Чиновники – это кто? Краткий ликбез. Значение слова чиновник Кто чиновники и чем занимаются

Только в государственной службе познаёшь истину. Козьма Прутков Казенная служба последнее прибежище разгильдяя. Бойс Пенроуз Государственный служащий это тот, кто нанимает других для выполнения работы, на которую наняли его. Герберт Прокноу… … Сводная энциклопедия афоризмов

См … Словарь синонимов

ЧИНОВНИК, чиновника, муж. 1. Государственный служащий (дорев., загр.). Крупный чиновник. Мелкий чиновник. «Довольно командовали помещики, земские начальники и всякие чиновники над крестьянами!» Ленин. 2. перен. Человек, относящийся к своей работе … Толковый словарь Ушакова

Большой Энциклопедический словарь

ЧИНОВНИК, а, муж. 1. Государственный служащий (в России до 1917 г. обязательно имеющий один из служебных разрядов табели о рангах). Правительственный ч. Военные, полицейские чиновники. Крупный, мелкий ч. 2. перен. Человек, к рый ведёт свою работу … Толковый словарь Ожегова

ЧИНОВНИК, в 18 начале 20 вв. государственный служащий, имевший определённый классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 1 го классов) неофициально именовались сановниками. В широком смысле название и низших государственных… … Русская история

В России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4 1 го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле название и низших государственных служащих, не имевших … Политология. Словарь.

Чиновник - ■ Внушает уважение независимо от исполняемых обязанностей … Лексикон прописных истин

Сущ., м., употр. часто Морфология: (нет) кого? чиновника, кому? чиновнику, (вижу) кого? чиновника, кем? чиновником, о ком? о чиновнике; мн. кто? чиновники, (нет) кого? чиновников, кому? чиновникам, (вижу) кого? чиновников, кем? чиновниками, о… … Толковый словарь Дмитриева

Запрос «Чиновник» перенаправляется сюда; см. также другие значения. В Викисловаре есть статья «чиновник» Чиновни … Википедия

чиновник - а, м. 1) В дореволюционной России и некоторых других странах: государственный служащий, имевший чин и состоявший на гражданской службе. Эти чиновники и суть наша чернь; чернь вчерашнего и сегодняшнего дня: не знать и не простонародье... (Блок).… … Популярный словарь русского языка

Книги

, Александр Голубцов. Содержа в себе довольно разнообразный материал для истории древнего Новгорода вообще и местной церковно-обрядовой практики в особенности, Чиновник новгородскогоСоф i йского собора с давнего…
Чиновник Новгородского Софийского собора , Александр Голубцов. Содержа в себе довольно разнообразный материал для истории древнего Новгорода вообще и местной церковно-обрядовой практики в особенности, Чиновник новгородского Соф i йского собора с давнего…

чиновник

чиновника, м.

Государственный служащий (дореволюц. загр.). Крупный чиновник. Мелкий чиновник. Довольно командовали помещики, земские начальники и всякие чиновники над крестьянами! Ленин.

перен. Человек, относящийся к своей работе с казенным равнодушием, без деятельного интереса, бюрократ (укор.). Это не администратор, а чиновник! Чиновникам нет места на советской работе.

Архиерейский служебник, книга, по к-рой служит архиерей (церк.).

Толковый словарь русского языка. С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова.

чиновник

Государственный служащий (в России до 1917 г. - обязательно имеющий один из служебных разрядов табели о рангах). Правительственный ч. Военные, полицейские чиновники. Крупный, мелкий ч.

перен. Человек, к-рый ведет свою работу равнодушно, без интереса, бюрократически.

прил. чиновнический, -ая, -ое и (разг.) чиновничий, -ья, -ьи, чиновницкий, -ая, -ое, чиновный, -ая, -ое (к 1 знач.; устар.).

Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова.

чиновник

м. устар. Книга, по которой служит архиерей; архиерейский служебник.

Энциклопедический словарь, 1998 г.

чиновник

в России до 1917 государственный служащий, имевший определенный классный чин по Табели о рангах. Высшие чиновники (обычно 4-1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле - название и низших государственных служащих, не имевших чинов (канцеляристы, копиисты).

Википедия

Чиновник

Чино́вник - лицо, имеющее чин , и состоящее на гражданской или придворной службе. Институт чиновничества существовал де-факто в Русском царстве и Российской империи, но до 1722 года не имел чёткой структуры. Де-юре институт чиновничества был структурирован учреждением Табели о рангах года.

«Как крестьяне были рабами помещиков, так русский народ остается до сих пор рабом чиновников», - писал Ленин в 1903 году, - « Политическая свобода означает право народа самому выбирать себе всех чиновников».

После победы Октябрьской революции в 1917 году Табель о рангах была упразднена, а институт чиновничества ликвидирован. Лица, занятые в сфере государственного управления, стали именоваться государственными служащими.

Чиновник (значения)

Чиновник :

Чиновник - государственный служащий (изначально - только в отношении госслужащих России имперского периода, однако впоследствии слово «чиновник» стал использоваться в более широком смысле).
« Чиновник » - принятое в Русской православной церкви название богослужебной книги, содержащей чинопоследования византийского обряда при служении архиерея.
«Чиновникъ» - журнал, информационно-аналитическое издание Уральской академии государственной службы и координационного совета по вопросам государственной и муниципальной службы Уральского региона.
«Чиновник» - фильм Дмитрия Астрахана (2013 год).

Примеры употребления слова чиновник в литературе.

Чего стоит матери родить ребенка, чего стоит поставить его на ноги, чего стоит ребенку пройти через прорезывание зубов, крупы, кори, скарлатины, коклюши, поносы, запоры - смерть так и бьется за него с жизнью, а если жизнь побеждает, то для того, чтобы ребенок сделался со временем чиновником или офицером, барышнею и барыней.

ГИСТАДРУТ, полиция, суды, муниципалитеты со своими чиновниками , организация защиты прав потребителя, адвокатура, СОХНУТ, Министерство Абсорбции, прочие государственные и общественно-государственные организации, иные структуры - все они против новых иммигрантов, все они не только не защищают их, но, наоборот, при ЛЮБОЙ возможности готовы немедленно стать тем окриком, шлепком, кнутом или нагайкой, которые в отношении новых иммигрантов служат единственной цели: уничижения последних.

Благоприятные обстоятельства подняли меня, и с того дня уже можно было предвидеть, что я буду управлять одним из четырех президентств Бомбея, Мадраса, Агры или Лагоры, - чего редко кто достигает из гражданских чиновников .

Царь Агриппа, вдвойне старавшийся в это смутное время доказать Риму свою преданность, не посмел встать на защиту своего чиновника .

Дома были разряжены, как женщины, скоморохи и бабочки, буквы выглядывали из акантовых завитков, слагаясь в нравоучения, и чиновники , в соответствии с требованиями самого строгого реализма, были вдвое выше простолюдинов.

Хоть бы бог дал мне дожить до того дня, когда не останется в этом королевстве ни священников, ни сборщиков акциза, ни таможенных чиновников .

И тебе было известно, что я - самый обыкновенный средний человек, акцизный чиновник .

Его временно замещает скучнейший акцизный чиновник , скрывающийся от мобилизации, Самлыков Геннадий Алексеевич, прозванный нами Гнедой Алексев.

Звягин Александр Иванович - акцизный чиновник , ялтинский знакомый Чехова - 189, 191, 193, 199, 722.

Звягин Александр Иванович, акцизный чиновник , ялтинский знакомый Чехова - 260, 261, 263, 269, 657.

Ахилле предстал сам либеральный акцизный чиновник Бизюкин и показал ему голый череп скелета.

Либеральный акцизный чиновник Бизюкин, высокий, очень недурной собой человек, с незначащею, но не злою физиономиею, только что возвратился из уезда.

Значительно хуже, что, получив должность акцизного чиновника , кантонист стал притеснять евреев.

В ярости Болингброк грозил повесить акцизного чиновника , проявившего избыток усердия.

Через два года он стал зарабатывать уже больше, чем когда был акцизным чиновником в Полтаве.

Чиновник – это государственный служащий, обладающий определенным чином. В категории чиновников в РФ находятся люди, которые служат на благо своего государства. Признаками госслужащего являются:

должность в государственных органах и их аппарате;
деятельность по выполнению функций государства;
получение дохода за свою работу за счет госсредств.

Следует отметить, что к чиновникам не относятся лица, которые проходят стажировку каких-либо государственных органах, так как они лишь претендуют на ту или иную должность, но пока ее не занимают. В законе РФ не существует единого нормативного акта, в котором содержится общее понятие служащего. Чиновниками, как мы уже говорили, называют всех, кто служит в государственных органах.

Сегодня в России всех госслужащих делят на такие категории:

Должностные лица.
Оперативный состав.
Технический.
Вспомогательный и обслуживающий состав.

В состав должностных лиц входят чиновники, которые наделены правами издавать правовые акты, подписывать важные бумаги, выполнять регистрационные действия и многое другое.

Также сюда относятся те, кто не занимается вышеуказанными делами, но зато они руководят деятельностью подчиненных им сотрудников. Особым правовым статусом наделены лица, задействованные в административной власти.

К оперативному составу стоит отнести госслужащих, которые выполняют обязанности государственно-властных функций. В отношении граждан они не могут совершать никаких юридических актов. Сюда же относят юристов и экономистов, работающих над подготовкой проектов разных решений. К третьей категории относятся госслужащие, которые осуществляют определенную служебную деятельность. Например, технические секретари.

Типы государственных чиновников в России

Кто относится к чиновникам в России? В соответствии с законом РФ существует два вида госслужащих:

Федеральный государственный работник. Это работник, который выполняет свою профессиональную деятельность на должности федеральной государственной службы и получает за это деньги за счет материальных средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта РФ. Это работник, который выполняет свою рабочую деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта России.

Права и ограничения чиновников РФ

Госслужащий имеет на право:

посещать в должностном порядке различные организации;
принимать участие в конкурсе на замещение выгодной должности;
продвигаться по служебной линии;
вносить свои предложения по улучшению госслужбы;
объединяться в партии;
принимать решения в соответствие с занимаемой должностью;
соблюдать дисциплину на работе.

Чиновники России не могут делать следующее:

заниматься другой деятельностью и получать за это оплату, за исключением творческой и научной;
вести предпринимательскую деятельность;
получать вознаграждения в виде подарков либо денег за выполнение тех или иных услуг;
использовать вне службы рабочие средства;
применять служебные данные в своих целях;
давать пустые обещания.

Следует отметить, что государственный служащий – это очень серьезная и ответственная должность, на которую берут людей только с соответствующим высшим образованием и опытом работы в той или иной сфере. Таких работников в особом порядке берут на должность (либо избирают) и в специфическом порядке увольняют. Главный вид ответственности у всех государственных работников – политический. Например, отставка, отстранение от должности либо же, если это относится к политическому деятелю, то процедура импичмента.

В разных обсуждениях экономики, политики применяется понятие чиновник. Нужно отметить, что как следует из обсуждений под словом чиновник участники обсуждений понимают не одинаковые функции. Я посчитал целесообразным рассмотреть, кто относится к чиновникам и, если я неправ, получить замечания.

Чиновник обобщающее название служащих определённого рода.

Служащий - лицо, выполняющее административно-хозяйственные и управленческие функции.

Чиновники являются основным звеном в системе управления государством.

Управление – устранение неопределенности при достижении поставленной цели.

Структура управления:

Планирование - распределение ресурсов необходимых для достижения цели по времени.

Контроль, за выявлением отклонений от плана.

Координация работ по нейтрализации отклонений в интересах выполнения в установленное время.

Учет. Результаты по достижению цели.

Цель нашего государства определена статьёй 7 «Основ конституционного строя»:

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Для управления социальным государством статьёй 11 «Основ конституционного строя» определены органы государственной власти, работающие в которых относятся к чиновникам:

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Государственной властью указанные в статье 11 органы, согласно требований «Основ конституционного строя», наделяются властью народом:

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Таким образом, все граждане страны, получающие оплату за труд из бюджета, не могут считаться чиновниками, кроме тех которые работают в советах, организациях оказывающих помощь в работе государственным органам указанным в статье 11 «Основ конституционного строя». Например: центральная избирательная комиссия со всеми её ответвлениями.

В условиях рыночной экономики влияние финансовой сферы на уровень управления социальным государством нельзя недооценивать.

Социальное государство

Перевод из «Немецко-русского экономического словаря» ABBYY Lingvo -

государство, оказывающее материальную поддержку слоям с низким уровнем доходов. (Sozialstaat)

Отсюда, считаю, что все работающие в финансовых фирмах принимающих вклады, выделяющие кредиты, работающие в социальном государстве Россия, должны относиться к чиновникам.

Было бы целесообразно организовать статистический контроль за изменением численности чиновников по направлениям их работы.

P .S .

Несколько слов о социальном государстве:

Социальное государство представляет собой тип такого государства, которое стремится создать каждому гражданину максимально благоприятные условия существования, реализации своих индивидуальных талантов и способностей, обеспечить высокий уровень социальной защищенности.

Государство ответственно за предоставление каждому гражданину прожиточного минимума, гарантирующего достойное существование. Эту функцию государство осуществляет путем справедливого перераспределения общественного богатства от богатых к бедным слоям населения. Обычно прожиточный минимум составляется по стоимости двухсот наименований продуктов, товаров и услуг, которые необходимы для нормальной жизни человека.

Конечно, это не означает, что взрослый здоровый человек должен ожидать социального пособия, он обязан зарабатывать сам, кормить свою семью. Ответственность государство берет только за тех граждан, которые сами не могут удовлетворить свои потребности по возрасту, болезни, инвалидности и т.п.

Народ ругал чиновников испокон веков. Но вот, что удивительно: далеко не каждый человек, который ругает чиновников, четко представляет себе кто такие чиновники на самом деле. Для подавляющего большинства населения Российской Федерации, чиновник – это человек, который принимает различного рода решения, обладающие властным характером. Но так ли это на самом деле? Ответ на данный вопрос будет дан в предлагаемой вашему вниманию статье.

Кто такой чиновник

Если просмотреть словари, то ответ на вопрос Кто такой чиновник, будет однозначным: чиновник- это человек, который состоит на государственной службе. Из этого определения следует, что чиновник – это не просто человек, который наделен властными полномочиями. Это человек, который просто дает определенного рода распоряжения от имени государства. То есть, чиновник – это человек, в задачи которого входит реализация определенных государственных задач.

Есть, конечно, и неофициальное определение понятия чиновник. Оно, что характерно, имеет гораздо большее распространения среди населения. Согласно этому определению, чиновник равно бюрократ, формалист или же просто человек, который недобросовестно относится к своим должностным обязанностям. И дело тут даже не в функциональном содержании данной должности, а скорее восприятие народом чиновников как определенной прослойки населения. Необходимо сразу же отметить, что такое отношение народа к чиновникам сформировалось еще в Древней Руси.

Историческая справка

Если рассматривать данный вопрос детальным образом, то нельзя не рассказать о происхождении данного термина. Русь вышла на международную арену примерно в начале семнадцатого столетия. То есть связи с другими государствами стали более тесными, а также более динамичными. Соответственно, возникла необходимость в людях, которые бы занимались упорядочением действий государства. Первым правителем на Руси, который решил серьезно заняться этой задачей, был Петр Первый. Он принял Табель о рангах, что, по сути, и положило начало чиновничеству на Руси. Произошло это двадцать четвертого января одна тысяча семьсот двадцать второго года. Что же касается происхождения самого слова чиновник, то тут все просто. Любой человек, который поступал на государственную службу, получал соответствующий чин.

Устранение путаницы

В народе термин чиновник применяется главным образом по отношению к депутатам. И это в корне неправильно. Разберем подробно. Как уже было сказано выше, чиновники осуществляют реализацию определенных государственных функций. А государство, как известно, должно заботиться о своем населении. Допустим, что так и есть на самом деле. Но как государство сможет узнать о желаниях своего населения? Благодаря депутатам, которых избирает народ. Грубо говоря, депутат выполняет функции статиста, потому как доносит народную волю до государства. Выражается это главным образом через принятие различного рода законов. Исходя из этого, можно сделать вывод что чиновники и депутаты – это две стороны одной медали, потому как в некоторой степени уравновешивают друг друга. Однако путать эти понятия ни в коем случае нельзя.

Как устроиться на работу чиновником

Отвечая на вопрос Как устроиться на работу чиновником, необходимо сразу же отметить факт того, что какие-либо особые требования к кандидатам полностью отсутствуют. Многие думают, что для того, чтобы стать чиновником, необходимо закончить соответствующее учебное заведение. Однако на текущий момент наличие высшего образования у чиновника не имеет абсолютно никакого значения. Тем более что такой профессии как чиновник не существует. Правительство Российской Федерации уже неоднократно собиралось установить определенные стандарты. Однако пока что это все лишь теория. И наличие у чиновника высшего образования является одним из таких стандартов. Если провести анализ, то можно сделать вывод, что среди чиновников преобладают люди, которые имеют высшее юридическое образование. На втором месте идут люди, которые имеют высшее экономическое образование. На третьем – люди, которые окончили факультет международных отношений. Все они начали свою карьеру с самых низов. То есть наличие высшего образования не предоставило им возможности занять кресло чиновника сразу же после окончания высшего учебного заведения.

В настоящее время существуют высшие учебные заведения, в которых специально готовят чиновников. Главным из таких высших учебных заведений Российской Федерации является Российская академия подготовки государственных служащих.

В подавляющем большинстве случаев перечень свободных мест размещается на официальных сайтах различного рода государственных органов в сети интернет, а также в официальных средствах массовой информации Российской Федерации. Заранее узнать количество свободных мест невозможно. В определенных случаях может требоваться временная замена. К примеру, на время декретного отпуска чиновника. Об этом всегда указывается в тексте самой вакансии. Этот факт многих пугает, но упускать возможность не стоит.

Можно ли стать чиновником, не имея соответствующих связей

Стать чиновником, не имея соответствующих связей, достаточно проблематично, но, тем не менее, вполне возможно. Для этой цели необходимо будет найти самую мало востребованную и непривлекательную вакансию. В подавляющем большинстве случаев это самые низкие должности. Зарплата маленькая, но и обязанностей, соответственно, немного. Так в чем же заключается выгода, спросите вы. Отвечаем: за время своей работы пусть на самой малооплачиваемой должности вы сможете обзавестись всеми необходимыми связями. Соответственно, если вы хорошо себя проявите, то сможете очень быстро продвинуться по карьерной лестнице.

Должности у чиновников

Государственный аппарат, равно как и прочие крупные организации, обладает строго определенной иерархией. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выделяется пять групп и четыре категории чиновников. На самом верху чиновничьей иерархии находятся руководители, а также заместители руководителей. Ниже их помощники, которых также называют советниками. Далее идет самая крупная прослойка чиновников, а именно специалисты. И в самом низу чиновничьей иерархии находятся общественные специалисты.

Классификация должностей у чиновников в Российской Федерации зависит от следующих критериев:

1) условия осуществления трудовой деятельности;
2) уровень профессиональной квалификации чиновников;
3) объем полномочий чиновников;
4) степень ответственности чиновников.

Исходя из этой квалификации принято выделять высшие должности у чиновников, главные должности у чиновников, ведущие должности у чиновников, старшие должности у чиновников, и, соответственно, младшие должности у чиновников.

Государственные льготы

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации чиновникам предоставляются следующие государственные льготы:

1) льготы на медицинское обслуживание;
2) устройство детей в различного рода учебные заведения без очереди;
3) льготы на приобретение жилья;
4) возможность выхода на пенсию по выслуге лет.

Привилегии для государственных служащих

В Российской Федерации существуют следующие Привилегии для государственных служащих:

1) Материальное обеспечение государственного служащего в Российской Федерации, которое гарантируется своевременным получением им своей заработной платы. При этом оплата труда чиновников в Российской Федерации осуществляется в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада, оклада за чин, ежемесячных пособий, а также различного рода дополнительных пособий;

2) чиновникам в Российской Федерации компенсируются расходы, которые связаны с командировками, имеющими служебный характер.

3) Продолжительность отпуска чиновников в Российской Федерации составляет тридцать дней, в то время как продолжительность отпуска обычных рабочих в Российской Федерации составляет двадцать восемь дней;

Вообще, у чиновников в Российской Федерации имеется достаточно большое количество привилегий. Мы же рассмотрели только самые основные.

Идти работать чиновником или же не идти решать только вам самим.

Важно! По всем вопросам о чиновниках, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.