Sadržaj pojma “sociologija obrazovanja”. Zapravo opšti nivo sociologija obrazovanja se tiče društvenih, ekonomskih i kulturnih oblasti koje su direktno ili indirektno povezane sa obrazovanjem. Društveni aspekti obrazovanja ogledaju se u sagledavanju problema kao što su obrazovanje i raslojavanje društva, stavovi prema obrazovanju različitih segmenata društva, promjene u obrazovnom sistemu u vezi sa društvenim poredcima i društvenim potrebama itd.

Ekonomski problemi obrazovanja postavljaju se u vezi sa ulogom obrazovanja u razvoju potencijala države, doprinosom obrazovanja tome. Sociokulturni aspekt odražava, prije svega, kontinuitet vrijednosti, tradicije i normi u formiranju ličnosti kroz obrazovni sistem i njenih pojedinačnih institucija, u stvaranju određenog sistema pogleda, normi ponašanja, načina odnosa prema stvarnosti. Politički aspekti usmjereni su na proučavanje onih problema koji odražavaju formiranje stavova društva i njegove individualne troškove na stvaranje novog tipa države, na nastajanju političku svijest i ponašanje, koje se postepeno oblikuje i oblikuje pod utjecajem tekućih promjena. .

Specifičniji nivoi sociologije obrazovanja uključuju razmatranje raznih objekata i subjekata obrazovni proces u njihovoj interakciji sa drugim društvenim institucijama društva. Proučavanje tijela nastavnika i nastavnika, naučnih i upravljačkih struktura obrazovnog sistema, njihove interakcije sa praksom, menadžmentom, političkim stanjem u društvu, društvenom situacijom, orijentacijama i aspiracijama različitih društvenih grupa i zajednica je predmet istraživanja. mnoge studije vezane za ovaj sloj. dakle, sociologija obrazovanja- oblasti sociologije, od posmatrajući obrazovanje kao društvenu instituciju (njegove funkcije u društvu i odnos sa drugim institucijama), njegove institucije (škole, univerzitete, itd.) kao društvene organizacije, kao i socijalne politike u oblasti obrazovanja.

Osnove sociologije obrazovanja postavili su E. Durkheim i M. Weber, koji su proučavali društvene funkcije obrazovanja, njegovu povezanost sa ekonomskim i političkim procesima, kao i obrazovnim institucijama i pedagoškim procesima sa sociološkog stanovišta. Kasnije je T. Parsons predložio da studira obrazovanje kao institucija socijalizacije u savremenom društvu obrazovne institucije i njihove elemente posmatraju kao društvene sisteme (sisteme uloga, norme, itd.). U okviru ovog pristupa proučavaju se škole, odeljenja, neformalne grupe učenika, postojeće sociometrijske strukture, socio-psihološka klima, grupni procesi, izvori sukoba, stil nastave (W. Gordon, J. Getzels, J. Colleman). Od početka 70-ih godina sve se više pažnje posvećuje analizi uticaja društvenog statusa učenika na njegov uspjeh u obrazovnom sistemu, povezanosti obrazovanja i društvena stratifikacija(N. Gross, W. Bookover, R. Boudon, R. Collins), njegov odnos sa procesima u ekonomiji i politici (P. Bourdieu, M. Hannan).

Normalno postojanje svakog modernog društva nemoguće je bez punog funkcionisanja i razvoja obrazovnog sistema. U sistemu podjele rada, aktivnosti nastave i učenja zauzimaju jaku, au nekim slučajevima i ključnu poziciju. Društveni napredak je nemoguć bez dobrog obrazovnog sistema. Pogledajmo pobliže koncept „obrazovnog sistema“.

Obrazovni sistem. Parametri obrazovnog sistema, njegova moć u smislu intelektualnog i etičkog potencijala podjednako su važni za državu, društvo i pojedinca. Nivo obrazovanja ne utiče samo na način razmišljanja i ponašanja svake osobe, već joj otvara odgovarajuće mogućnosti za sociokulturno samoopredeljenje. Obrazovanje je odavno postalo jedan od primarnih faktora ekonomskog razvoja, važan alat za unutrašnje i spoljna politika države i svjetske zajednice.

Sve ove okolnosti nam omogućavaju da govorimo o novom kvalitetu koji karakteriše naše doba, koje se ponekad naziva stoljećem obrazovanja. Novi kvalitet stvara upravo formirani i izolovani obrazovni sistem, koji dobija sopstveni vektor razvoja i počinje da diktira svoje uslove društvu, integrišući oko sebe svoje druge podsisteme (ekonomiju, nauku, politiku, kulturu i druge), determinišući prirodu njihovog funkcionisanja i pravce razvoja.

Važan faktor u razvoju obrazovanja poslednjih decenija bila je njegova integracija na globalnom nivou. I možda najznačajnija stvar u ovom procesu nije razmjena znanja, tehnika i metoda, već formiranje zajedničkih pogleda na svijet, njegovo postojanje i rekonstrukciju. Nedavno prošireni kontakti između predstavnika ruskog obrazovnog sistema i svjetske zajednice svakako daju mnogo, au budućnosti možemo očekivati ​​pojavu pozitivnih pojava povezanih sa međusobnim prodorom svih oblasti. obrazovne aktivnosti različite zemlje, škole, smjerovi. Neki takvi fenomeni opisani su u knjizi J. Allaka. 2

Već je dosta jasno izražen niz ideja koje prihvata i prenosi svjetski obrazovni sistem. U interesu opstanka čovječanstva, tradicionalni oblici društvenog uređenja zasnovani na direktnoj prinudi, socio-ekonomskoj ili nacionalnoj dominaciji moraju se odbaciti kao neodrživi. Na njihovo mjesto postavljaju se ideje razvoja solidarnosti, sociokulturne tolerancije, globalne socio-ekološke discipline i pragmatizma, uključujući primat cjeline nad pojedinim, institucionalnu konsolidaciju prava i morala u međunarodnim institucijama.

Nove ideje za razvoj svjetske zajednice, za razliku od spontano nastalih društveno-ekonomskih sistema, nisu prirodne. One uključuju raskid sa tradicijom i racionalno osmišljavanje društvenog života, oslanjaju se prvenstveno na inteligenciju, Naučno istraživanje, smirena deideologizirana kritika postojećeg stanja, svjesno nastojanje da se osigura mir i prosperitet.

Ne tako davno u obim predmeta sociologije obrazovanja bile su karakteristike samog obrazovnog procesa, odnos obrazovanja sa drugim društvenim institucijama i društvenim procesima. 3 Pitanje istorijskog prostora empirije u sociologiji obrazovanja do nedavno se gotovo nikada nije postavljalo. Istorijske i sociološke komparativističke studije 1 bile su moguće samo u ideološki prihvatljivim granicama, kada su se veliki uspjesi sovjetskog obrazovanja mogli uporediti s predrevolucionarnom prošlošću Rusije ili sa sadašnjošću kapitalistički razvijenih zemalja u „konstruktivnom“ tonu koji štiti pozitivna samosvijest od destruktivnih poremećaja izvana. R Ali vremena su se promijenila i ideje su se promijenile. Postalo je očito da su „nepovratni“, kako se činilo, rezultati obrazovne politike u SSSR-u sada doživjeli značajnu devalvaciju, postoji prava kriza obrazovanja i prosvjetiteljstva. Ova kriza nije samo direktna posledica grčevite liberalizacije ruske privrede, već se ova kriza ne može povezati i sa nekontrolisanošću naučnog i tehnološkog napretka, kako je o tome pisao čuveni stručnjak za obrazovanje Filip G. Kumbs. 4 Najvjerovatnije je kriza obrazovanja u Rusiji posljedica kulturne krize u odnosu ruskog društva prema vlastitom funkcionisanju i razvoju, koja se manifestuje ne samo u nestabilnoj politici državnih struktura moći, u samopotrošnjačkoj ekonomiji, ali iu krajnjoj frustraciji javne svijesti.

Politika u oblasti obrazovanja u modernoj Rusiji. Xie Aktuelni problemi u ruskom obrazovnom sistemu tužni su rezultat višegodišnje nepažnje države za kvalitetan razvoj obrazovanja i prosvjete, rezultat apstraktno univerzalnog, jedinstvenog pristupa organizaciji i finansiranju, plod prevlasti ekstenzivne ekspanzije obrazovanja. obrazovanje na štetu kvaliteta obuke. Uprkos neverovatnoj neuhvatljivosti i nesamerljivosti naše statistike, još uvek je nemoguće sakriti prave posledice „rezidualne“ državne politike u oblasti obrazovanja. Pošto je u potpunosti zavisilo od državnog budžeta, sovjetsko obrazovanje, uprkos svom obimu, nije imalo sopstvene resurse za samoodržanje, a da ne govorimo o samorazvoju. Pokazalo se da je obrazovanje potpuno imuno na direktan i automatski uticaj negativnih procesa u privredi, posebno u sistemu centralizovanog upravljanja njome.

Udio rashoda za obrazovanje kao postotak rashoda državnog budžeta SSSR-a, koji je krajem 1920-ih bio utvrđen na 12,5%, zapravo nije rastao, s izuzetkom naleta u periodu 1965-1980. . do 15-17%. Nakon 1980. ovaj udio ostaje na približno 12% do kraja 1980-ih. A onda nagli pad: 1992. - do 5,8% rashoda ruskog saveznog budžeta, 1993. - 4,4%, V U 1994. ovaj udio je pao za više od 2 puta i iznosio je manje od 2%. 5 Jasno je da će kolaps federalnog budžeta, uz okrutno povezivanje sa rashodima za obrazovanje, značiti finansijsku propast javnog obrazovanja.

Ako prevedemo udio izdataka za javno obrazovanje i obuku kadrova u bruto nacionalni proizvod (BNP), onda je malo vjerovatno da će ova brojka dostići 2% (nije moguće preciznije izračunati zbog nedostupnosti dostupnih informacija). Poređenja radi: krajem osamdesetih Japan je trošio 5,7% svog BNP-a na obrazovanje, a Sjedinjene Države 6,7%. Pri tome treba voditi računa o kulturi trošenja koja je neuporediva s našom i nesrazmjernoj korisnosti povrata na svaku jedinicu potrošnje. Osim toga, u Sjedinjenim Državama, prema Ustavu, obrazovanje je odgovornost država, a ne savezne vlade. „Godine 1984. države su činile 48,7% ukupnih rashoda za obrazovanje, lokalne vlasti 44,8%, a savezna vlada 6,5%.“ 6 Jasno je da se sa ovakvom strukturom izvora rashoda obrazovni sistem pokazuje stabilnijim i osiguranim od ekonomskih iznenađenja.

Sada, za prvo poređenje, vrijedi se okrenuti dinamici potrošnje na obrazovanje u predrevolucionarnoj Rusiji. U periodu 1907-1913. udio rashoda državnog budžeta za Ministarstvo narodnog obrazovanja je stalno rastao 7:

(U Rusiji je tokom ovog perioda, pored običnog budžeta, postojao i dodatni budžet za hitne slučajeve preko Ministarstva rata.)

Ako ove podatke uporedimo sa podacima za 1993-1994, lako je uočiti da je Rusija po udjelu izdataka za obrazovanje iz državnog budžeta na nivou 1907. i 1912. godine. Osim toga, finansiranje obrazovanja u predrevolucionarnoj Rusiji nije bilo ograničeno na rashode iz državnog budžeta preko Ministarstva narodnog obrazovanja. Do 1914. godine izdaci za javno obrazovanje države, zemstva i gradova iznosili su oko 300 miliona rubalja. (na početku vladavine Nikole II - oko 40 miliona rubalja), tj. skoro duplo veći troškovi iz našeg državnog budžeta! 8 Drugim riječima, predrevolucionarni obrazovni sistem u Rusiji i u pogledu strukture izvora finansiranja bio je, pokazalo se, pouzdaniji i fleksibilniji nego sada. Brzi razvoj javno obrazovanje u predrevolucionarnoj Rusiji je nastavio da raste uprkos svjetski rat do 1917. godine, kada je prekinuta zbog neuspjeha ekonomske politike Privremene vlade i događaja Oktobarske revolucije. Iznenađujuće je da je potrošnja na obrazovanje, koja je do 1914. dostigla 300 miliona rubalja, bila daleko ispred onih u Francuskoj i Engleskoj. Prema S. S. Oldenburgu, navedeni iznos je 300 miliona rubalja. bio je tada 800 miliona zlatnih franaka ili 28 miliona britanskih funti sterlinga, a slični troškovi iste godine u Francuskoj su procijenjeni na 347 miliona franaka, u Engleskoj - 18,5 miliona funti sterlinga. 9

Međutim, navedeni podaci, koji sami po sebi zahtijevaju posebnu historijsku i sociološku provjeru, uopće ne bi trebali ukazivati ​​na pretjerani porast državnim odnosima na obrazovanje u prošlosti ili njegovo ponižavanje u sadašnjosti. Svako istorijsko vrijeme ima svoju kulturu razvoja.

Uprkos očiglednim uspesima u dinamici uspona javnog obrazovanja u predrevolucionarnoj Rusiji, posebno tokom desetogodišnjeg perioda delovanja Dumske komisije za narodno obrazovanje (1907-1913), Rusija je ostala izuzetno konzervativna u kulturi organizovanja. njeno društveno postojanje. Ideologija autokratskog apsolutizma nije se uklapala u liberalno-demokratska osjećanja cijelog društva. Neartronic vladinih političara Oni su bili oprezni prema korporativnoj inicijativi ruskog kapitala i popustili su samo pod ozbiljnim pritiskom samih industrijskih grupa i udruženja. 10 I nema potrebe govoriti o sumnji policije u porast javnog obrazovanja i prosvjete. „Kobnu“ ulogu obrazovanja u organizaciji javnog života u potpunosti su shvatili najviši krugovi, posebno ako se uzmu u obzir procesi revolucionarne radikalizacije ruske inteligencije koji su se odvijali u to vrijeme. jedanaest

Je li to zato što su se posljedice događaja iz 1917. pokazale tako destruktivne jer za optimalnu demokratsku tranziciju Rusije u novu državu nije bilo dovoljno potrebne „kritične mase“ obrazovanja u ruskom društvu? Nije uzalud V. I. Vernadsky 1920. tužno zabilježio u nacrtu svojih predavanja „O ruskoj inteligenciji i obrazovanju“: „Mislim da je u velikoj mjeri sve doživljeno u bliskoj vezi sa lakomislenom nepažnjom s kojom rusko društvo generacijama pripadao javnom obrazovanju.” 12

U Rusiji se društveni faktor u razvoju obrazovanja, pripremi i sprovođenju obrazovnih reformi aktivno manifestovao prilično kasno, u drugoj polovini 19. veka. Prije toga, društvo je bilo praktično isključeno iz izgradnje škola. Država je formirala obrazovni sistem „odozgo“, samostalno, na osnovu svojih interesa.

Akademik Ruske akademije obrazovanja E.D. Dneprov, analizirajući istoriju obrazovne politike u Rusiji, identifikovao je četiri školske reforme koje su zaista uticale na sudbinu Ruska škola(reforme 1804, 1864, 1918. i sadašnja četvrta) i otkrila suštinu školskih kontrareforma i pseudoreforma. 13

Ključna ideja moderne reforme obrazovanja u Rusiji je ideja razvoja. Reforma koja je u toku zasniva se na deset multidimenzionalnih osnovnih principa, upućenih istovremeno i društvu, državi i samom obrazovnom sistemu:

1. Demokratizacija obrazovanja je cilj, sredstvo i garancija nepovratnosti školske reforme.

2. Pluralizam obrazovanja, njegova raznolikost, varijabilnost i alternativnost.

3. Nacionalnost i nacionalni karakter obrazovanja.

4. Otvorenost obrazovanja.

5. Regionalizacija obrazovanja.

6. Humanizacija obrazovanja.

7. Humanitarizacija obrazovanja.

8. Diferencijacija obrazovanja.

9. Razvojna, aktivnost zasnovana na prirodi obrazovanja.

10. Kontinuitet obrazovanja.

Srž reforme čine dva temeljna koncepta, dvije ključne riječi: demokratije i humanosti. 14 „Obrazovanje. .. mora biti lično orijentisan, biti nešto što pomaže čoveku da pronađe ne samo društveni, već i individualni, sopstveni smisao života, „dubinu“. Takav smisao i sadržaj duhovnosti čovjek stječe uglavnom u stvarnim životnim aktivnostima, a ne samo u pripremi za to.” 15

Principi istorijske i sociološke analize obrazovanja. Da bi istorijska i sociološka analiza obrazovanja bila adekvatna, optimalno bliska istorijskoj stvarnosti, a samim tim i istorijski pouzdana, potrebno je razlikovati nivoe problema takve analize i bar približno formulisati kriterijume za njihovo rešavanje. Govorimo o sljedećim pristupima tako složenom fenomenu društvenog života kao što je obrazovanje:

1. Obrazovanje je fenomen društvenog života čije će nam razumijevanje strukture ili prirode omogućiti da jasnije i nedvosmisleno ocrtamo predmet istorijske i sociološke analize.

2. Periodizacija istorije ruskog obrazovanja.

3. Izvori, faktori i komponente obrazovanja u određenim istorijskim karakteristikama i uslovima.

4. Holistička procjena stanja obrazovanja u organizaciji javnog života.

Predrevolucionarno obrazovanje u Rusiji takođe ima svoje pozitivne karakteristike, sovjetsko obrazovanje takođe ima svoje prednosti, a otkrivaju se istorijski nedostaci oba sistema obrazovanja. Za sociologa početnika posebno je važno da u sebi otkrije i otkrije osjećaj istorijske ravnoteže, želju za nepristrasnom objektivnošću – da bude tolerantan i poštuje individualnost svakog pojedinačnog istorijskog prostora. Za konkretnu procjenu stanja obrazovanja u određenoj zemlji, u određenom istorijskom periodu, može se koristiti sljedeći kriterij: je dinamička ravnoteža koja se održava između nivoa, obima, oblika organizacije obrazovanja u društvu u cjelini i kvalitativnog rezultata u stvarnom obrazovanju društva, u nivou njegove humanitarne i profesionalne kulture, kao i društvene posljedice obrazovanja koje se pruža na kraju? Uvek postoji nevidljiva mera odnosa između kvantitativnog obima, raznovrsnosti obrazovanja i društvene korisnosti njegovog rezultata, koji zadovoljava specifične društvene potrebe. Ako se ova mjera prekrši, dolazi do strukturne krize u obrazovanju.

Ova ravnoteža između korisnosti rezultata i troškova kod nas je očigledno poremećena sredinom 60-ih godina, kada je, nakon „piramidalnog“ poziva da se „sustigne i prestigne“, upis na univerzitete počeo ekstenzivno da se širi, broj studenata sami univerziteti su se umnožavali, a državni centralizovani sistem je stekao ogromne razmjere stručnog obrazovanja. Kao rezultat toga, diplomske kvalifikacije mnogih stručnjaka varirale su. Ne nalazeći adekvatnu upotrebu svojih sposobnosti i odgovarajuće naknade, svršeni studenti univerziteta i stručnih škola počeli su da prelaze u druge stručne oblasti, odnosno, donekle, državni rashodi su bili uzaludni. Prema tome, treba biti kritičan prema porastu državne potrošnje na obrazovanje do 15-17% u periodu 1965-1980, što je već spomenuto. Ako povećanje budžetskih rashoda nije praćeno povećanjem korisnosti aplikacije njihov rezultate, teško da se može pozitivno ocijeniti.

Krajem 50-ih i ranih 60-ih godina ovog stoljeća, sovjetske škole (srednje i više) uvijek su dobivale najviše ocjene stručnjaka na osnovu rezultata komparativnih međunarodnih studija, što je izgledalo posebno impresivno u pozadini globalne obrazovne krize koja se razvijala.

Međutim, dostignuća tog vremena su se pokazala kao vrhunac, nakon čega, uz ekstenzivni rast koji se po inerciji nastavlja nekoliko godina, počinje ubrzani pad kvaliteta obrazovanja, uprkos svim pokušajima reforme srednjih i viših škola. Prelazak na tržište u njegovoj specifičnoj „sovjetskoj“ verziji dovodi do brzog gubitka nekadašnjih prednosti, praćenih pojava novih, izrazito negativni faktori (socijalna polarizacija, pad proizvodnje, nacionalni sukobi, itd.), te je glavni razlog da je kriza obrazovanja u našoj zemlji postala posebno akutna. 16

Zapažaju strani stručnjaci koji su imali priliku da uporede svoj i naš obrazovni sistem visoki nivo obuku u srednjim i srednjim školama. Zaostajemo za razvijenim zapadnim zemljama u veštinama savladavanja usmenog stranog govora, u snabdevanju biblioteka literaturom, u dostupnosti ličnih tehničkih sredstava i u dobijanju informacija. Ali za to nije kriv obrazovni sistem, već siromaštvo uzrokovano takozvanim „rezidualnim“ (ili bolje rečeno „bez ostatka“) principom finansiranja.

U periodu tranzicije ka novim socio-ekonomskim realnostima nemoguće je izbjeći uvođenje tržišnih odnosa u oblast obrazovanja: uvođenje sistema plaćenog obrazovanja, pojavu alternativnih oblika obrazovanja uz državne i široka rasprostranjenost privatnih aktivnosti u oblasti obrazovnih usluga. To nesumnjivo umanjuje mogućnost predstavnika sa niskim primanjima, a posebno najsiromašnijih slojeva stanovništva da steknu pristup punopravnom obrazovanju. Ali djeca bogataša, čak i ako su apsolutno nesposobna, dobit će certifikate i diplome najprestižnijih obrazovnih institucija.

Evo nekoliko „bisera“ iz eseja kandidata koji su pokušali da uđu na Univerzitet u Sankt Peterburgu: „Mislio je da je Chatsky karbonat“, „Lenjin je glava na telu čovečanstva“, „Nataša je vodila ljubav, uprkos približavanju Francuza “, “Napoleonova pojava opisana je ponavljanjem dijela tijela karakterističnog za njega”, “Nakon trulog kapitalizma, slijedi posljednja faza – socijalizam.”

Nepoloženi ispiti u državni univerzitet, mladi “obrazovani” ljudi iz imućnih porodica upisuju privatne fakultete. I onda se pitamo otkud nepismeni specijalisti, zašto "C Sidorovi" vladaju državom. Rezultati njihovih aktivnosti su katastrofalni.

Mnogi su se zalagali za ukidanje obaveznog srednjeg obrazovanja, ističući njegove negativne posljedice. Ostvarili su svoj cilj, ali se van školskog praga našlo više od milion djece i tinejdžera, od kojih su se mnogi svrstali u red djece s ulice, narkomana i kriminalaca. 45% djece dolazi u školu sa nekom vrstom odstupanja u zdravlju i razvoju. Do kraja 9. razreda takva djeca dostižu 80%. Sve češće se postavlja pitanje šta raditi s djecom koja nisu u stanju da savladaju školski program i izdrže akademsko opterećenje. Kao rezultat toga, zdravstveni problemi učenika postaju najvažniji, a na prvom mjestu su bolesti povezane sa mentalnim poremećajima.

Donedavno su djecu u bivšem SSSR-u nazivali “privilegiranim slojem”. Danas se mnoga ruska djeca nađu u “olovci”.

Zbog nemogućnosti ekonomskog osiguranja visokog nivoa opšte obrazovne obuke i kratkovidosti lidera u Rusiji, kao iu nizu republika bivši SSSR godine usvojeno je obavezno devetogodišnje obrazovanje kao osnovno umjesto 11-godišnjeg. Univerzalno srednje obrazovanje više nije obavezno. Kao rezultat toga, preko milion djece i adolescenata našlo se iza zidova obrazovnih institucija, prepušteno svojoj sudbini. 17

Postoji kontradikcija između društvenog i ličnog značenja obrazovanja. U prvom slučaju, obrazovanje mladi ljudi razmatraju sa stanovišta jednakosti – nejednakosti šansi da ga ljudi iz različitih slojeva društva dobiju, u drugom se sam obrazovni put procjenjuje sa stanovišta garancija. , mogućnost osiguranja pozicije u određenoj društvenoj grupi ili prestižnom sloju. 18 U plaćenoj školi ulaznica dostiže šest hiljada dolara, a godišnja školarina je 10 hiljada istih „zelenih“.

Nezapaženo, besplatnom obrazovnom sistemu se oduzima učionički prostor i „useljavaju“ plaćene učionice za učenike čiji su roditelji bogatiji. Novac, “hrana”, postepeno mami nastavnike koji su na budžetu Ministarstva prosvete, što im, kao što znamo, omogućava samo da ne umru od gladi.

Ne samo da nema dovoljno nastavnog kadra, već nastavnici moraju da rade dvostruko ili više, a otuda i pogoršanje obrazovanja, došlo je do toga da se u jednom broju škola i drugi osnovni (obavezni) predmeti, na primjer, hemija, fizika , strani jezik, nisu u toku. Učitelja jednostavno nema. 19

Djeca većine roditelja sa niskim primanjima danas su uskraćena za najvažniju društvenu garanciju - besplatno školovanje. IN poslednjih godina mnoge škole nisu u mogućnosti da izvrše renoviranje ili nabavku nove opreme i potrepština za učionice. Nedostatak sredstava primorava administraciju da poveća naplatu od roditelja. Međutim, ne može svako da plati. To se, naravno, ogleda u odnosu “vaspitača mladih” prema djeci “siromašnih roditelja”. Ali ova djeca su podvrgnuta posebno oštroj diskriminaciji kada pokušavaju ući u „elitne škole“, gdje su istovremeno pod „unakrsnom vatrom“ tri učitelja i psihologa. U roku od 50 min. mala osoba je podvrgnuta „sa strašću ispitivanju“, što ne bi mogla izdržati svaka odrasla osoba. Testiranje vam najčešće omogućava da izmjerite brzinu reakcije, a ne da identifikujete djetetove sposobnosti. Nedavno je jedan takav “psiholog” izjavio na naučnoj i praktičnoj konferenciji da mu je “4-5 minuta dovoljno da utvrdi sposobnosti bilo kojeg djeteta”. Savjetovano mu je da pročita roman A. S. Makarenka "Zastave na kulama", u kojem učitelj postavlja pitanja mladom delinkventu, a on neadekvatno odgovara, jer vidi kozu kako jede drvo ispred prozora. Učiteljica daje zaključak da je tinejdžer nerazvijen itd. Koliko su ljudskih sudbina upropastili takvi pseudo-specijalisti.

akademik D. S. Lihačov se snažno protivi ranoj diferencijaciji u školi, osim u muzičkoj.

Zakon o obrazovanju Ruske Federacije kaže:

„Obrazovanje se u ovom zakonu shvata kao svrsishodan proces osposobljavanja i obrazovanja u interesu pojedinca, društva i države, uz konstataciju o postignuću građanina (učenika) stepena obrazovanja (obrazovne kvalifikacije) utvrđenih država.

Pravo na obrazovanje jedno je od osnovnih i neotuđivih ustavnih prava građana Ruska Federacija" 20

Po kvalitetu obrazovanja Rusija je i dalje među vodećim zemljama. I to uprkos svim naporima „vlasti“ da unište obrazovni sistem, oskudnom finansiranju, nepoštivanju predsedničkog dekreta br. 1 i Zakona o obrazovanju Ruske Federacije, „odliva mozgova“ u inostranstvo i „nigde“.

Prema nekim procjenama, nikada ranije nije bilo toliko ljudi sa akademskim titulama u vladajućoj političkoj eliti Rusije (uključujući i vladu). I nikada ranije finansiranje nauke i obrazovanja nije dovedeno na tako mizeran nivo. Čini se da naučnike koji su na vlasti i koji su dobili besplatno obrazovanje počinje nadvladavati “Edipov kompleks” – strast za uništenjem onih koji su ih rodili.

Trenutno su sredstva za nauku, kulturu i obrazovanje apsolutno nedovoljna ne samo za njihovo normalno funkcionisanje i razvoj, već i za jednostavan biološki opstanak naučnika, univerzitetskih nastavnika, kulturnih ličnosti i nastavnika. Ove tri grupe stručnjaka, koje određuju glavni intelektualni potencijal zemlje, nalaze se ispod granice siromaštva, što je sramota za tako veliku zemlju kao što je Rusija i nanosi nepopravljivu štetu sadašnjosti i budućnosti ruskog društva.

Primarni zadatak je očuvati naučne škole, glavne nosioce znanja, jer će smrt naučnih škola dovesti do veoma ozbiljnih društvene posledice za čitav narod, naglo će smanjiti nivo nastave u viša škola. Većina djece će biti u nepovoljnom položaju, jer neće moći dobiti puno obrazovanje.

Šta kolaps nauke u Rusiji znači za svetsku zajednicu, vrlo slikovito je izrazio istaknuti belgijski naučnik, nobelovac Ilja Prigoži: „Kada bi došlo do totalnog kolapsa nauke i kulture u Rusiji, to bi bila nepopravljiva katastrofa za čitavu svjetske civilizacije. Na Zapadu, dalekovidi umovi to razumiju, ali u samoj Rusiji, nažalost, taj „kolaps“ traje već nekoliko godina. 21

Činjenica da je situacija sa naukom u Rusiji tako ozbiljna je stvar javnom nastupu mnoge istaknute naučnike i političke ličnosti. Među njima ima i izuzetno oštrih, na primjer, članak Džona Kajzera pod naslovom „Ne možemo dozvoliti da ruska nauka bude zadavljena“. 22

Osnovni način reforme obrazovanja je razvoj inovativnih sposobnosti nacije.

Bilješke

1 Kratak rječnik u sociologiji. M., 1991. P. 357.

2 A l lak J. Doprinos budućnosti: Prioritet obrazovanja. M., 1993. Vidi: Rječnik primijenjene sociologije. Minsk, 1984. P.242.

4 Coombs Phillip G. Kriza obrazovanja u savremeni svet. M., 1970. P.14.

5 Vidi: SSSR i stranim zemljama nakon pobjede Velike oktobarske socijalističke revolucije: stat. Sat. M., 1970. P. 248; Narodno obrazovanje, nauka i kultura u SSSR-u: stat. Sat. M., 1971. P. 20;

Nacionalna ekonomija SSSR 1988: Stat. godišnjak. M., 1989. P.625-626. Vidi i podatke o ruskim budžetima za 1992. i 1993.: Rossiyskaya Gazeta. 1993, 16. januar, 1. jun; za 1994 G.: Vijesti. 1994. 30. nov;

Subbotina K.I. Finansiranje javnog obrazovanja. M., 1985. P. 10, itd.; Filippov F.R. Sociologija obrazovanja. M., 1980.

6 Grayson J.K. Jr., SUD ate l K. Američki menadžment na pragu 21. stoljeća. M., 1991. str. 263.

7 Pogrebinsky A.P. Vladavina cara Nikole II. Sankt Peterburg, 1991. P. 500.

10 Vidi na primjer: Laverychev V. Ya. Vojni državno-monopolistički kapitalizam u Rusiji. M., 1988. S. 119-139; Shepelev L.E. Carizam i buržoazija 1904-1914. (Problemi trgovine i industrijske politike). L., 1987. str. 118-162.

ll Vidi: OlesichN.Ya. Moralni principi radikalne inteligencije // Inteligencija i moral / Ed. L.I.Kokha- novajlija, V.T. Lisovsky. M., 1993.

12 Vernadsky V.I. Biografija // Vernadsky V.I. Selections. radi. M., 1993. P.256.

13 Vidi: Dneprov E.D. Četvrta reforma školstva u Rusiji. Priručnik za nastavnike. M., 1994.

14 Ibid. str. 67-79.

15 Zagvyazinsky V.I., Gilmanov S.A. O teorijskim i metodološkim osnovama za razvoj regionalnih programa // Obrazovanje u Sibiru. 1994. br. 1. P. 44.

16 Dyachenko V.K., Novikov A.I., Gurchenko V.N. Globalni i nacionalni problemi obrazovanja // Ibid. str. 6.

17 Nechaev N.N. Razvoj obrazovnog sistema u uvjetima nastanka tržišne ekonomije // Orientacje miodziezy w warunkach gospodakri rynkowej. Zielona Gora. 1995.

18 Rubina L.Ya. Vaspitna tačka generacije// Društveni problemi obrazovanje. Sverdlovsk, 1991. str. 44.

20 Zakon Ruske Federacije o obrazovanju. M., 1992.

Istorijska (retrospektivna) analiza razvojnih faktora opštine "Tomarinsky GO"

Na osnovu rezultata izleta u istoriju privrednog razvoja teritorije (Prilog A) i analize indikatora nivoa društvenog ekonomski razvoj Tomarinsky GO može se primijetiti sljedeće. Nakon faze industrijskog kolapsa izazvanog Drugim svjetskim ratom i kasnijim događajima, općinska privreda Tomarinsky GO doživjela je period oštrog industrijskog rasta tokom sovjetskog perioda: izgrađene su nove zgrade industrijskih, poljoprivrednih i uslužnih preduzeća, stambeni, medicinski i podignute su opšte zgrade. obrazovne institucije godine, životni standard stanovništva je značajno porastao.

Ali nakon ovoga su došle 90-te, koje su donijele dramatične političke i ekonomske promjene. Odjednom se pokazalo da su preduzeća i industrije i poljoprivrede nekonkurentna u novim tržišnim uslovima, pa samim tim i neodrživa. Osnovno preduzeće za region, fabrika celuloze i papira Tomarinsky, opremljeno zastarelom opremom male snage, bilo je jedno od prvih od sedam sličnih sahalinskih preduzeća koje je prestalo da postoji. Njegova likvidacija dovela je do propasti drugih partnerskih preduzeća koja su osiguravala funkcionisanje fabrike celuloze i papira: autotransportnog preduzeća, lučke tačke i preduzeća drvne industrije. Zatvaranje preduzeća dovelo je do nagle depopulacije - masovnog odliva stanovništva u južne regione regiona i u kopnene regione Rusije.

Ali, nemajući značajne konkurentske prednosti, u proteklih 20 godina Tomarinsky okrug još nije mogao ući u novi razvojni ciklus, ostajući na najnižoj fazi životni ciklus općina- faze opadanja.

Proučavanje statističkih podataka, arhivskih dokumenata i publikacija u štampanim medijima omogućilo nam je da identifikujemo sledeće faze životnog ciklusa opštine Tomarinsky (Slika 2.11):

I. Faza generacije opštinska privreda- period početnog ekonomskog razvoja (1890 - 1905).

razvoj

1900 1940 1945 1990 1994 2010 Godina

Rice. 2.11. Dinamika razvoja opštine "Tomarinsky GO"

II. Faza razvoja opštinske privrede je period japanskog upravljanja (1906 - avgust 1945).

III. Faza recesije je period prelaska ekonomskog sistema sa japanskog na sovjetski (1945 - 1948).

IV. Faza rasta (1948 - 1985).

V. Faza zrelosti (1985 - 1990).

VI. Faza opadanja (1990 - danas).

Vjerujemo da se u svim fazama životnog ciklusa općine Tomarinsky mogu pratiti zajedničke karakteristike koje smo formulirali kao:

• 1) (osnovni cilj opštinskih organa);
• 2) (industrijska pripadnost opštinskih preduzeća);
• 3) stopa ekonomskog rasta (odsutna, niska, srednja, visoka);
• 4) dinamika stanovništva (rast, pad);
• 5) ekologija (stepen zagađenosti životne sredine).

U tabeli Slika 2.48 odražava karakteristike faza životnog ciklusa općine "Tomarinsky GO", od kojih svaka ima svoje karakteristike.

U fazi rođenja opštinske privrede (1890 - 1905), u potpunom odsustvu materijalno-tehničke baze za proizvodnju, menadžment je bio usmeren na otkrivanje i istraživanje novootkrivenih teritorija. U tom periodu vojni i civilni istraživači su putovali na teritoriju današnje Moskovske oblasti kako bi proučavali njenu floru, faunu, geologiju itd. U ovoj fazi, u uslovima netaknutog prirodnog okruženja, privredu u nastajanju predstavljala je egzistencijalna ekonomija izuzetno malog autohtonog stanovništva i ribarstvo, koje je funkcionisalo kroz zapošljavanje onih koji su služili teškom radu i slobodnim naseljenicima.

Identificirane opće karakteristike koje karakteriziraju razvoj općine Tomarinsky u fazama njenog životnog ciklusa

	u fazama svog životnog ciklusa
	Centar za koncentraciju menadžmenta	Stepen diverzifikacije industrijske strukture	ekonomski rast	Dynamics broj stanovništva	Ekologija
I. Faza nastanka opštinske privrede	Otkrivanje i istraživanje teritorija i resursa	Nediverzifikovan citirano			Prirodno okruženje
II. Faza razvoja opštinske privrede	Stvaranje MTB, proizvodnja i prodaja robe, usluga i radova
III. Faza opadanja	Transfer tržišnog ekonomskog sistema u socijalistički		stani	Odbij	zbog zaustavljanja proizvodnja
IV. Faza rasta	Proizvodnja i prodaja roba, usluga i radova, povećanje efikasnosti poslovanja, osiguranje poboljšanih uslova života stanovništva				Visok stepen zagađenosti rijeka, morskih obala i zraka

Odabrane faze životnog ciklusa općine Tomarinsky	Formulisane karakteristike koje karakterišu razvoj opštine "Tomarinsky GO" u fazama svog životnog ciklusa
	Centar za koncentraciju menadžmenta	Stepen diverzifikacije industrijske strukture	ekonomski rast	Dynamics broj stanovništva	Ekologija
V. Faza zrelosti	Proizvodnja i prodaja roba, usluga i radova, problem zastarelosti opreme i uvođenje inovacija			Odbij	Visok stepen zagađenosti rijeka, morskih obala i zraka
VI. Faza opadanja	Rješavanje socio-ekonomskih problema			Odbij	Poboljšanje ekološke situacije zbog nedostatka proizvodnje

U fazi razvoja opštinska privreda (1906-avgust 1945) u periodu japanskog upravljanja, glavni cilj lokalnih vlasti bio je stvaranje uslova za razvoj preduzetništva. U tom periodu došlo je do naglog porasta stanovništva zbog pristizanja japanskih državljana i radnika iz Koreje iz metropole.

Preduzetništvo se razvilo u mnogim oblastima: saobraćaju (građevinarstvo morska luka, željezo i mljeveno autoputevi), komunikacije (izdavanje novina, polaganje telefonskih i telegrafskih kablova), industrija (fabrika celuloze i papira kao gradotvorno preduzeće, fabrika nameštaja, rafinerija ulja, pekare i dr.), trgovina, javno ugostiteljstvo, uslužni sektor i raznovrsna poljoprivreda ( proizvodnja i prerada ribe, uzgoj krzna, uzgoj usjeva i stočarstvo).

Razvoj Tomarioruove ekonomije bio je zasnovan na zaostalim tehnologijama koje su doprinijele zagađenju životne sredine. Tako je fabrika celuloze i papira otpad iz najštetnije proizvodnje celuloze ispuštala direktno u reku Tomarinku. Otpad od prerade ribe bacan je direktno u more i rijeke koje se nalaze na teritoriji sadašnje općine. Nije bilo ni gradske kanalizacije, a da ne govorimo o postrojenjima za prečišćavanje.

U padu(1945 - 1948) u periodu prelaska ekonomskog sistema sa japanskog na sovjetski u uslovima egzodusa Japanaca i blagog porasta sovjetskog stanovništva (uglavnom iz vojske), zadaci upravljanja su uključivali: stvaranje prvih prelaznih a zatim stalne vlasti; privlačenje stručnjaka (prvo japanskih, a zatim sovjetskih) da obnove poduzeća i puste ih u proizvodnju; osiguravanje prihvatljivih životnih uslova za stanovništvo koje živi i dolazi na teritoriju Moskovske oblasti. U ovom periodu, usled potpunog zaustavljanja proizvodnje u gotovo svim preduzećima, došlo je do značajnog poboljšanja ekološke situacije.

U fazi rasta(1948. - 1985.), glavni ciljevi vlasti bili su proizvodnja i prodaja roba, usluga i radova, povećanje efikasnosti poslovanja i obezbjeđivanje poboljšanih uslova života stanovništva. U ovom periodu uočava se visok (ali nešto niži) stepen privredne diversifikacije: privreda gradskog okruga razvijala se na materijalno-tehničkoj bazi koja je postojala prije rata (prilično zaostala i zastarjela). Kao rezultat toga, neka preduzeća su zatvorena. Ipak, finansirana su značajna sredstva za razvoj privrede, što je dovelo do visokih stopa ekonomskog rasta uz značajan rast stanovništva. Istovremeno, upotreba zastarjelog MTB-a ponovo je dovela do zagađenja rijeka, morskih obala i zraka.

U fazi zrelosti(1985. - 1990.), glavni ciljevi vlasti ostali su proizvodnja i prodaja roba, usluga i radova, povećanje efikasnosti poslovanja i obezbjeđivanje poboljšanih uslova života stanovništva. Tokom ovog vremenskog perioda to je takođe zabeleženo visok stepen ekonomska diversifikacija. Ali pogoršanje makroekonomske situacije u zemlji (era totalnog deficita) dovelo je do pogoršanja uslova za finansiranje planova za razvoj proizvodnje, stambene izgradnje i rješavanja drugih društvenih problema, značajnog smanjenja stopa rasta i smanjenje populacije. Nedostatak finansijske mogućnosti za ažuriranje tehnologija i finansiranje unapređenja društvene infrastrukture, poboljšanje stanja životne sredine, po definiciji, nije mogao biti osiguran.

U fazi opadanja koji je započeo ranih devedesetih godina, u periodu totalnog uništenja ranije postojećeg privrednog kompleksa (likvidacija gotovo svih industrijskih preduzeća, transporta, potrošačkih usluga itd.), masovnog iseljavanja stanovništva, cilj upravljanja je bio rješavati socio-ekonomske probleme općine (smanjenje nezaposlenosti, socijalna zaštita stanovništva, obrazovanje, zdravstvo i dr.). Gotovo jedina posljedica radikalne promjene bilo je poboljšanje ekološke situacije zbog nedostatka proizvodnje.

Provedena studija faza životnog ciklusa općine Tomarinsky omogućila je da se identifikuju određene karakteristike koje se ponavljaju u svakoj fazi njenog životnog ciklusa, koje ćemo nazvati obrascima njegovog razvoja (tabela 2.49):

• 1) oblik svojine na resursima;
• 2) tržišni model;
• 3) razvojni cilj;
• 4) vrsta upravljačkog uticaja države;
• 5) ideologija;
• 6) vrsta razvoja.

Treba napomenuti da je identificirane faze životnog ciklusa općine Tomarinsky potrebno dodatno pregrupisati zbog činjenice da se identificirani obrasci razvoja ponavljaju, odnosno prema istorijskim periodima ekonomskog razvoja. Rusko carstvo, Japan, SSSR i Ruska Federacija.

rezultate komparativna analiza faze životnog ciklusa opštinske opštine „Tomarinsky GO“ (tabela 2.49) u kontekstu identifikovanih obrazaca razvoja omogućavaju nam da zaključimo da predloženo grupisanje obrazaca dovoljno detaljno karakteriše proces društveno-ekonomskog razvoja opštine. opština "Tomarinsky GO" kroz čitav svoj istorijski put.

Rezultati komparativne analize faza životnog ciklusa općine Tomarinsky u kontekstu identificiranih obrazaca razvoja

	po istorijskim periodima ruske istorije
	Rusko Carstvo (I faza)	Japan (faza II)	(III, IV, V etape)
1. Oblik vlasništva nad resursima			Formalno državna, zapravo - državna	Savezne, regionalne, opštinske, privatne, javne organizacije
2. Tržišni model		Tržište, razvoj slobodnog tržišta	Državni monopol	Državno regulisani razvoj tržišta
3. Razvojni cilj	Nauka, naučna istraživanja, razvoj teritorije i resurse		Razvoj resursa i teritorije, poboljšanje uslova života stanovništva, stvaranje prihoda od strane preduzeća, organizacija i budžeta različitih nivoa	Poboljšanje uslova života stanovništva, ostvarivanje prihoda preduzeća, organizacije i budžeti različitih nivoa
4. Vrsta kontrolne akcije iz stanja	Nedostatak upravljanja i kontrole sa državna strana		Direktiva: planiranje, organizacija, regulisanje i kontrola od strane državnih i javnih struktura	Stvaranje zakonskog okvira za razvoj i praćenje usklađenosti sa usvojenim zakonskim i podzakonskim aktima

Identifikovani obrasci općine "Tomarinsky GO"	Odabrane faze životnog ciklusa općine Tomarinsky, grupisane po istorijskim periodima ruske istorije
	Rusko Carstvo (I faza)	Japan (faza II)	(III, IV, V etape)	Ruska Federacija (faza VI)
5. Ideologija	Nedostatak ideologije	Prisutnost elemenata ideologije (razvoj patriotizma, šintoizma i	Korištenje ideologije za postizanje ciljeva ekonomskog razvoja (propaganda marksizma-lenjinizma, patriotizam, vojno-sportska obuka, ateizam, borba protiv alkoholizma itd.)	Prisutnost elemenata ideologije (razvoj patriotizma, poboljšanje životne sredine i
6. Vrsta razvoja	Ekstenzivna vrsta razvoja kroz korištenje novih resurse i teritorije sa uskom diferencijacijom i niskim kvalitetom roba i usluga za masovni potrošač		Ekstenzivni tip razvoja kroz korišćenje novih resursa i teritorija sa uskom diferencijacijom i niskim kvalitetom robe i usluge za masovne potrošače	Intenziviranje razvoja i povećanje kvalitet robe i usluge stanovništvu sa njihovom širokom diferencijacijom koristeći ekonomske metode zasnovane na primjeni marketinškog pristupa

MO "Tomarinsky GO" se razvijao u određenim promenljivim uslovima. S tim u vezi, sljedeća faza našeg istraživanja biće identifikovanje faktora kako pozitivnog tako i negativnog uticaja koji su uticali na razvoj opštine tokom čitavog životnog ciklusa (tabela 2.50).

Sumiranje podataka u tabeli. 2.50, možemo retrospektivno istaći sljedeće faktore u razvoju općine Tomarinsky.

• 1. Pozitivni faktori izvršili svoj uticaj u posmatranom periodu: zainteresovanost države za ekonomski razvoj na svim nivoima vlasti; rast blagostanja stanovništva i potreba stanovništva za robom i uslugama.
• 2. Faktori negativnog uticaja politička kriza; ekonomska kriza; socio-demografska kriza; geografska udaljenost od masovnih potrošača roba i usluga; nedovoljno finansiranje izgradnje industrijske i socijalne infrastrukture; potreba za značajnim investicijama i njihov nedostatak; nedostatak obučenog osoblja; nerazvijen pravni okvir; loš razvoj infrastrukture.

Analiza razvojnih faktora identifikovanih kao rezultat predloženog grupisanja Opštine Tomarinsky, koja je vršila svoj uticaj u svim fazama životnog ciklusa, pokazuje da ona važi i u sadašnjosti. MO "Tomarinsky GO" skoro pedeset godina (od kasnih 40-ih do kasnih 80-ih godina XX veka) postojao je kao jedinstven harmoničan organizam.

Mnoga preduzeća koja se nalaze na njenoj teritoriji funkcionisala su prilično efikasno. Bio je to uspješno, profitabilan kompleks, uprkos geografskoj udaljenosti od masovnog potrošača roba i usluga. Kratak pregled istorijskog puta razvoja opštine Tomarinsky omogućava nam da zaključimo da je, pod određenim uslovima, na njenoj teritoriji moguće stvoriti moderan privredni kompleks čije aktivnosti mogu biti usmerene na održivi razvoj i unapređenje uslovi života stanovništva.

1 Pozadina razvoja ruskog malog biznisa povezana je sa 70-80-im godinama. Sovjetski period socio-ekonomski razvoj društva. U tim godinama mala preduzeća su se razvijala na bazi sredstava državnih preduzeća i bila su deo sive polukriminalne ekonomije. U kontekstu radikalnih tržišnih reformi, mala preduzeća su prolazila kroz sljedeće faze .

Prva faza (1985-1991). Tokom perioda perestrojke, mala preduzeća su se uključila u proces brzog razvoja zadružnog pokreta koji je podržavala opšta vlada. I denacionalizacija i obuka široke mase stanovništva, osnove preduzetništva nastajale su kroz razvoj saradnje i malog biznisa. Centralna vlast je pokušala da na neki način ograniči mogućnosti ostvarivanja naduvanog prihoda od razlike između fiksnih cena javnog sektora i slobodnih cena nedržavnih preduzeća, da reguliše delatnost malih preduzeća, da koristi poreske poluge, pokazujući pritom očiglednu nesposobnost državnog aparata.

Druga faza (1992-1994) karakteriše unapređenje ekonomskih problema malih preduzeća. Naveden je značaj uloge i mesta malog biznisa u stvaranju konkurentnog privrednog ambijenta novog privrednog sistema. Sazrevaju konture koncepta podrške malom biznisu i utvrđuju se prioriteti za njegov razvoj. Propisi se donose radi regulisanja odnosa preduzeća sa drugim učesnicima u tržišnoj privredi. Međutim, ove odluke su ostale samo deklaracija. I iako je na početku ove faze došlo do procesa masovnog osnivanja malih preduzeća, njihovo učešće u sferi materijalne proizvodnje u ukupnoj strukturi domaćeg malog biznisa naglo se smanjilo. Osim toga, došlo je do porasta kriminalne prirode mnogih procesa u malim preduzećima, što je povezano sa nepostojanjem stabilnih, utvrđenih normi i pravila poslovne etike, prisustvom „reketiranja države“ i kriminalnog reketiranja.

U trećoj fazi (1995-1998) jasno je vidljiv fokus ekonomske politike na kreiranju koncepta razvoja malog biznisa u našoj zemlji. Razvijaju se konkretne mjere stvarne pomoći malim preduzećima u cijeloj zemlji, čime se regijama daje nezavisnost u rješavanju ovih problema. Međutim, mala proizvodnja sa svojim jedinstvenim poduzetničkim potencijalom i dalje ostaje autsajder u ekonomskoj oblasti naše zemlje i ne rješava na adekvatan način one probleme u privredi koji bi se mogli riješiti uz pomoć malog biznisa. Ovakvo stanje se objašnjava posebnostima opšteg stanja domaće privrede, koju karakterišu teška kriza, glad za investiranjem i kolaps ekonomskih veza.

Druga karakteristika ekonomskog života su procesi koncentracije i centralizacije kapitala, koji dovode do apsorpcije malih preduzeća i njihovog spajanja. Nivo aktivnosti velikih preduzeća još nije formiran kada postaju privredni subjekti zainteresovani za i iniciraju stvaranje malih preduzeća.

Problem dobijanja kredita, koji je od vitalnog značaja za preduzetnike, ostaje veoma akutan. Štaviše, nedostatak finansijskih sredstava za preduzetnika početnika često postaje glavni problem.

Značajan faktor koji koči civilizovan razvoj domaćih malih preduzeća ostaje kriminal i kriminalizacija samih malih preduzeća.

Mala preduzeća aktivno diverzifikuju svoje ekonomske aktivnosti i jačaju svoju investicionu politiku. Pomake se mogu uočiti i u ukupnoj poslovnoj kulturi. Dolazi do intenziviranja aktivnosti malih preduzeća u regionima u kojima su očigledno sazreli uslovi za efektivno korišćenje potencijala malih preduzeća u interesu ekonomskog rasta i obnavljanja ekonomske i poslovne aktivnosti stanovništva širom zemlje.

Međutim, još uvijek je bilo prerano govoriti o pravom razvoju poduzetništva u Rusiji. Položaj većine proizvođača bio je monopol, nikada nije formirano istinski konkurentsko okruženje za rad malih preduzeća, posebno u proizvodnom sektoru.

Ako ocjenjujemo proces razvoja i funkcionisanja malih preduzeća u cjelini, možemo reći da je bio prilično uspješan. Događaji iz avgusta 1998. godine postali su prekretnica za razvoj domaćeg malog biznisa. Mala i srednja preduzeća mogu se smatrati glavnim žrtvama avgustovske krize. Prema zvaničnim podacima, nakon avgusta 1998. godine, od 25 do 35% malih preduzeća je zaista prestalo sa radom.

Danas, analizirajući uzroke krize, stručnjaci dolaze do zaključka da su se tokom 1997. godine nagomilali uzroci koji su formirali „dužničku zamku“, koja se zatvorila u avgustu 1998. godine. Među tim razlozima su neujednačenost i nedovršenost reformi, zaostajanje u strukturnim transformacijama i formiranje institucionalnog okvira tržišne ekonomije. Negativnu ulogu imalo je i pogoršanje situacije na globalnom tržištu - značajan pad izvoznih prihoda, rast troškova kapitala, oprez i odliv stranih investitora, te rizična politika zaduživanja. Istovremeno, politička nestabilnost i promjene u ministarskim kabinetima nisu doprinijele tome jasna analiza prijetnje i razmjere potencijalnih gubitaka. Na osnovu svega ovoga mogao se predvidjeti ulazak zemlje u krizu.

Kriza, koja je dugo nastajala i na kraju izbila, već je prepoznata kao najakutnija kataklizma barem od jeseni 1991. godine. Njegove neposredne posledice bile su značajne finansijske gubitke koje su pretrpeli mnogi privredni subjekti, privremena paraliza platnog i obračunskog sistema, virtuelni prestanak eksternog kreditiranja ruskim kompanijama i državi, naglo ubrzanje pada realne proizvodnje, veliko smanjenje aktivnosti u tržišno najnaprednijim sektorima ruske privrede (bankarstvo, informisanje i izdavaštvo, oglašavanje, trgovina), primetan porast nezaposlenosti, među najkvalifikovanijim, energičnijim i najpreduzetnijim delom stanovništva, značajno smanjenje realnih prihoda , te pad životnog standarda stanovništva. Dobit preduzeća i organizacija u 1998. godini smanjena je za više od 40%.

Tokom defaltiranja, cilj mnogih privrednika nije bio profit, već barem održavanje sopstvenog biznisa u uslovima velike inflacije i osiromašenja većine stanovništva. Međutim, preduzetnici su uspeli ne samo da „prežive” tokom krize, već i da ubrzo povrate izgubljene pozicije. Osim toga, stekli su značajno iskustvo u suočavanju sa kriznim situacijama.

Tokom ruskih reformi, a posebno kao rezultat avgustovske krize 1998. godine, predstavnici privrede su razvili određene negativne obrasce ponašanja sa stanovišta razvoja privrede zemlje u celini: nepoverenje u velike privatne banke; prednost čuvanja štednje u gotovini i inostranstvu; nepovjerenje u domaće državne hartije od vrijednosti. Kriza iz 1998. godine i načini njenog prevazilaženja raspršili su nade pojedinih predstavnika ovih slojeva da povuku svoje aktivnosti iz sfere sive ekonomije i, shodno tome, legalizuju svoje prihode i štednju. Međutim, 1999. - 2000. godine došlo je do ekonomskog oporavka, što se pozitivno odrazilo na srednje slojeve, čiji su predstavnici povezani sa rastućim industrijama.

Za četvrtu etapu (1999 - 2003) Postaje tipično stvaranje povoljnih uslova za razvoj malih preduzeća na osnovu poboljšanja kvaliteta i efikasnosti mjera državne podrške na saveznom nivou.

U ovom trenutku (2004.) u Rusiji poduzetništvo još uvijek ne ispunjava svoje funkcije u potpunosti, budući da je nastalo u uvjetima neformiranog tržišnog društva. Moderni ruski preduzetnici, po pravilu, nemaju odgovarajuću stručnu obuku, štaviše, moraju da obavljaju svoje aktivnosti u uslovima nedovoljno stabilne ekonomije, nesavršenog zakonodavstva i poreski sistemi, korupcija, birokratija. Stoga, ruski biznis nosi niz negativne osobine: nedostatak preduzetničke kulture, slabo poštovanje zakona, usmjerenost na brzo lično bogaćenje, ponekad na štetu kompanije. Iako je, po mom mišljenju, stvaranjem povoljnih uslova za razvoj malog i srednjeg biznisa u Rusiji moguće dobiti stabilnu bazu za formiranje srednje klase, koja će kasnije uključivati ​​tradicionalne grupe srednje klase kao npr. neproizvodna inteligencija, visokokvalifikovani radnici, menadžeri, tehnički radnici i drugi.

Kako pokazuje svjetsko iskustvo, mali biznis je moćna poluga za rješavanje čitavog niza socio-ekonomskih problema: formiranje srednje klase vlasnika; stvaranje progresivne ekonomske strukture i konkurentskog okruženja; osiguranje zapošljavanja stanovništva otvaranjem novih preduzeća i radnih mjesta; zasićenje tržišta raznovrsnom robom i uslugama itd.

Bibliografska veza

Bogadelina I.A. RETROSPEKTIVNA ANALIZA RAZVOJA PODUZETNIŠTVA U RUSIJI // Uspehi moderne prirodne nauke. – 2005. – br. 1. – str. 42-43;
URL: http://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=7803 (datum pristupa: 15.01.2020.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Akademija prirodnih nauka"

MJESTO PEDAGOGIJE U SISTEMU LJUDSKIH NAUKA

Čovječanstvo već dugo pokušava da uopšti i iskoristi uspješno iskustvo pripreme mlađe generacije za samostalan život i rad. Vremenom su ti napori oličeni u nastanku pedagoških i psiholoških nauka. Psihologija proučava i objašnjava unutrašnji, duhovni svet čoveka, uslove, faktore i karakteristike regulatornih uticaja na njega; pedagogija razvija modele, sisteme, metode i sadržajno-tehnološku podršku za svrsishodne obuka, vaspitanje, obrazovanje, lični razvoj. njemački filozof I. Kant (1747–1804) je jednom napisao: „Ako postoji nauka koja je čoveku zaista potrebna, onda je to ona... iz koje se može naučiti šta treba da bude da bi bio ličnost“. Iskustvo nas uvjerava da je uspjeh u privatnom životu i profesionalna aktivnost osoba, između ostalog, zavisi od toga da li poznaje suštinu pedagoške stvarnosti koja ga okružuje, psihičke, godine, rodne karakteristike ličnosti; razumije utjecaj psiholoških i pedagoških pojava i faktora na život čovjeka, njegov lični i Profesionalni razvoj; da li je u stanju da ih uzme u obzir? Svakodnevni život I radna aktivnost prilikom rješavanja problema, konfliktne situacije. Psihološko-pedagoška kultura pojedinca je sveukupnost onih psihološko-pedagoških znanja i sredstava uz pomoć kojih se osoba svjesno, ciljano i slobodno stvara i ostvaruje, organizira svoju interakciju s drugima u procesu unapređenja aktivnosti i komunikacije. U strukturi psihološko-pedagoške kulture izdvajaju se dvije komponente - psihološka i pedagoška, ​​koje se provode na dva nivoa: opšta, koja obezbjeđuje osobi dostojan život u društvu, i profesionalna, koja doprinosi postizanju uspjeha u odabranom poslu. aktivnost.

"Pedagogija" je riječ grčkog porijekla (peida - dijete, gogos - voditi), doslovno se prevodi kao "porođaj", "rađanje" ili umjetnost odgoja. IN Ancient Greece“pedagogos” je bilo ime roba koji se bavio podučavanjem i odgojem djeteta svog gospodara. U Rusiji ova reč pojavio zajedno sa pedagoškim, istorijskim i filozofskim nasleđem drevna civilizacija i pedagoške vrijednosti Vizantije i drugih zemalja. Poznato je da je drevna ruska književna književnost imala svoj kanonski žanr "obrazovna literatura", koji uključuje poučne tekstove. U Rusiji, kao iu drugim zemljama, nastajao je vekovima originalnu obrazovnu kulturu, razvijanje pedagoške samosvijesti i potrebe za razvijanjem određenih pravila i uputstava i njihovim prenošenjem na djecu. Tako stvarno rana faza S nastankom društva, javila se potreba da se iskustvo prenosi s generacije na generaciju. Stoga je praksa obrazovanja prvobitno definirana kao prenošenje životnog iskustva ljudi sa starije generacije na mlađe kako bi se pripremili za samostalan život.

U početku se pedagoška misao formalizirala u obliku pojedinačnih sudova i iskaza – jedinstvenih pedagoških zapovijesti. Njihova tema bila su pravila ponašanja i odnosa između roditelja i djece, ljudi. Dakle, pedagogija se temelji na idejama o svrsishodnom procesu prenošenja ljudskog iskustva i pripremanju mlađe generacije za život i djelovanje. Istorija razvoja ruske pedagoške samosvesti prema P.F. Kapterev, istaknuti ruski učitelj s kraja 19. i početka 20. vijeka, prolazi kroz tri perioda: crkveni, državni i javni.

Počeci teorijske pedagoške misli sadržani su u djelima velikih antičkih filozofa - Sokrata, Platona i Aristotela.

Renesansa (XIV–XVI vek) dala je snažan podsticaj razvoju pedagogije. Godine 1623. Englez Francis Bacon (1561–1626) izolovao je pedagogiju iz sistema filozofskih nauka kao nezavisna nauka. Od 17. veka pedagoška misao počinje da se oslanja na podatke naprednog pedagoškog iskustva. Njemački pedagog Wolfgang Rathke (1571–1635) razvio je smislene koncepte obrazovanja i odgovarajuću metodologiju, uspostavljajući kriterij za obrazovno istraživanje.

Ogroman doprinos stvaranju naučne osnove pedagogiju je uveo veliki češki pedagog Jan Amos Komenski (1592-1670). Utemeljio je potrebu osposobljavanja i vaspitanja u skladu sa prirodom deteta, razvio sistem nastavnih principa zasnovan na objektivnim zakonima, stvorio razredno-časovni sistem nastave i postavio temelje klasičnog ili tradicionalnog obrazovanja.

Mnoge progresivne ideje uvedene su u pedagošku nauku i praksu kroz radove Erazma Roterdamskog (1469–1536) u Holandiji, J. Lockea (1632–1704) u Engleskoj, J.J. Rousseau (1712–1778), K.A. Helvetia (1715–1771) i D. Diderot (1713-1784) – u Francuskoj, I.G. Pestalozzi (1746–1827) – u Švicarskoj, I.F. Herbart (1776–1841) i A. Disterweg (1790–1866) – u Njemačkoj, J. Korczak (1878–1942) – u Poljskoj, D. Dewey (1859–1952) – u SAD, itd. Religiozna priroda obrazovanja postepeno je prevaziđena, sadržaj klasičnog obrazovanja se širi, a maternji jezik, istorija, geografija i prirodne nauke počinju da se temeljno izučavaju. U 19. vijeku Pojavljuju se prave (sa prevlašću predmeta prirodno-matematičkog ciklusa) i stručne škole, uključujući i one za obuku nastavnika. Tako se pedagogija formirala kao naučna disciplina.

Značajna prekretnica u razvoju domaće pedagogije bio je teorijski i praktični rad Simeona Polockog (1629–1680), pod čijim je nadzorom kao dijete odgajan Petar I. Protivio se „urođenim idejama“ koje navodno određuju razvoj djece. , i pridavao odlučujući značaj u obrazovanju primjeru roditelja i nastavnika, smatrao je da razvoj osjećaja i razuma treba provoditi svrsishodno.

Ruska pedagoška misao se plodno razvijala u radovima M.V. Lomonosov (1711–1765), N.I. Novikova (1744–1818), N.I. Pirogov (1810–1881), K.D. Ušinski (1824–1870), L.N. Tolstoj (1828–1910), P.F. Kaptereva (1849–1922) i drugi.

U periodu socijalističkog razvoja U našoj zemlji škola je postala besplatna, javno dostupna (bez obzira na nacionalnost i društveni status dece), sekularna (oslobođena uticaja crkve), a opšte srednje obrazovanje postalo je obavezno. Obrazovni sistem je izgrađen na idejama formiranja svestrano razvijene ličnosti, kontinuiteta i kontinuiteta obrazovanja, kombinovanja obrazovanja sa radom i socijalnim radom, timskog i timskog obrazovanja, jasne organizacije i upravljanja pedagoškim procesom, kombinovanja visokih zahteva. uz poštovanje ličnog dostojanstva učenika, ličnog primera nastavnika itd. Osnove takvog obrazovanja razvili su N.K. Krupskaya (1869–1939), S.T. Shatsky (1878–1934), P.P. Blonsky (1884–1941) , A.S. Makarenko (1888 –1939), V.A. Suhomlinskog (1918–1970) itd. U poslednjim decenijama 20. veka. zanimljivo pedagoške ideje aktivaciju učenja, problemsko i razvojno učenje, pedagošku saradnju, formiranje ličnosti razvili su naučnici-nastavnici Yu.K.Babansky, V.V.Davydov, I.Ya. Lerner, M.I. Makhmutov, M.A. Danilov, N.K. Gončarov, B.T. Lihačov, P.I. Pidkasist, I.P. Podlas, M.N. Skatkin, V.A. Slastenin, I.F. Harlamov, inovativni učitelji Sh.A. Amonashvili, V.F. I. Shatalov, V.F.

Sembrat Alla Leontievna - kandidat pedagoške nauke, vanredni profesor Odsjeka za opću i socijalnu pedagogiju Državne visokoškolske ustanove "Pereyaslav-Hmelnitsky State Pedagoški univerzitet nazvan po Grigoriju Skovorodi.

Pogrebnaya Lyudmila Nikolaevna - nastavnik odjela za opću i socijalnu pedagogiju Državne visokoškolske ustanove "Pereyaslav-Khmelnitsky State Pedagoški univerzitet po imenu Grigory Skovoroda".

Članak je posvećen istorijskoj analizi teorije i prakse upravljanja obrazovanjem u Ukrajini. Glavne faze formiranja i razvoja upravljačke misli od vremena god Kievan Rus do danas.

Ključne riječi: menadžment, menadžment obrazovanja, liderstvo, menadžment.

Članak je posvećen istorijskoj analizi i praksi menadžmenta u ukrajinskom obrazovanju. Glavne faze formiranja i razvoja upravne misli iz Ovdje se analiziraju vremena Kijevske Rusi do naših dana.

Ključne riječi: menadžment, menadžment u obrazovanju, usmjeravanje.

Uvod. Obrazovni menadžment se odnosi na društveni menadžment, koji regulira ekonomske, društveno-političke i duhovne sfere života i razvoja društva. Obrazovni menadžment je posebno odgovoran za duhovnu sferu. Da bismo pružili potpuniji i dublji opis upravljanja obrazovanjem u Ukrajini, pokušajmo pratiti njegov razvoj iz istorijske perspektive.

Formulisanje ciljeva rada. Svrha ove studije je historijska analiza teorije i prakse obrazovnog menadžmenta u Ukrajini od vremena Kijevske Rusije do danas.

Metode i organizacija studije. Pri analizi i opisu građe korištena je metoda analize naučno-metodološke i psihološko-pedagoške literature o problemima upravljanja i arhivske dokumentacije.

Rezultati istraživanja. Opšte obrazovanje u Ukrajini je oduvijek imao za cilj podučavanje pismenosti i reprodukciju pozitivnog iskustva koje je čovječanstvo akumuliralo za mlađe generacije. Menadžment se uvijek bavio organizacijom kognitivna aktivnost dijete. U početku je ovaj proces imao spontan karakter, a od trenutka kada su otvorene prve škole (od druge polovine 10. veka, u vreme Kijevske Rusije), odrazile su se osobine organizacije i uređenosti.

Dolaskom hrišćanstva i uvođenjem državne religije, crkveni hramovi su postali glavna središta učenja, što je omogućilo osnovno obrazovanje, a takođe je obučavao službenike za crkvu i državu. Postepeno je uočen razvoj škola, koje su se održavale na račun bratstva i zajednice i predviđale obrazovanje svih pravoslavnih hrišćana. Dakle, u svakom selu i gradu gdje je postojala crkva, postojala je i škola. U istoriji ukrajinske pedagogije sačuvani su podaci o aktivnostima u XIV-XV veku. škole u Kijevu, Lavovu, Zakarpatju i drugim regionima Ukrajine. U Ukrajini je postojalo posebno poštovanje prema školi, obrazovanju, knjigama, nastavnicima. "Poštuj svog učitelja kao roditelja", podsticala je popularna mudrost. Niko se nije usudio da ponizi autoritet nastavnika. O kultu škole i obrazovanja među Ukrajincima svjedoči drevno štovanje roditelja i djece svetog proroka Nauma, zaštitnika škola. Akademska godina tradicionalno svaki put počinje 1. decembra. Na ovaj dan se dogodio praznik proroka Nauma (Nahum je rekao: „Stavi to na pamet“).

Povelja bratske škole Lvov definisala je dužnosti učitelja, među kojima: „da poučava i voli sve podjednako, i sinove bogatih i siromašnih siročadi, i one koji hodaju ulicama tražeći komad hleba. njih onoliko koliko su sposobni da nauče.” Roditelji bi također trebali osigurati da se “djeca ponašaju uredno kod kuće”. školovanje, pokazujući na taj način obrazovanje i ljudskost pristojnu za svoje godine ispred bilo kakvog stanja." Dakle, porodica i škola su bili u bliskom kontaktu i djelovali zajedno.

Od 16. vijeka, pojavom cehovskih organizacija, javlja se potreba za organizacijom stručno osposobljavanje. Tako je u XVII-XVIII vijeku. pojavljuju se župe, osnovne škole, gimnazije, liceji,

pansioni, zanatske škole i druge obrazovne ustanove. Razvoj države i uspostavljanje spoljnih odnosa doveli su do otvaranja prvih obrazovnih institucija – univerziteta.

Cijela Rusija bila je podijeljena na šest obrazovnih okruga, na čijem je čelu bilo šest univerziteta. Obavljali su administrativne i metodičke funkcije u javnim obrazovnim ustanovama. Gimnazije su bile direktno podređene univerzitetima. Za rad područnih škola bio je odgovoran direktor gimnazije. Upravnik područne škole koordinirao je djelovanje župne škole. Godine 1802. stvoreno je prvo državno tijelo za upravljanje školskim obrazovanjem - Ministarstvo narodnog obrazovanja. Tako je država stvorila prvi linearni sistem upravljanja javnim obrazovanjem, koji je karakterizirala hijerarhija. Ministarstvo narodnog obrazovanja objavilo je pravila o narodnom obrazovanju i izradilo jedinstvenu povelju obrazovnih ustanova. Sa pojavom državne strukture za upravljanje javnim obrazovanjem, lokalne upravljačke strukture počinju da se razvijaju. U 60-70-im godinama XIX vijeka. stvaraju se odeljenja narodnog obrazovanja pokrajinskih zemskih veća i školska odeljenja gradskih veća. Glavni zadatak ovih struktura bio je stvaranje i održavanje uslova za razvoj školsko obrazovanje. Nakon revolucije 1917. reformisano je opšte moderno obrazovanje i njegova upravna tijela. Analiza arhivske građe Razvoj teorije i prakse menadžmenta ukazuje na kontinuirani proces razvoja i obnavljanja menadžerskih funkcija. Main pokretačke snage, koje predodređuju razvoj upravljačkih funkcija, su promjene socio-ekonomske situacije u zemlji, priroda i karakteristike upravljanja društvom u različitim istorijske faze razvoj države, promjena obrazovne paradigme i razvoj obrazovnog a?? Uzi kao društveni sistem. U 20-im godinama, državni upravljački aparat je poboljšan; 1923. godine donesena je Povelja Ujedinjenih radna škola u pogledu prava i odgovornosti rukovodilaca. U dijelu „Upravljanje školom“ prvo je definisan funkcionalni status rukovodioca obrazovne ustanove: da rukovodi pedagoškim, administrativnim i ekonomskim dijelom; prati napredak obrazovnog procesa, razvoj studentska uprava; organizovati rad školaraca i stvoriti sistem ideološkog i političkog obrazovanja, obezbijediti materijalno-tehničku bazu za obrazovni proces. Pretpostavljalo se da direktor škole ima pravo da otkaže odeljensko veće škole, au nekim slučajevima i da prihvati nezavisne odluke bez školskih saveta. Tada su se pojavili radovi A. Gatalov-Gockog, M. Iordanskog i drugih autora, koji su sadržavali preporuke u vezi sa raspodjelom odgovornosti između članova uprave i nastavnog osoblja, uvođenjem osnova NOT-a; Opisano je iskustvo organizovanja nastavnih timova za sprovođenje univerzalnog obrazovanja [3].

Brojne uredbe Ministarstva narodnog obrazovanja iz 30-ih godina doprinijele su uspostavljanju i dodjeljivanju školskim rukovodiocima funkcija kao što su administrativna, finansijska i ekonomska organizacija obrazovnog procesa, upravljanje školskim osobljem, regulisanje rada škole, praćenje rada škole. rad nastavnika i učenika. Godine 1934., Dekretom Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije (b) „O ustrojstvu početne i srednja škola Direktori škola su preimenovani u direktore. Upravo u tom periodu naučnici počinju da razvijaju teoriju unutarškolskog menadžmenta, u kojoj se značajno mjesto pridaje pitanjima funkcionalne kompetencije direktora (N.A. Veselov, D.S. Lozhkov, I.K. Novikov, itd.).

Godine 1939. izdata je naredba „O poboljšanju kontrole nad radom škola i nastavnika i o suzbijanju činjenica prijevare u ocjenjivanju znanja učenika“, a kontrola postaje glavna funkcija uprave, odnosno vodeća aktivnost vođe. . Stoga su 30-40-ih publikacije o upravljanju školama pokrivale različite oblike, vrste, metode kontrole aktivnosti rukovodilaca obrazovnih institucija (B.L. Barabash, A.N. Volkovsky, E.I. Petrovsky).

IN poslijeratnih godina pojavio se jasan trend u praktičnom usmjeravanju naučne i pedagoške literature i publikacija za pomoć rukovodiocima škola da podignu nivo svoje funkcionalne kompetencije. Dakle, V.A. Sukhomlinsky u svojim djelima dosljedno otkriva suštinu školskog vodstva, oblike, metode i sadržaj rada direktora u organizaciji obrazovnog procesa.

Godine 1958. usvojen je Zakon „O jačanju veze između škole i života i daljem razvoju sistema narodnog obrazovanja u SSSR-u“, koji je postavio zadatak osmogodišnjeg obrazovanja, politehnike i privlačenja djece društveno korisnom radu. Bilo je to 50-60-ih godina (period Hruščovljevog „odmrzavanja“) koje su svjedočile o demokratskim trendovima u razvoju javne uprave. V.S. Suhomlinski u svom djelu „Razgovor s mladim direktorom“ prikazuje internu upravljačku laboratoriju direktora škole, otkriva funkcije direktora kao obrazovne, obrazovne i organizacione; pristupa otkrivanju veza i obrazaca u radu rukovodioca obrazovne ustanove.

U 60-70-im godinama raste interesovanje javnosti za školu i problem školskog obrazovanja. IN AND. Maslov je identifikovao njegove glavne karakteristike: intenzivnu potragu za novim oblicima i metodama upravljanja, široku i sveobuhvatnu invaziju nauke u praksu upravljanja, dalji razvoj demokratskih tendencija, integrisani pristup izvršavanju zadataka, analiza sistema objekti upravljanja.

U istoriji razvoja upravljačke misli, teorije i prakse rukovođenja, 80-te su bile prilično plodne.U 80-im je direktor, zajedno sa školskim savetom, morao da rešava sva pitanja vezana za život institucije: razvoj režim rada, prijem kadrova, vrednovanje rada nastavnika, planiranje i organizacija obrazovnog procesa, praćenje njegovog napredovanja, analiza rezultata pedagoškog procesa. Pravilnikom o srednjoj školi bilo je predviđeno oslobađanje direktora administrativno-privredne djelatnosti. To mu je omogućilo da se fokusira pedagoški rad, aktivnosti kreativnog pretraživanja, vodstvo nastavnika i studentske grupe. Trendovi su dobijali na snazi demokratski stil vođenje i podizanje nivoa profesionalne kompetencije rukovodioca škole.

Osamdesetih godina 20. stoljeća posebna pažnja je posvećena „organizacionoj kulturi“ kao moćnom alatu upravljanja. Danas mnogi teoretičari menadžmenta takođe stavljaju kulturu, u smislu njenog uticaja na ljude, na isti nivo sa organizacijom kao alatom upravljanja. Uostalom, glavni potencijal i ujedno glavna opasnost za progresivne promjene leži u čovjeku, njegovoj svijesti, kulturi i kulturnim stereotipima ponašanja u organizacijama.

Devedesetih godina u društvu su se dogodile političke i socio-ekonomske promjene: kolaps Sovjetski savez, proglašenje nezavisnosti Ukrajine, što je uticalo na obrazovni sistem. Decentralizacija državne vlasti i dalja demokratizacija društva zahtijevali su promjene u upravljanju obrazovanjem. Državni nacionalni program "Obrazovanje (Ukrajina XXI vijeka)" utvrđen strateški ciljevi reforma upravljanja obrazovanjem: prelazak sa državnog na državno-javno upravljanje, jasno razgraničenje funkcija između centralnih, regionalnih i lokalnih organa vlasti, osiguranje samouprave obrazovnih institucija i naučnih institucija; izjave u oblasti obrazovanja harmonične prema?? Povezivanje prava pojedinca, društva i države i prioritetni zadaci školskog obrazovanja. Jedan od glavnih načina realizacije ovih zadataka je naučna potpora novi sistem menadžment obrazovanja, razvoj inovativnih modela upravljanja obrazovnim sektorom.

Diferencijacija obrazovanja dovela je do intenzivnog razvoja novih tipova institucija, originalnih škola i eksperimentalnih lokacija zasnovanih na srednje škole. Nastali su problemi vezani za specifičnosti upravljanja ovakvim institucijama, ažuriranja funkcionalne odgovornostiškolski lideri i razvoj nova struktura i sadržaj nadležnosti direktora. U ovom trenutku, trendovi psihologizacije upravljačkih aktivnosti i prilagođavanja efektivnih tehnologija upravljanja proizvodnjom menadžmentu obrazovanja i škole, te širenje menadžmenta u obrazovanju, postaju sve rasprostranjeniji. Obnavljanje funkcija upravljanja školom determinisano je novim vrstama poslova koje obavlja direktor, sa tendencijom da se rukovodioci škole priključe generalnom štabu direktora.
Sredinom 90-ih, uz koncept „menadžera“, počeo je da se koristi i termin „menadžer“. Od tog vremena počeo se razvijati menadžment obrazovanja. Obrazovni menadžment je vrsta upravljačke aktivnosti koja se sastoji od skupa sredstava, metoda i oblika uticaja na pojedince i timove u cilju efikasnog funkcionisanja ove industrije. A osoba koja ima to znanje i vještine je menadžer.

Za 90-te godine XX veka. Karakteristična su tri trenda u menadžmentu. Prvi je povezan sa postizanjem visoke produktivnosti rada i njegovog kvaliteta kroz sintezu ljudske aktivnosti i korišćenjem tehnoloških faktora proizvodnje, drugi je sa povećanom pažnjom ne samo na organizacionu kulturu, već i na različite oblike demokratizacije upravljanja, tj. učešće običnih radnika u sprovođenju funkcija upravljanja. U Evropi, Japanu i SAD-u, opšte je prihvaćeno da budućnost leži u demokratizovanim oblicima upravljanja. Treći trend tiče se jačanja međunarodne prirode upravljanja.

Za moderna teorija i praksi upravljanja, uključujući socio-pedagoške sisteme, prioritet se daje sistemskim, ličnim, dijaloškim pristupima. Ovo se fokusira na uzimanje u obzir trendova upravljanja u razvoju obrazovanja, uticaja eksternog okruženja na procese kojima se upravlja; modeliranje integralnih pedagoških i upravljačkih struktura koje sintetiziraju spontane i organizirane principe, korištenje dijaloških oblika interakcije, itd. Glavno je osigurati usklađenost između upravljačkog podsistema i podsistema kojim se upravlja, jer samo ako je takva usklađenost moguća dinamičan razvoj obrazovnog procesa u skladu sa svrhom škole.

Dakle, glavni faktori koji određuju i obezbeđuju razvoj obrazovanja su egzogeni faktori (eksterno okruženje): naučno-tehnološki napredak, promene socio-ekonomske situacije u zemlji, priroda i karakteristike upravljanja društvom u različitim istorijskim fazama. razvoja zemlje, promjena u stavovima i zahtjevima države i društva za školom, razvoju psihološko-pedagoške nauke, teorije menadžmenta i drugih srodnih nauka; tendencija da se rukovodioci obrazovnih ustanova učlane u generalni rukovodni kadar i dr., kao i endogeni (interni) faktori: promene obrazovne paradigme, razvoj škole kao socijalno-pedagoškog sistema; trendovi u modeliranju obrazovnih institucija, širenje mreže škola razne vrste; pritisak odozdo, koji utiče na nezadovoljstvo učesnika u obrazovnom procesu postojećim sistemom upravljanja školama; ažuriranje sadržaja obrazovanja i tehnologija učenja, promjene u finansiranju obrazovanja i načinima regulacije institucija itd.

LITERATURA

Državni nacionalni program "Obrazovanje" (Ukrajina XXI vijeka). K. Rainbow, 1994.

Marmaza O.I. ^ Inovacije ^ pristupi menadžmentu obrazovne ustanove. - X., 2004. - 357 str.

Marmaza O.I. Menadžment u obrazovanju: mapa puta lidera. - X.: Objavljeno. grupa "Osnova", 2007. - 448 str.

Maslov V., Sharkunova V. Principi upravljanja u obrazovnim institucijama // Obrazovanje i menadžment. - 1997. - br. 1. - Str. 97-101.

Nauka o menadžmentu: Čitanka: Udžbenik. dodatak. /Sastavio IO Leptsov. - M.: Obrazovanje, 1993. - 304 str.

Sukhomlinsky V.A. Razgovor s mladim ravnateljem škole // Izabrana djela u 5 tomova - T4. - M., 1976. - S. 54-80.