State precum si totalitatea celor dobandite. Nivelul de educație este un ciclu complet de educație, caracterizat printr-un anumit set unificat de cerințe. cerința de educație

Legea educației în Federația Rusă - Legea federală 273, adoptată de Duma de Stat la 21 decembrie 2012, reglementează pe deplin domeniul educației din țara noastră. Pentru manageri, acest document este o carte de referință, un fel de Biblie, pe care sunt obligați să o cunoască și să respecte cu strictețe toate prevederile. Este recomandabil ca atât părinții, cât și studenții diferitelor instituții de învățământ să se familiarizeze și cu prevederile de bază ale Legii.

Din păcate, în cadrul unui articol este imposibil să analizăm în detaliu întreaga lege, fiecare dintre punctele sale. Vom analiza prevederile cheie, cele mai importante, care pot ajuta mulți consumatori de servicii educaționale, deoarece Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” se aplică în grădinițe, școli, colegii, universități etc.

Concepte de bază

Educația este un proces unic și intenționat de creștere și formare a unui individ, un set de cunoștințe, abilități, experiență, valori morale și atitudini dobândite. Scopul este formarea unui cetățean dezvoltat cuprinzător, cu o înaltă dezvoltare intelectuală, fizică, culturală, spirituală și morală.

Este o greșeală să crezi că educația înseamnă doar obținerea de informații. Aici folosim termenii incorect.

Formarea este dobândirea intenționată de cunoștințe, abilități și abilități.

Educația este un proces care vizează dezvoltarea spirituală și morală a individului, în urma căruia ar trebui să aibă loc dezvoltarea unor reguli și norme general acceptate.

Educația include formarea (dobândirea de cunoștințe și abilități), educație (stăpânirea normelor general acceptate), dezvoltare fizică.

cerința de educație

Un lucrător didactic este o persoană care desfășoară procesul educațional. Are o relație de muncă cu o organizație de învățământ și efectuează anumite responsabilități de serviciu, primind salarii pentru asta. Înainte de adoptarea Legii federale „Cu privire la educația în Federația Rusă”, nu existau restricții la nivel legislativ pentru angajarea unui profesor într-o școală, un profesor în grădiniţă. La școală, era destul de normal să vezi ca profesor o persoană care avea dificultăți să termine școala la un moment dat. În lipsa personalului profesionist și a salariilor mici pentru profesori, puțini au mers la universitățile pedagogice. Problema este agravată de procentul foarte scăzut de absolvenți care decid să-și conecteze viața cu instituțiile de învățământ.

Astăzi situația este diferită: legea „Cu privire la educația în Federația Rusă” stabilește interdicția de a studia activitate pedagogică persoane care nu au calificările corespunzătoare. În art. 46 din Lege stabilește direct că dreptul de a fi lucrător în învățământ are o persoană care a absolvit sau mai mult instituție de învățământ. Doar educația nu este suficientă. De asemenea, va fi necesară o specializare suplimentară în „Pedagogie” dacă universitatea sau colegiul solicitantului nu este pedagogică.

Document educativ

Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă” prevede eliberarea documentelor justificative (certificat, diplomă) pentru absolvirea următoarelor niveluri de educație:

1. General de bază.
2. Medie per total.
3. Profesionist inițial.
4. Un mediu profesional.
5. Studii superioare – licenta.
6. Învățământul superior este o specialitate.
7. Studii superioare - master.

Sistemul de învățământ

Legea „Cu privire la educația din Federația Rusă” (ultima ediție) conține o ierarhie a componentelor principale în sistem unificat educaţie:

1. iar instrucțiunile sunt documente de reglementare conform cărora școlile, institutele, colegiile etc. sunt obligate să desfășoare activități educaționale Nu contează statutul organizației de învățământ: comercial, bugetar, guvernamental - dacă are licență pentru a emite documentele relevante , atunci este obligat să ofere instruire bazată pe standarde .
2. Implementarea directă a instruirii: organizații educaționale, cadre didactice, studenți, reprezentanți legali.
3. Organisme guvernamentale federale, autorități ale subiecților care exercită controlul. Rolul principal aparține Federalului serviciu public pentru supraveghere în domeniul educaţiei (Rosobrnadzor). În regiuni, această funcție este îndeplinită de ministerele regionale ale educației. Ei monitorizează implementarea standardelor de stat în instituțiile de învățământ.
4. Organizații care oferă activități educaționale. În raioane, comitetele raionale de educație sunt responsabile pentru finanțarea școlilor bugetare. Ei desfășoară, de asemenea, activități de evaluare în zonele controlate ale tuturor școlilor.
5. Asociații de persoane fizice sau juridice care desfășoară activități educaționale. Un exemplu izbitor servește ca un sindicat al lucrătorilor din învățământ.

Obiectivele standardelor de stat federal

Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” atribuie un loc cheie standardelor statului federal. Ei îndeplinesc următoarele sarcini:

1. Unitatea educației. Rezultă că în toată țara, elevii primesc un nivel identic de educație, ceea ce înseamnă egalitate de șanse.
2. Continuitate. În ciuda dezvoltării și reformei dinamice a sistemului de învățământ, a introducerii de noi standarde și cerințe, sarcina cheie este menținerea continuității. Nu puteți distruge complet întregul sistem în fiecare an de dragul câștigului politic sau economic pe termen scurt.
3. Variabilitate. În ciuda unității educației în ansamblu, legea educației din Federația Rusă exclude cadrul strict totalitar al unității atunci când o primește. În funcție de abilități, dorințele, timpul se creează diverse opțiuni atingerea anumitor scopuri.
4. Garanţie. Rezultă că statul controlează unitatea educației în toată țara.

Poți studia acasă! Forme de antrenament

E greu de imaginat omului sovietic, dar Legea federală „Cu privire la educația în Federația Rusă” prevede formarea nu numai în instituțiile de învățământ. Articolul 17 enumeră formele acceptabile de formare:

1. În forma tradițională – în instituții de învățământ specializate.
2. Într-o formă alternativă – în afara instituțiilor de învățământ specializate.

Forma tradițională este împărțită în:

1. În persoană.
2. Corespondenţă.
3. Full-time și part-time.

Învățarea la distanță câștigă popularitate în aceste zile. In sec tehnologia de informație A devenit o realitate să vizitezi muzee, teatre și expoziții rare de cealaltă parte a planetei fără a pleca de acasă. Tehnologiile informației și comunicațiilor au pătruns și în educație.

Legea „Cu privire la educația din Federația Rusă” este o lege nouă. Cu toate acestea, el nu evidențiază învăţământ la distanţăîntr-o categorie separată. Elevul este acasă, se pregătește după un program individual, ascultă prelegeri de la distanță, folosind canale de comunicare. Prin urmare, învățământul la distanță se încadrează în categoria învățământului prin corespondență.

Forma alternativa

Nu este necesar să trimiteți un copil la școală astăzi pentru a-l primi Legea „Cu privire la educație în Federația Rusă” permite această posibilitate. În plus, statul alocă bani pentru forme alternative de educație pentru fiecare copil.

Specie

Obținerea unui certificat în afara școlii este împărțită în două tipuri:

1. Educația familiei.
2. Autoeducatie.

Educația în familie presupune deplasarea funcției educației către familie. Statul plătește despăgubiri pentru această formă. Desigur, școlile reacționează foarte dureros la acest lucru. Acest lucru este de înțeles: nimeni nu vrea să rămână fără salariu. Practica judiciară arată că instanțele sunt complet de partea părinților. Compensația medie pentru un student mediu și senior este de aproximativ 10 mii de ruble.

Problema implicării muncii copiilor ca agenți de curățenie

Datoria școlară este o tradiție pe care am moștenit-o din trecutul sovietic. Mulți părinți încă nu văd o problemă cu copiii lor care curăța podelele în timp ce sunt de serviciu la școală. Cu toate acestea, articolul 34 din lege prevede în mod direct consimțământul părinților pentru o astfel de implicare a unui copil în muncă. Cursurile de tehnologie și de pregătire a muncii sunt obligatorii. Aici studenții sunt obligați legal, în conformitate cu programele guvernamentale federale, să fie implicați în activități: cusut, gătit, prelucrarea lemnului. Orice altceva este doar la cererea părinților.

Rezultate

Deci, principala lege care reglementează domeniul educației este Legea federală „Cu privire la educația din Federația Rusă”. Articolele sale conțin o descriere a organizației proces educațional, competențe ale autorităților locale, forme și tipuri de învățământ, reguli pentru certificările finale etc. Cele mai interesante puncte ale acestei Legi am discutat în articol.

Educația este un proces unic de creștere și formare, care este un beneficiu semnificativ din punct de vedere social și se desfășoară în interesul individului, al familiei, al societății și al statului, precum și al totalității cunoștințelor, abilităților, abilităților, valorilor, dobândite. experiență și competență de un anumit volum și complexitate în scopuri intelectuale, spirituale, morale, creative, fizice și (sau) dezvoltare profesionala persoană, satisfacându-l nevoi educaționaleși interese;

Nivel de educație- un ciclu de învățământ finalizat, caracterizat printr-un anumit set unificat de cerințe;

Calificare- nivelul de cunoștințe, abilități, aptitudini și competență care caracterizează disponibilitatea de a efectua un anumit tip activitati profesionale;

ÎN Federația Rusă Se stabilesc următoarele niveluri de învățământ general:

1) învăţământul preşcolar;

2) initiala învăţământul general;

3) învăţământ general de bază;

4) studii medii generale.

Următoarele niveluri de învățământ profesional sunt stabilite în Federația Rusă:

1) medie învăţământul profesional;

2) studii superioare - licență;

3) studii superioare - specialitate, master;

4) studii superioare - formarea personalului de înaltă calificare.

Educație suplimentară include astfel de subspecii ca educație suplimentară copii și adulți și învățământ profesional suplimentar.

Obiectivele educației sunt definite conștient, rezultate așteptate pe care o anumită societate sau țară se străduiește să le atingă cu ajutorul sistemului de învățământ existent. Aceasta este o descriere specifică a unui program de dezvoltare umană prin intermediul educației, o descriere a sistemului de cunoștințe, abilități, abilități și atitudini pe care un student trebuie să le stăpânească la absolvire.

2. Se disting următoarele modele de educație:

Modelul departamental de stat.

Modelul tradițional (J. Mageau, D. Ravich) - un model de educație clasică sistematică ca metodă de transmitere către generația mai tânără elemente universale culturi din trecut.

Raționalistul (P. Bloom, B. Skinner) presupune o organizare a educației care să asigure dobândirea de cunoștințe, deprinderi și adaptarea practică a tinerei generații la societatea existentă aceasta este orientată spre practică (de exemplu, educația tehnologică);

Fenomenologic (A. Maslow, K. Rogers) traduce paradigma umanistă a educației, ia în considerare individualitatea caracteristici psihologice personalitatea, presupune natura personală a învăţării. Respinge punctul de vedere al școlii ca o bandă transportoare educațională.

Non-instituțional (P. Goodman, L. Bernard) se concentrează pe organizarea educației în afara instituțiilor de învățământ folosind internetul și învățământul la distanță.

Organizații educaționale

Una dintre cele mai izbitoare inovații ale Legii 273-FZ este abandonarea construcției obișnuite a „instituției de învățământ” și înlocuirea acesteia cu termenul „organizație angajată în activități educaționale”. Autorii inovațiilor indică faptul că această formulare este în concordanță cu legislația civilă a Federației Ruse, care înțelege înființarea ca una dintre formele organizatorice și juridice, un tip de organizație non-profit (Codul civil al Federației Ruse). Cu toate acestea, Legea din 1992 însăși nu a interzis înființarea de organizații educaționale în alte forme decât înființarea, lăsând această problemă pe seama legislației civile (Partea 1 a articolului 11.1), stabilind că legislația Federației Ruse în domeniul educației se aplică tuturor. instituțiile de învățământ de pe teritoriul Federației Ruse, indiferent de formele lor organizatorice și juridice.

În apărarea formulării tradiționale, se poate înainta și teza că aceasta este mai în concordanță cu textul Constituției Federației Ruse (Constituția, care garantează dreptul la educație, se referă la instituțiile de învățământ de stat sau municipale).

Tipuri de organizații educaționale	Programe educaționale, a căror implementare este scopul principal al activității (baza tipizării)	Programe educaționale pentru care o organizație educațională are dreptul de a desfășura activități în plus față de scopul său principal
organizare educaţională preşcolară	programe educaționale învăţământul preşcolar, babysitting și îngrijirea copiilor	programe suplimentare de dezvoltare generală
organizare educaţională	programe educaționale de învățământ primar general, de bază general și (sau) secundar general	programe educaționale de învățământ preșcolar, programe suplimentare de învățământ general, programe de formare profesională
organizație educațională profesională	programe educaționale ale învățământului secundar profesional	programe de educație generală de bază, programe de formare profesională, programe suplimentare de învățământ general, programe profesionale suplimentare
organizarea educaţională a învăţământului superior	programe educaționale de învățământ superior și activități științifice	programe de învățământ general de bază, programe educaționale de învățământ secundar profesional, programe de formare profesională, programe suplimentare de învățământ general, programe profesionale suplimentare
organizarea învăţământului suplimentar	programe suplimentare de educație generală	programe educaționale de învățământ preșcolar, programe de formare profesională
organizarea de educaţie profesională suplimentară	programe profesionale suplimentare	programe de formare pentru personalul stiintific si pedagogic, programe de rezidentiat, programe suplimentare de invatamant general, programe de formare profesionala

Astfel, sunt prevăzute doar șase tipuri de organizații de învățământ (și, la fel ca Legea anterioară, cele anormale, prevăzute în Partea 5 a articolului 77), iar denumirile și statutele instituțiilor de învățământ trebuie aduse în conformitate cu noua Lege. cel târziu la 1 ianuarie 2016 (Partea a 5-a a art. 108 din Lege) ținând cont de următoarele:

instituțiile de învățământ speciale (corecționale) pentru studenți și elevi cu dizabilități ar trebui redenumite în organizații de învățământ general;

ONG-urile și instituțiile de învățământ profesional secundar ar trebui să își redenumească organizațiile educaționale profesionale;

Instituțiile de învățământ profesional superior ar trebui redenumite în organizații educaționale de învățământ superior;

Instituțiile de învățământ suplimentar pentru copii ar trebui redenumite în organizații de învățământ suplimentar, iar instituțiile de învățământ de învățământ profesional suplimentar (formare avansată) ar trebui redenumite în organizații de învățământ profesional suplimentar;

Instituțiile de învățământ special pentru copii și adolescenți cu comportament deviant, care implementează, respectiv, programe de învățământ general sau programe de învățământ general și ONG, ar trebui redenumite, respectiv, în organizații de învățământ general și de învățământ profesional cu denumirea specială „institutii de învățământ special pentru elevii cu devianți”. (social periculos) ) comportament."

Este necesar să se acorde atenție faptului că denumirea organizației educaționale trebuie să conțină o indicație a formei și tipului său organizatoric și juridic la redenumirea organizațiilor educaționale, tipul acestora este indicat ținând cont de forma lor organizatorică și juridică (norma de Legea 273-FZ este deja în vigoare). Noua Lege nu conține cerințe speciale pentru forma organizatorică și juridică a organizațiilor care desfășoară activități educaționale și înțelege ca atare organizațiile educaționale și organizațiile care oferă formare și, în plus, antreprenorii individuali care desfășoară activități educaționale. În acest caz, o organizație educațională poate fi doar o organizație non-profit (special creată în forma stabilită pentru organizațiile non-profit), care desfășoară activități educaționale ca tip principal de activitate pe bază de licență, în timp ce o organizație care oferă formarea poate fi orice persoană juridică care desfășoară pe bază de licență, alături de activitatea principală, activitate educațională ca tip suplimentar de activitate (acestea, în special, includ pe cele care desfășoară activități educaționale). organizatii stiintifice, organizații pentru orfani și copii fără îngrijire părintească, organizații care oferă tratament, reabilitare sau recreere, organizații care oferă servicii sociale și alte persoane juridice; în acest caz (Legea 273-FZ):

organizații care oferă instruire	are dreptul să desfășoare activități educaționale conform următoarelor programe:
organizatii stiintifice	diplomă de master
	pregătirea personalului științific și pedagogic
	rezidenta
	formare profesională
	programe profesionale suplimentare
organizații care oferă tratament, reabilitare sau recreere
organizații care oferă servicii sociale	programe de educație generală de bază și suplimentare
	programe de formare profesională de bază
Agențiile externe ale Ministerului de Externe al Rusiei	programe de educație generală de bază și suplimentare
alte persoane juridice	formare profesională
	învăţământul preşcolar
	programe educaționale suplimentare

Pentru a desfășura activități educaționale de către organizația care oferă formare, în cadrul structurii acesteia este creată o unitate de învățământ structural specializat (Partea 6 a articolului 31).

În ceea ce privește antreprenorii individuali, aceștia au dreptul de a desfășura activități educaționale în programe de învățământ general de bază și suplimentar și programe de formare profesională (Partea 3 a articolului 32).

Atât Legea anterioară, cât și cea nouă prevăd existența unui stat (adică creat de Federația Rusă sau un subiect al Federației Ruse), municipal (creat de Regiunea Moscova, iar Legea 273-FZ clarifică în mod specific că numai un raionul sau districtul orașului poate fi fondator deși legea din 6 octombrie 2003 principii generale organizații locale de autoguvernare din Federația Rusă” se referă la OM ca așezări urbane sau rurale, districte municipale, districte urbane sau teritorii intra-orașe ale orașelor federale) și organizații educaționale private (create de persoane fizice sau juridice, sau asociațiile acestora, cu excepția organizațiilor religioase străine - excepția este menționată doar de Legea 273 -FZ, iar Legea anterioară le permitea oficial să acționeze ca fondatori ai unei instituții de învățământ (clauza 3 a părții 1 a articolului 11), dar de fapt această interdicție a fost introdus prin ultimul paragraf al părții 3 din articolul 27 din Legea federală din 26 septembrie 1997 N 125-FZ „Cu privire la libertatea conștiinței și a asociațiilor religioase”).

Ambele legi în comparație prevăd că în anumite cazuri înființarea unei organizații de învățământ poate fi apanajul exclusiv al statului: conform Legii 273-FZ se creează organizații de învățământ pentru elevii cu comportament deviant (instituții de învățământ speciale de tip deschis și închis). de către Federația Rusă sau un subiect al Federației Ruse (o regulă similară a fost stabilită prin partea 2 a articolului 11 din Legea 3266-1); organizațiile educaționale care implementează programe educaționale de învățământ superior în domeniul apărării și securității statului, asigurând legea și ordinea, pot fi create numai de Federația Rusă (Legea anterioară a stabilit monopolul Federației Ruse cu privire la crearea oricăror instituții de învățământ care implementează armate). programe educaționale profesionale), noua lege este dedicată în mod special particularităților implementării programelor educaționale profesionale și activităților organizațiilor educaționale ale organismelor guvernamentale federale care formează personal în interesul apărării și securității statului, asigurând legea și ordinea.

1) tipul de organizare educațională;

2) fondatorul organizației educaționale;

1. tipuri de programe educaționale în curs de implementare, indicând nivelul de educație și (sau) focalizare;

2. structura și competența organelor de conducere ale organizației de învățământ, procedura de formare a acestora și durata mandatului.

Restul poate fi consacrat în actele locale ale organizației; ar trebui adoptate cel puțin acte locale (după cum prevede 273-FZ) care reglementează:

reguli de admitere a studenților,

programul de studiu al elevilor,

forme, frecvență și procedură pentru monitorizarea continuă a progresului și certificarea intermediară a studenților;

procedura și motivele de transfer, expulzare și reintegrare a studenților,

procedura de înregistrare a apariției, suspendării și încetării relațiilor dintre organizația de învățământ și elevi și (sau) părinți (reprezentanți legali) ai elevilor minori.

Totodată, la adoptarea reglementărilor locale care afectează drepturile elevilor și angajaților organizațiilor educaționale, se ține cont de opinia consiliilor studențești și a sindicatelor, precum și a consiliilor părinților.

Atunci când se analizează problema dreptului instituției de învățământ de a atrage fonduri suplimentare, este de asemenea necesar să subliniem următoarele. Ambele legi în comparație permit organizațiilor educaționale să desfășoare activități generatoare de venituri: fosta Lege autorizează direct activitățile instituțiilor de învățământ prevăzute de statutul său, în măsura în care servește la realizarea scopurilor pentru care au fost create și corespunde obiectivelor specificate. (Partea 1 a articolului 47 din fosta Lege), noua Lege menționează activități generatoare de venit. În plus, Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile non-profit” stabilește că o organizație non-profit poate desfășura activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri numai în măsura în care aceasta servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creat și corespunde acestor scopuri, cu condiția ca astfel de activități să fie specificate în documentele sale constitutive. Astfel de activități includ producția generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și achiziția și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită. ca investitor (partea 2 a articolului 24). Cu toate acestea, Legea anterioară prevedea controlul fondatorului asupra realizării acestor activități, care avea dreptul de a suspenda activitățile generatoare de venit. instituție de învățământ, dacă este vorba în detrimentul activităților educaționale prevăzute de cartă, până la o hotărâre judecătorească în acest sens (Partea 3 a art. 47). Noua Lege nu conține o regulă similară și nici nu există în alte legi. Astfel, independența organizațiilor educaționale, inclusiv față de fondator, este întărită prin Legea 273-FZ.

În sensul prezentei legi federale, se aplică următoarele concepte de bază:

1) educația este un proces unic de creștere și formare cu scop, care reprezintă un beneficiu semnificativ din punct de vedere social și desfășurat în interesul individului, familiei, societății și statului, precum și al totalității cunoștințelor, abilităților, aptitudinilor, valorilor dobândite. , experiență și competență de un anumit volum și complexitate în scopul dezvoltării intelectuale, spirituale și morale, creative, fizice și (sau) profesionale a unei persoane, satisfacerea nevoilor și intereselor sale educaționale;

2) educație - activități care vizează dezvoltarea personală, crearea condițiilor de autodeterminare și socializare a elevului pe baza valorilor socioculturale, spirituale și morale și a regulilor și normelor de comportament acceptate în societate în interesul individului, al familiei , societatea si statul;

3) instruire - un proces intenționat de organizare a activităților elevilor pentru a stăpâni cunoștințele, abilitățile, abilitățile și competențele, pentru a câștiga experiență operațională, a dezvolta abilități, a dobândi experiență în aplicarea cunoștințelor în viata de zi cu ziși formarea motivației elevilor de a primi educație pe tot parcursul vieții;

4) nivelul de educație - un ciclu de învățământ finalizat, caracterizat printr-un anumit set unificat de cerințe;

5) calificare - nivelul de cunoștințe, aptitudini, abilități și competență care caracterizează disponibilitatea de a desfășura un anumit tip de activitate profesională;

6) stat federal standard educațional- un set de cerințe obligatorii pentru educația la un anumit nivel și (sau) pentru o profesie, specialitate și domeniu de formare, aprobate de organul executiv federal care exercită funcțiile de dezvoltare politici publiceși reglementarea legală în domeniul educației;

7) standard educațional - un set de cerințe obligatorii pentru studii superioareîn specialitățile și domeniile de pregătire aprobate de organizațiile educaționale ale învățământului superior, determinate de prezenta lege federală sau de decretul președintelui Federației Ruse;

8) cerințe ale statului federal - cerințe obligatorii pentru conținutul minim, structura cerințelor preliminare suplimentare programe profesionale, condițiile de implementare a acestora și termenii de studiu pentru aceste programe, aprobate în conformitate cu prezenta lege federală de autoritățile executive federale autorizate;

9) program educațional - un set de caracteristici de bază ale educației (sfera, conținutul, rezultatele planificate), condiții organizatorice și pedagogice și, în cazurile prevăzute de prezenta lege federală, formulare de certificare, care se prezintă sub forma unui curriculum, academic; calendar, programe de lucru ale disciplinelor academice, cursuri, discipline (module), alte componente, precum și materiale de evaluare și predare;

10) program educațional de bază aproximativ - documentație educațională și metodologică (aproximativ programă, calendarul aproximativ al programului de învățământ, programele de lucru aproximative ale disciplinelor academice, cursurilor, disciplinelor (modulelor), altor componente), definirea volumului și conținutului recomandat al învățământului de un anumit nivel și (sau) o anumită orientare, rezultate planificate ale însușirii educației; program, condițiile aproximative ale activităților educaționale, inclusiv calculele aproximative ale costurilor standard de furnizare a serviciilor publice pentru implementarea programului educațional;

11) educație generală - un tip de educație care vizează dezvoltarea personală și dobândirea în procesul de stăpânire de bază programe de educație generală cunoștințele, abilitățile, deprinderile și formarea competențelor necesare pentru viața unei persoane în societate, alegerea conștientă a profesiei și obținerea educației profesionale;

12) învățământ profesional - un tip de învățământ care urmărește dobândirea de către elevi, în procesul de însuşire a programelor educaţionale profesionale de bază, a cunoştinţelor, abilităţilor, deprinderilor şi formării competenţelor de un anumit nivel și volum, permițându-le să desfășoare activități profesionale. într-un anumit domeniu și (sau) prestează muncă într-o anumită profesie sau specialități;

13) formare profesională- un tip de învățământ care vizează elevii să dobândească cunoștințe, aptitudini, abilități și formarea competențelor necesare îndeplinirii anumitor funcții de muncă și oficiale (anumite tipuri de muncă, activități oficiale, profesii);

14) educație suplimentară - un tip de educație care vizează satisfacerea în mod cuprinzător a nevoilor educaționale ale unei persoane în ceea ce privește îmbunătățirea intelectuală, spirituală, morală, fizică și (sau) profesională și nu este însoțită de o creștere a nivelului de educație;

15) student - individual, stăpânire program educațional;

16) student cu dizabilități sănătate - persoană care are deficiențe în dezvoltarea fizică și (sau) psihologică, confirmate de o comisie psihologică, medicală și pedagogică și împiedicându-i să primească educație fără crearea unor condiții speciale;

17) activitati educative- activităţi de implementare a programelor educaţionale;

18) organizație educațională - organizație non-profit care, în baza unei licențe, desfășoară activități educaționale ca tip principal de activitate în conformitate cu scopurile pentru care a fost creată o astfel de organizație;

19) organizație de instruire - persoană juridică care, pe bază de licență, împreună cu activitățile sale principale, desfășoară activități educaționale ca tip suplimentar de activitate;

20) organizații care desfășoară activități educaționale - organizații educaționale, precum și organizații care oferă instruire. În sensul prezentei legi federale, organizațiile care desfășoară activități educaționale sunt considerate egale antreprenori individuali desfășurarea de activități educaționale, dacă nu se prevede altfel prin prezenta lege federală;

21) lucrător didactic - persoană fizică care are o relație de muncă sau de serviciu cu o organizație care desfășoară activități educaționale și îndeplinește atribuții de predare, educare a elevilor și (sau) organizare de activități educaționale;

22) curriculum - un document care determină lista, intensitatea muncii, succesiunea și distribuția pe perioade de studiu a materiilor educaționale, cursuri, discipline (module), practică și alte tipuri activitati educativeși, dacă nu se stabilește altfel prin prezenta lege federală, forme de certificare intermediară a studenților;

23) curriculum individual - curriculum care asigură desfășurarea unui program educațional bazat pe individualizarea conținutului acestuia, ținând cont de caracteristicile și nevoile educaționale ale unui anumit elev;

24) practică - un tip de activitate educațională care vizează formarea, consolidarea, dezvoltarea deprinderilor și competențelor practice în procesul de îndeplinire a anumitor tipuri de muncă aferente activităților profesionale viitoare;

25) focalizarea (profilul) educației - orientarea programului educațional către domenii specifice de cunoaștere și (sau) tipuri de activitate, determinând conținutul subiect-tematic al acestuia, tipurile predominante de activitate educațională a elevului și cerințele pentru rezultate. de însuşire a programului educaţional;

26) mijloace didactice și educaționale - dispozitive, echipamente, inclusiv echipamente sportive și inventar, instrumente (inclusiv muzicale), ajutoare educaționale și vizuale, calculatoare, rețele de informare și telecomunicații, hardware, software și instrumente audiovizuale, resurse educaționale și informaționale tipărite și electronice și alte obiecte materiale necesare organizării activităților educaționale;

27) educație incluzivă - asigurarea accesului egal la educație pentru toți elevii, ținând cont de diversitatea nevoilor educaționale speciale și a capacităților individuale;

28) program educațional adaptat - un program educațional adaptat pentru formarea persoanelor cu dizabilități, luând în considerare caracteristicile dezvoltării lor psihofizice, capacitățile individuale și, dacă este necesar, oferind corectarea tulburărilor de dezvoltare și adaptarea socială persoane specificate;

29) calitatea educației - o caracteristică cuprinzătoare a activităților educaționale și a formării unui student, care exprimă gradul de conformitate cu standardele educaționale ale statului federal, standardele educaționale, cerințele statului federal și (sau) nevoile unei persoane fizice sau juridice în a cărei interesele se desfășoară activități educaționale, inclusiv gradul de realizare a rezultatelor planificate ale programului educațional;

30) relații în domeniul educației - un set de relații sociale pentru punerea în aplicare a dreptului cetățenilor la educație, al căror scop este ca elevii să stăpânească conținutul programelor educaționale (relații educaționale) și relațiile publice care sunt asociate cu relații educaționale și al căror scop este de a crea condiții pentru implementarea drepturilor cetățenilor la educație;

31) participanți la relațiile educaționale - elevi, părinți (reprezentanți legali) ai elevilor minori, cadre didactice și reprezentanții acestora, organizații care desfășoară activități educaționale;

32) participanți la relații în domeniul educației - participanți la relații educaționale și la organele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organisme guvernamentale locale, angajatori și asociațiile acestora;

33) conflict de interese al lucrătorului didactic - situație în care un lucrător didactic, atunci când își desfășoară activitățile profesionale, are un interes personal în obținerea unui beneficiu material sau alt avantaj și care afectează sau poate afecta îndeplinirea corespunzătoare a atribuțiilor profesionale de către un lucrător didactic din cauza unei contradicții între interesul său personal și interesele elevului, părinților (reprezentanților legali) ai elevilor minori;

34) supravegherea și îngrijirea copiilor - un set de măsuri pentru organizarea meselor și a serviciilor gospodărești pentru copii, asigurând respectarea acestora cu igiena personală și rutina zilnică.

Comentariu la art. 2 legi „Cu privire la educația în Federația Rusă”

Articolul 2 comentat din Legea Educației din Rusia este o inovație în legislația educațională, deoarece marchează apariția unui aparat definițional care definește cele mai semnificative concepte pentru întreaga sferă educațională. Până acum legi educaționale nu conţineau prevederi similare în regulamentele lor. De menționat că prezența în legislație a termenilor folosiți în sensul unui act normativ simplifică foarte mult utilizarea acestuia în cadrul interpretării regulilor și reglementărilor individuale.

După cum spuneau anticii: „definiți termenii și vă veți economisi o cantitate imensă de controverse”. În conformitate cu tradițiile legislației moderne, autorii definesc principalii termeni folosiți în acest act normativ cu un sens diferit de cel general acceptat. Prin urmare, ne confruntăm cu o sarcină dificilă: să oferim o interpretare secundară a termenilor și să explicăm cititorului ce anume au avut în vedere autorii atunci când au definit sensul unui sau al unui concept. În total, articolul prezintă 34 de concepte, nu toate necesită comentarii. În consecință, sarcina nu este atât de a explica ceea ce a fost deja explicat, ci de a concentra atenția cititorului asupra celor mai importante aspecte ale semnificației unui anumit concept.

Deci, educație (item 1). De fapt, definiția umple golul din ultimii 20 de ani, când, alături de ideologie, educația era aproape complet exclusă din procesul educațional. Această greșeală a dus la consecințe tragice pentru generația tânără și nu numai pentru ei. Astăzi, această eroare a fost corectată și educația a fost definită ca un proces de educație și formare cu scop. A doua componentă importantă a acestui termen cheie este înțelegerea scopului învățării. S-a menționat deja mai sus că formarea se desfășoară nu numai în interesul unui individ, ci este de natură publică (pentru mai multe detalii, vezi). Aici sunt indicați direct consumatorii procesului de învățare: individul, familia, societatea și statul. Tot în definiția comentată, conținutul educației este evidențiat, nu ca dobândire de cunoștințe nesistematice, ci ca un set de cunoștințe, abilități, deprinderi și experiență practică. F. Engels a mai scris: „Teoria este uscată, dar pomul vieții este verde”. Astfel, pentru a obține o educație finalizată, nu este suficient doar cunoștințe teoretice, sunt necesare și abilități practice, ceea ce urmărește să dezvolte educația la elevi. În sfârșit, scopul obținerii unei educații este de a forma nu doar o persoană care posedă, deși un complex de cunoștințe teoretice și abilități practice, ci o persoană cuprinzătoare pregătită, autosuficientă, capabilă să-și aplice cunoștințele în practică, în viața independentă și activitati practice.

În continuare, articolul comentat relevă conținutul componentelor educației sub formă de educație și formare. Mai mult decât atât, educația (clauza 2) este plasată deasupra educației, evidențiind elementele de autodeterminare și socializare din personalitatea unei persoane, ceea ce necesită anumite explicații. Autodeterminarea sau conștientizarea de sine presupune că doar o persoană educată adecvat în raport cu nevoile unei anumite societăți este capabilă să-și determine corect locul în viață, fără autodepreciere și supraestimare a importanței sale, ceea ce este perceput la fel de negativ de societate. și persoana însuși.

În ceea ce privește socializarea, s-a remarcat de mult timp: „Este imposibil să trăiești în societate și să fii în afara societății”. În ciuda caracterului abuziv pe care acest concept l-a dobândit în viața noastră de zi cu zi, socializat în sensul exact al cuvântului înseamnă „tovărășesc, social”. Acest lucru capătă o semnificație specială, deoarece o persoană care a primit o educație își schimbă involuntar cercul de prieteni, interesele și afilierea cu clasa sociala, grup. Prin urmare, este foarte important în procesul de educație să îi insufleți noi abilități de comunicare. Mai mult, subliniem că acest lucru se face din nou în interesul individului, al familiei, al societății și al statului.

Revenind la clarificarea conceptului de învățare (clauza 3), pe lângă trăsăturile menționate mai sus ale acestui proces ca proces educațional, trebuie menționat că una dintre sarcinile învățării este dezvoltarea motivației elevilor de a primi educație. de-a lungul vieții lor. Această motivație se datorează condițiilor de viață în continuă schimbare și accelerării procesului de evoluție a acesteia. Karl Jaspers a remarcat în secolul trecut: „În vremea noastră, trebuie să alergi foarte repede pentru a rămâne pe loc”.

Următorul termen, explicat în articolul 2 comentat din Legea Educației în Federația Rusă, este nivelul de educație (clauza 4). În sensul Legii comentate, se înțelege ca ciclu de învățământ finalizat. De acum înainte, conceptele de „învățămînt superior incomplet sau neterminat” și definiții similare devin un lucru din trecut. Ciclul de formare poate fi doar complet, confirmat printr-un document de invatamant corespunzator. În toate celelalte cazuri, este recunoscut doar nivelul de studii anterior. Cu alte cuvinte, un certificat academic eliberat de o universitate fostului ei student nu permite decât să continui procesul de obținere a studiilor superioare la o altă universitate, dar nu confirmă nivelul de studii.

Conceptul de „calificare” (clauza 5), ​​în ciuda absenței în definiția sa a unei cerințe obligatorii pentru o persoană de a deține un document de forma stabilită care confirmă nivelul acestuia, în sensul său înseamnă disponibilitatea pentru a desfășura unul sau altul tip de activitate profesională .

Termenul „standard educațional federal” (clauza 6) a fost folosit inițial în partea 5 a art. 43 din Constituție și înseamnă stabilirea de către stat a unor anumite cerințe generale la corpul de cunoștințe, abilități, aptitudini și competențe care le caracterizează anumit tip activitate profesională, aprobată de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.

Următorul concept „standard educațional” (clauza 7) înseamnă un set de cerințe obligatorii pentru învățământul superior. Puteți discuta cu autorii Legii despre cât de mult reflectă esența, dar, după cum spun ei, „ei nu se ceartă despre termeni, ci îi definesc”. Diferența dintre standardele de acest tip și cele anterioare este că conținutul său este aprobat prin Legea sau decretul comentat al Președintelui Rusiei. Rezultă că un standard care acoperă un volum mai mic de cunoștințe, abilități, aptitudini și competențe are un statut juridic mai ridicat.

Conceptul de „cerințe de stat federal” (clauza 8) înseamnă cerințe pentru conținutul minim al programelor profesionale suplimentare, condițiile de implementare a acestora și durata formării pentru acestea, aprobate de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.

În final, „programul educațional” însuși (clauza 9) include un set de elemente obligatorii: volum, conținut, rezultate planificate, formulare de certificare, calendar academic, programe de lucru, precum și alte componente. Atragem atenția cititorilor că lista de elemente curriculum este deschis, adică prevede posibilitatea adunării sale, ceea ce îl transformă într-un program aproximativ (clauza 10). Mai mult, trebuie remarcat faptul că, în ciuda a 20 de ani de discuții și critici din partea comunității educaționale, inclusiv a membrilor Academia Rusă Educația, acest alineat al Legii, urmând predecesorul său, interpretează programul educațional exemplar ca un complex de servicii educaționale. În opinia noastră, această abordare contrazice sensul Constituției Rusiei și logica dezvoltării relațiilor juridice. Dacă o parte este în acest caz,- un individ are dreptul la ceva, apoi cealaltă parte relații publice- Statul este obligat să asigure acest drept. Asigurarea acestui drept nu poate în niciun fel să arate sub forma unui serviciu (un servitor este un lacheu care servește pe cineva).*(10) Mai mult, mai sus în același articol se spune despre pregătire și educație (paragrafele 1-3), purtat nu numai în interesul indivizilor, ci și al întregii societăți și al statului în ansamblu.

Mai mult, în continuare, cu încălcarea oricărei logici, un conflict de interese al unui lucrător didactic (clauza 33) este definit ca interesul său personal de a obține beneficii materiale sau alte avantaje în relația dintre interesele angajatului și studentului. De parcă calitatea educației nu depinde de mărimea și forma de remunerare a profesorului!

De asemenea, autorii Legii comentate încearcă să definească conceptul de „mijloace de instruire și educație” (clauza 26) prin enumerarea acestora. În ciuda faptului că lista mijloace specifice deschis, o astfel de abordare poate fi considerată cu greu rezonabilă. În opinia noastră, principalul lucru în această definiție este încă indicația că acestea sunt „obiecte materiale necesare organizării activităților educaționale”.

Există un alt termen controversat în articolul 2 comentat - „educație incluzivă” (paragraful 27), care, potrivit autorilor săi, înseamnă educație accesibilă în mod egal tuturor elevilor. În același timp, termenul „incluziv” înseamnă: „extindere la o gamă largă de subiecte (exclusiv antonim).”*(11) O astfel de pasiune pentru termenii de limbă străină în detrimentul bunului simț poate fi cu greu susținută.

Același lucru se poate spune despre programul adaptativ (adaptat conform sensului inițial al lui Yu.D.) pentru formarea persoanelor cu dizabilități (clauza 28). Se pare că pentru astfel de elevi este necesar să nu adapteze un program educațional general, ci să dezvolte unul special, care să corespundă capacităților și abilităților lor.