
Alates 1922. aastast hakkasid teiste õppeasutuste üliõpilased saama stipendiume. RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu 26. mai 1922. aasta määrusega "Üliõpilaste riiklike ja erastipendiumide kohta" kehtestati riiklike ja erastipendiumide saamine kõrgkoolide ja praktikainstituutide üliõpilastele. Riiklike stipendiumide arv määrati igal aastal Rahvakomissaride Nõukogu eriotsusega (Pean ütlema, et õpilaste koguarvu suhtes ei olnud nende arv suur). Stipendiumid hõlmasid: toidu- ja riidetarbed; ühiselamud; sularaha väljamaksed. Riiklike ja erastipendiumide suurus ei olnud väiksem kui töötaja keskmine töötasu antud piirkonnas. Seega valitsusagentuurid, vabrikuettevõtted, riiklikud, kooperatiivsed, kutse- ja parteiorganisatsioonid, samuti eraettevõtted ja üksikisikud ( kõik need, kes olid eraviisiliselt stipendiumite asutajad) sai õiguse asutada ja maksta stipendiume nende õppeasutuste õpilastele, kuhu nad saadeti.
1923. aastal kehtestati seadusega ajutise vabatahtliku lõivude sissenõudmise säte. Regulatiivne õigusakt, mis esmakordselt kinnitas haridusteenuste tasud, oli RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu 22. märtsi 1923. aasta dekreet “Õppemaksu kogumise korra kohta Hariduse Rahvakomissariaadi asutustes”.
RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu dekreet 22. märtsist 1923 “Õppemaksu võtmise korra kohta Hariduse Rahvakomissariaadi asutustes”
Täiendades X Ülevenemaalise Nõukogude Kongressi resolutsiooni, otsustavad Ülevenemaaline Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu:
1. Provintsiaalsetel täitevkomiteedel on ajutiselt lubatud kehtestada õppemaksu linnade ja linnatüüpi asulate õppeasutustes järgmistel alustel.
2. Õppemaks on lubatud I ja II astme koolides, tehnikumis, praktikainstituutides ja kõrgkoolides.
Märge. Õppemaksu ei saa nõuda töötavate teismeliste koolides, kõigis madalama astme kutsekoolides ja hariduse näidistöökodades, pedagoogilistes õppeasutustes, välja arvatud need, mis määratakse kindlaks Hariduse Rahvakomissariaadi erijuhistes (artikkel 11), samuti kõigis teistes õppeasutustes, mida käesolevad eeskirjad ei sätesta ( koolieelsed asutused, nõukogude parteikoolid jne). Kõrgkoolides ja praktikaasutustes õppemaksu kogumise eeskirjad kehtestatakse Hariduse Rahvakomissariaadi eelnimetatud juhendiga (artikkel 11).
3. Palgatöötajad ja töötajad, kellel on õigus olla ametiühingu liikmeks, välja arvatud art. 4, maksma oma laste õppemaksu summas, mis ei ületa 5% nende tariifimäärast, olenemata õppivate laste arvust.
4. Laste õppemaksust on vabastatud:
a) armee ja mereväe punaarmee sõdurid, meremehed, komandörid, komissarid ja poliitilised töötajad;
b) töö- ja sõjapuudega inimesed;
c) talupojad, kes on seadusega vabastatud mitterahalise maksu tasumisest;
d) üliõpilaste stipendiaadid;
e) riiklikud pensionärid;
f) Hariduse Rahvakomissariaadi asutustes teenivad pedagoogid, välja arvatud kantselei- ja halduspersonal;
g) tööbörsil registreeritud töötud, kellel on õigus saada sotsiaalkindlustushüvitist;
h) töötajad ja töötajad, kelle tariifimäär on riigi tariifi miinimumist neljakordne.
Märge. Orvud, kes jäävad pärast artiklis loetletud isikute surma. Art. 3 ja 4 kategooria.
5. Igas koolis on vähemalt 25% vabu kohti.
6. Isikute eraldamine, kes ei kuulu ühtegi artiklis nimetatud kategooriasse. Art. 3 ja 4, rühmadesse sõltuvalt nende varalisest seisundist ja igasse rühma kuuluvate isikute õppemaksu suuruse määramise teostavad kubermangude täitevkomiteed vastavalt Hariduse Rahvakomissariaadi juhistele.
7. Töötajad ja töötajad, kes saavad ülalpidamist, kuigi kõrgem kui neljakordne riikliku tariifi miinimum (klausel “z”, artikkel 4), kuid on koormatud perekonnaga, samuti maksejõuetud vanemad, kes ei vasta ühelegi artiklis loetletud isikutest. Art. kategooriad 3 ja 4 võivad olla täielikult või osaliselt vabastatud laste õppemaksust art. 8.
8. Õppemaksust vabastamise ja vajaduse korral soodustuste andmise selle maksmiseks teostab erikomisjon, kuhu kuuluvad: esindaja kohalikust rahvahariduse osakonnast, üks esindaja kohalikust ametiühingutevahelisest ühendusest ja üks esindaja. antud kooli koolinõukogult. Komisjoni esimees on rahvahariduse osakonna esindaja. Linnalistes asulates, kus rahvahariduse osakond puudub, on komisjoni esimees üks täitevkomitee liikmetest.
9. Tasu kogub kooli juhataja või selleks spetsiaalselt määratud isik aastaveerandi kaupa ette.
Märge. Töölistele ja töötajatele kehtestatakse kuutasu.
10. Õppemaksust laekuvad summad kantakse vastavalt Rahvakomissaride Nõukogu 6. märtsi 1923. a otsusele (Kogutud Uzak., 1923, nr 18, art. 231) antud kooli erifondidesse.
11. Hariduse Rahvakomissariaadile on usaldatud käesoleva määrustiku kohaldamise juhendite väljaandmine.
esimees
Ülevenemaaline Kesk
Täitevkomitee
M. KALININ
Aseesimees
Rahvakomissaride Nõukogu
A. TSYURUPA
sekretär
Ülevenemaaline Kesk
Täitevkomitee
T.SAPRONOV
Määrus lubas ametlikult provintsi täitevkomiteedel kehtestada õppemaksu linnade ja linnatüüpi asulate õppeasutustes, kuigi mööndusega, et see on ajutine; õppemaks vastu võetud esimese ja teise astme koolidesse, tehnikumidesse, praktikainstituutidesse ja kõrgkoolidesse. Ühtlasi määrati kindlaks isikute kategooriad, kellel on maksesoodustus ja kes on vabastatud haridusteenuste eest tasumisest, ning koolikohtade arv, kuhu need isikud saavad kandideerida ( Määruse järgi pidi 75% koolikohtadest olema tasulised).
1924. aasta keskel aga arutati RKP (b) poliitbüroo koosolekul (1924) küsimust “Tasude kohta ülikoolides” ja otsustati, et alates 1924/1925. õppeaastal Kõik üliõpilased maksavad ülikoolihariduse eest.
A) Install as üldreegel et kõik tudengid maksavad ülikoolis õppimise eest...
b) Iga ülikoolidesse saadetud üliõpilane maksab kas enda eest (kui tal on piisav sissetulek) või maksab tema eest teda lähetav organisatsioon või võib kasutada kombineeritud maksesüsteemi: osa - üliõpilane ise, osa - lähetav organisatsioon. tema.
C) Hakake 1924-1925 õppeaastal uuele vastuvõtule rakendama näidatud... korda, et uuest õppeaastast laieneks see kogu üliõpilaskonnale.
D) Õppemaksud tuleks määrata järgmistes summades:
Isikutele, kelle palk ei ületa 100 rubla. kuus, samuti vanematest ülalpeetavad isikud, kelle palk ei ületa 100 rubla. kuus - 50 hõõruda. aastal; 100 kuni 200 rubla. kuus - 75 hõõruda. aastal
ja 200-300-100 rubla. aastal;
Anda kohalikele komisjonidele õigus määrata teenimata tulu kasutavatele isikutele tasusid kuni 300 rubla. aastal.
E) Juba ülikoolides õppivate üliõpilaste puhul järgige järgmist korda:
Järgmiste kategooriate üliõpilased on tasudest vabastatud:a) on lõpetanud tööliskooli,
b) riiklikud stipendiaadid,
c) sotsiaalkindlustusest sõltuvad sõjainvaliidid,
d) ülikoolide ja töölisteaduskondade professorite ja õppejõudude lapsed, kui nad on oma vanemate ülalpidamisel.
Nagu näha, määrati õppetasu suurus sõltuvalt üliõpilase majanduslikust olukorrast ja oli kõrgem väljateenimata sissetulekuga isikutel, kuid tasumisest vabastati rangelt piiratud kategooria.
1924. aasta lõpus võeti vastu RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu 6. novembri 1924. aasta määrus "Riiklike stipendiumide kohta kõrgkoolide ja tööteaduskondade üliõpilastele", mis määrab, et nüüdsest saavad kõik üliõpilastele välja antavad stipendiumid. nii Hariduse Rahvakomissariaadi kui ka teiste poolt rahvakomissariaadid, loetakse riigi omandiks. Tuleb märkida, et see resolutsioon räägib stipendiumide saamisest ainult teatud kategooria üliõpilastele - ärireisijatele ( suunatud) organisatsioonidelt/ettevõtetelt või ülalpeetavatelt (sisu) osariigis, üliõpilased, kellel ei olnud soodustusi või organisatsioonide/ettevõtete suunamisi, ei saanud stipendiumi.
Kokku on NSV Liidus 128 (Glavprofobra andmetel) ülikooli ja 157 595 õpilast (aastatel 1927–1928) vastu 91 ülikooli ja 124 652 üliõpilast 1914/15...Üleliidulise Kommunistliku Partei (bolševike) liikmed ja kandidaadid üliõpilaste hulgas - 17,1%, komsomoli liikmed - 20,1%. Soo järgi - 70,5% mehi, 29,5% naisi; stipendiume saavate üliõpilaste arv (üle RSFSR-i) on 50 tuhat.
Üliõpilaste arvu 110 000 tuleb pidada liialdatuks, mis ületab riigi tegelikke vajadusi. Kutsehariduse peainspektsioon püüab seda arvu veelgi vähendada, kuid see saavutati ka ühelt poolt tänu äärmuslikule vähenemisele sel aastal - 8000 töölisteaduskonna üliõpilast pluss 5500 muud üliõpilast - ja teiselt poolt sellise õppega. piinarikas üliõpilaste puhastus, mis jättis oma hulgast välja kuni 25 000 inimest, kes olid sobimatud peamiselt nende õppeedukuse tõttu.
Kuigi klassikäsitluse vastu õpilaste värbamisel võttis sõna hariduse rahvakomissar ise:
Tulevikus peab kõrgkoolide täiendamine käima uusi radu. Vastuvõtt konkreetselt partei, komsomoli ja ametiühingute soovitustel ei vasta meie ootustele. Soovitatakse mõningaid elemente, mis ei ole täiesti vastuvõetavad, ning lisaks on ilmselt kokku kuivamas ka ülikoolide ja kolledžite töötajate ja kraadiõppurite reservuaar.
1925. aastal aga eksmatrikuleeriti veel 40 tuhat õpilast, kusjuures eksmatrikuleerimise määrad olid ette planeeritud - keskmiselt 20 - 30%. koguarv kuulajaid. Üldiselt püsis klassipõhise lähenemise põhimõte nii õpilaste vastuvõtmisel kui ka väljaarvamisel kesksel kohal kuni 1930. aastate alguseni ( eriti seoses tööliste teaduskondadega).
Memo RCP (b) piirkondlikele komiteedele ja provintsikomiteedele V.U.Z. 1928. aastal
Kehtestada õhtustes õppeasutustes (õhtuinstituudid, instituutide õhtused osakonnad, õhtused tehnikumid ja muud õhtused erikeskharidusasutused), samuti täiskasvanute gümnaasiumi 8.-10. klassis õppetasu pool kehtestatud õppemaksust. asjaomastele õppeasutustele ENSV Rahvakomissaride Nõukogu 2. oktoobri 1940. a määrusega nr 1860 „Õppemaksu kehtestamise kohta gümnaasiumides ja kõrgemates õppeasutustes NSV Liidus ning stipendiumide määramise korra muutmise kohta. ” (S.P. NSVL 1940 nr 27, art. .637).
Rahvanõukogu esimees
NSV Liidu komissarid
V. Molotov.
Nõukogu asjade juht
NSV Liidu rahvakomissarid
M. Khlomov.
Kohe ilmub valitsuse otsusele "rahva heakskiit" järgmistes piirkondades:
Pööra tähelepanu:
Osa koolist lahkunud õpilasi läheb praktilisele tööle, enamik kandideeris sooviga suunata end õppima kutsekooli ja tehaseõppekooli.
Tõepoolest, samal ajal, 2. oktoobril 1940, anti välja dekreet “NSV Liidu riiklike tööjõureservide kohta”.
Meie tööstuse edasise laienemise ülesanne nõuab pidevat uue tööjõu sissevoolu kaevandustesse, kaevandustesse, transporti, tehastesse ja tehastesse. Ilma töölisklassi pideva täiendamiseta on meie tööstuse edukas areng võimatu.
Tööpuudus on meie riigis täielikult likvideeritud, vaesus ja häving maal ja linnas on igaveseks lõppenud, seetõttu pole meil inimesi, kes oleksid sunnitud koputama ja paluma töötada tehastes ja tehastes, moodustades sellega spontaanselt pideva reservi; tööjõudu tööstusele.
Nendes tingimustes seisab riigi ees ülesanne korraldada linna- ja kolhoosinoorsoost uute tööliste väljaõpe ning luua tööstusele vajalik tööjõureserv.
Tööstuse riikliku tööjõureservi loomiseks otsustab NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidium:
1. Tunnistada vajadust iga-aastaselt valmistuda 800 tuhande kuni 1 miljoni inimese üleviimiseks tööstuse riigi tööjõureservi, koolitades linna- ja kolhoosinoori teatud tootmisaladel kaubanduskoolides, raudteekoolides ja vabrikuõppekoolides.
2. Koolitada metallitöölisi, metallurge, keemikuid, kaevureid, naftatöölisi ja muude keerukate ametite töötajaid, samuti meretranspordi, jõetranspordi ja sideettevõtete oskustöölisi, korraldada kaheaastase koolitusperioodiga Kaubanduskoole linnades. .
3. Koolitada kvalifitseeritud raudteetöölisi - juhiabisid, vedurite ja vagunite remondimehaanikuid, katlameistriid, rööbastee remondi meistreid ja teisi komplekstöölisi - korraldada kaheaastase õppeperioodiga Raudteekoole.
4. Koolitada töötajaid massierialadel, eelkõige söetööstusele, mäetööstusele, metallurgiatööstusele, naftatööstus ja ehituskaubandusele korraldada vabrikukoolituse koole kuuekuulise koolitusperioodiga.
5. Kehtestada, et koolitus Kaubanduskoolides, Raudteekoolides ja Tehaseõppekoolides on tasuta ning õppurid on koolitusperioodil riigi ülalpidamisel.
6. Kehtestada, et riiklikud tööjõureservid on NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otseses käsutuses ning neid ei tohi kasutada rahvakomissariaadid ja ettevõtted ilma valitsuse loata.
7. Anda ENSV Rahvakomissaride Nõukogule õigus ajateenistusse (mobiliseerida) aastas 800 tuhat kuni 1 miljonit linna- ja kolhoosinoormeest vanuses 14-15 aastat õppima käsitöö- ja raudteekoolis 16-aastaselt. 17 aastat õppida Fabrichno koolides – tehasekoolitus.
8. Kohustada kolhooside esimehi igal aastal eraldama ajateenistuse (mobilisatsiooni) korras 2 meessoost noort vanuses 14-15 aastat käsitöö- ja raudteekoolidesse ning 16-17-aastast vabrikuõppekooli iga 100 kolhoosiliikme kohta. , lugedes mehi ja naisi vanuses 14 kuni 55 aastat.
9. Kohustada linna tööliste saadikute nõukogusid igal aastal eraldama ajateenistuse (mobilisatsiooni) korras 14-15-aastaseid meessoost noori käsitöö- ja raudteekoolidele ning 16-17-aastaseid vabrikuõppekoolidele iga-aastaselt kehtestatud summas. NSVL Rahvakomissaride Nõukogu.
10. Kehtestada, et kõik kaubanduskoolide, raudteekoolide ja vabrikuõppekoolide lõpetajad loetakse mobiliseerituks ja nad peavad töötama 4 aastat järjest riigiettevõtetes Rahvakomissaride Nõukogu juures asuva tööjõureservide peadirektoraadi juhtimisel. NSVL-i, andes neile üldistel alustel töötasu töökohal.
11. Kehtestada kõik kaubanduskoolide, raudteekoolide ja vabrikuõppekoolide lõpetanud isikud Punaarmeesse ja sõjaväeteenistusse kutsumiseks Merevägi perioodi eest kuni riigiettevõtetes töötamise kohustusliku perioodi lõppemiseni vastavalt käesoleva määruse artiklile 10.
Presiidiumi esimees
NSVL Ülemnõukogu
M. KALININ
Presiidiumi sekretär
NSVL Ülemnõukogu
Selle dekreediga sai Rahvakomissaride Nõukogu õiguse kutsuda koolidesse ja vabrikuõppekoolidesse (FZO) igal aastal 800 tuhat kuni 1 miljon linna- ja kolhoosinoort alates 14. eluaastast, kusjuures:
Koolitus kaubanduskoolides, raudteekoolides ja tehaseõppekoolides on tasuta ja üliõpilased on õppimise ajal riigi ülalpidamisel.
Õppemaksu kehtestamisega gümnaasiumides ja kõrgkoolides lahendas riik korraga kolm põhiprobleemi. Esiteks võimaldas osa hariduskulude kandmine elanike kanda 1930. aastate keskpaigast, mil õppemaks tegelikult kaotati, oluliselt suurenenud eelarvepuudujääki. Samas väide, et töötajate materiaalse heaolu tase kuidagi tugevalt suurenenud - oli suur pettus. Kollektsiooni järgi Tööliste, kolhoosnike, inseneri-tehniliste töötajate ja töötajate eelarved(lk 39) töölispere keskmine rahasissetulek üldiselt kõigis uuritud NSV Liidu tööstusharudes oli 1940. aastal umbes 605 rubla kuus, kuid see on keskmiselt, sissetulek oli tööstusharude lõikes väga erinev, samas kui peredes oli tavaliselt rohkem kui 1 laps, seega õppekulud polnudki nii väikesed. Kolhoosnike sularaha sissetulekut on üldiselt raske arvestada, sest nende töö eest maksti tööpäevadel, mille eest koguti looduslikke tooteid, samas kui koolituse eest tuli maksta valitsuse rahas, mitte tööpäevade eest.
Teiseks reguleeris riik sel viisil riigile nõutavate kõrgharidusega spetsialistide arvu, mäletate, veel 1924. aastal ütles Lunatšarski, et üliõpilaste arv ületab vajalikke vajadusi – kahekümnendad ja kolmekümnendad andsid majandusele piisava hulga spetsialiste; kõrgharidusega, et viia läbi kiirendatud tempo industrialiseerimist, kes on juba pühendunud või kavatsevad seda teha ametialane tegevus Sellest hoolimata soovis revolutsioonijärgne noorem põlvkond jätkuvalt haridust saada, seda enam, et selle vajadusest räägiti igal sammul, kuid riik vajas sõja eelõhtul rohkem professionaalseid töötajaid.
Kolmandaks, kehtestades õppemaksu kesk- ja kõrgkoolides ( selle tulemusena läksid osa õpilasi õppima erinevatel kursustel, teised korrespondentkursustele ja ülejäänud hakkasid tööle), tehes selle tasuta ( valitsuse stipendiumide saamisega) kutse- ja tehnikaharidust, lahendas riik kohapeal (tehased/tehased) tööliste täiendamise probleemi. Ja nii, et lapsed ei loeks töökasvatus midagi mitte tõsist või mittekohustuslikku NSVL Relvajõudude Presiidiumi 28. detsembri 1940. a määrus “Kutse-, raudteekoolide ja FZO koolide õpilaste vastutuse kohta distsipliini rikkumise ja koolist (koolist) omavolilise lahkumise eest”. et süstemaatilise ja jämeda koolidistsipliini rikkumise eest, mille tulemuseks on kolledžist (koolist) väljaheitmine rikkujaid karistatakse kuni üheaastase vangistusega töökolooniates.
Siiski leidus endiselt teatud kategooriaid kodanikke, kes olid õppemaksu tasumisest vabastatud, samuti mõned õppeasutused, kus haridus jäi tasuta.
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otsustab:
Rahvanõukogu esimees
NSV Liidu komissarid
V. Molotov.
Nõukogu asjade juht
NSV Liidu rahvakomissarid
M. Khlomov.
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otsustab:
1. Säilitada tasuta õpe Moskva Riikliku Konservatooriumi, Moskva ja Leningradi Teatriinstituudi rahvusstuudiotes ning varem kehtinud üliõpilaste stipendiumi andmise kord.
Rahvanõukogu esimees
NSV Liidu komissarid
V. Molotov.
Nõukogu asjade juht
NSV Liidu rahvakomissarid
M. Khlomov.
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 28. oktoobri 1940. a resolutsioon N 2180 "Säilitamise kohta lennu ajal ja tehnikumid NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogule alluva tsiviillennulaevastiku peadirektoraadi ja ülikoolid, tasuta haridus, toidu- ja vormiriietuse dotatsioonid ning senine üliõpilastele stipendiumi määramise kord” (SP NSVL, 1940, nr 29, art 699).
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 7. detsembri 1940. a resolutsioon N 2452 “Pensionäridest õpilaste ja nende laste ning lastekodude kinnipeetavate õppemaksust vabastamise kohta” (SP NSVL, 1940, N 31, art. 785).
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 11. jaanuari 1941. a resolutsioon N 70 "Tasuta hariduse säilitamise ja senise stipendiumi määramise korra kohta Moskva aerofotokooli üliõpilastele."
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 12. juuni 1941. a resolutsioon N 1539 "Kaug-Põhjas asuvate pedagoogiliste koolide õpilastele tasuta hariduse säilitamise ja senise stipendiumi määramise korra kohta".
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu resolutsioon 2. juulist 1941 N 1803 “Punaarmee ja mereväe era- ja nooremkomandöri laste õppemaksust vabastamise kohta” (SP NSVL, 1941, N 16, art. 311) )
Suure ajal IsamaasõdaÕppemaksu kaotamine ja stipendiumide andmine toimus peamiselt kas riiklikul või madala sissetuleku alusel.
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 5. jaanuari 1943. a resolutsioon nr 5 "Kasahhi, uiguuri, usbeki ja tatari õpilaste õppemaksust vabastamise kohta keskkoolide 8.-10. klassis keskkoolides ja kõrgkoolid ning üliõpilastele stipendiumid.
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 27. veebruari 1943. aasta resolutsioon N 212 "Usbekkide, karakalpakkide, tadžikide, kirgiisi, kasahhide ja kohalike juutide üliõpilaste vabastamise kohta õppemaksust 8.–10. keskhariduse astmes Usbekistani NSV-s koolides, tehnikakoolides ja kõrgkoolides ning anda üliõpilastele stipendiume
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 27. veebruari 1943. aasta resolutsioon N 213 "Aserbaidžaani ja armeenia üliõpilaste vabastamise kohta Aserbaidžaani NSV-s keskkoolide, tehnikakoolide ja kõrgkoolide 8.–10. klasside õppemaksust ning üliõpilastele stipendiumite andmine."
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 19. märtsi 1943. aasta resolutsioon N 302 "Türkmeenia, usbeki ja kasahstani üliõpilaste vabastamise kohta õppemaksust Türkmenistani NSV-s keskkoolide, tehnikakoolide ja kõrgkoolide 8.–10. klassis ja üliõpilastele stipendiumite andmine."
NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu 15. mai 1943. a resolutsioon N 528 "Kabardi-Balkari Pedagoogilise Instituudi üliõpilastele õppemaksust vabastamise ja stipendiumide andmise kohta".
Sõja lõpuks laienes õppemaksust vabastatud kodanike kategooriate loend mõnevõrra, hõlmates vigastuste tõttu demobiliseeritud sõjaväelasi, rindel hukkunud sõdurite lapsi, I ja II grupi invaliidide lapsi, puuetega õpilased ja õpetajate lapsed. Samas võiksid kohalikud piirkondlikud saadikukogud langetada otsuseid teatud erialade korrespondentüliõpilaste õppemaksust vabastamise kohta.
1947. aastal võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu Art. NSVL põhiseaduse § 121, mis tagas tasuta seitsmeaastase hariduse ja kehtestas väärikatele üliõpilastele riiklike stipendiumide süsteemi. Keskkool. Pärast sõda taastuv riik vajas vahendeid, mistõttu gümnaasiumide ja ülikoolide õppemaksu tasumine jätkus.
Õppemaksu kaotamine sai võimalikuks tänu riigi brutotulu kasvule, samas see otsus ei olnud mitte ainult majanduslik, vaid ka poliitiline: " et luua riigis võimalikult soodsad tingimused universaalse keskhariduse elluviimiseks ja noorte kõrghariduse omandamiseks.“
Aasta varem, 18. märtsil 1955, anti välja NSVL relvajõudude käskkiri “Noorte kutse- ja raudteekoolidesse ajateenistuse (mobilisatsiooni) kaotamise kohta”, mis jättis noorte vabatahtliku sundmobiliseerimise minevikku aastal. kutsekoolid ja vabrikukoolid, mis hiljem muudeti ühtseks kutsekoolide võrguks.
Vastutasuks õppemaksu kaotamise ja sundmobilisatsiooni eest otsustab riik aga harjutada noori koolist tööle, seda teatas N. Hruštšov 1956. aasta alguses NLKP 20. kongressil:
„Vaja on mitte ainult juurutada koolides uute ainete õpetamist, mis annavad aluse teadmistele tehnoloogia ja tootmise küsimustes, vaid ka süstemaatiliselt tutvustada õpilastele tööd ettevõtetes, kolhoosides ja sovhoosides, katselappidel ja koolides. kooli töötoad."
24. detsembril 1958 võttis NSV Liidu Ülemnõukogu vastu seaduse “Kooli ja elu sideme tugevdamise ning NSV Liidu riikliku haridussüsteemi edasiarendamise kohta”, millega pandi alus koolireformile, mis kestis kuni 1958. aastani. 1960. aastate keskpaik.
Reformi põhieesmärk on koolitada tehniliselt pädevaid töötajaid tööstusele ja Põllumajandus. 7-aastase hariduse asemel kehtestatakse universaalne kohustuslik 8-aastane õpe, millele üleminek viiakse läbi 1963. aastaks. Täielik keskharidus pikeneb töötundide pikenemise tõttu 10 aastalt 11 aastale. IN hariduskavad Tutvustatakse keskkoole: 1.-4.klassis - tööjõud, 5.-7.klassis - praktilised tunnid töökodades ja eksperimentaalõppealadel, 9.-11.klassides - masinaehituse, elektrotehnika ja põllumajanduse töökojad.
Noorte täielik keskharidus alates 15.-16. eluaastast toimub hariduse ühendamise alusel. tootlik töö et kõik selles vanuses noored oleksid kaasatud ühiskondlikult kasulikule tööle...
Iga võimalik parendus ja laiendamine õhtu- ja kirjavahetusharidus tugevdades korrespondent- ja õhtuülikoole, arendades alaliste ülikoolide baasil õhtu- ja korrespondentõppe võrgustikku, korraldades spetsialistide õhtu- ja korrespondentkoolitust otse suurte tööstus- ja põllumajandusettevõtete juures.
See oli dokumendis öeldud. Üldiselt võib seda nimetada varjatud õppemaksuks.
Praktikas oli kooli eluga sidumise loosung halvasti rakendatud. Koolide massilist üleminekut tööstusõppele ei toimunud tänu väljatöötamiselõppeasutuste materiaaltehniline baas. Koolis saadud erialale läks tööle vaid väike osa lõpetajatest. Samas on üldharidusliku koolituse tase õpilaste seas oluliselt langenud.
1964. aasta alguses võttis RSFSR Ülemnõukogu Rahvahariduse Komisjon vastu otsuse "Tööstusliku väljaõppe seisu kohta aastal Keskkool RSFSR", mille kohaselt pidid koolid naasma 10-aastasele õppeperioodile ja kohustuslikud. professionaalne treeningõpilased keskkoolid kaotati kolmelt aastalt kahele aastale. 1964. aasta augustis konsolideeriti need sätted NLKP Keskkomitee ja NSV Liidu Ministrite Nõukogu otsusega "Õppeaja muutmise kohta tööstusliku väljaõppega üldtööjõupolütehnilistes koolides", milles märgitakse:
kohustada kommunistlike parteide keskkomiteed ja liiduvabariikide ministrite nõukogusid võtma meetmeid keskkooli vanemate klasside õpilaste tööstusliku väljaõppe nõuetekohaseks korraldamiseks ning nende tööstusliku väljaõppe materiaalse baasi tugevdamiseks ja edasiarendamiseks ettevõtetes. , sovhoosid ja kolhoosid.
1966. aastaks naasid keskkoolid 10-aastasele kursusele, kuigi keskkooliõpilaste tööstusõppe tunde vähendati , koolilapsed osalesid jätkuvalt ühiskondlikult kasulikus töös, käies oma "ülemusi" abistamas ( Arvan, et paljud mäletavad kevadist põldude rohimist ja sügisest saagikoristust lähedalasuvates taludes, aga igas paigas oli ühiskondlikult kasulikul tööl oma väljendus..
NSV Liidu kodanikel on õigus haridusele.
Selle õiguse tagab igat liiki hariduse tasutakus, noorte üldise kohustusliku keskhariduse rakendamine, kutse-, keskeri- ja kõrghariduse laialdane arendamine, mis põhineb õppimise eluga, tootmisega sidumisel: kirjavahetuse arendamine. ja õhtune haridus; üliõpilastele riiklike stipendiumide ja soodustuste pakkumine; tasuta väljaanne kooliõpikud; võimalus koolis õppida emakeel; tingimuste loomine eneseharimiseks.
Tasuta, kõigile kättesaadav haridus on nõukogude võimu üks peamisi eeliseid nii selle pooldajate kui ka vastaste silmis. Kuid omal ajal levitasid nad aktiivselt teavet, et isegi NSV Liidus oli Stalini ajal sisse viidud tasuline haridus.
See tekitas ägeda arutelu, milles paljud Stalinist ja NSV Liidust positiivselt suhtunud kodanikud eitasid aktiivselt seda tõsiasja. Kuid nagu analüüs näitab ajaloolised allikad, Stalini ajal 1940. aastal kehtestati tõepoolest osaline õppemaks.
resolutsioon nr 638
Jutt käib NSV Liidu juhtkonna täiesti ametlikust otsusest, millele on alla kirjutanud Rahvakomissaride Nõukogu (SNK) esimees V. Molotov. Otsus nr 638 “Õppemaksu kehtestamise kohta NSVL keskkoolides ja kõrgemates õppeasutustes ning stipendiumite määramise korra muutmise kohta” anti välja vahetult enne sõda 1940. aasta oktoobris ja tühistati nõukogu 2010. aasta 2004. aasta otsusega. NSV Liidu ministrid juunis 1956.
Selle NSV Liidu valitsuse otsuse kohaselt kehtestati keskkoolide (samuti tehnikumi, kõrgkooli ja teiste keskkoolide õppeasutuste) ja ülikoolide 8., 9. ja 10. klassis õppemaks. Koolidele ja tehnikumidele oli see tasu enamikus linnades ja külades 150 rubla aastas, NSV Liidu pealinnades Moskvas ja Leningradis 200 rubla. Pealinnade (ja Leningradi) ülikoolidele - 400 rubla aastas, teistele ülikoolidele - 300 rubla.
Õppemaksu kehtestamise põhjused
Arvestades, et enne seda ajas Nõukogude valitsus kiiresti NSV Liidu elanikkonna universaalse hariduse, valgustuse ja kirjaoskuse levitamise poliitikat, olid sellise otsuse põhjused väga proosaalsed ja need olid välja toodud resolutsioonis endas.
Kuigi otsuse tõelise tähenduse mõistmiseks peate vaatama selle ajaloolist konteksti. Rahvakomissaride Nõukogu märgib oma otsuses otse, et NSV Liidu kodanike heaolu suurenemise ja samal ajal kõrgete ehituskulude tõttu on jätkuv tohutu kõrg- ja keskharidusasutuste võrgu arendamine, Nõukogude riik otsustas osa kuludest kodanike endi kanda.
Tegelikult tähendab see seda, et olles saavutanud elanikkonna hulgas teatud, väga kõrge haridus- ja kirjaoskuse taseme võrreldes revolutsioonijärgsete aastatega, olles vahetult enne sõda teinud tohutu läbimurde tööstuse, teaduse ja hariduse arengus, NSVL. kulutas liiga palju kogu riigi sellele enneolematule moderniseerimisele.
Riigi juhtkond, mõistes ilmselt selgelt, et Nõukogude kodanike haridustase, mis on vajalik sõjaks ja industrialiseerimiseks, on saavutatud, nõukogude intelligentsist on kasvanud tohutu kiht, mis on võimeline riigi vajadusi rahuldama, otsustas koguda raha edasine šoki areng haridussüsteem, suunates need praegustele vajadustele. Ning NSVL praegused vajadused 1940. aastal tähendasid riigi ettevalmistamist vältimatuks suureks sõjaks.
See oli üsna vaese riigi jaoks enam kui õigustatud samm, mis pingutas ellujäämiseks kogu oma jõu ja ressursid. NSV Liit saavutas oma 1930. aastate läbimurdes haridussüsteemi teatud arengutaseme, mis nägi ette riigi praegused pragmaatilised püsimajäämise vajadused ja selle süsteemi edasiarendamise eranditult riigi kulul, mis toimus a. osa pigem "ülejääkidest", mille jaoks neis tingimustes ressursse polnud.
Elanikkonnale teostatav koormus
Selle otsuse ja sellele järgnenud Suure Isamaasõja tragöödia tulemusena aeglustus rahvahariduse kiire levik. Tuleb märkida, et see oli ajutine ja tasulise hariduse juurutamise meetmetest loobumine toimus vahetult pärast sõja lõppu ja sõjajärgne periood riigi taastamine.
Niipea, kui taastunud riik sai endale lubada mitte ainult praeguse ellujäämise vajadustega seotud tööstusharude arendamist, tegi ta seda kohe. Tuleb mõista, et tasuline haridus aastatel 1940–1956 ei olnud Euroopa tasulise eliitkõrg- ja keskhariduse analoog, mis lõikab ära haridusteenused ja teadmised.
Nagu märgivad ajaloolased ja uurijad nõukogude periood, 150 rubla aastas koolidele ja keskharidusasutustele ning 300 rubla aastas ülikoolidele enamikus riigi linnades ja külades ei olnud midagi kättesaamatut.
Ajaloolased teatavad, et keskmine töölise palk oli 1940. aastal 300–350 rubla kuus. Kui iga-aastaseks koolituseks oli ette nähtud summad 300-400 rubla ülikoolides õppimise eest. Isegi kui märgitud keskmine palk on nii või teisiti ülehinnatud ja tegelikkuses võiks tavaline tööline või talupoeg saada vaid 200 või isegi 100 rubla kuus, ei tundu koolituse näidatud hinnad siiski üle jõu käivad.
Jah, vaese riigi elanike jaoks polnud see raha sugugi üleliigne ja kõigil peredel ei olnud head palgad. Näiteks talurahva jaoks tekitasid need meetmed tõsiseid probleeme sotsiaalses mobiilsuses. Siin tuleb aga mõista, et Nõukogude valitsus piiras sihilikult pikka aega külaelanike horisontaalse mobiilsuse võimalusi, hoides neid kolhoosides.
Samas ei katkestanud tasude kehtestamine mõningaid muid tasuta hariduse omandamise võimalusi, näiteks sõjaväeõppeasutustes ning kogu “stalinistliku tasulise hariduse” perioodil, hoolimata sõjast ja sõjajärgsest ülesehitustööst, arenes välja riigi haridussüsteem.
Objektiivselt, poliitilistest hinnangutest sõltumata Nõukogude võim, oli tasulise hariduse juurutamine kõige raskemates tingimustes igati õigustatud ega kujunenud ületamatuks barjääriks, mis jagaks erinevaid elanikkonna segmente sissetulekutaseme järgi haridusteenuste saamise küsimuses.
Tuleb märkida, et vaatamata müütidele, mis on suuresti moodustatud propagandast, tõesti heaoluriik NSV Liidus ei ehitatud seda kohe, mis nendes ajaloolised tingimused see oli täiesti loomulik. Teel Nõukogude kodaniku üsna hästi toidetud ja rahuliku elu poole aastatel 1960–1970 elas NSV Liit läbi puuduse ja enese piiramise perioode. Veidi rohkem kui 15 aastat tasulist haridust ei olnud kaugeltki kõige karmim meede neil mobilisatsiooni- ja askeesiaastatel.
