Društveno predviđanje kao metoda za proučavanje perspektiva razvoja društvenih objekata. Tipologija društvenih prognoza. Metode socijalnog predviđanja. Trenutno stanje društvenog predviđanja u Ruskoj Federaciji. Metode socijalnog predviđanja

Uvod

1.1 Preduslovi za nastanak i suština društvenog predviđanja. Faktori i principi društvenog predviđanja

Zaključak

Uvod

Društveno predviđanje je posebna studija mogućih opcija za razvoj društvenih objekata. Društveni objekat može biti društveni fenomen, proces, društveni sloj i društveno stanje pojedinca. Svrha društvenog predviđanja je da pripremi naučno utemeljene prijedloge o pravcima u kojima je poželjan razvoj društvenog objekta.

Društveno predviđanje ima veliki značaj u modernoj nauci. Događaji koji su se odigrali u životu društva, odluke koje donose šefovi država, povlače određene posljedice. Danas se upravljačke odluke donose pod uticajem postojećih socio-ekonomskih problema u društvu. Prognoze omogućavaju uticaj na društvene procese, povećanje efikasnosti donetih odluka i izbegavanje neželjenih posledica po društvo. Danas je predviđanje sastavni dio aktivnosti menadžmenta.

Prognoza je naučno utemeljen sud o mogućim stanjima objekta, o alternativnim načinima njegovog razvoja tokom vremena, o uticaju različitih spoljašnjih i unutrašnjih faktora na objekat.

Glavne metode društvenog predviđanja uključuju logičke metode, matematičke metode i metode modeliranja, kao i ekspertske metode; Metodologija prognostičkog istraživanja zasniva se na najvrednijim teorijskim dostignućima mnogih nauka: istorije, matematike, filozofije, sociologije itd.

Target rad na kursu- proučavanje uloge socijalnog predviđanja u modernom društvu i utvrđivanje karakteristika socijalnog predviđanja u Ruska Federacija.

Svrha nastavnog rada predodredila je rješavanje sljedećih zadataka:

indikator društvenog predviđanja ruski

opisati preduslove za nastanak i suštinu društvenog predviđanja, faktore i principe društvenog predviđanja;

razmotriti socijalno predviđanje kao alat za opravdavanje državne socijalne politike;

razmotriti sistem društvenih prognoza i programa u Ruskoj Federaciji;

analizirati uticaj društvenih prognoza na razvoj savremenog društva;

identificirati probleme u razvoju društvenog predviđanja u savremenim uslovima i načini njihovog rješavanja;

razmotriti proračune prognoza indikatora društvenog razvoja.

Predmet istraživanja je uloga socijalnog predviđanja u razvoju modernog društva. Predmet istraživanja je društveno predviđanje.

1. Teorijske i metodološke osnove društvenog predviđanja

.1 Preduslovi za nastanak i suštinu društvenog predviđanja. Faktori i principi društvenog predviđanja

Nastanak društvenog predviđanja nastao je u 20-30-im godinama 20. stoljeća, kada je nejasnoća društvenog razvoja postala očigledna: sazrijevala je nova faza naučnog i tehnološkog napretka, nastala je socijalistička država koja je nudila nove alternative za budućnost, treća svijet sa svojim kolosalnim ljudskim rezervama i društvenim problemima počeo se buditi .

Ova svest o novoj stvarnosti utrla je put za nastanak prognostike kao nauke. U kontekstu globalnih ratova i lokalnih vojnih sukoba, ekonomskih i političkih preokreta, koji su zasitili čitavu svjetska historija dvadesetog veka, pozivanje na društveno predviđanje bilo je pretežno hitne prirode. Naučnu potrebu za predviđanjem formulisao je američki naučnik N. Wiener u obliku osnova kibernetike 40-ih godina. XX vijek. Krajem 50-ih i 60-ih godina došlo je do talasa procvata naučnih, tehničkih, socio-ekonomskih, demografskih, vojno-političkih prognoza. Ovakva situacija dovela je do intenzivnog razvoja pitanja metodologije i tehnika predviđanja (G. Theil, B. de Jouvenel, D. Bell, E. Young, F. Polak). Moderno društveno predviđanje datira iz radova koji su se pojavili kasnih 40-ih (J. Bernal, N. Wiener). U tom periodu razvijen je koncept naučne i tehnološke revolucije, te je otkriven efekat korištenja pretraživanja i normativnih prognoza u upravljanju društvenim procesima. Godine 1968., kada je cijela svjetska zajednica bila zabrinuta zbog stalnih prijetnji izbijanja trećeg svjetskog rata, istaknuta javna ličnost i industrijalac A. Peccei osnovao je Rimski klub – međunarodnu organizaciju naučnika, političara i poduzetnika, čiji je cilj od kojih je trebalo skrenuti pažnju na strateške probleme i izglede za globalni razvoj.

Tokom 90-ih godina 20. veka došlo je do velikog skoka u javnoj svesti, koju karakteriše duboka svest da su društveni ciljevi ti koji ujedinjuju ljude unutar države, da je glavno bogatstvo ljudski potencijal.

Prema naučnicima, društvo napreduje u kojem se i broj i očekivani životni vijek ljudi stalno povećavaju, materijalni prihodi za svakog stanovnika rastu, socijalni i kulturnoj sferi.

Društveno predviđanje je proces razvoja društvenih predviđanja zasnovan na naučne metode poznavanje društvenih i ekonomskih pojava i korištenje cjelokupnog skupa metoda, sredstava i metoda socijalne prognoze. Društveno predviđanje je naučna ekonomska disciplina koja za cilj ima proces reprodukcije ljudskog kapitala, a predmet poznavanje mogućih stanja funkcionisanja društvenih objekata u budućnosti, proučavanje obrazaca i metoda za izradu društvenih prognoza.

Društveno predviđanje je proces razvoja društvenih prognoza, zasnovan na naučnim metodama spoznavanja društvenih i ekonomskih pojava i korišćenju čitavog skupa metoda, sredstava i metoda društvenog predviđanja.

Jedna od važnih oblasti predviđanja društvenog razvoja je socijalno predviđanje - naučna ekonomska disciplina koja za cilj ima proces reprodukcije ljudskog kapitala, a predmet je saznanje o mogućim stanjima funkcionisanja društvenih objekata u budućnosti. obrazaca i metoda za razvoj društvenih prognoza.

Predviđanje, uključujući i društveno predviđanje, korelira sa širim konceptom – predviđanjem kao proaktivnim odrazom stvarnosti, zasnovanom na poznavanju zakona prirode, društva i mišljenja.

Glavne metode predviđanja uključuju:

· statističke metode <#"justify">Glavne funkcije društvenog predviđanja su sljedeće:

sistematsko i sistematsko proučavanje socio-ekonomskih objekata (uključujući istraživanje dinamike, strukture država; tipologiju društveno-ekonomskih objekata);

identifikaciju i analizu opštih i posebnih obrazaca i trendova u razvoju društveno-ekonomskih objekata (uključujući izgradnju teorije funkcionisanja i razvoja; izgradnju integralnih indikatora kvaliteta ili efikasnosti funkcionisanja društveno-ekonomskog sistema; identifikacija eksplicitnih i latentnih faktora razvoja itd.);

procjena efekata identifikovanih trendova u budućnosti (istraživanje i modeliranje geneze fenomena);

anticipacija novih socio-ekonomskih situacija, problema koji zahtijevaju rješenja;

identifikaciju mogućih razvojnih alternativa u budućnosti, kao i odgovarajuću ekonomsku procjenu vremenskih, materijalnih i finansijskih sredstava za njihovo postizanje;

razvoj sistema za praćenje performansi sistema socio-ekonomskog predviđanja;

akumulacija informacija o pouzdanosti prognoza koje se razvijaju u cilju njihove optimizacije.

U sadašnjoj fazi razvoja prognoze Nayborodenko N.M. ističe nekoliko metodološka načela, na osnovu kojih se analizira objekat prognoze i razvija sama prognoza.

Načelo sistematičnosti podrazumijeva percepciju društva kao složene, uređene cjeline, uključujući pojedince i društvene zajednice, ujedinjene različitim vezama i odnosima, posebno društvene prirode.

Koristeći princip društvene determinacije i razvoja, predviđanje uzima u obzir različite veze i zavisnosti u društvenom životu (u okviru sistemskog pristupa). Savremeni determinizam pretpostavlja postojanje mnogo različitih objektivno postojećih oblika međupovezanosti među pojavama.

U metodološkom aspektu društvenog predviđanja važan je princip konzistentnosti – koordinacija normativnog i tragačkog pristupa i, shodno tome, predviđanja;

Princip varijacije u predviđanju vodi programere naučnih prognoza prema njihovim opcijama. Uz pomoć različitih opcija za jednu ili drugu prognozu, rješava se problem izbora najoptimalnije, poželjnije ili najpoželjnije razvojne opcije - društva, sfere, društvene grupe.

Princip provjerljivosti (od “verifikacije”) predviđanja ukazuje na obaveznu proceduru za provjeru izrađenih prognoza na tačnost, pouzdanost, pouzdanost i njihovu valjanost. Postoji čitava grupa metoda za ovu svrhu, o kojima će biti riječi u nastavku.

Princip profitabilnosti prognoziranja usko je povezan sa pouzdanošću, jer samo pouzdana prognoza može biti isplativa. To znači da se troškovi izrade prognoze, a radi se o vrlo skupoj studiji, moraju ne samo isplatiti, već i donijeti profit, prihod kupcu prilikom korištenja ili pozitivan učinak u svakom drugom slučaju.

Princip kontinuiteta predviđanja (posebno u kriznim uslovima) zahteva prilagođavanje prognoza kako novi podaci o objektu prognoze postanu dostupni. A to je moguće uz funkcionisanje stalno operativnih sistema prognoze u istraživačkim centrima kako bi se pratila situacija i, shodno tome, precizirala prognoza. Samo u ovom slučaju možete računati na pouzdanu prognozu.

1.2 Socijalno predviđanje kao alat za potkrepljivanje socijalne politike države

Predviđanje prethodi donošenju odluka, ono je veoma važan, znanjem intenzivan dio posla, ali izuzetno neophodan u procesu donošenja efikasne upravljačke odluke. Na osnovu prognoza izrađuju se programi društvenog razvoja za Rusku Federaciju i regije.

Društveno-ekonomske prognoze su najvažnija komponenta sistema planiranja i upravljanja. Koristeći brojne metode društvenog predviđanja, moguće je predvidjeti opcije i modele razvoja socio-ekonomskog stanja društva, te odrediti kako će ova ili ona upravljačka odluka uticati na društvo. Poznavajući željeni rezultat kontrolnog objekta, uz pomoć predviđanja moguće je identificirati najefikasniji skup radnji potrebnih za postizanje rezultata. Rezultati predviđanja društvenog razvoja koriste se kada vlasti donose konkretne odluke u oblasti socijalne i ekonomske politike država.

Rezultati vladinog predviđanja društvenih ekonomski razvoj Ruske Federacije koriste se kada zakonodavna i izvršna vlast Ruske Federacije donose posebne odluke u oblasti društveno-ekonomske politike države. Predviđanje obavlja tri glavne funkcije u državnoj regulaciji tržišne ekonomije:

) predviđanje mogućih trendova i cikličnih kolebanja u društveno-ekonomskom razvoju zemlje ili regiona u kontekstu globalne dinamike i pravca transformacije Društva;

) predviđanje opcija i moguće posljedice strateške i taktičke odluke donete u oblasti društveno-ekonomskog, naučno-tehničkog, ekološkog, spoljnoekonomskog, teritorijalnog razvoja;

) blagovremeno uvođenje prilagođavanja ili ukidanje odluka ako to zahtijevaju promijenjeni uslovi životne sredine, novi uslovi domaćeg i inostranog tržišta.

Predviđanja su potrebna državnim agencijama prvenstveno da bi se opravdala strategija i razvojni prioriteti na duži i srednji rok, tj. za strateško planiranje . Postoje tri glavne funkcije strateškog planiranja u tržišnoj ekonomiji. Prvo, utvrđivanje dugoročnih ciljeva društveno-ekonomskog razvoja zemlje, uzimajući u obzir kako unutrašnje potrebe, faze razvoja i transformacije, tako i njeno mjesto u svjetskom civilizacijskom prostoru i globalizirajućoj ekonomiji. Drugo, izbor strateških prioriteta , omogućavajući postizanje ciljeva društveno-ekonomskog, naučnog, tehničkog, inovativnog i ekološkog razvoja u budućnosti, uzimajući u obzir prioritetne potrebe, ograničena sredstva na raspolaganju i mogućnosti države. Treće, razvoj mehanizma za implementaciju odabranog sistema prioriteta, korištenje direktne i indirektne državne regulative društveno-ekonomskog razvoja u tu svrhu.

Društveno predviđanje se provodi i na državnom i na općinskom nivou. Na državnom nivou socijalne i socio-ekonomske prognoze su opštijeg karaktera, to su prognoze razvoja zemlje u cjelini, a na nivou općina izrađuju se specifične prognoze razvoja općine. Prava realizacija velikih investicionih projekata i programa moguća je samo u okviru određenih regionalnih subjekata Rusije u okviru njihovih programa društveno-ekonomskog razvoja.

Analiza socio-ekonomske situacije u regionu, konkurentske prednosti, investiciona atraktivnost, strateški ciljevi i razvojni ciljevi, prioritetna područja razvoja, mehanizmi implementacije, obezbjeđivanje resursa – sve je to sadržano u dokumentima strateškog planiranja.

Za teritorijalne entitete, strateški razvoj leži u predviđanju moguće promjene unutrašnje i spoljašnje okruženje planiranog objekta (teritorije), prilagođavanje procesa njegovog razvoja njima.

Korištenje alata strateškog planiranja kao specifičnog resursa upravljanja omogućava opravdanje ovakvih teritorijalnih ciljeva i mehanizama za njihovo postizanje, čija implementacija omogućava dugoročno osiguranje održivog integriranog društveno-ekonomskog razvoja teritorija i brzu adaptaciju. na promenljive uslove životne sredine.

2. Trenutna drzava socijalnog predviđanja u Ruskoj Federaciji

2.1 Sistem društvenih prognoza i programa u Ruskoj Federaciji

Vlada Ruske Federacije osigurava izradu državnih prognoza društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije (u daljem tekstu: prognoza društveno-ekonomskog razvoja) na dugi, srednji i kratkoročni rok.

Prognoze društveno-ekonomskog razvoja razvijaju se na osnovu sveobuhvatne analize demografske situacije, naučnog i tehničkog potencijala, akumuliranog nacionalnog bogatstva, društvene strukture, vanjske situacije Ruske Federacije, države prirodni resursi i izgledi za promjene ovih faktora.

Prognoze socio-ekonomskog razvoja se izrađuju za Rusku Federaciju u cjelini, za nacionalne ekonomske komplekse i sektore privrede, kao i za regione.

Posebno je istaknuta prognoza razvoja javnog sektora privrede.

Prognoze društveno-ekonomskog razvoja zasnivaju se na sistemu demografskih, ekoloških, naučnih i tehničkih, spoljnoekonomskih, socijalnih, kao i sektorskih, regionalnih i drugih prognoza pojedinih društveno značajnih oblasti djelovanja.

Prognoze društveno-ekonomskog razvoja razvijaju se u nekoliko verzija, uzimajući u obzir vjerovatnoće uticaja unutrašnjih i eksternih političkih, ekonomskih i drugih faktora.

Prognoze društveno-ekonomskog razvoja uključuju kvantitativne pokazatelje i kvalitativne karakteristike razvoja makroekonomske situacije, ekonomska struktura, naučno-tehnološki razvoj, spoljnoekonomska aktivnost, dinamika proizvodnje i potrošnje, nivo i kvalitet života, stanje životne sredine, društvena struktura, kao i sistemi obrazovanja, zdravstvena zaštita i socijalna sigurnost stanovništva.

Prognoza<#"justify">¾ procjena rezultata društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za prethodni period i karakteristika stanja privrede Ruske Federacije;

¾ koncept programa društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije na srednji rok;

¾ makroekonomska politika;

¾ institucionalne promjene;

¾ investiciona i strukturna politika;

¾ poljoprivredna politika;

¾ ekološka politika;

¾ socijalna politika;

¾ regionalna ekonomska politika;

¾ spoljna ekonomska politika.

Program društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za srednjoročni period Vlada Ruske Federacije zvanično podnosi Vijeću Federacije i Državnoj Dumi.

Prognoza društveno-ekonomskog razvoja za kratkoročni period izrađuje se godišnje.

Vlada Ruske Federacije, istovremeno sa predstavljanjem nacrta federalnog budžeta, dostavlja Državnoj dumi sljedeće dokumente i materijale:

¾ rezultate društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u proteklom periodu tekuće godine;

¾ prognoza društveno-ekonomskog razvoja za narednu godinu;

¾ nacrt konsolidovanog finansijskog bilansa za teritoriju Ruske Federacije;

¾ spisak glavnih socio-ekonomskih problema (zadataka) koje treba riješiti politikom Vlade Ruske Federacije u narednoj godini;

¾ spisak saveznih ciljnih programa planiranih za finansiranje iz saveznog budžeta za narednu godinu;

¾ spisak i obim isporuke proizvoda za potrebe savezne vlade prema proširenoj nomenklaturi;

¾ planirane planove razvoja javnog sektora privrede.

Vlada Ruske Federacije, po potrebi, podnosi nacrte saveznih zakona koji predviđaju mjere za realizaciju zadataka društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije u narednoj godini.

Na listi saveznih ciljnih programa navedeno je:

¾ kratak opis svakog od saveznih ciljnih programa usvojenih za implementaciju, uključujući naznaku ciljeva, glavnih faza i rokova za njihovu implementaciju;

¾ rezultati implementacije glavnih faza za tekuće savezne ciljne programe;

¾ potrebne iznose finansiranja za svaki od federalnih ciljnih programa usvojenih za realizaciju u cjelini i po godinama, sa naznakom izvora finansiranja;

¾ obim finansiranja saveznih ciljnih programa iz saveznog budžeta u narednoj godini;

¾ državni korisnici programa.

Planirani planovi razvoja javnog sektora privrede obuhvataju pokazatelje njegovog funkcionisanja i razvoja, primanja i korišćenja prihoda od raspolaganja državnom imovinom.

Planirani planovi razvoja javnog sektora privrede sadrže ocjenu efikasnosti korištenja federalne imovine i udjela, kao i program povećanja efikasnosti korištenja federalne imovine.

Proceduru za razmatranje dostavljenih dokumenata i materijala utvrđuje Državna duma prilikom razmatranja nacrta saveznog budžeta za narednu godinu.

Rezultate društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za prethodnu godinu Vlada Ruske Federacije prezentira Vijeću Federacije i Državnoj Dumi najkasnije do februara tekuće godine i podliježu objavljivanju.

Vlada Ruske Federacije i Centralna banka Ruske Federacije obezbjeđuju mjesečno praćenje stanja ekonomije Ruske Federacije i objavljuju informacije i statističke podatke o društveno-ekonomskoj situaciji Ruske Federacije.

2.2 Uticaj društvenih prognoza na razvoj modernog društva

Stalno stanovništvo Ruske Federacije od 1. septembra 2014. godine iznosilo je 146,2 miliona ljudi, od čega je 2,4 miliona ljudi živjelo u Krimskom federalnom okrugu. Od početka godine stanovništvo Rusije povećalo se za 179,3 hiljade ljudi, odnosno za 0,12 odsto.

Prema operativnim podacima Rosstata, u periodu januar-avgust 2014. godine stopa nataliteta u zemlji bila je veća nego u istom periodu prošle godine. Za samo osam mjeseci 2014. godine rođeno je 1.288,7 hiljada djece, što je za 15,2 hiljade više djece u odnosu na osam mjeseci 2013. godine. Ukupna stopa fertiliteta za januar - avgust 2014. godine iznosila je 13,3 rođenih na 1000 stanovnika (u januaru - avgustu 2013. godine - 13,1).

Rice. 2.1 - Broj rođenih i umrlih u 2013. i 2014. godini.

Od juna ove godine, stope mortaliteta pokazuju pozitivan trend pada. Od januara do avgusta 2014. godine umrlo je 1273,6 hiljada ljudi, što je za 9,4 hiljade manje nego u periodu januar-avgust 2013. Ukupna stopa mortaliteta za januar - avgust 2014. godine iznosila je 13,1 umrlih na 1000 stanovnika (za januar - avgust 2013. godine - 13,2 umrlih na 1000 stanovnika). Smanjenje mortaliteta stanovništva u odnosu na januar - avgust prošle godine uočeno je za sve glavne klase uzroka smrti (posebno od bolesti sistema cirkulacije), osim kod bolesti organa za varenje i disanje i svih vrsta saobraćajnih nezgoda.

Od juna ove godine počeo je prirodni priraštaj stanovništva, koji je za osam mjeseci 2014. godine iznosio 15,1 hiljadu ljudi (u januaru - avgustu 2013. godine došlo je do prirodnog pada stanovništva - za 9,5 hiljada ljudi). Istovremeno, prirodni priraštaj stanovništva u periodu januar-avgust 2014. godine zabilježen je u 43 konstitutivna entiteta Ruske Federacije. Porast stanovništva u periodu januar-avgust 2014. godine bio je posljedica prirodnog i migracionog priraštaja.

U januaru - avgustu 2014. godine migracijski rast ruskog stanovništva smanjen je za 31,7 hiljada ljudi, ili 16,2%, što je nastalo kao rezultat povećanog broja ljudi koji napuštaju Rusku Federaciju, uključujući i zbog emigranata u zemlje članice ZND.

Povećanje rasta zabilježeno je u migracionim razmjenama sa Republikom Bjelorusijom i Ukrajinom.

Na migracijsku situaciju uticalo je zaoštravanje društveno-političke situacije u Ukrajini. Za osam mjeseci 2014. godine, 6,2 hiljade ljudi je podnijelo zahtjev za izbjeglički status, što je 5 puta više nego u istom periodu 2013. godine (1,2 hiljade ljudi) i 131 hiljada osoba zatražilo je privremeni azil (u odnosu na 1,5 hiljada osoba u 2013. godini), prvenstveno zbog ljudi koji su bili primorani da napuste Ukrajinu.

Ukupno je od 1. aprila do 31. avgusta 2014. 823,3 hiljade ukrajinskih državljana ušlo na teritoriju Ruske Federacije i ostalo.

U 2014. godini nastavljena je realizacija Državnog programa pomoći dobrovoljnom preseljavanju sunarodnika koji žive u inostranstvu u Rusku Federaciju (u daljem tekstu: Državni program). Tokom osam mjeseci 2014. godine u Rusku Federaciju je stiglo 50,8 hiljada učesnika Državnog programa sa članovima porodice.

Ukupna nezaposlenost (prema metodologiji ILO-a) nastavlja da opada. U prosjeku, tokom devet mjeseci 2014. godine, njen nivo je iznosio 5,1% ekonomski aktivnog stanovništva. Istovremeno, već u septembru postoji sezonska tendencija rasta nezaposlenosti. Ukupna nezaposlenost u septembru povećana je za 56,9 hiljada ljudi u odnosu na avgust ove godine.

Rice. 2.2 - Opšta stopa nezaposlenosti u 2010-2014.

Bez sezonskog faktora, stopa nezaposlenosti u trećem kvartalu ove godine bila je fiksirana na nivou drugog kvartala i iznosila je 5,2 odsto. Broj zaposlenih u privredi za devet mjeseci ove godine u odnosu na isti period prošle godine povećan je za 66,6 hiljada ljudi i iznosio je 71,5 miliona ljudi.

Rice. 2.3 - Registrovana nezaposlenost i potreba za radnicima u 2013-2014.

Istovremeno, sve veća demografska ograničenja povezana sa smanjenjem radno sposobnog stanovništva dovode do smanjenja ekonomski aktivnog stanovništva. Prema rezultatima ankete stanovništva o problemima zapošljavanja, broj ekonomski aktivnog stanovništva za devet mjeseci 2014. godine iznosio je 75,4 miliona ljudi, što je za 190,6 hiljada ljudi manje nego u istom periodu prošle godine.

Broj nezaposlenih na evidenciji zavoda za zapošljavanje tokom prvog kvartala 2014. godine ostao je stabilan na nivou od 0,94 miliona lica, da bi u drugom kvartalu došlo do smanjenja na 0,90 miliona ljudi. U trećem kvartalu nastavljen je pad broja zvanično prijavljenih nezaposlenih, koji je do kraja kvartala 2014. dostigao rekordno nizak nivo u posljednjih 10 godina, 0,80 miliona ljudi, i smanjen za 9,5 posto u odnosu na isti period godine. 2013. Januar Do septembra 2014. godine potražnja poslodavaca za radnicima, prijavljena državnim zavodima za zapošljavanje, porasla je za 632,9 hiljada slobodnih radnih mjesta i na kraju septembra iznosila je 2,04 miliona slobodnih radnih mjesta.

Visok nivo potražnje poslodavaca za radnicima i nizak nivo nezaposlenog stanovništva doveli su do smanjenja koeficijenta tenzije na 100 raspisanih radnih mjesta, koji je u septembru 2014. godine iznosio 48,4 lica (za isti period 2013. godine - 60,3 lica).

Za osam mjeseci 2014. godine visokokvalifikovanim stranim stručnjacima izdato je 20,4 hiljade radnih dozvola, što je za 36,9% više nego u istom periodu prošle godine (14,9 hiljada dozvola).

Da bi visokokvalifikovani stručnjaci mogli da obavljaju radne poslove u okviru projekta Skolkovo, izdato je 786 radnih dozvola.

Rice. 2.4 - Distribucija izdatih radnih dozvola za HQS po zemljama

U periodu januar-avgust 2014. godine broj izdatih patenata povećan je za 62,9% u odnosu na prošlu godinu i iznosio je 1.596,8 hiljada patenata. Iznos plaćanja za sticanje patenata za 8 mjeseci 2014. godine iznosio je više od 11,5 milijardi rubalja, što je 2,3 puta više nego u istom periodu prošle godine. Najveći broj patenata izdali su građani Uzbekistana (38,7%), zatim građani Tadžikistana (20,3%), Ukrajine (12,2%).

Realni raspoloživi prihodi stanovništva u periodu januar-septembar 2014. godine nisu pokazivali stabilan rast, ali je tokom trećeg kvartala njihova dinamika ostala pozitivna. Štaviše, nakon značajnog povećanja realnih prihoda u julu - avgustu (2,5 - 3,4, respektivno), u septembru su usporili na 0,6 odsto. Generalno, za januar - septembar 2014. godine rast realnog raspoloživog dohotka stanovništva iznosio je 0,7% u odnosu na isti period prethodne godine.

Prema preliminarnim procjenama, obim novčanih prihoda stanovništva u periodu januar-septembar 2014. iznosio je 33.571,3 milijarde rubalja, uz povećanje od 8,2 posto u odnosu na prošlu godinu. Novčani rashodi i uštede porasli su za 7,4% u odnosu na 2013. godinu i iznosili su 33.552,6 milijardi rubalja. Za razliku od prethodnih godina, novčani prihodi stanovništva za januar - septembar 2014. godine premašili su rashode za 18,7 milijardi rubalja (za januar - septembar 2013. novčani rashodi stanovništva premašili su njihove prihode za 187,1 milijardu rubalja). Razlog tome je uzdržanije potrošačko ponašanje stanovništva u trećem kvartalu, uz povećanje realnog raspoloživog dohotka.

Rice. 2.5 - Sklonost štednji i promjeni kreditnog duga

Ukupno je 76,7% novčanih prihoda stanovništva u periodu januar-septembar ove godine iskorišćeno za potrošačke troškove, au istom periodu prošle godine stanovništvo je za ove namene potrošilo 76% prihoda.

Podršku potrošačkoj potrošnji daje dinamika kreditiranja stanovništva koja je ostala na nivou prošlog mjeseca.

Ove godine stanovništvo, u strahu od depresijacije rublje, aktivnije koristi stranu valutu kao instrument štednje.

Sredstva korištena za kupovinu deviza iznosila su 5,3% novčanih prihoda stanovništva, au 2013. godini učešće prihoda korištenih za kupovinu deviza iznosilo je 4,3 posto.

Stopa neto štednje bez sezonskih faktora u septembru 2014. iznosila je 10%, generalno za 9 mjeseci - 8,1 posto.

Rice. 2.6 - Dinamika nominalnih obračunatih zarada u 2013-2014.

Prosječna mjesečna obračunata zarada u septembru 2014, prema Rosstatu, iznosila je 31.071 rublju i porasla je za 6,9 posto u odnosu na avgust 2013. godine.

U prosjeku, za januar - septembar tekuće godine nominalne obračunate plate iznosile su 31.487 rubalja (povećanje u odnosu na prošlu godinu - 9,5 posto).

Realne zarade u septembru ove godine u odnosu na septembar 2013. godine smanjene su za 1 odsto, au prosjeku za treći kvartal 2014. pad je iznosio 0,3 odsto.

Usporavanje privrednog rasta u kontekstu rastuće inflatorne pozadine moglo bi da obuzda rast realnih zarada u četvrtom kvartalu ove godine.

Generalno, za devet mjeseci 2014. realne zarade su porasle za 2,1% (5,7% u odnosu na devet mjeseci 2013. godine).

Zbog visoke osnovice u drugoj polovini 2013. godine, očekuje se usporavanje stope rasta plata u javnim sektorima privrede, iako one i dalje ostaju na visokom nivou. Izuzetak je bilo obrazovanje, gdje su plate u avgustu ove godine smanjene u odnosu na isti period prošle godine za 1,2 posto. U zdravstvu i pružanju socijalnih usluga povećanje zarada u ovom periodu iznosilo je 10,3 odsto, u djelatnostima koje se odnose na organizaciju rekreacije i zabave, kulturu i sport - 9,4 odsto. U proseku, za januar - avgust 2014. godine, zarade u obrazovanju veće su za 12,9% u odnosu na isti period prošle godine, u zdravstvu i pružanju socijalnih usluga - za 15,2%, u delatnostima koje se odnose na organizovanje rekreacije i zabave, kulture i sporta - za 20,1 posto.

Diferencijacija zarada između različitih vrsta privredne djelatnosti ove godine nije pretrpjela značajnije strukturne promjene u odnosu na prethodne godine.

Najplaćeniji u januaru-avgustu ove godine među posmatranim vrstama privrednih delatnosti i dalje su finansijske delatnosti i sektori energetno-energetskog kompleksa, plate u ovim vrstama privrednih delatnosti veće su od plata u privredi u celini za 2,1-2,6 puta, a plate u najslabije plaćenim vrstama privredne djelatnosti (proizvodnja tekstila i odjeće, proizvodnja kože, proizvodnja kožne galanterije i obuće i poljoprivreda) za 5 i više puta.

U januaru - avgustu ove godine broj zaposlenih u uporedivom broju organizacija u odnosu na januar - avgust 2013. godine nije se mijenjao. Istovremeno, poređenje podataka iz 2014. i 2013. godine pokazuje da i dalje postoji preraspodjela radnika prema sektoru trgovine i tržišnih usluga. U posmatranom periodu najviše je smanjen broj radnika u poljoprivredi i ribarstvu - za 3,7%, odnosno 4,1 odsto.

Najveći rast broja zaposlenih u posmatranom periodu ove godine u odnosu na isti period prošle godine zabilježen je u finansijskim djelatnostima iu trgovini na veliko i malo za 3%, odnosno 4%.

Transformacije koje se provode u društvenim sektorima u cilju optimizacije neefikasnih institucija doprinose smanjenju broja radnika. U januaru - avgustu 2014. godine, u odnosu na isti period prošle godine, broj zaposlenih u organizaciji rekreacije i zabave, kulture i sporta smanjen je za 2,6%, u obrazovanju - za 1,1%, u zdravstvu - za 0,3 posto.

Prema podacima Rosstata dobijenim od organizacija koje nisu mala preduzeća, ukupne zaostale plate za niz posmatranih vrsta ekonomskih aktivnosti, koje su dospele od 1. oktobra 2014. godine, iznosile su 2.532 miliona rubalja i, u poređenju sa 1. septembarom tekuće godine, smanjen za 26 miliona rubalja, odnosno za 1 posto.

Obim zaostalih zarada na dan 01.10.2014. godine je manji od 1% mjesečnog fonda zarada radnika u posmatranim vrstama privredne djelatnosti.

Od ukupan iznos 45,1% dospjelog duga odnosi se na dug nastao u 2013. godini i ranije.

Najveći deo zaostalih plata je zbog nedostatka sopstvenih sredstava, koji su u septembru smanjeni za 1,4% i iznosili su 2.508 miliona rubalja (99% ukupnog iznosa duga).

U ukupnom obimu zaostalih zarada, 41,5% otpada na prerađivačku proizvodnju, 15,9% na građevinarstvo, 9,7% na saobraćaj, 9,9% na poljoprivredu, lov i pružanje usluga u ovim oblastima, sječu, 7,9% - na rudarstvo, 5,1% - za naučna istraživanja i razvoj.

Radne penzije u februaru i aprilu 2014. ukupno su indeksirane za 8,2%, socijalne penzije u aprilu iste godine - za 17,1 odsto. Kao rezultat toga, prosječan iznos dodijeljenih penzija, prema preliminarnim podacima Rosstata, iznosio je 10.898 rubalja u septembru 2014. godine i povećan je za 8,5% u odnosu na isti period 2013. godine, što je više od stope rasta potrošačkih cijena.

Troškovi života po glavi stanovnika u cjelini za treći kvartal 2014. godine procijenjeni su na 8.086 rubalja, uz povećanje od 8,8 posto u odnosu na isti period 2013. godine. Istovremeno, troškovi života radno aktivnog stanovništva u trećem kvartalu 2014. godine procjenjuju se na 8.731 rublju, za penzionere - 6.656 rubalja i za djecu - 7.738 rubalja.

Diferencijacija stanovništva po visini prihoda za devet mjeseci 2014. godine ostala je na nivou devet mjeseci prošle godine i iznosila je 15,8 puta. Udio 10% najimućnijeg stanovništva u periodu januar - septembar 2014. godine činio je 30,5% ukupnih novčanih prihoda stanovništva, a udio 10% najimućnijeg stanovništva - 1,9%, što odgovara januaru - septembar 2013.

U sektoru zdravstva, u okviru implementacije državnog programa Ruske Federacije „Razvoj zdravstva“, kako bi se osigurala pristupačna i kvalitetna medicinska nega, u januaru - septembru 2014. godine nastavljen je rad na obezbeđivanju državnih garancija besplatnog medicinska pomoć građanima Ruske Federacije kroz proširenje njihovih prava, privlačenje dodatnih finansijskih sredstava i njihovo efikasnije korištenje.

U periodu januar - avgust 2014. godine visokotehnološku medicinsku pomoć pruženo je za 394.128 pacijenata, što je za 39.926 pacijenata više u odnosu na isti period 2013. godine.

U januaru - julu 2014. godine, u poređenju sa istim periodom 2013. godine, epidemiološku situaciju u Rusiji karakterisao je porast incidencije stanovništva za nizom zaraznih bolesti, uključujući: akutni hepatitis

A, bolest uzrokovana virusom humane imunodeficijencije i asimptomatski infektivni status uzrokovan virusom humane imunodeficijencije (HIV), bacilarna dizenterija, akutni hepatitis C, akutni hepatitis B.

Među bolesnima zarazne bolesti u januaru - julu 2014. godine djeca od 0 do 17 godina bila su: za veliki kašalj - 96,0%, meningokoknu infekciju - 71,3%, akutne crijevne infekcije - 70,4%, zauške - 48,6%, rubeolu - 26,5%, akutni hepatitis A - 25,4 posto .

Najveće stope incidencije tuberkuloze na 100 hiljada ljudi u periodu od januara do jula 2014. godine bile su u Republici Tiva, Jevrejskoj autonomnoj oblasti (2,8-2,7 puta više od ruskog proseka), Primorskom teritoriju, teritoriji Čukotke, Nenetcima autonomnih okruga, Irkutska oblast (2,6 - 2,1 puta više).

U januaru - julu 2014. godine registrovano je 42.179 osoba sa bolešću uzrokovanom virusom ljudske imunodeficijencije i asimptomatskim infektivnim statusom uzrokovanim virusom humane imunodeficijencije (HIV), uključujući 616 djece od 0 do 17 godina. Više od polovine (52,0%) svih identifikovanih pacijenata sa HIV infekcijom registrovano je u 11 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije: u Kemerovskoj oblasti, Sankt Peterburgu, Sverdlovsku, Novosibirsku, Tjumenskoj, Samarskoj oblasti, Krasnojarskom kraju, Republici Baškortostan , Irkutska oblast, Permska teritorija, Moskovska oblast.

U oblasti obrazovanja nastavljena je realizacija državnog programa Ruske Federacije „Razvoj obrazovanja“ za 2013. – 2020. godinu; radilo se na unapređenju zakonodavstva u oblasti obrazovanja, razvoja i državne podrške najboljim primjerima domaćeg obrazovanja; izrada mjera za sprovođenje Uredbe br. 599.

Prema podacima mjesečnog praćenja o obuhvatu djece uslugama predškolskog obrazovanja i (ili) brige o djeci, na dan 10. septembra 2014. godine, broj djece uzrasta od tri do sedam godina upisane u predškolsko obrazovanje iznosi 5.105.881 osoba, od čega djeca Krimskog federalnog Okrug - 79.364.

Visoka stopa pristupačnosti (više od 99,0% zadovoljene potražnje djece od tri do sedam godina koja žive u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije za uslugama predškolsko obrazovanje) ostvareno u 14 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Pokazatelj dostupnosti predškolskog obrazovanja za djecu uzrasta od tri do sedam godina od 90,0% do 99,0% postignut je u 55 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Najakutniji problem osiguravanja dostupnosti predškolskog obrazovanja za djecu uzrasta od tri do sedam godina ostaje u 16 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, gdje pokazatelj dostupnosti predškolskog obrazovanja za ovu starosnu grupu ne dostiže 90 posto.

Istovremeno, ukupan broj dece uzrasta od tri do sedam godina registrovanih za obezbeđivanje mesta u državnim ili opštinskim organizacijama predškolskog vaspitanja i obrazovanja registrovanih u elektronskom redu od 10. septembra 2014. godine iznosi 496.483 osobe, od čega deca Krimski federalni okrug - 20,697.

U cilju razvoja dodatnog obrazovanja djece, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. septembra 2014. br. 1726-r odobren je Koncept razvoja dodatnog obrazovanja djece.

Naredbom Vlade Ruske Federacije od 4. avgusta 2014. br. 1485-r stvorena je savezna državna autonomna obrazovna ustanova više obrazovanje"Krimski federalni univerzitet po imenu V.I. Vernadsky."

U cilju osposobljavanja kvalifikovanih radnika, 30. jula 2014. godine usvojena je Rezolucija Vlade Ruske Federacije br. 721 „O Organizacionom odboru za podnošenje prijave Ruske Federacije za domaćinstvo WorldSkills takmičenja 2019. godine u Ruskoj Federaciji“ ; Od 13. do 18. septembra u Lucernu (Švajcarska) održana je Generalna skupština WorldSkills International-a u okviru koje su zvanični i tehnički delegati pokreta WorldSkills Russia zvanično objavili nameru Ruske Federacije da se prijavi za pravo domaćina sledećeg Svjetsko prvenstvo profesionalnih radnika, WorldSkills Competition, 2019. godine u Ruskoj federaciji.

Na osnovu rezultata Državnog prvenstva 2014. formiran je nacionalni tim za učešće na prvenstvu profesionalnih vještina WorldSkillsEuro Lille 2014. Završena je realizacija eksperimenta o obuci penzionisanih vojnih lica na osnovu obezbjeđenja državnih personaliziranih obrazovnih uvjerenja. Trenutno je, prema podacima monitoringa, obučeno 103 polaznika, 47 polaznika je na obuci, a planirano je za obuku 926 polaznika. Proces obuke otpuštenih vojnih lica nastaviće se do kraja 2014. godine.

U oblasti kulture, u januaru - septembru 2014. godine održane su manifestacije u okviru Finala Kulturne olimpijade, čime je završena četvorogodišnja Kulturna olimpijada, u okviru koje se obeležavaju Godina filma, Godina pozorišta, Godina muzike. i godina muzeja, kao i značajni događaji u kulturnoj sferi, uključujući: program Ruski slučaj; projekat "Zlatna maska. Najbolje predstave u Južno-Sahalinsku"; XII Festival pozorišta malih gradova Rusije održan je u Kolomni i

Zaraysk. Realizovan je niz velikih projekata, kao što je „krosna“ godina Rusija - Holandija 2013, čiji program obuhvata događaje iz oblasti razmene izložbi, pozorišne i muzičke umetnosti, bioskopa.

U periodu januar-septembar 2014. godine objavljeno je 111 filmskih i video filmova, od čega 15 igranih, 89 non-fiction filmova i 23 animirana filma.

Aktivnosti u oblasti fizičke kulture i sporta u periodu januar-septembar 2014. godine imale su za cilj sprovođenje državnog programa Ruske Federacije „Razvoj fizičke kulture i sporta“, saveznog ciljnog programa „Razvoj fizičke kulture i sporta u Ruskoj Federaciji za 2006 - 2015", priprema za održavanje međunarodnih takmičenja na teritoriji Ruske Federacije.

U septembru ove godine održan je Festival Kavkaskih igara, određen je subjekt Ruske Federacije - pobjednik (Čečenska Republika), za čiju dodjelu će biti usmjereni i drugi međubudžetski transferi. Od 28. juna do 4. jula Spartakijada ruske omladine predregrutnog uzrasta održana je u Rjazanju, u okviru koje je održana Sveruska smotra fizički trening građani predregrutnog i regrutnog uzrasta vojna služba, koji uključuje takmičenja u gađanju vazdušnom puškom, plivanju, bacanju granata, trčanju, trčanju i skokovima u dalj iz mjesta, te zgibovima. Na sportskom takmičenju učestvovalo je oko 700 mladića predregrutnog uzrasta.

Od 24. do 29. juna održan je motorni skup posvećen 700. godišnjici Svetog Sergija Radonješkog. Miting su zajednički održali Ministarstvo sporta Ruske Federacije i DOSAAF Rusije. Ruta relija išla je od Moskve do Rostova na Donu preko Tule, Orela, Kurska i Belgoroda, a na povratku preko Rosoša, Voronješka oblast. Program trčanja uključuje vojno-patriotske manifestacije (susreti sa veteranima i omladinom, polaganje cvijeća i vijenaca na spomenike braniteljima otadžbine), kao i posjete crkvama i katedralama.

U skladu sa Jedinstvenim kalendarskim planom međuregionalnih, sveruskih i međunarodnih sportskih i fizičkih manifestacija za 2014. godinu, u trećem kvartalu sportski timovi Ruske Federacije učestvovali su na 209 sportskih događaja, od kojih: - biatlonski tim u 18. događaji, - alpski skijaški tim u 14; - Nordijska kombinacija na 9; - skijaško trčanje u 16; - skijaški skokovi u 17; - snowboarding u 12; - i slobodno na 10; - bob u 14; - curling sa 18 godina; - brzo klizanje u 17; - Sanjka na 9; - umetničko klizanje u 25; - hokej u 30.

Učešće atletičara iz nacionalnih sportskih reprezentacija Ruske Federacije osigurano je na 14 međunarodnih sportskih takmičenja, 1. Svjetskom prvenstvu u biatlonu (u skijanju na rolama), održanom od 18. do 24. avgusta u Tjumenu, 1. Evropskom prvenstvu u karlingu (duplo mješovito) od 11. do 9. septembra. 21. 2014. u Danskoj, kao i na Svjetskom kupu u skijaškom trčanju od 17. do 22. septembra 2014. u Italiji.

U sportovima koji nisu obuhvaćeni programom Olimpijskih igara, ruski sportisti su učestvovali na 116 svjetskih prvenstava i 75 svjetskih kupova, 94 prvenstva i 14 evropskih kupova, 43 svjetska prvenstva, 45 europskih prvenstava, kao i na 101 međunarodnom sportskom takmičenju. U potpunosti su realizovana 94 planirana treninga.

U periodu od 23. juna do 15. avgusta 2014. godine održana je III Ljetna Spartakijada ruske omladine 2014, koja je održana u 33 konstitutivna entiteta Ruske Federacije, 54 grada i mjesta svih federalnih okruga osim Sjeverno-kavkaskog federalnog okruga.

jula 2014. godine u Lozani (Švajcarska), delegacija Republike Baškortostan predala je Međunarodnoj asocijaciji svetskih igara prijavnicu za učešće grada Ufe u kampanji za prijavu za pravo domaćina XI svetskih igara 2021. godine ( u daljem tekstu IWGA) predsjedniku IWGA Joseu Perureni Lopezu. Takođe, do isteka roka pristigle su prijave iz Birmingema (SAD) i Lime (Peru). Istovremeno, od 30. septembra do 3. oktobra 2014. Ufu je posjetila komisija za procjenu IWGA u sastavu: potpredsjednik IWGA Max Bishop, sportski direktor IWGA Joakim Gossow, počasni potpredsjednik IWGA Ko Koren, koji je istakao visoku stepen spremnosti Ufe za Svjetske igre.

3. Glavni problemi i pravci razvoja društvenog predviđanja u Ruskoj Federaciji

3.1 Problemi razvoja društvenog predviđanja u savremenim uslovima i načini njihovog rješavanja

Kao rezultat toga, trebalo bi izvući nekoliko zaključaka:

Koordinacija između tipova planiranja unutar sistema i interakcija između njih je otežana nedostatkom uspostavljenih sistema ili njihovom nesavršenošću u smislu zahtjeva savremeni menadžment I zakonodavne norme.

Efikasna upotreba mehanizama koordinacije i interakcije zavisi od uspostavljanja procedure za donošenje planskih dokumenata i usklađenosti sa normama usvojenih dokumenata u procesu planiranja.

Potrebna je aktivna pozicija viših menadžera u vezi sa pitanjem sistematskog planiranja i dovoljan nivo profesionalizma stručnjaka koji pripremaju plansku dokumentaciju.

3.2. Prognostički proračuni indikatora društvenog razvoja

Zdravstvena politika za period 2015-2017. biće utvrđen u skladu sa zadacima koje je predsednik Ruske Federacije postavio ukazima od 7. maja 2012. br. 597 „O merama za sprovođenje državne socijalne politike” i br. 598 „O unapređenju državne politike u oblasti zdravstvene zaštite”. ”, Federalni zakoni „O osnovama zdravstvene zaštite” građana u Ruskoj Federaciji” i „O obaveznom zdravstvenom osiguranju u Ruskoj Federaciji”, Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. Glavni pravci aktivnosti Vlade Ruske Federacije za period do 2018.

Opterećenje nezaposlenog radno sposobnog stanovništva na zaposleno stanovništvo može se odrediti pomoću stope nezaposlenosti. Izračunajmo stopu nezaposlenosti.

gdje je prosječan godišnji broj nezaposlenih;

Prosječan godišnji broj ekonomski aktivnog stanovništva.

Registracija nezaposlenih vrši se po metodologiji Međunarodne organizacije rada (ILO).

Tabela 3.1

Socio-ekonomski pokazatelji za Rusiju

2010201120122013nezaposlen Prosj. broj (hiljadu ljudi) 4999424652896162 Radno stanovništvo (hiljadu ljudi) 66792671746801968474

Izračunajmo stopu nezaposlenosti za period od 2006. do 2009. godine;

Na grafikonu je prikazan trend povećanja opterećenja nezaposlenog radno sposobnog stanovništva na zaposleno stanovništvo. Može se pretpostaviti da je jedan od razloga povećanja opterećenja nezaposlenog radno sposobnog stanovništva na zaposleno stanovništvo demografsko starenje i pad stanovništva (90,2 miliona ljudi u 2006. godini u odnosu na 88,4 miliona ljudi), međutim, u pozadini opadanja stanovništva, trend povećanja prosječnog godišnjeg broja nezaposlenih. Drugi razlog za povećanje opterećenja nezaposlenog radno sposobnog stanovništva na zaposleno stanovništvo u periodu 2008-2009. može doći do ekonomske krize, čiji je vrhunac bio u ovom periodu.

Možemo zaključiti da je u narednim prognostičkim periodima potrebno više pažnje posvetiti rješavanju demografskih problema.

Glavni instrument državne politike Ruske Federacije u oblasti zdravstva bit će državni program Ruske Federacije "Razvoj zdravlja", čiji je glavni cilj osigurati dostupnost medicinske njege i povećati efikasnost medicinskih usluga. , čiji obim, vrste i kvalitet moraju odgovarati nivou morbiditeta i potrebama stanovništva, naprednim dostignućima medicinska nauka.

U srednjoročnom periodu planirana je realizacija sljedećih aktivnosti državnog programa „Razvoj zdravstva“:

¾ obezbjeđivanje prioriteta prevencije u oblasti zdravstvene zaštite i razvoja primarne zdravstvene zaštite;

¾ povećanje efikasnosti pružanja specijalizirane (uključujući visokotehnološke) medicinske njege, hitne (uključujući specijaliziranu hitnu) medicinske pomoći i medicinske evakuacije;

¾ razvoj i implementacija inovativne metode dijagnostika, prevencija i liječenje, kao i osnove personalizirane medicine;

¾ povećanje efikasnosti službi za materinstvo i djetinjstvo;

¾ razvoj medicinske rehabilitacije stanovništva i unapređenje sistema sanatorijskog i odmarališta, uključujući i djecu;

¾ pružanje medicinske njege neizlječivim pacijentima, uključujući djecu;

¾ obezbeđivanje zdravstvenog sistema visokokvalifikovanim i motivisanim kadrovima;

¾ povećanje uloge Ruske Federacije u globalnom zdravlju;

¾ povećanje efikasnosti i transparentnosti kontrolnih i nadzornih funkcija u oblasti zdravstvene zaštite;

¾ medicinska i biološka podrška za zaštitu javnog zdravlja.

Kao rezultat realizacije ovih aktivnosti do 2017. godine trebalo bi da budu ostvareni sljedeći pokazatelji:

¾ smrtnost od svih uzroka će se smanjiti sa 13 slučajeva na 1000 ljudi na 12,1 slučaj u 2017. godini;

¾ mortalitet od bolesti cirkulatornog sistema biće smanjen sa 721,7 slučajeva na 100 hiljada stanovnika u 2013. godini na 663,0 slučajeva u 2017. godini;

¾ mortalitet od neoplazmi (uključujući maligne) biće smanjen sa 201,2 slučaja na 100 hiljada stanovnika u 2013. godini na 194,4 slučaja u 2017. godini;

¾ smrtnost od tuberkuloze će se smanjiti sa 12,0 slučajeva na 100 hiljada stanovnika u 2013. godini na 11,8 slučajeva u 2017. godini;

¾ smrtnost od saobraćajnih nesreća biće smanjena sa 14,1 slučaja na 100 hiljada stanovnika u 2013. godini na 11,2 slučaja u 2017. godini;

¾ smrtnost novorođenčadi će biti smanjena sa 8,2 slučaja na hiljadu živorođene djece u 2013. godini na 7,5 slučajeva u 2017. godini;

¾ smanjenje potrošnje alkohola (u smislu apsolutnog alkohola) sa 12,5 litara po glavi stanovnika u 2013. na 11,0 litara u 2017. godini;

¾ smanjenje prevalencije konzumacije duhana među odraslim osobama sa 37,1% u 2013. na 30,8% u 2017. godini.

Glavni izvori finansiranja u sektoru zdravstva biće: sredstva iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, budžeti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, federalni budžet i vanbudžetski fondovi.

Fondovi obaveznog zdravstvenog osiguranja formiraće se u uslovima niskih stopa privrednog rasta, što neće dozvoliti značajno povećanje njihovog obima. Dinamika premija osiguranja za radno sposobno stanovništvo odgovaraće dinamici platnog fonda, koji u opciji 1 umjereno raste. Prilikom izračunavanja tarife za premiju osiguranja za obavezno zdravstveno osiguranje za neradno stanovništvo u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, opadajuće koeficijente diferencijacije utvrđene za svaki konstitutivni entitet Ruske Federacije primjenjuju se na navedeni iznos tarife i koeficijent povećanja troškova medicinskih usluga neće se primjenjivati ​​(navedeni koeficijent je jednak 1,0). Shodno tome, ni obim doprinosa se neće značajno povećati, što neće dozvoliti povećanje ukupnog obima doprinosa.

Istovremeno, nove vrste rashodnih obaveza nameću se budžetu FZO-a pored obezbjeđenja osnovnog programa obaveznog zdravstvenog osiguranja. Od 2015. godine resursno intenzivna visokotehnološka medicinska nega (u daljem tekstu HTMC) će se finansirati iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja, a obezbediće i povećanje nivoa zarada medicinskih radnika.

Zbog činjenice da obim rashoda FZO-a neće biti pokriven njegovim prihodima, formiraće se značajan deficit u budžetu FZO-a, koji će se svake godine povećavati.

Tako će se pojaviti situacija koju je ranije predvidelo rusko Ministarstvo ekonomskog razvoja: dalje povećanje finansijskih obaveza sistema obaveznog zdravstvenog osiguranja uz istovremeno smanjenje drugih izvora finansiranja zdravstvene zaštite (savezni budžet) dovešće do neravnoteža postojećih obaveza sa izvorima njihovog finansiranja.

Nedovoljna finansijska podrška negativno će uticati na funkcionisanje zdravstvenog sistema i dovesti do smanjenja dostupnosti besplatne medicinske zaštite za stanovništvo Ruske Federacije i smanjenja njenog kvaliteta. Redovi i liste čekanja mogu se pojaviti za pružanje planirane specijalističke medicinske zaštite na onim profilima na kojima nije bilo reda. Određeni tipovi HFMP-a koji zahtijevaju velike resurse mogu postati praktično nedostupni dijelu populacije. Medicinske organizacije državnog i opštinskog zdravstvenog sistema povećaće obim plaćenih medicinskih usluga, zamenjujući njima besplatnu medicinsku negu.

Trenutna situacija će negativno uticati na postizanje indikatora odobrenih državnim programom „Razvoj zdravstva“.

Pravo građana na besplatnu zdravstvenu zaštitu u okviru Programa državnih garancija za besplatnu zdravstvenu zaštitu građanima (u daljem tekstu: PGG) neće biti u potpunosti osigurano.

Stvarno postignuti standard finansijske podrške po glavi stanovnika za SGBP će biti niži od odobrenog SGBP-a. Tempo procesa modernizacije u industriji će se usporiti, uključujući informatizaciju i uvođenje novih medicinskih tehnologija.

U umjereno optimističnoj verziji prognoze, problem nedostatka finansijske podrške za zdravstvenu zaštitu djelimično će se riješiti izdvajanjem dodatnih budžetskih izdvajanja iz federalnog budžeta.

U 2015-2017 Nastaviće se implementacija Strategije za obezbjeđivanje lijekova stanovništva Ruske Federacije za period do 2025. godine. Rashodi federalnog budžeta za povlašteno obezbjeđivanje lijekova građanima u 2015-2017. iznosiće 89,6 milijardi rubalja godišnje.

U 2016-2017 U okviru implementacije Strategije snabdijevanja lijekovima, na osnovu jasnih formalizovanih kriterija i principa medicine zasnovane na dokazima, utvrđuju se liste vitalnih i esencijalnih lijekova, liste lijekova za koje se stanovništvu daje preferencijalni lijek, kao i i optimizovaće se minimalni asortiman lekova neophodnih za pružanje medicinske njege. Stvoriće se efikasan sistem kontrole kvaliteta, efikasnosti i sigurnosti lijekova u svim fazama njihovog prometa.

U odabranim regionima Ruske Federacije realizovaće se pilot projekti za uvođenje sistema referentnih cena lekova, kao i modernizaciju sistema obezbeđivanja lekova (besplatno ili uz popust) određenim kategorijama građana. Na osnovu rezultata njihove implementacije u 2017. godini biće odabrani optimalni modeli sistema referentnih cijena lijekova i sistema nabavke lijekova (besplatno ili uz popust) za određene kategorije građana.

Kao rezultat realizacije ovih aktivnosti biće postignuti sljedeći pokazatelji:

¾ podmirivanje potreba pojedinih kategorija građana za neophodnim lijekovima i medicinskim proizvodima, kao i specijalizovanim proizvodima medicinske ishrane za djecu sa invaliditetom, povećaće se sa 94% u 2013. godini na 96% u 2017. godini;

¾ podmirivanje potražnje za lijekovima namijenjenim za liječenje pacijenata sa malignim neoplazmama limfoidnog, hematopoetskog i srodnih tkiva, hemofilijom, cističnom fibrozom, hipofiznim patuljastim oblikom, Gaucherovom bolešću, multiplom sklerozom, kao i transplantacijom organa i (ili) tkiva povećat će se sa 97 % u 2013. do 98% u 2017.

¾ stepen zadovoljenja potreba pojedinih kategorija građana za lijekovima, koji se obezbjeđuju iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, biće povećan sa 30% u 2013. godini na 33,2% u 2017. godini.

U 2015-2017 državna politika u oblasti obrazovanja biće usmerena na obezbeđivanje sprovođenja strateških ciljeva razvoja obrazovanja utvrđenih ukazima predsednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. godine, Konceptom dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. godine i Glavni pravci aktivnosti Vlade Ruske Federacije za period do 2018. godine, Državni program Ruske Federacije "Razvoj obrazovanja" za 2013-2020., Akcioni plan ( „mapa puta“) „Promjene u sektorima društvene sfere u cilju povećanja efikasnosti obrazovanja i nauke“.

U predviđenom periodu razvoj obrazovanja će biti usmjeren na povećanje dostupnosti i kvaliteta svih nivoa obrazovanja, osposobljavanje kvalifikovanog kadra traženog na tržištu rada i sposobnog da brzo odgovori na njegove zahtjeve, optimizaciju mreže obrazovnih institucija i povećanje njihovu efikasnost.

Kako bi se riješio problem povećanja obuhvata uslugama predškolskog vaspitanja i obrazovanja, planirano je stvaranje dodatnih mjesta u državnim (opštinskim) obrazovnim organizacijama. razne vrste, kao i razvoj varijabilnih oblika predškolskog vaspitanja i obrazovanja, stvaranje uslova za privlačenje nevladinih organizacija u oblast predškolskog vaspitanja i obrazovanja, uvođenje savezne vlade obrazovnih standarda predškolsko obrazovanje.

Sprovođenje ovih mjera doprinijeće ranom razvoju djece, njihovom uspješnijem školovanju u srednjim školama, te eliminaciji redova za vrtiće. Do 2016. godine planirano je da se postigne 100% dostupnost predškolskog obrazovanja za djecu uzrasta od tri do sedam godina.

U skladu sa Akcionim planom za modernizaciju opšteg obrazovanja za 2011-2015. 2015. godine realizacija nacionalne obrazovne inicijative „Naši nova škola“, čiji je cilj obezbjeđivanje savremenih uslova za sticanje opšteg obrazovanja, stvaranje delotvornih mehanizama za poboljšanje njegovog kvaliteta, uvođenje savremenih obrazovnih tehnologija, obezbeđivanje savremenih uslova za sticanje opšteg obrazovanja, proširenje specijalizovanog obrazovanja u srednjoj školi, unapređenje sistema uniformi. državni ispit, formiranje u školama visokotehnološkog okruženja za nastavu (brzi internet, digitalni resursi nove generacije, virtuelne laboratorije za učenje) i menadžment (elektronsko upravljanje dokumentima, portali znanja).

Nastaviće se aktivnosti na implementaciji regionalnih programa razvoja obrazovanja i razvoja sistema učenje na daljinu.

Nastaviće se formiranje efikasnog sistema za identifikaciju i podršku mladih talenata, podmlađivanje i rast stručnog nivoa nastavnog kadra, formiranje personalizovanog sistema za usavršavanje i prekvalifikaciju nastavnika, podrška inovacijama i inicijativama nastavnika. izvršiće se prelazak na efikasan ugovor sa nastavnim osobljem, a sistem će se modernizovati obrazovanje nastavnika i naprednu obuku.

Za djecu sa invaliditetom i djecu sa invalidnosti zdravstvo će dobiti mogućnost izbora opcije savladavanja programa opšteg obrazovanja na daljinu u okviru specijalnog (popravnog) ili inkluzivnog obrazovanja, a obezbijediće se i psihološka, ​​medicinska i socijalna podrška i podrška u profesionalnom vođenju.

U ruralnim područjima će se implementirati modeli mrežne interakcije između obrazovnih i socio-kulturnih organizacija.

Kao rezultat toga, udio učenika u državnim (opštinskim) opšteobrazovne organizacije koji su dobili priliku da studiraju u skladu sa savremenim zahtjevima, u 2017. godini će biti 97% prema 85% u 2014. godini; udio broja djece sa smetnjama u razvoju koja uče u programima opšteg obrazovanja kod kuće koristeći tehnologije učenja na daljinu će prema tome biti 100% prema 90%; udio broja nastavnika starosti 30 godina u ukupnom broju nastavnika srednje škole prema tome će dostići 23% prema 20%; udio učenika u programima opšteg obrazovanja koji učestvuju na olimpijadama i takmičenjima iznosiće 44% u 2017. godini u odnosu na 38% u 2014. godini.

Zbog daljeg razvoja mreže obrazovne institucije(uključujući unapređenje organizacije pružanja obrazovanja kroz formiranje edukativnih centara, resursnih centara, mrežnih modela) formiraće se konkurentsko okruženje na tržištu obrazovnih usluga koje će podsticati rast njihovog kvaliteta i raznovrsnosti. Ovo će takođe povećati transparentnost budžetskog procesa i finansijskih aktivnosti obrazovnih institucija, pomoći će ujednačavanju budžetske sigurnosti regiona, optimizovati i koncentrisati obrazovne resurse, ojačati i modernizovati materijalno-tehničku bazu industrije.

U predviđenom periodu planirano je proširenje obima sistema dodatnog obrazovanja školaraca. Kao rezultat toga, obuhvat djece uzrasta 5-18 godina programima dodatnog obrazovanja u 2017. godini biće 70% u odnosu na 62% u 2014. godini.

Za poboljšanje efikasnosti sistema stručno obrazovanje Jedan od najvažnijih zadataka u prognoziranom periodu biće izgradnja sistema prikupljanja i analize potreba preduzeća u realnom sektoru privrede za kvalifikovanim kadrovima neophodnim za njihov rad i uspešan razvoj na srednji i dugi rok, kao i kao uzimanje u obzir podataka dobijenih ovakvom analizom prilikom raspodjele državnih zadataka za obuku građana na federalnom i regionalnom nivou.

Razvoj i modernizacija stručnog obrazovanja omogućavaju kvalitativno obnavljanje nastavnog korpusa, razvoj sistema „efikasnih ugovora“ između nastavnika i institucija stručnog obrazovanja.

U predviđenom periodu biće nastavljene aktivnosti na podršci razvojnim programima vodećih univerziteta kako bi oni ostvarili vodeće pozicije u globalnom obrazovnom sistemu.

Tokom predviđenog perioda, zadaci obuke stručnjaka srednjeg nivoa, kao i radnih zanimanja, razvijanje saradnje između obrazovnih institucija i preduzeća i kreiranje alata ostaju relevantni informatička podrška interakcija između obrazovnih organizacija i preduzeća zainteresovanih za kvalifikovano osoblje, kao i podsticajni mehanizmi za uključivanje biznisa u sistem obuke specijalista.

U okviru unapređenja strukture visokoškolskih organizacija formiraće se: istraživački univerziteti svjetske klase, osiguravajući rusko vodstvo u fundamentalnoj nauci; grupa univerziteta humanitarne i socijalne orijentacije; univerziteti koji pružaju masovnu obuku prvostupnika (uključujući primijenjene prvostupnike) i specijalista za masovne segmente regionalnog tržišta rada.

Rezultati modernizacije stručnog obrazovanja u predviđenom periodu biće:

¾ udio broja studenata koji studiraju u vodećim obrazovnim institucijama visokog obrazovanja povećaće se sa 10% u 2014. na 15% u 2017. godini;

¾ udeo broja diplomaca programa stručnog obrazovanja odgovarajućeg nivoa u ukupnom broju diplomiranih do 2017. godine iznosiće: za primenjene diplomske programe 16,8% (u poređenju sa 6,4% u 2014. godini); za dodiplomske programe - 23,7% (nasuprot 17,1% u 2014.); u programima specijalističkog usavršavanja - 19% (nasuprot 35,1% u 2014. godini); za magistarske programe - 6,9% (nasuprot 3,9% u 2014. godini);

¾ udio broja zaposlenih najkasnije do završetka prve godine nakon diplomiranja redovnih diplomiranih će se povećati sa 46,7% u 2014. na 53,3% u 2017. godini;

¾ udio zaposlenog stanovništva koji je prošao obuku i (ili) prekvalifikaciju u dobi od 25-65 godina povećat će se sa 37% u 2014. na 45% u 2017. godini;

¾ udio organizacija srednjeg stručnog i visokog stručnog obrazovanja čije su zgrade prilagođene za obuku osoba sa invaliditetom povećaće se sa 10% u 2014. na 18% u 2017. godini;

¾ udio broja studenata visokoškolskih organizacija koji su završili najmanje jedan semestar studija na stranom univerzitetu u toku akademske godine (osim univerziteta ZND) povećaće se sa 1% u 2014. na 2,3% u 2017. godini;

¾ Obezbijeđenost studentskih domova u 2017. godini biće 96% u odnosu na 90% u 2014. godini.

Sprovođenje predloženih mjera će osigurati modernog kvaliteta i dostupnost obrazovnih usluga, potreba privrede za kadrovima sa odgovarajućim kvalifikacijama, za povećanje konkurentnosti Rusko obrazovanje.

Umjereno optimistična opcija podrazumijeva dodatne finansijske izdatke u odnosu na osnovnu opciju, koji će biti usmjereni, između ostalog, na implementaciju programa za popunu manjka mjesta u domovima za nerezidentne studente, kao i na finansijsku podršku u 2015. godini za studente. realizacija aktivnosti za podnošenje prijave za održavanje 2019. godine u Ruskoj Federaciji.Federacija WorldSkills takmičenja.

Prognoza razvoja kulturnog sektora do 2017. godine podrazumeva povećanje dostupnosti kulturnih dobara i obrazovanja u oblasti kulture i umetnosti za ruske građane, stvaranje uslova za poboljšanje kvaliteta kulturnih usluga (uključujući povećanje plata kulturnih radnika do visina prosječne plate u odgovarajućoj regiji, rast broja kulturnih institucija, kao i stepen njihove posjećenosti), razvoj socio-kulturne infrastrukture malih gradova, očuvanje i popularizacija kulturnog naslijeđa naroda Rusije, unapređenje organizacionih, ekonomskih i pravnih mehanizama za funkcionisanje kulturne sfere.

Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 7. maja 2012. br. 597 „O mjerama za sprovođenje državne socijalne politike“, kao i državni program „Razvoj kulture i turizma“ za 2013. - 2020., predviđaju prioritetne mjere. za dalji razvoj kulturnog sektora.

U predviđenom periodu očekuje se rješavanje problema očuvanja objekata kulturne baštine i njihovog uključivanja u civilni promet; razvoj bibliotečke, muzejske i arhivističke nauke; razvoj scenskih umjetnosti, očuvanje i razvoj kinematografije, tradicionalne narodne kulture, narodne umjetnosti i zanata; podrška kreativnim inicijativama stanovništva, kao i istaknutim ličnostima i organizacijama u oblasti kulture, kreativnim sindikatima; organizovanje i održavanje manifestacija posvećenih značajnim događajima ruske kulture i razvoju kulturne saradnje; razvoj fundamentalnih i primijenjenih istraživanja na bazi federalnih naučne organizacije sfere kulture.

U predviđenom periodu sprovodiće se mjere usmjerene na povećanje zarada zaposlenih u ustanovama kulture i umjetnosti, modernizaciju infrastrukture kulturnog sektora korištenjem savremenih tehnologija i povećanje dostupnosti usluga ustanova kulture za stanovništvo.

Osim toga, državna podrška sektoru kulture će se obezbijediti kroz dodjelu grantova predsjednika Ruske Federacije za podršku kreativnih projekata vodećih grupa i organizacija, kao i uspostavljanje nagrada predsjednika Ruske Federacije za mlade kulturnjake.

U oblasti arhivske delatnosti sprovodiće se mere za poboljšanje fizičkog stanja arhivskih dokumenata, uključujući restauraciju, a također će se raditi na stvaranju fonda osiguranja za dokumente Arhivskog fonda Ruske Federacije. Praksa digitalizacije arhivskih dokumenata će se sve više širiti, što će omogućiti dobijanje elektronskih slika dokumenata uz prilagođavanje njihovog kvaliteta.

Zaključak

Ne postoji šema teritorijalnog planiranja na federalnom nivou, kao što ne postoji ni dokument koji definiše pravce regionalne politike.

Analiza postojećeg stanja u Rusiji pokazuje da sistem planiranja nije u potpunosti formiran ni na jednom nivou državne i opštinske vlasti. „Najkompletniji“ u normativnom, pravnom i metodološkom aspektu je sistem planiranja budžeta.

On ne definiše samo komponente, već i metode za obračun brojnih vrsta međubudžetskih transfera. Međutim, potrebno je unaprijediti korištenje ciljnih programa kao alata za planiranje budžetskih rashoda.

Neophodno je intenzivirati aktivnosti u oblasti uređenja prostora. Procedure izrade teritorijalnih planskih dokumenata su veoma skupe; čini se da su opštine koje su deo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koje su obezbedile subvencije iz regionalnih budžeta najspremnije općine za formiranje dokumenata u skladu sa Zakonom o uređenju grada Ruske Federacije. Jedinstveni budžetski sistem Rusije uvelike pojednostavljuje planiranje budžeta u odnosu na druge vrste planiranja, budući da budžetsko i poresko zakonodavstvo definišu norme i mehanizme interakcije u formatu međubudžetskih odnosa.

Čini se da su sistemi planiranja opština „slaba karika“ u poređenju sa sistemima na federalnom i regionalnom nivou. Iskustvo primjene zakona u modernom planiranju na općinskom nivou je malo, sa izuzetkom onih općina koje su, putem konkursne selekcije Ministarstva finansija Ruske Federacije, uključene u program reformi „javnih finansija“ i formirali su glavne elemente sistema budžeta i društveno-ekonomskog planiranja, kao i onih nekoliko gradova koji tradicionalno daju prioritet sistemu upravljanja.

Socijalno predviđanje je od velikog značaja u savremenom društvu. Gotovo sve političke odluke danas su zasnovane na prognozama. Poznavajući željeni rezultat kontrolnog objekta, uz pomoć predviđanja moguće je identificirati najefikasniji skup radnji potrebnih za postizanje rezultata. Uz pomoć društvenih prognoza razvijaju se najefikasnije opcije za rješavanje društvenih problema.

Društveno predviđanje se zasniva na naučnim metodama razumijevanja društvenih i ekonomskih pojava. Glavne metode društvenog predviđanja su: statističke metode<#"center">Spisak korišćene literature

1.Federalni zakon od 20. jula 1995. N 115-FZ "O državnom predviđanju i programima za društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije"

.Ivanov N.P., Stekhina S.N., Rozhkov O.P. Glavni pravci unapređenja procesa finansijskog predviđanja u sistemu upravljanja ekonomskim razvojem. Vijesti o visokoškolskim ustanovama. Region Severnog Kavkaza. Prilog, 2013. br. 3. P.56-68.

.Kolmakov I.B. Osnove modeliranja. Simulacijski makromodeli tržišne ekonomije. M.: Izdavačka kuća Ruske ekonomske akademije po imenu. G.V. Plehanov, 2010.

.Kiselenko A.N. Predviđanje i planiranje. - Syktyvkar: KRAGS i U, 2013. - 87 str.

.Najborodenko N.M. Predviđanje i strategija društvenog razvoja Rusije. - 2nd ed. - M.: Izdavačko-knjižarski centar "Marketing", 2013. - 352 str.

.O rezultatima društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije // Ministarstvo ekonomskog razvoja Ruske Federacije [Elektronski izvor] Način pristupa: #"justify">. Suvorov A.V. Problemi analize diferencijacije prihoda stanovništva i konstruisanja diferenciranog bilansa novčanih prihoda i rashoda stanovništva Problemi prognoziranja. 2011. br. 1.

.Ushakov A.K., Ryazanova L.A. i dr. Razvoj prognoza za društveno-ekonomski razvoj regiona koristeći sveobuhvatan simulacijski model Ruski ekonomski časopis, br. 2, 2010.

.Hristenko V.B. Međubudžetski odnosi i regionalno finansijsko upravljanje: iskustvo, problemi, izgledi. M.: Delo, 2012. - 608 str.

Tutoring

Trebate pomoć u proučavanju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Skup različitih koncepata o budućnosti čovječanstva ponekad se naziva futurologija (od latinskog futurum - budućnost i grčkog logos - učenje). Osnova budućih istraživanja je ideja predviđanja, predviđanja budućih stanja društvenog sistema.

Sa stanovišta odnosa kulturno-ideološke i naučno-racionalne komponente, koncept budućnosti se može podijeliti u dvije grupe. Prvi uključuje nenaučne ideje o budućnosti, drugi – naučne.

Nenaučne ideje nastale su ranije u kulturi i od većeg su interesa u masovnoj svijesti, jer ne zahtijevaju praktičnu provjeru njihove djelotvornosti i posebnu pripremu za percepciju. Elementi predviđanja budućnosti sadržani su u magiji, religiji i mitu. Na primjer, kršćanstvo sadrži predviđanja daleke budućnosti kao što su Drugi dolazak ili posljednji sud. Tokom renesanse, društvena utopija je postala široko rasprostranjena. Na primjer, knjige T. Mora i T. Campanella. Oni grade holističku sliku budućeg društva, uzimajući u obzir najsitnije detalje. Nisu navedeni načini i mehanizmi za postizanje ove budućnosti. Književne utopije i distopije 19.–20. vijeka zaslužuju pažnju. Na primjer, romani N.G. Chernyshevsky, E.I. Zamjatin, O. Haksli, D. Orvel, F. Kafka. Oni pomažu da se jasno zamisle negativne pojave koje postoje samo u embrionu i doprinose razvoju društvenog ideala. Fantazija igra posebnu ulogu. Pojavljuje se u formi književno djelo, u velikoj se mjeri oslanja na naučna saznanja i tehnološki napredak.

Naučno istraživanje budućnosti postalo je široko rasprostranjeno u 20. veku i realizovalo se u razvoju metodologije za društveno predviđanje.

Društveno predviđanje je posebna vrsta proučavanja budućnosti, zasnovana na posebnim metodama i koju karakteriše visok stepen naučne validnosti i objektivnosti. Osnovni zadatak društvenog predviđanja je da potkrepi trendove i planove društvenog razvoja i poveća njihovu efikasnost. Osnova društvenog predviđanja je socijalno predviđanje.

Društvena prognoza je teorijski model budućeg stanja fenomena koji se proučava. Društvena prognoza je po prirodi vjerovatnoća i zasniva se na sposobnosti ljudske svijesti da proaktivno odražava stvarnost. Postoji mnogo društvenih prognoza koje se mogu podijeliti u zasebne tipove prema različitim kriterijima.

U zavisnosti od toga koja se određena sfera stvarnosti odražava, prognoze u vezi sa prirodnim ili društvenim sistemima se razlikuju. Na primjer, meteorološke, hidrološke, geološke, medicinsko-biološke, socio-medicinske, naučne i tehničke prognoze.

Prognoze se takođe razlikuju po obimu. Oni mogu opisati buduće stanje kako sistema u cjelini, tako i njegovih pojedinačnih podsistema ili elemenata. Na primjer, razvoj pravnog obrazovanja na Akademiji Ministarstva unutrašnjih poslova, ili u Republici Bjelorusiji u cjelini.

Sa stanovišta hronoloških parametara, prognoze se mogu fokusirati na blisku budućnost ili na dugi rok: dugoročne, srednjoročne, kratkoročne.

Društvene prognoze koje se odnose na određena područja društva i dizajnirane za brzu implementaciju u današnjem vremenu nazivaju se društvenim tehnologijama. Specifični indikatori igraju vodeću ulogu u njihovom razvoju. Dugoročne prognoze su zasnovane na sveobuhvatnim i sistematski pristupi. Njihova direktna efikasnost je niža od kratkoročnih prognoza, ali je izbor alternativnih modela razvoja bogatiji.

Društvene prognoze uzimaju u obzir praktičan značaj i očekivanu reakciju zainteresovanih strana. Ovisno o tome, oni su traženi, normativni i analitički. Prognoze pretrage grade probabilistički model, tj. pokazati kakva bi mogla biti budućnost, u kom smjeru će ići razvoj ako se zadrže postojeći trendovi. Često su oprezne prirode. Regulatorne prognoze sadrže ciljeve i preporuke, postavljaju konkretan okvir za razvoj procesa i njegove željene rezultate. Oni su zasnovani na pravnoj osnovi i mogu biti preskriptivne prirode. Analitičke prognoze ne samo da stvaraju alternativne modele budućnosti, već i procjenjuju metode i sredstva, troškove i izdatke za njihovo postizanje.

Učinkovitost društvenih prognoza određena je objektivnošću i tačnošću u analizi stvarnih procesa; profesionalnost, odgovornost i ideološki stav kreatora prognoza; dostupnost tehnoloških i finansijskih sredstava. Metode društvenog predviđanja igraju vodeću ulogu u razvoju prognoza.

Postoji prilično veliki broj različitih metoda, posebnih tehnika, tehničkih, matematičkih i logičkih sredstava za kreiranje društvenih prognoza. Najpoznatije od njih:

Metoda ekstrapolacije zasniva se na distribuciji, prenošenju karakteristika dijela ili elementa neke pojave na cijelu pojavu u cjelini. Na primjer, na osnovu posmatranja pojedinih članova društvene grupe dolazi se do zaključka o nivou kulture cijele grupe.

Metoda interpolacije zasniva se na prenošenju karakteristika holističke stvarnosti na elemente od kojih se ona sastoji. Ako pogledamo prethodni primjer, onda se interpolacija sastoji od projektovanja zaključaka o društvenoj grupi na svakog pojedinačnog člana ove grupe.

Metoda istorijske analogije zasniva se na pretpostavci sličnosti, podudarnosti stanja iste pojave u sadašnjosti i budućnosti.

Metoda modeliranja zasniva se na stvaranju posebnih zamjena za stvarne objekte ili pojave radi proučavanja njihovih svojstava i reakcija u promjenjivim uvjetima. Modeliranje ima znakovno-simboličku formu i povezano je sa upotrebom kompjuterske tehnologije. Kompjutersko globalno modeliranje perspektiva za ljudski razvoj i „granica rasta“ tehnološke civilizacije vrši se u pripremi izvještaja Rimskog kluba. Stepen valjanosti ove metode je veoma visok.

Metoda stručnih procjena zasniva se na poređenju informacija o sistemu koji se stalno mijenjaju sa unaprijed određenim digitalnim indikatorima. Evaluacija je način utvrđivanja značaja neke pojave za subjekt koji djeluje i spoznaje. Ekspert je visokoobrazovan specijalista, naučnik, koji vrši procenu. Značaj nekog fenomena može biti teorijski, praktični i aksiološki. Zavisi od prirode potreba i zahtjeva u djelatnosti.

Metoda izrade budućih scenarija je opis budućnosti, sastavljen uzimajući u obzir vjerodostojne odredbe. Predstavlja određeni broj mogućih razvojnih opcija, nekoliko scenarija: optimističan, pesimistički i prosječan (najvjerovatniji). Razvijeno za specifične objekte: tehnologija, tržište, država, regija. Pokrivaju veliki vremenski period, tako da je pouzdanost niska.

Vježbajte

1. Formulisati glavne ciljeve održivog razvoja Republike Belorusije u uslovima naučnog i tehnološkog napretka i globalizacije.

2. U kom obliku i obimu globalnih problema modernosti manifestuju u Republici Bjelorusiji? Kako se oni uzimaju u obzir u zakonodavstvu?

3. Navesti primjere društvenih i pravnih predviđanja, prognoze u radu službenika organa unutrašnjih poslova i utvrditi stepen njihove djelotvornosti.

Društveno predviđanje je specijalizirana analiza mogućih šansi za formiranje objekata. Uloga objekta mogu biti procesi, pojave ili stanja pojedinca.

Svrha društvenog predviđanja

Glavni cilj predviđanja je razvoj naučno zasnovanih opcija za razvoj objekta. Tokom procesa predviđanja razvijaju se glavni ciljevi.

• Prvo se utvrđuju i motivišu ciljevi vjerovatnog razvoja objekta.
• Drugo, propisuju se sredstva i metode za rješavanje problema.

Vrste predviđanja

Predviđanje može biti različitih tipova:

• socio-ekonomskog predviđanja.
• legalno.
• društveno-politički.
• sociokulturne i sociološke.

Predviđanje obavlja različite aktivnosti.

1. Prije svega, orijentacijski rad se zasniva na optimizaciji izbora društveno značajnih problema i načina njihovog rješavanja.
2. Drugo, normativna funkcija određuje trend društvenih potreba.
3. Treće, preventivna funkcija identificira i opisuje moguće negativne posljedice.

Predviđanje koristi metode kao što su:

• analiza
• analogije
• hipoteza
• eksperiment
• testiranja i ankete.

Ovaj proces se primjenjuje u raznim oblastima, na primjer, na tržištu rada. Tu se analiziraju podaci o raspoloživim poslovima i slobodnim radnim mjestima o otpuštenim radnicima.

Očekivana potražnja za studentima u obrazovne institucije raznih specijaliteta.

Prognoze omogućavaju procjenu situacije na tržištu i preduzimanje mjera za uticaj na nju.

Profesionalno predviđanje istražuje tržište rada u tri napredna područja. Prvo se pravi pretpostavka ponude rada, zatim potražnja za radnom snagom i rezultirajuća alokacija rada.

Prilikom predviđanja zapošljavanjaČesto se koriste metode kao što su intervjui i ankete.

Porodično predviđanje

Uloga predviđanja u porodici i porodičnoj politici je veoma neophodna. Statistika u posljednje vrijeme pokazuje nastavak negativnog trenda, odnosno značajan porast razvoda.

Prognoza stručnjaka, uzimajući u obzir stvarne podatke, omogućava da se pronađu uzroci stanja prije krize u porodici i razviju prijedlozi za rješavanje konfliktnih pitanja.

Psiholozi su u stanju da daju savete sukobljenim stranama da razgovaraju o nesuglasicama u porodičnom životu i kroz diskusiju ljudi pronalaze izlaz. U mnogim slučajevima dolazi do međusobnog razumijevanja i supružnici to često shvaćaju porodicni zivot– to su ustupci i samopoštovanje jedni drugih.

Socio-etničko predviđanje

Predviđanje u socio-etničkim odnosima. Ovo je vjerovatno složeno i osjetljivo pitanje. socijalni rad.

Uloga prognostičkih istraživanja u ovoj oblasti raste zbog krize ekonomska situacija i socijalna nestabilnost u zemljama. Ovaj posao je neophodan tamo gdje živi mnogo migranata i izbjeglica.

Trenutna prognoza je preuranjena, a obavljeni posao nam omogućava da zaobiđemo međuetničke sukobe sa njihovim tragičnim posljedicama. Zahvaljujući predviđanjima u svijetu, promovira se naučni i tehnološki napredak, rješavaju se sukobi i poboljšava životni standard.

Video o društvenom predviđanju

UVOD

1.1. Koncept društvenog predviđanja

1.2. Metode društvenog predviđanja

2.1. Koncept društvenog predviđanja

2.2. Vrste društvenog predviđanja

3.1. Pojam i oblici intuicije

3.2. Uloga intuicije u društvenom predviđanju

ZAKLJUČAK

Spisak korišćene literature

Uvod

Predviđanje, kao jedan od najvažnijih oblika anticipativnog odraza stvarnosti, bilo je svojstveno čovječanstvu u svim fazama njegovog postojanja, počevši od trenutka kada se pojavio na istorijskoj areni. Međutim, razvio se u oblicima koji odražavaju prednaučno iskustvo i metode predviđanja budućnosti i koji postoje do danas u obliku vidovitosti, uvida, proricanja i proročanstva. Upravo te oblike predviđanja iskorištavaju astrologija, vidovnjaci, šarlatanizam i histerija, zasnovani kako na naučnim podacima, tako i na proizvoljnim spekulacijama.

Elementi nauke o budućnosti - futurologije - razvijeni su u antičkom svijetu (na primjer, Talesovo predviđanje pomračenja Sunca 585. godine prije Krista). Kako se znanje obogaćivalo, sve češće su se predviđali (i ostvarivali) događaji ili pojave koje će se neizbježno dogoditi.

Termin futurologija predložio je 1943. njemački sociolog O. F-lechtheim kao naziv određene nadklasne „filozofije budućnosti“, koju je suprotstavio ideologiji i utopiji. Početkom 1960-ih, ovaj termin je postao široko rasprostranjen u smislu "buduće istorije", "buduće nauke", dizajniran da monopolizuje funkcije predviđanja postojećih naučnih disciplina. Od kasnih 1960-ih, termin futurologija, zbog svoje dvosmislenosti i nesigurnosti, zamijenjen je terminom istraživanja budućnosti.

Svrha ovog rada je proučavanje intuicije i njene uloge u društvenom predviđanju.

Iz cilja proizlaze sljedeći zadaci:

Proširiti koncept društvenog predviđanja;

Razmotrite intuiciju i njenu ulogu u društvenom predviđanju;

Analizirajte oblike intuicije u društvenom predviđanju.

Predmet istraživanja je intuicija. Predmet istraživanja uključuje ulogu intuicije u društvenom predviđanju.

Metode istraživanja uključuju analizu i generalizaciju uloge intuicije u društvenom predviđanju na osnovu proučavanja informativnih materijala.

Prilikom pisanja rada korištene su knjižne publikacije koje je Edukativno-metodički centar preporučio kao udžbenike i nastavna sredstva od 1997. do 2007. godine, izdanja koja sadrže glavne edukativni materijal. Oni otkrivaju najvažnija teorijska i metodološka pitanja društvenog predviđanja i predviđanja, otkrivaju pojam i značenje intuicije, kao i njenu ulogu u društvenom predviđanju.

POGLAVLJE 1. DRUŠTVENA PROGNOZA

1.1. Koncept društvenog predviđanja

Društveno predviđanje je jedno od glavnih područja specifičnih društvenih istraživanja, čiji su poseban cilj izgledi za razvoj specifičnih društvenih procesa. U širem smislu, pokriva sve procese povezane sa životom ljudskog društva (za razliku od prirodnih, tehničkih, biološki procesi spontane, „spontane“ prirode, na primjer, vremenske prognoze, prinos usjeva, zemljotresi, tok bolesti, itd.), a uključuje i izglede za razvoj društvenih aspekata nauke i tehnologije, ekonomije, društveni odnosi, demografski i etnički procesi, zdravstvena zaštita i fizička kultura, javno obrazovanje, urbanizam, književnost i umjetnost, država i pravo, unutrašnja i vanjska politika država, međunarodni odnosi, vojna pitanja, dalja istraživanja Zemlje i svemira. Shodno tome, razlikuju se naučno-tehnički, medicinsko-biološki, socio-ekonomski, vojno-politički i geokosmički pravci društvenog predviđanja. U užem smislu, ovo drugo se obično poistovjećuje sa sociološkim predviđanjem – proučavanjem perspektiva razvoja samih društvenih odnosa. Posebno područje čine filozofsko-metodološki problemi: epistemologija i logika naučnog predviđanja, metodologija i metode za izradu prognoza.

U savremenim uslovima, pitanja naučnog predviđanja u rešavanju konkretnih perspektivnih problema naučne, tehničke, društveno-ekonomske, vojno-političke prirode su od posebnog značaja.

Efikasnost predviđanja društvenih procesa u ekonomskom smislu je veoma značajna. Još prije 40 godina, neke američke firme mogle su udvostručiti ili utrostručiti prodaju svojih novih proizvoda (a samim tim i svoju zaradu) samo promptno bilježeći podatke sadržane u prognozama koje su razvile njihove vlastite istraživačke institucije ili kupljene od firmi - „prognoza trgovaca“. Svaki dolar uložen u izradu prognoza pretvara se u pedeset dolara neto dobiti za kratko vrijeme. Tada je otkriveno da dobro uspostavljena služba prognoze može značajno smanjiti vrijeme potrebno za izradu različitih planova, programa, projekata, odluka i, što je najvažnije, može značajno povećati njihov naučni nivo, a samim tim i njihovu efikasnost.

Među karakterističnim karakteristikama društvenog predviđanja su:

Formulacija cilja je relativno opšta i apstraktna (omogućava visok stepen verovatnoće);

Nije preskriptivna po prirodi – prognoza pruža informacije za opravdanje odluka i odabir metoda planiranja.

Korištenje specifičnih metoda: kompleksna ekstrapolacija, modeliranje, mogućnost izvođenja eksperimenta.

Predmet društvenog predviđanja mogu biti svi društveni sistemi, sve pojave koje se javljaju u društvu.

Iskustvo proteklih godina i naučna dostignuća našeg vremena omogućavaju da se sa posebnom tačnošću vrši predviđanje, odnosno naučno predviđanje perspektiva razvoja konkretnih društvenih procesa.

Istraživanja u oblasti društvenog predviđanja su u punom jeku. Već sada, na osnovu njih, moguće je izvući niz zaključaka o pojedinačnim konturama bliske budućnosti.

1.2. Metode društvenog predviđanja

Društveno predviđanje je identifikacija razvojnih opcija i izbor najprihvatljivijih, optimalnih, zasnovanih na resursima, vremenu i društvenim snagama sposobnim da obezbede njihovu implementaciju. Društveno predviđanje je rad sa alternativama, dubinska analiza stepena verovatnoće i multivarijantnosti mogućih rešenja. Povezan je sa predviđanjem pravaca razvoja neke pojave u budućnosti, prenoseći na nju ideju o tome kako se fenomen razvija u sadašnjosti.

Predviđanje se zasniva na tri komplementarna izvora informacija o budućnosti: ekstrapolacija u budućnost trendova i razvojnih obrazaca koji su dobro poznati u prošlosti i sadašnjosti; modeliranje istraživačkih objekata, njihovo predstavljanje u pojednostavljenom obliku, shematskom obliku, pogodnom za dobivanje prediktivnih zaključaka; procjena prognoze stručnjaka.1

Jedna od prvih metoda koja je postala široko korištena u predviđanju bila je metoda ekstrapolacije. Njegova suština je izgradnja dinamičkog (statističkog ili logičkog) niza indikatora predviđenog procesa od najranijeg mogućeg datuma u prošlosti (retrospektiva) do datuma uspostavljanja (perspektive) prognoze.1 Ovim pristupom optimalan je vrsta funkcija se bira (uzimajući u obzir vrijeme, uslove, itd.). d.). Veliki učinak ima korištenje složenih ekstrapolacijskih formula, zaključaka iz teorije vjerovatnoće, teorije igara itd.

U društvenom predviđanju, mogućnosti ekstrapolacije su ograničene, budući da se društveni procesi razvijaju duž krivulja bliskih logičkoj funkciji. Jedan od načina da se testira pouzdanost ove metode bio bi ekstrapolacija krivulja rasta „do tačke apsurda“.

Ekspertske metode se vrlo široko koriste u predviđanju, u rasponu od analitičkih bilješki i sastanaka za usaglašavanje mišljenja i razvoja informiranih odluka do posebnih stručnih procjena osmišljenih da daju objektivan opis kvalitativnih i kvantitativnih aspekata projekcijskog objekta na osnovu obrade i analize skupa. pojedinačnih stručnih mišljenja. Kvaliteta stručne procjene, njena pouzdanost i valjanost kritično zavise od odabrane metodologije za prikupljanje i obradu pojedinačnih stručnih vrijednosti, koja uključuje sljedeće faze:

Izbor stručnjaka i procjena njihove kompetentnosti;

Izrada upitnika za intervjuiranje stručnjaka;

Pribavljanje stručnih mišljenja;

Procjena konzistentnosti stručnih mišljenja;

Procjena pouzdanosti rezultata;

Izrada programa za obradu stručnih mišljenja.

Rješavanje tako teškog zadatka kao što je predviđanje novih pravaca neophodno je za utvrđivanje perspektiva i trendova i zahtijeva naprednije naučne i organizacione metode za dobijanje stručnih procjena.

Jedna od njih je Delphi metoda orakula ili Delphi metoda. Prognoze dobijene ovom metodom zasnivaju se na istraživanju i objektivnom poznavanju objekta, uzimajući u obzir objektivne stavove i mišljenja ispitanika o ovoj budućnosti. U ovom slučaju važnu ulogu igra intuicija koja može sugerirati pravu odluku, jer se zasniva na velikom iskustvu stručnjaka. Intuitivan pristup ne vodi uvijek do željenih rezultata i najčešće se prognoze ispostavi da su pogrešne. Uglavnom je pogodan za izradu kratkoročnih prognoza i predviđanje lokalnih događaja. Ali upotreba ove metode stručnih procjena u bilo kojoj od njenih varijanti za dugoročno, sveobuhvatno i globalno društveno predviđanje povećava pouzdanost prognoza. Među nedostacima ove metode ističu se: glomaznost i potreba za visokokvalificiranim stručnjacima.

Važnu ulogu u društvenom predviđanju igra Edipov efekat, odnosno mogućnost samoispunjenja ili samouništenja prognoze ako je za ovaj proces povezana stvaralačka aktivnost ljudi, tokom kojeg se pozitivna upozorenja i prijetnje ostvaruju ili otklanjaju. Zaključci dobijeni u procesu ove prognoze doprinose svijesti i razumijevanju perspektiva određenog događaja i potrebe da se razviju mjere koje će osigurati da se ova prognoza ne dogodi.

Prognoze imaju sposobnost samoostvarenja, ali samo ako čine jedinstveni lanac potreba i interesa ljudi kako na nivou društvenog, industrijskog, tako i na nivou ličnog života. Iskustvo predviđanja i implementacije prognoza pokazuje da je njihova vrijednost povezana i sa dvosmislenošću pristupa rješavanju društvenih problema, sa dubinom analize stepena vjerovatnoće nastanka mogućih promjena.

Ogromnu ulogu u društvenom predviđanju igra morfološka sinteza, koja uključuje dobijanje sistematskih informacija o svim mogućim parametrima problema koji se proučava.1 Ovaj metod pretpostavlja potpuno odsustvo bilo kakvog prethodnog suda ili rasprave. Odgovara na sljedeće vrste pitanja: koji alati su potrebni za dobijanje informacija o prognozama; kakav je redosled događaja; kako pratiti upotrebu svih sredstava, ili svih metoda, ili sve faze rješavanja datog problema? Posebno je značajan u ovoj metodi zahtjev da se ni jedna prilika ne smije propustiti bez prethodnog iscrpnog istraživanja.

Među metodama koje se koriste u društvenom predviđanju, scenariji prognoze igraju značajnu ulogu. Uz njihovu pomoć uspostavlja se logički slijed kako bi se pokazalo kako se, na osnovu realne situacije, može korak po korak odvijati buduće stanje predmeta proučavanja, društvenog procesa ili pojave. Glavni značaj prognostičkog scenarija povezan je sa određivanjem razvojnih perspektiva, njegovih glavnih pravaca, kao i identifikovanjem glavnih faktora pozadine razvoja i kriterijuma za procenu nivoa ostvarenosti ciljeva.

Koriste se i prediktivni grafovi koji mogu biti usmjereni ili neusmjereni, sadržavati ili ne sadržavati cikluse, biti povezani ili nepovezani itd. Zajedno sa stablom ciljeva određuju razvoj objekta u cjelini, učestvuju u formulisanju ciljeva prognoze, scenarija, te određivanju nivoa i kriterija za efektivnost prognoze.

Metoda modeliranja (optimizacija odluka) se široko koristi u društvenom predviđanju, što je povezano sa traženjem razvojnih alternativa, što omogućava odabir optimalne opcije za date uslove. Problem izbora optimalna opcija dugoročni budući razvoj zahteva određivanje kriterijuma optimalnosti, koji treba da odražava efikasnost sistema i da ima jednostavan matematički izraz. Među metodama za rješavanje problema optimizacije široko se koristi linearno programiranje.

Sve matematički modeli a metode predviđanja su po prirodi vjerovatnoće i variraju u zavisnosti od trajanja perioda predviđanja. Upotreba modela povećava efikasnost predviđanja, omogućava vam da razmotrite veliki broj mogućih opcija i odaberete najprikladniju. Negativne osobine modeliranje je nedovoljna tačnost i elastičnost modela za predviđanje, posebno za duži period.

Korak po korak proces društvenog predviđanja može se predstaviti na sljedeći način1:

1. izbor objekta društvenog predviđanja;

2. odabir smjera istraživanja;

4. odabir metode prognoze, jedne od metoda ili skupa metoda u određenom nizu koji ispunjava zahtjeve naučnog istraživanja;

5. stvarnu studiju prognoze;

6. obrada rezultata, analiza dobijenih informacija u vezi sa problemom istraživanja;

7. utvrđivanje pouzdanosti prognoze.

Društveno predviđanje se zasniva na različitim metodama proučavanja objektivnih obrazaca naučnog, tehničkog i društvenog napretka, kao i na modeliranju opcija budućeg razvoja u cilju formiranja, opravdanja i optimizacije perspektivnih rješenja.

POGLAVLJE 2. SOCIJALNO PREDVIĐANJE

2.1. Koncept društvenog predviđanja

U savremenoj naučnoj literaturi naučno predviđanje se obično dijeli na prirodoslovno (perspektive razvoja prirode u cjelini ili njenih pojedinačnih pojava) i društveno (perspektive razvoja pojedinca i društva).

Predviđanje se u naučnoj literaturi u većini slučajeva tumači u dva smisla:

a) kao predviđanje određenih događaja;

b) kao poželjno znanje o događajima i pojavama koji postoje, ali nisu zabilježeni u iskustvu.

Ovo je kontradikcija kada pojava ili događaj postoji (ili je njihovo postojanje moguće), ali bez odraza u iskustvu, oni stvaraju prednaučne oblike predviđanja zasnovane na podsvijesti, na životnim zapažanjima i mogućim opcijama za preokret ljudskih sudbina.

Posebno treba spomenuti pseudo-predviđanja (proročanstvo, gatanje, „otkrovenje“, proricanje sudbine), kada njeni nosioci pokušavaju da traže takve oblike naprednog znanja koji su nepoznati nauci, ali koji su svojstveni pojedinim pojedincima zbog njihovog lične karakteristike svijesti i ponašanja. Dakle, astrologija nastoji da interpretira iskustvo na jedinstven način, obraćajući pažnju na snimanje ponavljajućih događaja u fizičkom prostoru (prilikom određivanja lokacije svjetiljki). Ali znakovi zodijaka, svetila, pomnoženi raznolikošću ljudskih sudbina, pružaju toliko mogućnosti za razvoj događaja da suživot naučnih i nenaučnih naučno objašnjenje postaje ne samo moguća, već i uspješno konkurentna.

U svakom jeziku odavno postoje riječi koje označavaju različite nijanse prosuđivanja o budućnosti: proročanstvo, proricanje, predviđanje, anticipacija, predviđanje, predviđanje, itd. različita vremena značenje svake od ovih riječi imalo je drugačije značenje, koje nije uvijek identično modernom. Neki od njih su sinonimi (na primjer, proročanstvo i proricanje, iščekivanje i proricanje). Ali u većini slučajeva, svaka riječ ukazuje na neku osobinu i ima svoje, specifično značenje.

Dakle, riječ "predviđanje" obično označava najopštiji, generički koncept sudova o budućnosti, koji uključuje sve druge vrste takvih sudova. Istovremeno, uz pomoć ove riječi, po pravilu, ističu određenu objektivnost i valjanost ovakvih sudova.

„Predviđanje“ ima, generalno, isti karakter, ali svedoči, da tako kažem, o višem stepenu aktivnosti i istovremeno konkretnosti prosuđivanja, predstavlja, takoreći, logičan zaključak iz predviđanja: osoba predviđa da će se događaji odvijati na takav i takav način, i predviđa da treba očekivati ​​to i to.

“Proročanstvo” u strogom smislu riječi je predznanje uz pomoć nekih natprirodnih sila, na primjer, kada osoba izjavi da se na nju spustilo “Božje otkrivenje”. Zbog beskorisnosti ove vrste „predviđanja“, ova riječ je vremenom dobila ironičnu konotaciju, naglašavajući pretencioznost, subjektivnost, neosnovanost ili neuspjeh određenog predviđanja.

Naprotiv, "iščekivanje" obično ukazuje na uspjeh, pouzdanost predviđanja, i, štoviše, ne uz pomoć nekih natprirodnih sila, već uz pomoć intuicije same osobe, putem ispravnog nagađanja, slučajnog ili nekako opravdanog .

Diskusije koje su se posljednjih godina vodile o tome da li još jedna riječ u ovoj seriji, odnosno "prognoza", ima pravo na postojanje, proizašle su najvećim dijelom iz čistog nesporazuma: predviđanje je potpuno pogrešno pripisano značenju bilo predviđanje općenito, ili predviđanje i anticipacija posebno. Zašto, zaista, još jedan sinonim kad ih već ima toliko? Ali činjenica je da je “prognoza” u moderno značenje riječi nisu samo predviđanje, već posebna vrsta toga, koja se značajno razlikuje od svih drugih tipova (posebno od proročanstva i anticipacije) visokim stepenom valjanosti, naučne temeljitosti i objektivnosti. Predviđanje nije samo izjava o budućnosti, već sistematsko proučavanje perspektiva razvoja određene pojave ili procesa pomoću sredstava moderne nauke.

Predviđanje se uvek zasniva na naučnom objašnjenju i ima za cilj da objasni neki fenomen u budućnosti. Predviđanje karakteriše neizvesnost, jer govori o nekom događaju kao mogućem stanju, nastanku novog.

smatra da je predviđanje u širem smislu te riječi dobivanje informacija o nekim nepoznatim, ali moguće postojećim pojavama, bez obzira na njihovu prostorno-vremensku lokalizaciju. Sličnu tačku gledišta (sa malim varijacijama) dijele A. Bauer i W. Eichhorn et al.

Važno je naglasiti da je predviđanje u svim svojim varijantama odraz budućnosti, znanja o budućim razvojnim procesima.

Predviđanje znači poznavanje budućnosti, a predviđanje se tumači kao dobijanje informacija o nekim nepoznatim, ali moguće postojećim pojavama.

I vjeruju da je predviđanje opis sa datom tačnošću stanja objekta u trenutku nakon trenutka predviđanja. Predviđanje se pretvara u prognozu nakon trenutka za koji je napravljeno. Drugim riječima, prema mišljenju ovih autora, prognoza je zapravo retrospektivno znanje o objektu, da tako kažemo, nekadašnje predviđanje.

Tačka gledišta onih koji predlažu da se koncept predviđanja koristi za izražavanje kvalitativnog nivoa opisa budućnosti, koncept prognoze za ukazivanje na kvantitativne parametre predviđenih pojava i koncept predviđanja kao generički koncept za prvi dva izgleda prihvatljivije.

Na kraju, treba reći i o dvosmislenosti pojma predviđanja. Termin predviđanje koristi se za označavanje i procesa prediktivnog istraživanja i konačnog znanja o budućnosti. U konceptima koji izražavaju različite modifikacije predviđanja, ova dva aspekta mogu se zasjeniti korištenjem pojmova kao što su predviđanje i predviđanje, predviđanje i predviđanje.

2.2. Vrste društvenog predviđanja

U futurološkoj literaturi općenito je prihvaćeno da se predviđanje dijeli na predviđanje budućnosti i predviđanje postojećih pojava koje se već dešavaju u sadašnjosti, ali još nisu poznate.

Istaknuto je i predviđanje „postojećih, ali nepoznatih“ fenomena, što se u stvari ispostavlja kao predviđanje budućih otkrića postojanja ovih pojava ili njihovih svojstava. Dakle, Mendeljejev, strogo govoreći, nije predvidio postojanje određenih svojstava brojnih nepoznatih u to vrijeme hemijski elementi(ne možete predvideti ono što već postoji), ali je izneo hipotezu o njihovom postojanju, na osnovu koje je predvideo mogućnost otkrivanja elemenata sa ovim svojstvima u budućnosti. Ovo predviđanje je u određenoj mjeri bilo potkrepljenje hipoteze koja se odnosi na sadašnju stvarnost. Isto tako, geolozi, na osnovu proučavanja strukturnih karakteristika stijenskih masa i obrazaca njihovog formiranja, ne predviđaju područja na kojima će se pojaviti određeni minerali, već na osnovu hipoteza o njihovoj lokaciji predviđaju mogućnost otkrivanja novih ležišta.

Karakterizirajući predviđanje u vremenskoj ravni kao poimanje budućnosti koja još nije nastala, a koja postaje, treba istaknuti neke od njegovih vrlo osebujnih varijeteta. Jedna od njih je retrospektivno predviđanje, kada se prediktivno mišljenje kreće od udaljenijeg ka manje udaljenom ili iz prošlosti u sadašnjost. Ovdje je, očito, legitimno govoriti o predviđanju u slučaju da se subjekat spoznaje uvjetno stavi u situaciju kakva je postojala u vrijeme prognoze, te pokuša naknadno rekreirati moguće puteve daljeg razvoja u prošlosti u u skladu sa realnim mogućnostima koje su tada postojale, u skladu sa onim odlukama i metodama delovanja koje bi se potencijalno mogle doneti i primeniti u tim uslovima. Naravno, bilo bi beznadežno nagađati “šta bi se dogodilo da...”, u smislu detaljnog predviđanja mogućih društvenih posljedica raznih odluka, akcija, alternativnih razvojnih opcija u prošlosti. Međutim, takvo retrospektivno predviđanje, rekonstruisanje dotadašnjih mogućih puteva istorije, u principu je moguće i ima naučni, teorijski, ali i obrazovni značaj.

Predviđanje koje se provodi od nekog trenutka u prošlosti do sadašnjosti, takozvano post-prognoza, može se koristiti i za praktično testiranje efikasnosti savremenim metodama predviđanje upoređivanjem dobijenih rezultata sa pokazateljima stvarnog napretka razvoja. Takvo testiranje prediktivnih istraživačkih metoda zasnovanih na dešavanjima u prošlosti i njegovim rezultatima u sadašnjosti omogućava povećanje stepena vjerovatnoće i pouzdanosti predviđanja budućnosti.

Prelazak sa informacija o daljoj budućnosti na informacije o manje dalekoj budućnosti, kao i iz budućnosti u sadašnjost, takođe se može smatrati vrstom predviđanja. Potonje se javlja u normativnom predviđanju. Ovdje se prediktivno razmišljanje, za razliku od tradicionalnog traganja za prognozama, kreće kao u suprotnom smjeru - od budućnosti ka sadašnjosti. Polazna tačka su krajnje tačke razvoja društvenog sistema – zadovoljenje određenih društvenih potreba i ispunjenje mogućih ciljeva. Od ovog konačnog budućeg stanja, normativna prognoza uzastopno, korak po korak, „ide“ u sadašnjost, fiksirajući moguće međufaze i istovremeno definirajući raspon mogućih ciljeva, metoda djelovanja, čiji je izbor i implementacija nužna. da se postigne predviđeni konačni rezultat koji ispunjava kriterijume određene na osnovu društvenih ideala i standarda. Iako se u oba slučaja mentalne operacije izvode u vremenskom intervalu u smjeru suprotnom od stvarnih procesa razvoja, riječ je konkretno o predviđanju, budući da su predmet promišljanja izgledi za budući tok događaja, budući pravci i rezultati. aktivnosti.

Postoji naučno i nenaučno predviđanje. Osim toga, treba razlikovati empirijsko predviđanje, koje zauzima srednju poziciju između naučnog i nenaučnog predviđanja.

Nenaučno je predviđanje koje se zasniva na fantastičnim, nestvarnim, vještački izgrađenim odnosima, često na vizijama, „otkrićama“, odnosno takvom predviđanju čija je jedina svrha manipulacija ljudskim pogledima i ponašanjem, a koje nema činjenično utemeljenje. U nenaučno predviđanje spadaju i sanjarenje, proricanje sudbine, astrologija i slično. U ovu grupu spadaju i proročanstva i društvene utopije, predviđanja utopijske i religiozne prirode.

Predviđanje se smatra naučnim ako je rezultat naučne teorije, dobijene u okviru ove teorije, zasnovane, pre svega, na temeljima sistematske naučno-teorijske analize zakona društvenog razvoja i uslova za njihovo implementacija.

Samo predviđanje, zasnovano na analizi realnih uslova, može biti što pouzdanije i najpotpunije prodreti u moguće, verovatne i neophodne trendove budućnosti. Ali karakteristična karakteristika naučnog predviđanja nije apsolutno tačno i potpuno znanje o budućnosti. Takvo znanje, kao što će se vidjeti iz onoga što slijedi, je logički besmisleno. Ono što je karakteristično za naučno predviđanje, prije svega, jeste da se zasniva na poznavanju objektivnih zakonitosti i djelotvornoj metodologiji; njegovi rezultati se mogu provjeravati, korigirati, usavršavati i dalje razvijati; ograničena je na predviđanje onoga što se može predvidjeti kao neophodno i vjerovatno zbog svog dijalektičkog određenja, zasnovanog na prošlosti i sadašnjosti.

Empirijskim se naziva predviđanje, koje se zasniva na svakodnevnom iskustvu ljudi, na stvarnim ili imaginarnim odnosima i pravilnosti, koje se, međutim, ne zasniva na naučno-teorijskoj osnovi ili procjeni iskustva, na proučavanju obrazaca tekućih procesa. Kao primjer možemo navesti takozvane narodne znakove. Obično su ova predviđanja sumnjiva ili neizvjesna. Ali to ne isključuje činjenicu da se ponekad mogu opravdati bilo slučajno ili zbog nepoznatog odraza stvarnih prirodnih odnosa.

Dugo vremena je predviđanje ove vrste igralo značajnu ulogu u ljudskom životu, pojavljujući se u obliku svakodnevnih pravila. Postojala je dosta dugo u uslovima stabilnih i zatvorenih patuljastih farmi sa njihovim proizvodnim i društvenim odnosima. Situacija je drugačija u današnje vrijeme koje karakteriziraju kontinuirane promjene proizvodnih snaga i visok stepen prodora nauke u sve aspekte društvenog života.

Treba naglasiti fundamentalnu nespojivost utopije i naučnog predviđanja, koja uvijek daje dinamičnu sliku u kojoj se sve predviđene okolnosti doživljavaju kao momenti jednog kontinuiranog procesa razvoja, a potonji se mogu razumjeti samo na osnovu stvarnih uslova, kontradikcija, pokretačke snage i uzorci.

Utopizam, kao i proročanstvo, daje zamrznutu, nepokretnu sliku predviđenih okolnosti. Osim toga, tamo gdje kod naučnog predviđanja postoje stvarni odnosi i procesi (iz kojih proizilazi prognoza), kod utopije postoje želje, procjene i moralni zahtjevi koji se predstavljaju kao nezavisni istorijske sile; oni zauzimaju mjesto prirodnih odnosa i percipiraju se kao potonji, tako da je utopija u konačnici jednostavna ekstrapolacija procjena i moralnih pogleda ili subjektivne želje, procjene i zahtjeve oslikava kao buduća stvarnost.

Poglavlje 3. KONCEPT INTUICIJE I NJENA ULOGA U DRUŠTVENOM PREDVIĐANJU

3.1. Pojam i oblici intuicije

Intuicija je specifičan oblik kognitivnog procesa. Kroz njegove različite oblike ostvaruje se interakcija čulnog i logičkog znanja. Epistemološke funkcije intuicije leže u svojevrsnoj kombinatorici postojećeg znanja sa podacima kriptognoze i naknadnoj transformaciji stečenog novog znanja u naučni status. Dakle, efekat intuicije se proteže na nivo naučnog saznanja, tačnije, njegov rezultat – intuitivno znanje je važna komponenta procesa dobijanja novih naučnih saznanja.

Epistemološka analiza intuitivnog oblika kognitivnog procesa uključuje razjašnjavanje odnosa „između znanja dostupnog na početku intuitivnog čina i znanja dobijenog kao rezultat ovog čina, kao i identifikaciju suštine epistemološkog mehanizma sa uz pomoć kojih se ostvaruje transformacija “starog” (početnog) znanja u novo.” .

U skladu sa ciljevima, osnovni sadržaj predstavljenog koncepta je da se intuicija pojavljuje u spoznaji kao proces i kao rezultat. Epistemološka analiza intuicije kao procesa svodi se na analizu djelovanja njenih različitih oblika u ljudskoj spoznajnoj djelatnosti. Kao rezultat toga, intuicija se pojavljuje u obliku "intuitivnog znanja".

Istraživači se najčešće pozivaju na klasifikaciju koju je predložio Mario Bunge. Kontradiktoran stav prema ovoj klasifikaciji koji se javlja u našoj literaturi navodi nas da je detaljno razmotrimo.

“Kada ne znamo tačno koji je od navedenih mehanizama odigrao ulogu, kada se ne sjećamo premisa ili nam nije jasan slijed procesa logičkog zaključivanja, ili ako nismo bili dovoljno sistematični i rigorozni, mi skloni su reći da se sve dogodilo stvar intuicije.Intuicija je kolekcija smeća u koju bacamo sve intelektualne mehanizme koje ne znamo analizirati, pa čak ni kako ih tačno nazvati, ili one koje nismo zainteresovani za analizu i imenovanje", piše Bunge. On istražuje najčešće korištena značenja pojma intuicija, kao što su brza percepcija, mašta, stenografsko razmišljanje i zdravo prosuđivanje. Bunge prvenstveno razlikuje senzornu i intelektualnu intuiciju.

Senzorna intuicija, prema Bungeu, ima sljedeće oblike:

1. Intuicija kao percepcija.

Intuicija kao percepcija se izražava u procesu brzog identifikacije predmeta, pojave ili znaka.

Jasno razumijevanje značenja i odnosa ili znaka.

Sposobnost tumačenja.

2. Intuicija kao mašta.

Fakultet reprezentacije ili geometrijska intuicija.

Sposobnost formiranja metafora: sposobnost da se pokaže djelomični identitet karakteristika ili funkcija, ili potpuni formalni ili strukturalni identitet inače različitih objekata.

Kreativna mašta.

Bunge klasifikuje intelektualnu intuiciju (intuiciju kao razum) na sljedeći način:

1. Intuicija kao razum.

Ubrzano zaključivanje je brz prijelaz s jedne izjave na drugu, ponekad sa brzim preskakanjem pojedinačnih veza.

Sposobnost sinteze ili generalizacije percepcije.

Zdrav razum je prosudba zasnovana na uobičajenom znanju i koja se ne oslanja na posebna znanja ili metode, ili je ograničena na prošle faze naučnog znanja.

2. Intuicija kao procjena.

Ispravan sud, phronesis (praktična mudrost), uvid ili uvid: sposobnost da se brzo i ispravno procijeni važnost i značaj nekog pitanja, uvjerljivost teorije, primjenjivost i pouzdanost metode i korisnost radnje.

Intelektualna intuicija kao uobičajen način razmišljanja.

Ovo su, prema Bungeu, glavne vrste intuicije. Autor pokušava da u beskrajnoj hijerarhiji tumačenja ovog pojma sistematizuje najčešće korišćena značenja intuicije. Međutim, njegova sistematizacija nije uvijek konzistentna.

Glavni cilj cjelokupnog Bungeovog istraživanja je da otkrije ogromnu heurističku ulogu intuicije kao neophodnog momenta u procesu kognitivne aktivnosti naučnika. U tom smislu njegov rad ima određenu vrijednost. Zahvaljujući ovoj studiji, ocrtani su glavni pristupi proučavanju problema, koji osiguravaju konstruktivan stav prema potonjem. Prema Bungeu, ovaj konstruktivni pristup uključuje:

Pažljiva analiza višestrukih značenja pojma "intuicija" i pažljiva upotreba iste.

Empirijska i teorijska analiza intuicije u okviru naučne psihologije.

Rafiniranje rezultata intuicije kroz klasifikaciju, obogaćivanje i pojašnjenje razvoja koncepta8.

Navedene tri pozicije su zaista važne za razvoj problema koji se proučava. Ali klasifikacija tipova intuicije koju je predložio Bunge ne ispunjava u potpunosti ove zahtjeve.

Problem klasifikacije intuicije predstavlja jedan od najtežih momenata u proučavanju problema u cjelini. Ovo se objašnjava činjenicom da sam objekt, koji podliježe operaciji klasifikacije, ne podliježe pravilima potrebnim, recimo, za formalnu klasifikaciju. Svaka formalna klasifikacija pretpostavlja, prije svega, jasno, oštro odvajanje objekata jedne grupe od objekata druge grupe. Rezultat takve klasifikacije trebalo bi da bude uspostavljanje nekog reda u rasporedu samih ovih grupa, iako je uspostavljeni poredak često veštačke i proizvoljne prirode. Klasifikacija zasnovana na formalnim principima pretpostavlja neku vrstu distribucije u grupe, koja se zasniva na sličnosti objekata u svakoj grupi zbog prisustva zajedničkog svojstva. Sasvim je jasno da intuicija nije podložna formalnoj klasifikaciji, jer možemo govoriti samo o razjašnjavanju pojma i sistematizaciji ovog područja spoznaje kako bismo olakšali orijentaciju u njemu. Utvrđivanje jasnih sličnosti i razlika između tipova intuicije ne izgleda prikladno.

Intuitivna spoznaja je važna oblast ljudske spoznaje, koja pripada polju kako naučne tako i nenaučne spoznaje. U ovom odeljku će nas uglavnom zanimati delovanje intuicije kao procesa u naučnom saznanju, pa ćemo pokušati da počnemo sa isticanjem specifičnih karakteristika naučne intuicije.

Među najvećim karakteristične karakteristike Naučna intuicija uključuje:

Fundamentalna nemogućnost postizanja željenog rezultata kroz čulno poznavanje okolnog svijeta.

Fundamentalna nemogućnost postizanja željenog rezultata direktnim logičkim zaključivanjem.

Neuračunljivo povjerenje u apsolutnu istinitost rezultata (ovo ni na koji način ne eliminira potrebu za daljnjom logičkom obradom i eksperimentalnom provjerom).

Iznenadnost i neočekivanost dobijenog rezultata.

Neposredan dokaz rezultata.

Nedostatak svijesti o mehanizmima kreativnog čina, putevima i metodama koji su naučnika doveli od inicijalne formulacije problema do konačnog rezultata.

Izuzetna lakoća, nevjerovatna jednostavnost i brzina pređenog puta od početnih premisa do otkrića.

Izražen osjećaj samozadovoljstva od implementacije procesa intuicije i dubokog zadovoljstva dobijenim rezultatom.

Dakle, sve što se dešava intuitivno mora biti iznenadno, neočekivano, odmah očigledno, nesvesno brzo, nesvesno lako, van logike i kontemplacije, a istovremeno samo po sebi strogo logično i zasnovano na prethodnom čulnom iskustvu.

Posebnost intuitivnog znanja je u tome što je ono u svojoj epistemološkoj suštini transformativno, kombinatorno znanje, čiji je rezultat intuitivno znanje.

Kao činjenica znanja, svaka vrsta intuicije je neosporna stvarnost koja postoji u sferi znanja za sve poznavaoce. Ljudski um, zaokupljen razumijevanjem pitanja vezanih za kognitivna aktivnost, pokušao je da razriješi pitanje kako iz znanja generisanog iskustvom i koje posjeduje relativnu nužnost i univerzalnost može proizaći znanje koje više nema relativnu, već bezuslovnu univerzalnost i nužnost.

Intuitivna spoznaja kao neposredna razlikuje se od racionalne spoznaje koja se zasniva na logičkom aparatu definicija, silogizama i dokaza. Prednosti intuitivnog znanja nad racionalnim znanjem mogu se predstaviti na sljedeći način:

1) sposobnost da se prevaziđu ograničenja poznatih pristupa rešavanju problema i prevaziđu uobičajene ideje koje odobravaju logika i zdrav razum, da se problem sagleda kao celina;

2) intuitivno znanje daje spoznajnom objektu u cjelini, odmah „sav beskonačan sadržaj objekta“, omogućava „sahvatiti najveću punoću mogućnosti“. Istovremeno, različiti aspekti objekta poznati su na osnovu cjeline i iz cjeline, dok se racionalno znanje bavi samo dijelovima (stranama) objekta i od njih pokušava da sastavi cjelinu, da izgradi beskrajno niz opštih koncepata koji se vezuju jedan za drugi, ali zbog činjenice da je takav niz nemoguć, racionalno znanje uvek ostaje nepotpuno;

3) intuitivno znanje ima apsolutni karakter, jer sagledava stvar u njenoj suštini, racionalno znanje ima relativni karakter, jer se sastoji samo od simbola;

4) u intuiciji je data kreativna varijabilnost, fluidnost stvarnosti, dok u opšti koncepti racionalnog znanja, misli se samo na fiksna, opšta stanja stvari;

5) intuitivno znanje je najviša manifestacija jedinstva intelektualnog znanja, jer u činu intuicije um istovremeno misli i kontemplira. Štaviše, to nije samo čulno znanje pojedinca, već i intelektualna kontemplacija univerzalnih i nužnih veza predmeta. Stoga, kako su vjerovali racionalisti 17. stoljeća, intuicija nije samo jedan od vidova intelektualnog znanja, već njegov najviši oblik, najsavršeniji.

Imajući sve ove prednosti u odnosu na racionalno znanje, intuicija, međutim, ima i ranjivosti:

1) neispoljavanje razloga koji su doveli do dobijenog rezultata,

2) odsustvo pojmova koji posreduju u procesu intuicije, odsustvo simbola, kao i

3) potvrdu ispravnosti dobijenog rezultata.

I premda direktno razumijevanje veza nekog predmeta ili fenomena može biti dovoljno za razaznavanje istine, uopće nije dovoljno da se drugi uvjere u to - za to su potrebni dokazi. Svakom intuitivnom nagađanju je potrebna provjera, a takva se provjera najčešće provodi logičkim izvođenjem posljedica iz nje i upoređivanjem sa postojećim činjenicama.

Hvala glavnom mentalne funkcije(osjet, mišljenje, osjećaj i intuicija) svijest dobija svoju orijentaciju. Posebnost intuicije je u tome što u percepciji sudjeluje na nesvjestan način, drugim riječima, njena funkcija je iracionalna. Iako se razlikuje od drugih funkcija percepcije, intuicija također može imati slične karakteristike kao neke od njih, na primjer, osjet i intuicija imaju mnogo zajedničkog, a općenito su to dvije funkcije percepcije koje se međusobno kompenziraju, poput mišljenja i osjećaj.

Danas postoji mnogo različitih pristupa određivanju oblika u kojima se intuicija manifestuje, a nisu uključeni ni u jedan sistem.

Sa stanovišta subjekta percepcije, to su subjektivni i objektivni oblici - Subjektivna je percepcija nesvjesnih mentalnih podataka subjektivnog porijekla. Objektivni oblik je subliminalna percepcija činjeničnih podataka koji proizlaze iz objekta, praćena podsvjesnim mislima i osjećajima.

Sposobnost osobe da razlikuje i prepoznaje predmete u okolnom svijetu i njihove jednostavne kombinacije je intuitivna. Klasična intuitivna ideja objekata je da postoje stvari, svojstva i odnosi. Prije svega mislimo na objekte koji se čulno opažaju ili u okolnoj stvarnosti ili u stvarnosti unutrašnjeg svijeta slika, emocija, želja itd.

Dakle, najjednostavniji oblik intuicije, koji igra važnu ulogu u početnim fazama kreativni proces, je čulna kontemplacija, ili prostorna intuicija. Uz njegovu pomoć formiraju se početni geometrijski pojmovi o figurama i tijelima. Prvi jednostavni aritmetički sudovi imaju isti senzorno-praktičan i intuitivan karakter. Sve elementarne aritmetičke relacije, kao što je “5+7=12”, percipiraju se kao apsolutno pouzdane.

Zaključci se takođe uzimaju kao neposredni dokazi, nešto bezuslovno dato. Logička analiza uzima u obzir, ali nikada ne odbacuje ovu vrstu iskaza. Ova vrsta intuicije matematičara naziva se “objektivna” ili “prakseološka”.

Donekle neobičan tip intuicije je prijenos osobina koje imaju opći značaj za određenu klasu objekata na nove objekte ove klase. U matematici se to naziva "empirijska" intuicija. U logičkom smislu, empirijska intuicija je skriveni zaključak iz analogije i nema više valjanosti od analogije općenito. Ovako dobijeni zaključci se provjeravaju logičkom analizom na osnovu koje se mogu odbaciti.

Povjerenje u rezultate senzorne intuicije narušeno je nakon pojave veliki broj koncepte i teorije koje su u suprotnosti sa svakodnevnom čulnom intuicijom. Otkriće neprekidnih krivulja koje nemaju derivate ni u jednoj tački, pojava novih, neeuklidskih geometrija, čiji su se rezultati isprva činili ne samo suprotni uobičajenom zdravom razumu, već su i nezamislivi sa stanovišta intuicije zasnovane na o euklidskim idejama, koncept stvarne beskonačnosti, zamislive prema analogijama sa konačnim skupovima, itd. - sve je to izazvalo duboko nepovjerenje u čulnu intuiciju u matematici.

Danas je općeprihvaćeno da u naučnom stvaralaštvu odlučujuću ulogu ima intelektualna intuicija, koja se, međutim, ne protivi analitičkom, logičkom razvoju novih ideja, već ide ruku pod ruku s njim.

Intelektualna intuicija se uopće ne oslanja na senzacije i percepcije, čak ni u njihovom idealiziranom obliku.

U matematičkom zaključivanju, prvenstveno u elementarnim diskurzivnim prijelazima, odnosno u zaključcima „iz definicije“, kao i u zaključcima o logičkim shemama tranzitivnosti, kontrapozicije itd., bez eksplicitne formulacije ovih shema, postoji tzv. “logička” intuicija. Logička intuicija (pouzdanost) se takođe odnosi na stabilne neostvarive elemente matematičkog zaključivanja.

Na osnovu podjele situacija intuitivne jasnoće razlikuju se dvije glavne vrste intuicije: apodiktička, čiji rezultati ne podliježu reviziji sa stanovišta logike, i asertorička, koja ima heuristički značaj i podliježe logičkoj analizi. .

Jedan od najproduktivnijih oblika intelektualne intuicije je kreativna mašta, uz pomoć kojih se stvaraju novi koncepti i formiraju nove hipoteze. Intuitivna hipoteza ne slijedi logički iz činjenica i oslanja se uglavnom na kreativnu maštu.

Drugim riječima, intuicija u matematičkoj kreativnosti djeluje ne samo kao holistička, objedinjujuća ideja, koja u određenoj mjeri zaokružuje ciklus istraživanja, već i kao nagađanje koje treba dalje razvijati i provjeravati korištenjem deduktivnih, evidentnih metoda zaključivanja.

Konkretna intuicija je percepcija činjenične strane stvari, apstraktna intuicija je percepcija idealnih veza.

Konceptualni formira nove koncepte na osnovu prethodno postojećih vizuelnih slika, a eidetički gradi nove vizuelne slike na osnovu prethodno postojećih koncepata.

3.2. Uloga intuicije u društvenom predviđanju

Uloga intuicije u naučnom, a posebno matematičkom znanju još nije dovoljno razvijena. Poznato je da se intuitivne komponente kognicije mogu naći kod predstavnika mnogih profesija iu raznim životnim situacijama. Stoga se u sudskoj praksi od sudije očekuje da poznaje ne samo „slovo” zakona, već i njegov „duh”. On mora donijeti presudu ne samo prema unaprijed određenoj količini dokaza, već i prema svom „unutrašnjem uvjerenju“.

U filologiji se ne može bez razvoja „jezičkog smisla“. Brzim pogledom na pacijenta, doktor ponekad može postaviti tačnu dijagnozu, ali mu je istovremeno teško da objasni na koje se tačno simptome fokusirao, nije u stanju ni da ih shvati, itd.

Što se tiče matematike, ovdje intuicija pomaže da se shvati veza između cjeline i dijelova, prije bilo kakvog logičkog zaključivanja. Logika igra odlučujuću ulogu u analizi gotovog dokaza, u njegovoj podeli na pojedinačne elemente i grupe takvih elemenata. Sinteza dijelova u jedinstvenu cjelinu, pa čak i pojedinačnih elemenata u veće grupe ili blokove, postiže se uz pomoć intuicije.

Pokušaji mašinskog modeliranja ljudske aktivnosti pokazuju se sekundarnim u odnosu na intuitivnu ljudsku aktivnost, zasnovanu na sintezi dijelova i cjeline.

Shodno tome, razumijevanje matematičkog zaključivanja i dokazivanja nije svedeno samo na logičku analizu, već je uvijek dopunjeno sintezom, a takva sinteza, zasnovana na intelektualnoj intuiciji, nipošto nije manje značajna od analize.

Intuitivna hipoteza ne slijedi logički iz činjenica, ona se uglavnom oslanja na kreativnu maštu. Osim toga, intuicija je i „sposobnost da se vidi cilj izdaleka“.

Ideje intuicionizma su toliko raširene da se na njih apeluje kada se analiziraju stavovi istaknutih filozofa. Prema Husserlovom fenomenološkom opisu, ideja sukcesije - centralna za koncept broja - je suštinska karakteristika procesa intuicije.

U istoriji su se često dešavale situacije kada intelekt nije bio u stanju da pronikne u suštinu procesa ili pojave, a u pomoć je priskočila intuicija kao „najviše otkriće“, kao nesvesno prodiranje (shvatanje) budućnosti uz pomoć instinkt i druge komponente podsvijesti.

Teorija intuicionizma polazila je od činjenice da je intuicija iracionalna, da je potrebno fokusirati se ne toliko na razum, razmišljanje, koliko na „pronicljivu simpatiju“.

Dalje proučavanje intuicije pokazalo je da se ona može manifestirati, prije svega, u obliku zasnovanom na osjećajima. To je sasvim tipično za međuljudsku komunikaciju kako u porodici tako i na poslu, kada i najmanji detalji u međuljudskim odnosima postepeno stvaraju opći utisak o postupcima i ponašanju drugih ljudi, na osnovu čega se grade očekivanja budućih događaja i mogućih promjena. .

Drugo, intuicija u društvenom predviđanju zasniva se na racionalnom mišljenju („intelektualna intuicija“). Dakle, uvid ne dolazi tek tako, već kao posebno smislena stvarnost, znanje ogromne količine informacija, kao što se, na primjer, dogodilo prilikom otkrića periodnog sistema elemenata.

Istovremeno, potrebno je poznavati ograničenja koja prate intuiciju kao metodu spoznaje, kao oblik društvenog predviđanja. Intuicija može dobiti snagu predrasuda i zabluda ako se, budući efikasna u odnosu na jedan društveni proces, bespogovorno prenosi na druge društvene procese i pojave.

Intuicija se može pretvoriti u projekciju ako nije zasnovana na značajnoj bazi podataka. U ovom slučaju, to postaje slično šarlatanizmu, koji operiše nasumičnim, malo međusobno povezanim informacijama, oslanjajući se na spekulacije i proizvoljno tumačenje događaja koji dolaze pod ruku.

U tom smislu, važno je razumjeti ulogu i značaj urođenih ideja, koje su inicijalno date razmišljanju, nisu stečene iskustvom i ne mogu se mijenjati na osnovu eksperimentalnog znanja. Obično ovo:

1) gotove ideje ili koncepti koje ljudi rade kao istinite;

2) ideje ugrađene u razmišljanje kao potencijalne sposobnosti i sklonosti.

Najvažnije je da se te mogućnosti realizuju, sagledaju i podrže, a i koriste u odlučivanju o budućnosti određenog društvenog procesa ili pojave.

Upravo nam korištenje intuicije (zasnovane na velikoj količini raštrkanih podataka) omogućava da tvrdimo da će se u 21. stoljeću društvene konfrontacije pomaknuti od međurasnih i međuetničkih suprotnosti u smjeru vjerskih sukoba (pa čak i vjerskih ratova) između najvećih vjere svijeta. Što se tiče sociologije menadžmenta, nema sumnje da intuiciju koristi gotovo svaki lider (svjesno ili spontano), pa tako i kada rješava ne samo operativne, već i dugoročne probleme razvoja svoje organizacije. I što više vođa poznaje prednosti i ograničenja intuicije, to će je uspješnije primijeniti u društvenom predviđanju.

Zaključak

Predviđanje je konkretizovano u dva oblika: u kategoriji samog predviđanja - prediktivnom (deskriptivnom, odnosno deskriptivnom), iu srodnom obliku, vezanom za kategoriju menadžmenta - preindikativnom. Predviđanje podrazumijeva opis mogućih izgleda, stanja, rješenja za probleme budućnosti. Predviđanje je povezano sa stvarnim rješavanjem ovih problema, uz korištenje informacija o budućnosti za svrsishodne aktivnosti pojedinca i društva.

Predviđanje ima oblike predosjećanja, iščekivanja, predviđanja, predviđanja. Predosjećaj (jednostavna anticipacija) sadrži informacije o budućnosti na nivou intuicije i podsvijesti. Predviđanje (složena anticipacija) nosi informaciju o budućnosti zasnovanu na životnom iskustvu, manje-više tačna nagađanja o budućnosti, a ne na osnovu posebnih naučnih istraživanja. Konačno, predviđanje (koje se često koristi u prethodnim značenjima) bi kod ovog pristupa trebalo da znači posebnu naučnu studiju, čiji su predmet izgledi za razvoj neke pojave.

Predviđanje nije pokušaj predviđanja detalja budućnosti (iako je u nekim slučajevima to važno). Prognostičar polazi od dijalektičke determinacije budućih pojava, od činjenice da se nužnost probija kroz slučajnost, da budući fenomeni zahtijevaju vjerojatan pristup, uzimajući u obzir širok spektar mogućih opcija. Samo uz ovaj pristup predviđanje se može efikasno koristiti za odabir najvjerovatnije ili optimalne opcije prilikom opravdavanja cilja, plana, programa, projekta ili odluke općenito.

Prognoze moraju prethoditi planovima, sadržati prethodnu procjenu posljedica ispunjenja (ili neispunjenja) planova i obuhvatiti sve što se ne može planirati. Prognoza i plan se razlikuju po načinu na koji obrađuju informacije o budućnosti: verovatni opis je prognoza, direktivna odluka o merama za postizanje mogućeg, poželjno je plan. Prognoza i plan se mogu razvijati nezavisno jedno od drugog. Ali da bi plan bio efikasan, mora mu prethoditi prognoza, ako je moguće kontinuirana, koja omogućava naučnu potkrepu ovog i kasnijih planova.

Oni teže predviđanju, predviđanju, predviđanju, predviđanju, prognoziranju, itd. Ali budućnost se takođe može planirati, programirati, dizajnirati. U odnosu na budućnost, možete postaviti ciljeve i donositi odluke.

Metode društvenog predviđanja su i dalje u potrazi, u procesu kreativnog razvoja i testiranja vremenom, što, nesumnjivo, postepeno obogaćuje arsenal ove faze društvenog upravljanja.

Spisak korišćene literature

1. Berger u sociologiju. Humanistička perspektiva. M., 1996.

2. Bestuzhev - Lada u budućnost. – M.: Mysl, 1968.

3. Bestužev-Lada opravdanje društvenih inovacija / -Lada. - M.: Nauka, 19 str.

4. Bondarenko socijalno predviđanje: (Priručnik za obuku) / ; Dalnevost. akad. stanje usluge. - Habarovsk, 19s.

5. Krapivensko znanje // Krapivensky philosophy. - M., 1996. - P. 293-351.

6. Kurbatov dizajn: Udžbenik. priručnik za univerzitete / , . - Rostov n/a: Phoenix, 20s.

7. Modeliranje društvenih procesa: Udžbenik. dodatak. - M.: Izdavačka kuća Ros. econ. akad., 19s.

8. Predviđanje i planiranje u tržišnim uslovima: Udžbenik. dodatak / Ed. , . - M.: JEDINSTVO-Dana, 20 str.

9. Romanenko i ekonomsko predviđanje: Bilješke s predavanja /. - Sankt Peterburg: Izdavačka kuća, 2000. – 62 str. - (Visoko stručno obrazovanje).

10. Sorokin trendovi našeg vremena /; Per. sa engleskog i predgovor . - M.: Institut za sociologiju. RAS, 19 str.

11.Stegny i metodologija društvenog predviđanja. Kurs predavanja. Perm: Permski državni tehnički univerzitet, 1991.

12. Tihomirov socio-ekonomsko predviđanje / , . - M.: Izdavačka kuća VZPI: Rosvuznauka, 19 str.

13. Toščenko: Opšti kurs /. – 2. izd., dop. i obrađeno – M.: Yurait-Izdat, 2004. – 527 str.

15. Jakovci budućnosti: paradigma cikličnosti /. - M., 19s. - (Novo u prognoziranju: teorija, metode, iskustvo).

Bestuzhev - Lada u budućnost. – M.: Mysl, 1968. pp.

Bestuzhev - Lada u budućnost. – M.: Mysl, 1968. – Str.10.

1 Socijalni rad: Udžbenik. – Rostov n/d, 2003. – Str. 269.

1 Toshchenko: opšti kurs. – M., 2004. – Str. 438.

1 Toščenko: opšti kurs. – M., 2004. – Str. 441..

1 Tehnologije socijalnog rada: Udžbenik. – 2002. – Str. 108.

Bestuzhev - Lada u budućnost. – M.: Mysl, 1968. –S. 13 .

Stegny i metodologija društvenog predviđanja. Kurs predavanja. Perm: Permski državni tehnički univerzitet, 1991. – str. 78

Stegny i metodologija društvenog predviđanja. Kurs predavanja. Perm: Permski državni tehnički univerzitet, 1991. – str. 67.

Stegny i metodologija društvenog predviđanja. Kurs predavanja. Perm: Permski državni tehnički univerzitet, 1991. – P.70.

Stegny i metodologija društvenog predviđanja. Kurs predavanja. Perm: Permski državni tehnički univerzitet, 1991. – P.74.

Berger u sociologiju. Humanistička perspektiva. M., 1996. – Str.78.

Bondarenko socijalno predviđanje: (Priručnik za obuku) / ; Dalnevost. akad. stanje usluge. - Habarovsk, 1998. – P.14.

Yakovets budućnosti: paradigma cikličnosti / . - M., 1992. – Str.45.

UVOD

Prilikom izrade prognoza stručnjaci se često susreću s poteškoćama koje su povezane s nedovoljnom definicijom terminologije ovog relativno novog područja znanstvenog istraživanja.

Oni nastoje da predvide, predvide, predvide, predvide, predvide, itd., budućnost. Ali budućnost se takođe može planirati, programirati, dizajnirati. U odnosu na budućnost, možete postaviti ciljeve i donositi odluke. Ponekad se neki od ovih pojmova koriste kao sinonimi, ponekad svaki od njih ima drugačije značenje. Ovakva situacija uvelike otežava razvoj prognostike i dovodi do besplodnih diskusija o terminologiji.

Godine 1975. Komitet za naučnu i tehničku terminologiju Akademije nauka SSSR pripremio je nacrt terminologije za opšte pojmove predviđanja, kao i za predmet i aparat predviđanja. Projekat je poslat na široku raspravu u organizacijama koje se bave prognostičkim problemima, finaliziran uzimajući u obzir komentare i objavljen 1978. godine u 92. izdanju zbirki termina preporučenih za upotrebu u naučnoj i tehničkoj literaturi, informacijama, obrazovnom procesu, standardima i dokumentaciji. U ovom odeljku pokušava se spojiti u sistem neki od pojmova (neki od njih izlaze iz okvira navedenog rečnika) koji označavaju početne koncepte prognostike i bez kojih je teško sagledati naknadni prikaz ( rječnik je dat u Dodatku).

Predviđanje i predviđanje. Čini se potrebnim uvesti opći koncept koji objedinjuje sve vrste dobivanja informacija o budućnosti - predviđanje, koje se dijeli na naučne i nenaučne (intuitivno, svakodnevno, vjersko itd.). Naučno predviđanje se zasniva na poznavanju zakona razvoja prirode, društva i mišljenja; intuitivno - o predosjećanjima osobe, svakodnevno - o takozvanom svakodnevnom iskustvu, analogijama, znakovima itd. povezanim s njim; religiozni - zasnovani na vjerovanju u natprirodne sile koje predodređuju budućnost. O tome postoji i mnogo praznovjerja.

Ponekad se koncept predviđanja odnosi na informacije ne samo o budućnosti, već i o sadašnjosti, pa čak i o prošlosti. To se dešava kada se pristupi još nepoznatim, nepoznatim pojavama prošlosti i sadašnjosti sa ciljem da se o njima dobije naučna saznanja kao da pripadaju budućnosti. Primjeri uključuju procjene mineralnih naslaga (presentist foresight), mentalnu rekonstrukciju antičkih spomenika pomoću alata naučnog predviđanja (reconstructive foresight), procjenu retrospektive iz sadašnjosti u prošlost ili iz manje udaljene u udaljeniju prošlost (reverse foresight), procjena retrospektive iz prošlosti u sadašnjost ili iz udaljenije u manje udaljenu prošlost, posebno za testiranje metoda predviđanja (imitacija predviđanja).

Predviđanje utiče na dva međusobno povezana skupa oblika njegove konkretizacije: onaj koji se odnosi na kategoriju samog predviđanja - prediktivni (deskriptivni, ili deskriptivni) i povezan sa njom, vezan za kategoriju menadžmenta - preindikativni (preskriptivni, ili preskriptivni). Predviđanje podrazumijeva opis mogućih ili poželjnih izgleda, stanja, rješenja problema budućnosti. Predviđanje je povezano sa stvarnim rješavanjem ovih problema, uz korištenje informacija o budućnosti za svrsishodne aktivnosti pojedinca i društva. Predviđanje ima oblike predosjećanja, iščekivanja, predviđanja, predviđanja. Predosjećaj (jednostavna anticipacija) sadrži informacije o budućnosti na nivou intuicije – podsvijesti. Ponekad se ovaj koncept proširuje na cijelo područje najjednostavnije napredne refleksije kao svojstvo bilo kojeg organizma. Predviđanje (složena anticipacija) nosi informaciju o budućnosti zasnovanu na životnom iskustvu, manje-više tačna nagađanja o budućnosti, a ne na osnovu posebnih naučnih istraživanja. Ponekad se ovaj koncept proširuje na čitavu oblast složene napredne refleksije, koja je svojstvo najvišeg oblika kretanja materije - mišljenja. Konačno, predviđanje (koje se često koristi u prethodnim značenjima) bi kod ovog pristupa trebalo da znači posebnu naučnu studiju, čiji su predmet izgledi za razvoj neke pojave.

Predviđanje se pojavljuje u oblicima postavljanja ciljeva, planiranja, programiranja, dizajna i trenutnih upravljačkih odluka. Postavljanje ciljeva je uspostavljanje idealno očekivanog rezultata aktivnosti. Planiranje je projekcija u budućnost ljudske aktivnosti radi postizanja unaprijed određenog cilja određenim sredstvima, pretvaranje informacija o budućnosti u smjernice za ciljane aktivnosti. Programiranje u ovom nizu koncepata znači uspostavljanje osnovnih odredbi, koje se zatim koriste u planiranju, odnosno niz konkretnih aktivnosti za implementaciju planova. Dizajn je kreiranje specifičnih slika budućnosti, specifičnih detalja razvijenih programa. Menadžment kao cjelina, takoreći, integrira četiri navedena koncepta, budući da se svaki od njih zasniva na istom elementu – odluci. Ali upravljačke odluke nisu nužno planirane, programske ili projektne prirode. Mnogi od njih (takozvani organizacioni, kao i sami upravljački) su, takoreći, poslednja faza u specifikaciji menadžmenta.

Ovi pojmovi se takođe mogu definisati kao procesi razvoja prognoza, ciljeva, planova, programa, projekata i organizacionih odluka. Sa ove tačke gledišta, prognoza se definiše kao verovatnoćan naučno zasnovan sud o izgledima, mogućim stanjima određene pojave u budućnosti i (ili) o alternativnim načinima i vremenu njihove implementacije. Cilj je odluka o očekivanom rezultatu preduzete aktivnosti. Plan je odluka o sistemu aktivnosti koja predviđa redosled, redosled, vreme i način njihovog sprovođenja. Program je odluka o skupu aktivnosti neophodnih za realizaciju naučnih, tehničkih, društvenih, socio-ekonomskih i drugih problema ili nekih njihovih aspekata. Program može biti predplanska odluka, kao i specificirati određeni aspekt plana. Projekat - odluka o određenom događaju, strukturi itd., neophodna za realizaciju jednog ili drugog aspekta programa. Konačno, stvarna odluka u ovoj seriji koncepata je idealno predložena akcija za postizanje cilja.

Religijsko predviđanje ima svoje oblike konkretizacije. Dakle, “predviđanje” ima oblik “otkrovenja”, proricanja (proročanstva), proricanja sudbine, a “predviđanje” ima oblik “predestinacije”, čarobnjaštva, čini, zahtjeva za molitvu, itd. Ali sve to (kao i oblici konkretizacije intuitivnog i svakodnevnog predviđanja) posebna je tema.

Važno je naglasiti da su predviđanje i pre-instrukcija usko povezani. Bez uzimanja ove veze u obzir, nemoguće je razumjeti suštinu predviđanja i njen stvarni odnos sa menadžmentom. U predinstrukciji može prevladati voljni princip, a onda se odgovarajući ciljevi, planovi, programi, projekti, odluke općenito ispostavljaju voluntaristički, subjektivistički, proizvoljni (sa povećanim rizikom od suboptimalnosti i neuspjeha). S tim u vezi, poželjno je da imaju objektivan, istraživački element, kako bi bili naučno utemeljeni, sa povećanim nivoom očekivane efektivnosti donesenih odluka.

Najvažnije metode naučne potkrepe predviđanja – opis (analiza), objašnjenje (dijagnoza) i predviđanje (prognoza) – čine tri glavne funkcije svake naučne discipline. Prognoza nije samo alat za takvo opravdanje. Međutim, njen praktični značaj svodi se upravo na mogućnost povećanja efikasnosti odluka koje se donose uz njegovu pomoć. Samo zbog toga, predviđanje je poprimilo neviđene razmjere posljednjih decenija i počelo je igrati važnu ulogu u procesima upravljanja.

Predviđanje nije pokušaj predviđanja detalja budućnosti (iako je u nekim slučajevima to bitno). Prognostičar polazi od dijalektičkog određenja budućih pojava, od činjenice da se nužnost probija kroz slučajnost, da je neophodan probabilistički pristup budućim pojavama, uzimajući u obzir širok spektar mogućih opcija. Samo ovim pristupom predviđanje se može efikasno koristiti za odabir najvjerovatnije ili najpoželjnije, optimalne opcije prilikom opravdavanja cilja, plana, programa, projekta ili odluke općenito.

Prognoze moraju prethoditi planovima, sadržati procjenu napretka i posljedica implementacije (ili neispunjenja) planova i obuhvatiti sve ono što se ne može planirati ili odlučiti. Oni mogu pokriti, u principu, bilo koji vremenski period. Prognoza i plan razlikuju se po načinu na koji obrađuju informacije o budućnosti. Vjerovatni opis onoga što je moguće ili poželjno je prognoza. Direktiva odluka o mjerama za postizanje mogućeg i poželjnog je plan. Prognoza i plan se mogu razvijati nezavisno jedno od drugog. Ali da bi plan bio efikasan i optimalan, mora mu prethoditi prognoza, ako je moguće kontinuirana, koja omogućava naučnu potkrepu ovog i kasnijih planova.

TIPOLOGIJA PROGNOZA

Tipologija prognoza može se graditi prema različitim kriterijumima u zavisnosti od ciljeva, zadataka, objekata, subjekata, problema, prirode, perioda vođenja, metoda, organizacije predviđanja itd. Osnovni kriterij je kriterij problem-cilj: zašto se prognoza razvija? Shodno tome razlikuju se dvije vrste prognoza: traženje (ranije su se zvale istraživanje, prospekcija, trend, genetsko, itd.) i normativne (zvale su se program, cilj).

Prognoza pretrage- utvrđivanje mogućih stanja pojave u budućnosti. To se odnosi na uslovni nastavak u budućnost trendova razvoja fenomena koji se proučava u prošlosti i sadašnjosti, apstrahirajući od mogućih odluka, radnje na osnovu kojih mogu radikalno promijeniti trendove, uzrokujući u nekim slučajevima samoispunjenje ili samoispunjavanje uništenje prognoze. Ova prognoza odgovara na pitanje: Šta će se najvjerovatnije dogoditi ako se trenutni trendovi nastave?

Regulatorna prognoza- određivanje načina i rokova za postizanje mogućih stanja fenomena uzetih za cilj. Ovo se odnosi na predviđanje postizanja željenih stanja na osnovu unaprijed određenih normi, ideala, poticaja i ciljeva. Ova prognoza odgovara na pitanje: na koji način da postignete ono što želite?

Prognoza pretrage se gradi na određenoj skali (polju, spektru) mogućnosti, na kojoj se zatim utvrđuje stepen vjerovatnoće predviđene pojave. Kod normativnog predviđanja dolazi do iste raspodjele vjerovatnoće, ali obrnutim redoslijedom: od datog stanja do uočenih trendova. Normativno predviđanje je u nekim aspektima vrlo slično normativnom planiranju, razvoju programa ili dizajna. Ali ovo drugo podrazumijeva direktivno uspostavljanje mjera za implementaciju određenih normi, dok je prvo stohastički (vjerovatni) opis mogućih, alternativnih načina za postizanje ovih normi.

Regulatorno predviđanje ne samo da ne isključuje regulatorna kretanja u oblasti upravljanja, već je i njihov preduslov i pomaže u izradi preporuka za povećanje stepena objektivnosti, a samim tim i efikasnosti odluka. Ova okolnost nas je potaknula da identifikujemo specifičnosti prognoza koje služe, odnosno, postavljanju ciljeva, planiranju, programiranju, dizajnu i samoj upravljačkoj organizaciji. Kao rezultat toga, prema kriteriju korelacije sa različitim oblicima specifikacije upravljanja, neki stručnjaci razlikuju niz podtipova prognoza (pretraživačkih i normativnih).

Ciljna prognoza stvarna željena stanja odgovara na pitanje: šta je tačno poželjno i zašto? U ovom slučaju, mogućnosti čisto evaluativne funkcije se konstruišu na određenoj skali (polje, spektar), tj. Funkcije raspodjele preferencija: nepoželjno - manje poželjno - poželjnije - najpoželjnije - optimalno (uz kompromis po nekoliko kriterija). Orijentacija - pomoć u optimizaciji procesa postavljanja ciljeva.

Planirana prognoza(plan-prognoza) napretka implementacije (ili neispunjenja) planova je u suštini razvoj traženja i normativne prognoze informacija za izbor najprikladnijih planiranih standarda, zadataka, direktiva uz identifikaciju nepoželjnih alternativa koje moraju biti eliminisan i uz detaljno razjašnjenje direktnih i daljih, indirektnih posledica donetih planiranih odluka. Ova prognoza odgovara na pitanje: Kako i u kom pravcu treba usmjeriti planiranje da bi se ciljevi efikasnije ostvarili?

Programska prognoza mogući načini, mjere i uslovi za postizanje očekivanog željenog stanja predviđene pojave odgovara na pitanje: Šta je tačno potrebno da postignete ono što želite? Da bi se odgovorilo na ovo pitanje, važni su i istraživački i normativni razvoji predviđanja. Prvi identifikuju probleme koje je potrebno riješiti da bi se program implementirao, drugi određuju uslove za implementaciju. Softversko predviđanje treba da formuliše hipotezu o mogućim međusobnim uticajima različitih faktora, ukaže na hipotetičke rokove i redosled postizanja međuciljeva na putu do glavnog. Time je, takoreći, završen izbor mogućnosti za razvoj istraživačkog objekta, započet planiranim predviđanjem.

Projektna prognoza specifične slike ove ili one pojave u budućnosti, uz pretpostavku niza uslova koji još nedostaju, odgovara na pitanje: kako je (konkretno) to moguće, kako bi to moglo izgledati? Kombinacija istraživačkog i regulatornog razvoja je također važna ovdje. Dizajnerske prognoze (nazivaju se i prognostički projekti, projektne prognoze, itd.) dizajnirane su da olakšaju izbor optimalnih opcija za dugoročno projektovanje, na osnovu kojih bi se potom trebao razviti pravi, trenutni dizajn.

Organizacijska prognoza aktuelnim odlukama (u odnosu na oblast menadžmenta) za postizanje predviđenog željenog stanja pojave, postavljeni ciljevi odgovaraju na pitanje: U kom smjeru treba usmjeriti odluke da bi se postigao cilj? Poređenje rezultata pretraživanja i regulatornog razvoja trebalo bi da obuhvati čitav niz organizacionih aktivnosti, čime se povećava ukupni nivo upravljanja.

Na osnovu vodećih perioda - vremenskog perioda za koji se prognoza izračunava - razlikuju se operativne (tekuće), kratkoročne, srednjoročne, dugoročne i dugoročne (ultradugoročne) prognoze. Operativna je, po pravilu, osmišljena za budućnost, tokom koje se ne očekuju značajne promjene u objektu proučavanja – ni kvantitativne ni kvalitativne. Kratkoročni - za izglede samo kvantitativnih promjena, dugoročni - ne samo kvantitativni, već uglavnom kvalitativni. Srednjoročna perspektiva pokriva perspektivu između kratkoročnog i dugoročnog sa prevlastom kvantitativnih promjena nad kvalitativnim, dugoročna (ultra dugoročna) – perspektiva kada se očekuju tako značajne kvalitativne promjene da se u suštini može govoriti samo o najviše opšti izgledi za razvoj prirode i društva.

Operativne prognoze, po pravilu, sadrže detaljno-kvantitativne procjene, kratkoročne - opšte kvantitativne, srednjoročne - kvantitativno-kvalitativne, dugoročne - kvalitativno-kvantitativne i dugoročne - opšte kvalitativne procjene.

Vremenska gradacija prognoza je relativna i zavisi od prirode i svrhe prognoze. U nekim naučnim i tehničkim prognozama olovni period čak iu dugoročnim prognozama može se mjeriti u danima, a u geologiji ili kosmologiji - u milionima godina. U socio-ekonomskim prognozama, u skladu sa nacionalnim ekonomskim planovima iu skladu sa prirodom i tempom razvoja prognoziranih pojava, empirijski se utvrđuje sljedeća vremenska skala: operativne prognoze - do jedne godine, kratkoročne - od jedne do pet godina, srednjoročni - na pet do deset godina, dugoročni - na period do petnaest do dvadeset godina, dugoročni - preko dugoročnih.

Međutim, i ovdje postoje razlike vezane za karakteristike pojedinih grana socio-ekonomskog predviđanja. Tako je u sferi politike raspon između kratkoročnog i dugoročnog sužen na granice naredne decenije, u urbanističkom planiranju se proteže na čitav vek (pošto je većina objekata već projektovana za nadolazeće decenijama i moguće je samo operativno predviđanje), u ekonomiji se prilagođava rasponima nacionalnih ekonomskih planova itd.

Na osnovu predmeta istraživanja razlikuju se prirodoslovne, naučno-tehničke i društvenonaučne (društvene u širem smislu) prognoze. U prirodno-naučnim prognozama odnos između predviđanja i predindikacije je beznačajan, blizak ili praktično jednak nuli zbog nemogućnosti kontrole objekta, pa je ovdje, u principu, moguće samo predviđanje pretraživanja s fokusom na najtačniji bezuvjetni predviđanje budućeg stanja fenomena. U društvenim naučnim prognozama ovaj odnos je toliko značajan da može dati efekat samoispunjenja ili, naprotiv, samouništenja prognoza djelovanjem ljudi na osnovu ciljeva, planova, programa, projekata, odluka općenito ( uključujući i one napravljene uzimajući u obzir date prognoze). U tom smislu, ovdje je potrebna kombinacija pretraživanja i normativnog razvoja, tj. uslovna predviđanja sa fokusom na poboljšanje efikasnosti upravljanja. Naučno-tehničke prognoze u tom pogledu zauzimaju neku vrstu srednjeg položaja.

Prirodnjačke prognoze podijeljeni su u sljedeća područja:

1) meteorološke (vrijeme, strujanja vazduha i druge atmosferske pojave);

2) hidrološki (morski talasi, režim vodotoka, poplave, cunamiji, oluje, smrzavanje i razbijanje vodnih površina, druge hidrosferne pojave);

3) geološke (naslage minerala, zemljotresi, lavine i druge litosferske pojave);

4) biološke, uključujući fenološke i poljoprivredne (produktivnost, morbiditet i druge pojave u biljnom i životinjskom svetu, u biosferi uopšte);

5) medicinske i biološke (danas uglavnom bolesti ljudi);

6) kosmološki (stanje i kretanje nebeskih tela, gasova, zračenja, svih pojava kosmosfere);

7) fizičko-hemijske prognoze pojava u mikrosvetu.

Naučne i tehničke prognoze u užem smislu, ili, kako ih još zovu, inženjering, pokrivaju perspektive stanja materijala i načina rada mehanizama, mašina, instrumenata, elektronske opreme i svih fenomena tehnosfere. U širem smislu - u smislu perspektiva razvoja naučnog i tehnološkog napretka - pokrivaju obećavajuće probleme razvoja nauke, njene strukture, komparativne efikasnosti različitih oblasti istraživanja, daljeg razvoja naučnih kadrova i institucija. , kao i perspektivni problemi tehnologije (sistem "čovek - mašina"), tačnije kontrolisanih aspekata naučnog i tehnološkog napretka u industriji, građevinarstvu, urbanoj i poljoprivredi, transportu i komunikacijama, uključujući informacioni sistem.

Predviđanja društvenih nauka podijeljeni su u smjerove:

1) socijalno-medicinska (zdravstvena zaštita, uključujući fizičko vaspitanje i sport);

2) društveno-geografske (perspektive za dalji razvoj zemljine površine, uključujući i Svetski okean);

3) socio-ekološki (perspektiva održavanja ravnoteže između stanja prirodne sredine i života društva);

4) socio-prostor (perspektive za istraživanje svemira);

5) ekonomski (perspektiva razvoja nacionalne privrede, ekonomski odnosi uopšte);

6) sociološki, odnosno društveni u užem smislu (perspektiva razvoja društvenih odnosa);

7) psihološki (ličnost, njeno ponašanje, aktivnosti);

8) demografski (rast, starosna i polna struktura, migracija stanovništva);

9) filološko-etnografske, odnosno lingvo-etnološke (razvoj jezika, pisanja, ličnih imena, narodne tradicije, morala, običaja);

10) arhitektonsko-urbanističko planiranje (društveni aspekti naseljavanja, razvoja gradova i sela, stanovanja i opšte životne sredine);

11) obrazovno-pedagoški (vaspitanje i usavršavanje, razvoj kadrova i institucija u oblasti javnog obrazovanja - od jaslica i vrtića do univerziteta i postdiplomskih škola, uključujući podsisteme za usavršavanje i prekvalifikaciju kadrova; samoobrazovanje odraslih, obrazovanje roditelji, dodatno obrazovanje itd.);

12) kulturno-estetski (materijalno-tehnička osnova umjetnosti, književnosti, cjelokupne kulture; umjetničko informisanje, razvoj kadrova i kulturnih institucija - knjiga, časopisa, novina, radio i televizije, kina i pozorišta, muzeji i parkovi kulture, klubovi i biblioteke, spomenici kulture itd.);

13) državno-pravni, odnosno pravni (razvoj države i zakonodavstva, prava i kriminologije, pravnih odnosa uopšte);

14) unutrašnje političke (unutrašnja politika svoje i tuđe zemlje);

15) spoljna politika (spoljna politika svoje i druge zemlje, međunarodni odnosi uopšte);

16) vojne (vojno-tehničke, vojno-ekonomske, vojno-političke, vojno-strateške, vojno-taktičke, vojno-organizacione prognoze).

Često se naučno-tehničke prognoze nazivaju i prirodno-naučne prognoze, a društveno-naučne prognoze često se nazivaju socio-ekonomskim prognozama, a sve prognoze ove grupe, osim ekonomskih, u ovom slučaju se nazivaju društvenim prognozama. Posebno područje čine filozofski i teorijsko-metodološki problemi predviđanja.

Treba napomenuti da ne postoji prazan zid između predviđanja prirodnih nauka i društvenih nauka, budući da teoretski odnos između predviđanja i predindikacije nikada nije nula. Čovek počinje da utiče na vremenske prilike (rasipanje magle, gradonosni oblaci), prinose useva (proizvodnja đubriva) itd. Vjerovatno će s vremenom naučiti kontrolirati vrijeme, regulirati morske valove, spriječiti zemljotrese, dobiti unaprijed određene žetve, programirati fiziološki i psihički razvoj osobe, mijenjati orbite nebeskih tijela itd. Tada će razlika između ove vrste prognoza će postepeno potpuno nestati.

Istovremeno, nije teško uočiti dobro poznatu vezu između prognoza jednog i drugog tipa. To je prirodno, jer su veze između prirodnih, tehničkih i društvenih nauka sve bliže. Tipologija prognoza nije ograničena na navedene kriterije i imenovane narudžbe za svaku vrstu. U principu, kriterijuma je mnogo više i za svaki od njih mogu se izdvojiti podtipovi treći, četvrti itd. red. Međutim, razvoj „stabla tipova prognoza“ još uvijek čeka posebna istraživanja.

Predviđanje i predviđanje. Navedene podvrste prognoza na osnovu kriterijuma predmeta proučavanja predstavljaju dobro poznatu apstrakciju. U praksi, nijedan od njih ne postoji u „čistom“ obliku, jer su međusobno povezani i čine složene komplekse. Tipično, prognoza se razvija u okviru određene grupe prognoza u zavisnosti od svrhe studije (ciljno grupisanje prognoza).

Bilo bi teško, na primjer, dati prognozu razvoja nauke ili tehnologije bez podataka iz srodnih industrija (ekonomija, demografija, kultura itd.). Isto tako, teško je odrediti izglede za razvoj privrede ili kulture bez poznavanja perspektiva razvoja nauke, tehnologije, stanovništva, urbanizma, javnog obrazovanja itd.

Za svaku prognozu poželjno je uključiti što više podataka iz povezanih oblasti. Trenutno se koristi samo nekoliko najvažnijih istraživačkih svrha. Kao što pokazuje iskustvo, pod jednakim ostalim uslovima, stepen pouzdanosti prognoze je uvek direktno proporcionalan stepenu kompletnosti materijala koji se koristi u drugim industrijama, stepenu kompletnosti ciljne grupe.

Ciljnu grupu čine vodeći (profilni) i pomoćni (pozadinski) smjerovi. U principu, ovisno o svrsi istraživanja, bilo koji smjer može postati vodeći. U praksi se među ciljnim grupama izdvaja jedna od najrazvijenijih - ekonomsko predviđanje, gdje su vodeće ekonomsko i socijalno predviđanje, a pomoćne su naučno, tehničko i demografsko (ostale oblasti i dalje imaju manju ulogu).

Potreba za formiranjem ciljnih grupa prognoza je diktirana zahtjevima prognostičke prakse. Ni jedan naučni tim nije u stanju da razvije prognoze dovoljno visoke pouzdanosti u svim oblastima predviđanja. Ciljna grupa pomaže u mobilizaciji snaga stručnjaka u različitim oblastima naučna saznanja i organizirajte ih na optimalan način za razvoj prognoze.

Vodeći pravac ciljne grupe formira profil prognoze, koji je predmet proučavanja. Pomoćni pravci čine pozadinu prognoze - skup uslova izvan objekta prognoze koji su neophodni za rješavanje problema prognoze. Za razliku od profilnih podataka, pozadinski podaci obično nisu predmet istraživanja jednog naučnog tima (budući da je to praktički nemoguće i nepraktično): oni se ili dobijaju gotovi po narudžbi od drugih, prilično kompetentnih naučnih institucija, ili se crpe iz postojećih naučnu literaturu, ili se postavljaju uslovno uz odgovarajuće rezerve u pogledu stepena njihove pouzdanosti. Standardna pozadina prognoze podijeljena je na naučnu, tehničku, demografsku, ekonomsku, sociološku, sociokulturnu, organizacionu, političku i međunarodnu. Obično se bira nekoliko odjela ovisno o svrsi i ciljevima izrade prognoze.

Razlika između industrije predviđanja i ciljne grupe prognoza je fundamentalna. Zanemarivanje vodi u besplodne rasprave, na primjer, o pitanju da li je demografsko ili naučno-tehničko predviđanje samostalna grana ili samo podgrana ekonomskog predviđanja, što se ponekad smatra sinonimom za nacionalno ekonomsko predviđanje.

Skup ciljnih grupa prognoza predstavlja kompleks prognoza u postojećim naukama, a ne neka nova nauka koja zamjenjuje postojeće, jer bi to dovelo do vještačkog prekida u proučavanju trendova i perspektiva razvoja prirodnih i društvenih pojava koje proučavaju. svake nauke, do prekida jedinstva integralnih osnovnih funkcija svake nauke – opisa, objašnjenja i predviđanja.

Naučna disciplina o obrascima razvoja prognoza - predviđanje - ima za predmet proučavanje zakonitosti i metoda predviđanja. Njegovi zadaci su razvoj relevantnih problema epistemologije i logike teorijskih prediktivnih istraživanja, naučni principi tipologije prognoza, klasifikacija metoda predviđanja, diferencijacija takvih međusobno povezanih pojmova kao što su hipoteza i prognoza, prognoza i zakon, analiza i prognoza, prognoza i plan, odluka itd. Jedan od najvažnijih zadataka prognoziranja je razvoj posebnih metodoloških problema prognoziranja kako bi se povećala valjanost prognoza.

U strukturi prognostike treba razvijati posebne teorije predviđanja sa „dvostrukom podređenošću“: na liniji opšte prognoze i na liniji odgovarajuće naučne discipline u okviru prirodnih ili društvenih nauka (naučne, tehničke, ekonomske, sociološka, ​​politička itd. prognoza). Istina, prognoza je još u početnim fazama razvoja, kada je pomalo prerano govoriti o detaljima njenog „otpupavanja“. Ovo je očigledno pitanje budućnosti. Ali u svim slučajevima je i treba imati na umu teoriju predviđanja, a ne izolaciju nekog dijela problema postojećih naučnih disciplina u neku vrstu „nauke budućnosti“.

Ovo je važno naglasiti jer u proteklih pola stoljeća nije nedostajalo spekulacija o specifičnosti problema prognoze. Ovo se posebno odnosi na dvosmisleni termin „futurologija“, koji trenutno ima sljedeća značenja:

1) „filozofija budućnosti“, suprotstavljajući se svim društvenim učenjima prošlosti i sadašnjosti, kojima je nemački filozof prve polovine 20. veka. K. Mannheim je podijeljen na “ideologiju” i “utopiju” (učenja koja su branila ili odbacivala dominantni društveni sistem). Termin “futurologija” u ovom značenju predložio je 1943. godine njemački sociolog koji je emigrirao u SAD, O. Flechtheim. Ovaj koncept nije dobio na snazi;

2) „nauka o budućnosti“, „istorija budućnosti“, čiji predmet istraživanja treba da budu izgledi za razvoj svih pojava – posebno društvenih – za razliku od drugih disciplina ograničenih na proučavanje prošlosti i sadašnjosti. . Termin u ovom značenju postao je široko rasprostranjen na Zapadu početkom 60-ih godina u vezi s tadašnjim "prognozačkim bumom" (pojavom posebnih institucija koje se bave razvojem prognoza naučne, tehničke i društveno-ekonomske prirode). Međutim, u drugoj polovini 60-ih godina otkrivena je nedosljednost pokušaja da se “istorija budućnosti” razlikuje po analogiji s “poviješću prošlosti”, a početkom 70-ih u ovoj se riječi pojavio termin “futurologija”. značenje gotovo potpuno prestalo da se koristi.

Analogija između proučavanja prošlosti i budućnosti pokazala se neopravdanom. Proučavanje istorije ostvarivalo je događaje koji su od posebnog istorijskog interesa, koristeći posebne naučne alate koji se razlikuju od metoda proučavanja uočljivih pojava. To čini opravdanim izdvajanje istorijskih nauka u posebnu grupu. Stoga je pojava istorije pozorišta, fizike, poljoprivrede i čovečanstva u celini prirodna.

U međuvremenu, fenomeni sadašnjosti i budućnosti su međusobno povezani trenutni interes. Naučni alati za proučavanje budućih pojava, iako imaju određene specifičnosti, usko su povezani sa alatima za proučavanje fenomena koji se mogu posmatrati. Gore je već spomenuto o jedinstvu opisa, objašnjenja i predviđanja kao glavnih funkcija svake nauke. Do sada je prediktivna funkcija u većini naučnih disciplina manje razvijena od eksplanatorne i deskriptivne funkcije. Ali to ne potkopava princip da je svrha svake nauke, ako je ona zaista nauka, da opiše, objasni i predvidi.

Zbog toga se pokazuje da je „nauka budućnosti“ lišena predmeta istraživanja koji zapravo pripada mnogim postojećim disciplinama. Svest o ovoj okolnosti dovela je do diskreditacije ovog značenja pojma „futurologija“;

3) kompleks društvenog predviđanja kao usko povezanog skupa prognostičkih funkcija postojećih društvenih nauka i predviđanja kao nauke o zakonima predviđanja. U tom smislu, futurologija kao „interdisciplinarno istraživanje“, „metanauka“, stekla je značajnu popularnost na Zapadu krajem 60-ih godina. Međutim, nesigurnost pojma i česta brkanja ovog značenja sa prethodna dva dovela je do toga da se on zamijeni drugim pojmovima s početka 70-ih (prognostika, futurizam, futurizam, „proučavanje budućnosti“ itd.) . Potonji termin, kao sinonim za kompleks društvenog predviđanja i društvenog predviđanja, do danas je dominantan na Zapadu;

4) sinonim za kompleks društvenog predviđanja – za razliku od prognostike. Termin se rijetko koristi u ovom značenju;

5) sinonim za prognozu – za razliku od kompleksa društvenog predviđanja. Termin se takođe retko koristi u ovom značenju;

6) u užem smislu, tokom druge polovine 20. veka, koncepti budućeg društva suprotstavljeni naučnom komunizmu (kao što je teorija „postindustrijskog društva“ itd.);

7) u širem smislu – sve moderne publikacije (kako naučne tako i novinarske) o perspektivama razvoja ljudskog društva. Istina, sve češće mislimo ne samo na modernu ili samo nemarksističku, već češće na svu „književnost o budućnosti“ uopšte.

U Sovjetskom Savezu, termin “futurologija” u svom trećem značenju (sinonim za kompleks društvenog predviđanja i predviđanja) ponekad se koristio u novinarstvu ili popularnoj naučnoj literaturi. U stručnoj naučnoj literaturi ovaj termin se obično koristio samo u 6. i 7. značenju, po pravilu, sa epitetom „buržoaski“.

Alati za predviđanje. Predviđanje se zasniva na tri komplementarna izvora informacija o budućnosti:

Procjena perspektiva razvoja, budućeg stanja predviđene pojave na osnovu iskustva, najčešće koristeći analogiju sa prilično poznatim sličnim pojavama i procesima;

Uslovni nastavak u budućnost (ekstrapolacija) trendova čiji su obrasci razvoja u prošlosti i sadašnjosti prilično poznati;

Model budućeg stanja određene pojave ili procesa, izgrađen u skladu sa očekivanim ili poželjnim promenama u nizu uslova, čiji su izgledi za razvoj prilično dobro poznati.

U skladu s tim, postoje tri komplementarna načina za razvoj predviđanja:

Ispitivanje (intervjuiranje, anketa) - anketiranje stanovništva i stručnjaka u cilju racionalizacije i objektivizacije subjektivnih procjena prediktivne prirode. Procjene stručnjaka su posebno važne. Istraživanja stanovništva se još uvijek relativno rijetko koriste u praksi predviđanja;

Ekstrapolacija i interpolacija (identifikacija međuvrijednosti između dva poznata momenta procesa) - izgradnja vremenskih serija razvoja indikatora prognozirane pojave tokom perioda osnove prognoze u prošlosti i anticipacije prognoze u budućnosti ( retrospekcija i prospekcija predviđanja razvoja);

Modeliranje je izgradnja istraživačkih i normativnih modela uzimajući u obzir vjerovatnu ili željenu promjenu predviđene pojave za predviđeni period na osnovu dostupnih direktnih ili indirektnih podataka o obimu i smjeru promjena. Najefikasniji prediktivni model je sistem jednačina. Međutim, bitni su svi mogući tipovi modela u širem smislu pojma: scenariji, simulacije, grafovi, matrice, kolekcije indikatora, grafičke slike itd.

Navedena podjela metoda predviđanja je proizvoljna, jer se u praksi, kao što je već spomenuto, ove metode ukrštaju i dopunjuju. Procjena prognoze nužno uključuje elemente ekstrapolacije i modeliranja. Proces ekstrapolacije nije moguć bez elemenata procjene i modeliranja. Modeliranje uključuje preliminarnu procjenu i ekstrapolaciju. Ova okolnost dugo je otežavala adekvatnu klasifikaciju metoda predviđanja. Razvoj potonjeg bio je sputan i nedostatkom jasnoće pojmova tehnike, postupka, metode, metode, metode, sistema, metodologije predviđanja, koji su se često koristili jedan umjesto drugog ili su se pojavljivali kao fenomeni jednog reda, uprkos značajna kvalitativna razlika između njih. Posljednjih godina obavljen je značajan rad u tom pogledu, što je omogućilo stvaranje pouzdane teorijske osnove za klasifikaciju metoda predviđanja. Kao rezultat toga, data serija koncepata je poređana u sljedeći logički sistem.

Tehnika prognoze - specifičan oblik teorijskog ili praktičnog pristupa razvoju prognoze, jedna ili više matematičkih ili logičkih operacija koje imaju za cilj postizanje određenog rezultata u procesu izrade prognoze. Procedura - niz tehnika koje osiguravaju izvođenje određenog skupa operacija. Metoda - složena tehnika, uređeni skup jednostavnih tehnika čiji je cilj razvoj prognoze u cjelini. metodologija - uređeni skup tehnika, postupaka, operacija, istraživačkih pravila zasnovanih na jednoj ili više često određene kombinacije više metoda. Metodologija prognoziranje - oblast znanja o metodama, metodama, sistemima predviđanja. Metoda predviđanja- dobijanje i obrada informacija o budućnosti na osnovu homogenih metoda za izradu prognoze. Sistem predviđanja(“prediktivni sistem”) je uređen skup tehnika i tehničkih sredstava dizajniranih za predviđanje složenih pojava ili procesa. Iskustvo pokazuje da nijedna od navedenih metoda (a posebno metoda), uzeta sama po sebi, ne može pružiti značajan stepen pouzdanosti, tačnosti i opsega prognoze. Ali u određenim kombinacijama pokazuju se vrlo učinkovitim.

Opšti logički slijed najvažnijih operacija u izradi prognoze svodi se na sljedeće glavne faze:

1. Predprognozna orijentacija (istraživački program). Pojašnjenje zadatka prognoze: priroda, razmjer, objekt, temeljni i vodeći periodi, itd. Formulisanje ciljeva i zadataka, predmeta, problema i radnih hipoteza, određivanje metoda, strukture i organizacije istraživanja.

2. Izgradnja početnog (osnovnog) modela predviđenog objekta korištenjem metoda sistemske analize. Da bi se razjasnio model, moguće je ispitivanje stanovništva i stručnjaka.

3. Prikupljanje pozadinskih podataka prognoze korištenjem metoda o kojima je bilo riječi gore.

4. Konstrukcija vremenskih serija indikatora - osnova jezgra budućih modela prognoze korištenjem ekstrapolacijskih metoda, moguće je generalizirati ovaj materijal u obliku predmodelskih scenarija prognoze.

5. Izgradnja niza hipotetičkih (preliminarnih) modela pretraživanja predviđenog objekta korištenjem metoda analize pretraživanja profila i pozadinskih indikatora sa specifikacijom minimalnih, maksimalnih i najvjerovatnijih vrijednosti.

6. Izgradnja niza hipotetskih normativnih modela predviđenog objekta korištenjem metoda normativne analize sa specifikacijom vrijednosti apsolutnog (tj. neograničenog pozadinom prognoze) i relativnog (tj. vezanog za ovaj okvir) optimuma prema unaprijed određenim kriterijume u skladu sa datim normama, idealima, ciljevima.

7. Procjena pouzdanosti i tačnosti, kao i validnosti (verifikacija) prognoze – razjašnjavanje hipotetičkih modela, obično intervjuisanjem stručnjaka.

8. Izrada preporuka za donošenje upravljačkih odluka na osnovu poređenja modela pretraživanja i normativnih modela. Da bi se razjasnile preporuke, moguće je još jedno istraživanje stanovništva i stručnjaka. Ponekad (iako još uvijek rijetko) izgrađuje se niz post-vjerovatnih modela-scenarija predviđanja, uzimajući u obzir moguće posljedice implementacije preporuka razvijenih za njihovo dalje pojašnjenje.

9. Stručna rasprava (ispitivanje) prognoze i preporuka, njihova dorada uzimajući u obzir raspravu i dostavljanje kupcu.

10. Opet, pretprognozna orijentacija zasnovana na poređenju materijala iz već razvijene prognoze sa novim podacima iz pozadine prognoze i novog ciklusa istraživanja, jer predviđanje treba da bude kontinuirano kao i postavljanje ciljeva, planiranje, programiranje, dizajn, i menadžment uopšte, čija efikasnost treba da služi za poboljšanje.

Gore navedeno zahtijeva tri značajna dodatna komentara:

Prvo, efikasnost prognoza (posebno društvenih) ne može se svesti samo na stepen njihove pouzdanosti, tačnosti, dometa, iako je sve to veoma važno; jednako je važno znati koliko određena prognoza pomaže u povećanju valjanosti, objektivnosti i djelotvornosti odluka donesenih na njenoj osnovi;

Drugo, verifikacija prognoza ima značajne karakteristike koje je razlikuju od verifikacije podataka analize ili dijagnoze. U prognozi, pored apsolutne verifikacije, tj. empirijska potvrda ili poricanje ispravnosti hipoteze, postoji relativna (preliminarna) verifikacija, koja omogućava razvoj naučnog istraživanja i praktičnu upotrebu njegovog rezultata prije mogućnosti apsolutne provjere. Metode relativne verifikacije su poznate: ovo je verifikacija rezultata dobijenih, ali koji još nisu podložni apsolutnoj verifikaciji, kontrolnim studijama.

Što se tiče prognoze, apsolutna verifikacija je moguća tek nakon prelaska olovnog perioda iz budućnosti u prošlost. Ali mnogo prije toga, moguće je i trebalo bi pribjeći ponovljenom ili paralelnom istraživanju koristeći drugu metodologiju (na primjer, provesti anketu stručnjaka). Ako se rezultati poklapaju, postoji razlog da se s većim povjerenjem smatra da je stepen pouzdanosti prognoze visok; ako ne, ima vremena da se pronađu i otklone greške ili nedostaci u metodologiji izrade prognoza.

S tim u vezi, važno je jasno razlikovati kategorije valjanosti i istine (prognoze). Valjanost naučnih informacija je, ukratko, nivo znanja i kvaliteta naučnog istraživanja. Ako su nove naučne informacije zasnovane na čvrstim naučna teorija, čija je efikasnost u odnosu na slične objekte istraživanja dokazana, ako su ove informacije dobijene kao rezultat dovoljno pouzdanih metoda, postupaka, operacija naučnog istraživanja (testirane na drugim objektima), onda se smatraju potpuno opravdanima i prije to potvrđuje i praksa.

Kriterijum za istinitost naučnih informacija, kao što je poznato, je praksa. Međutim, praksa se ne može shvatiti samo kao čisto empirijsko iskustvo današnjice. Šire razumijevanje prakse uključuje, prije svega, društveno-istorijsku praksu razvoja ljudskog društva u cjelini. Stoga se problem istinitosti prognoze ne može ograničiti na mogućnost „trenutne“ praktične provjere, već se mora povezati sa stvarnim trendovima u razvoju ljudskog društva.

U konačnici, kao što je jasno iz navedenog, svaka provjera prognoze nije sama sebi svrha. Ako prognoza ima efekta u smislu povećanja naučnog nivoa upravljanja, ona djeluje kao punopravni rezultat naučnog istraživanja mnogo prije mogućnosti apsolutne provjere. U tom smislu moderna nauka ima dovoljno dokazanih primjera.

Povećanje efikasnosti odluka korištenjem informacija o prognozama postignuto je 60-70-ih godina, zapravo, u početnoj fazi razvoja predviđanja, kada mnoge metode još nisu bile teorijski razvijene ili praktično nedovoljno ispitane, kada su mnoge tehnike bile i dalje zapravo eksperimentalne prirode. Sve ovo daje osnov da se iznese potpuno naučna hipoteza da će kako se prognoziranje bude razvijalo i njegove metode unapređivale, predviđanje će imati još efikasniji uticaj na nivo ciljeva, planova, programa, projekata, organizacionih odluka nego sada.

Treće, čak i preliminarno upoznavanje sa savremenim alatima za predviđanje pokazuje da potonji nikako nije univerzalan i nije svemoćan, da nije u stanju da zameni širi koncept predviđanja. Posebnosti metoda za izradu prognoze nameću temeljna ograničenja mogućnostima predviđanja kako u vremenskom rasponu (vodeći period u društveno-ekonomskim prognozama u praksi je ograničen, po pravilu, na naredne decenije), tako i u rasponu od objekti proučavanja (nisu svi fenomeni podložni prediktivnim procjenama). Ova ograničenja moraju se stalno uzimati u obzir prilikom prečišćavanja zadataka za razvoj prognoza.