Koje su prednosti i mane spajanja škola? Stvaranje obrazovnih kompleksa: prednosti i nedostaci Vrtić u kombinaciji sa školom

1. Koliko vremena je potrebno za spajanje dva vrtića?

1.1. Otprilike od nekoliko mjeseci do godinu dana. Zavisi kako će postupiti komisija i osnivač."Građanski zakonik Ruske Federacije (prvi dio)" od 30. novembra 1994. N 51-FZ (sa izmjenama i dopunama od 23. maja 2018.) (sa izmjenama i dopunama, ušao u na snazi ​​od 3. juna 2018.)
""Član 57. Reorganizacija pravnog lica

""1. Reorganizacija pravnog lica (spajanje, pripajanje, podela, izdvajanje, transformacija) može se izvršiti odlukom njegovih osnivača (učesnika) ili organa pravnog lica ovlašćenog za to osnivačkim aktom.
Dozvoljena je reorganizacija pravnog lica uz istovremeno kombinovanje njegovih različitih oblika iz stava 1. ovog stava.
""Reorganizacija uz učešće dva ili više pravnih lica, uključujući i ona nastala u različitim organizaciono-pravnim oblicima, dozvoljena je, ako ovim "Kodeksom" ili drugim "zakonom" predviđena je mogućnost transformacije pravnog lica jednog od takvih organizacionih i pravne forme u pravno lice drugog takvog organizaciono-pravnog oblika.
""Ograničenja reorganizacije pravnih lica mogu se utvrditi zakonom.
Karakteristike reorganizacije kreditnih, osiguravajućih, klirinških organizacija, specijalizovanih finansijskih kompanija, specijalizovanih kompanija za finansiranje projekata, profesionalnih učesnika na tržištu hartija od vrednosti, akcionarskih investicionih fondova, društava za upravljanje investicionim fondovima, zajedničkih investicionih fondova i nedržavnih penzijskih fondova, ne. -državni penzioni fondovi i druge nekreditne finansijske organizacije, akcionarskih društava radnika (narodnih preduzeća) utvrđuju se „zakonima“ kojima se reguliše delatnost tih organizacija.
(klauzula 1 izmijenjena i dopunjena saveznim zakonom od 05.05.2014. N 99-FZ)

""2. U slučajevima utvrđenim zakonom, reorganizacija pravnog lica u vidu podele ili izdvajanja jednog ili više pravnih lica iz njegovog sastava vrši se odlukom nadležnih državnih organa ili odlukom suda.
Ako osnivači (učesnici) pravnog lica, od njih ovlašćenog organa ili organa pravnog lica ovlašćenog za reorganizaciju njegovog osnivačkog akta, ne izvrše reorganizaciju pravnog lica u roku utvrđenom odlukom ovlašćenog lica. državni organ, sud, na zahtev navedenog državnog organa, imenuje arbitražni sud u skladu sa zakonom utvrđenim postupkom upravnika pravnog lica i nalaže ga da izvrši reorganizaciju pravnog lica. Od momenta imenovanja arbitražnog upravnika, na njega se prenose ovlašćenja upravljanja poslovima pravnog lica. Arbitražni upravnik nastupa u ime pravnog lica u sudu, sastavlja akt o prenosu i dostavlja ga sudu na razmatranje zajedno sa aktima o osnivanju pravnih lica nastalih kao rezultat reorganizacije. Odluka suda o odobravanju ovih dokumenata je osnov za državnu registraciju novostvorenih pravnih lica.

(vidi tekst u prethodnom “izdanju”)
3. U slučajevima utvrđenim zakonom, reorganizacija pravnih lica u vidu spajanja, pripajanja ili transformacije može se izvršiti samo uz saglasnost nadležnih državnih organa.
""4. Pravno lice se smatra reorganizovanim, osim u slučajevima reorganizacije u vidu spajanja, od trenutka državne registracije pravnih lica nastalih kao rezultat reorganizacije.
(sa izmjenama i dopunama saveznog zakona od 5. maja 2014. N 99-FZ)
(vidi tekst u prethodnom “izdanju”)
""Kada se pravno lice reorganizuje u vidu pripajanja drugog pravnog lica, prvo od njih se smatra reorganizovanim od trenutka upisa o prestanku delatnosti povezanog pravnog lica u jedinstvenom državnom registru pravnih lica. entiteta.
""Državna registracija pravnog lica nastalog kao rezultat reorganizacije (u slučaju registracije više pravnih lica - prva po državnoj registraciji) dozvoljena je najkasnije po isteku odgovarajućeg roka za žalbu na odluku o reorganizaciji. (tačka 1 člana 60.1).
(stav uveden saveznim zakonom od 05.05.2014. N 99-FZ)

2. Šta pruža spajanje dva vrtića u jedan i ima li prednosti takvog spajanja?

2.1. Dobar dan.
Zavisi na koji način na to gledate.
Za opštinu, plus je minimiziranje troškova za zgrade.
Za roditelje, djecu i osoblje - minus, ima više djece u grupama.

2.2. Zdravo. Jedina prednost može biti što su manji troškovi za održavanje dva vrtića, ako je broj djece jako mali, nema smisla održavati dva vrtića.

3. Da li je legalno spajanje vrtića i muzičke škole?

3.1. Dobar dan! Da, sasvim je legalno ako je sve dokumentovano. Koje ste nezakonite stvari za sebe istakli u ovom udruženju?

4. Koji zakoni se moraju poštovati pri spajanju vrtića.

4.1. obavestiti zaposlene...

5. Kako su vrtići ujedinjeni u jedan kompleks?

5.1. Pitanje izlazi iz okvira besplatnih konsultacija.

6. Recite mi kad se spoje vrtić i škola da li otpuštaju službenicu koja je na porodiljskom odsustvu?

6.1. Zavisi po kom osnovu su otpušteni. Ako govorimo o smanjenju osoblja ili likvidaciji organizacije, onda oni mogu dobiti otkaz. Ako govorimo o smanjenju broja zaposlenih, onda mogu postojati i druge opcije.

7. Zovem se Alena, radim kao vaspitačica u vrtiću, imamo udruženje od osam vrtića, direktor našeg udruženja me smjenjuje naredbom u drugi vrtić, mogu li odbiti nalog i otići na prelazak u moj vrtić? Hvala ti.

7.1. Zdravo.
Ako je u ugovoru o radu navedena određena radna adresa, možete odbiti.

8. Ja sam nastavnik dodatnog obrazovanja u jednoj od škola u Moskvi, predajem ritam u vrtićima školskog saveza. Imam 3 radna dana, 3-4 časa dnevno, po 30 minuta. Nakon što sam pročitao zakon, shvatio sam da moram biti plaćen za lekcije koje sam stvarno predavao, pretvarajući ih u astronomske sate, a oni mi računaju stvarno odrađeno vrijeme (2 sata dnevno umjesto 4). Da li je ovo obračunavanje legalno za nastavnika?

8.1. Dobro veče, sve zavisi šta je navedeno u ugovoru i kakve je prirode ugovor. Molim pojasnite.

9. Koje promjene se unose u kolektivni ugovor škole kada se spoje škola i vrtić.

9.1. U ovom slučaju ne postoji obaveza koju je utvrdio zakonodavac, stoga, ako je u skladu sa važećim zakonodavstvom, nije potrebno vršiti izmjene. Dakle, pravo je poslodavca i zaposlenih da izvrše promjenu ili ne - svaka strana ima pravo pokrenuti ovaj proces...

10. Godine 1992. naziv je upisan kao dječije udruženje, zatim je 1995. godine preimenovan u vrtić, a potom u vrtić. kako dokazati da je dječije udruženje bilo isti vrtić, ne žele taj period sa nazivom dječijeg udruženja uključiti u nastavni staž za povlaštenu penziju!

10.1. Zdravo! Podnesite zahtjev za potvrdu o preimenovanju u ovaj vrtić ili, ako više ne postoji, onda u gradsku arhivu. I dostaviti potvrdu Penzionom fondu.

11. Radim kao vaspitačica u vrtiću, 27 godina od čega sam 14 godina radila prvo kao direktor, a zatim, nakon spajanja sa osnovnom školom kao direktor 7 godina, imam li pravo na dugo- službena penzija?

11.1. Malo podataka. Kao što je opisano, malo je vjerovatno da će ovaj uvjet biti ispunjen.

Pravila za izračunavanje perioda rada koji daju pravo na prijevremenu dodjelu starosne radne penzije osobama koje su obavljale nastavnu djelatnost u ustanovama za djecu, u skladu sa podstavom 19. stav 1. člana 27. Federalnog zakona „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji”; 8. U radni staž se uračunava:

A) radi kao direktor (rukovodilac, upravnik) ustanova navedenih u stavovima 1.1, 1.2 i 1.3 (osim sirotišta, uključujući sanatorije, posebne (popravne) za djecu sa smetnjama u razvoju) i stavovima 1.4 - 1.7, 1.9 i 1.10. odeljak „Nazivi ustanova“ liste, za period do 1. septembra 2000. godine, bez obzira na izvođenje nastavnog rada. Navedeni rad za period od 01.09.2000. godine uračunava se u radni staž pod uslovom da se nastavni rad obavlja u istoj ili drugoj ustanovi za djecu u trajanju od najmanje 6 sati sedmično (240 sati godišnje), iu ustanovama srednjeg stručnog obrazovanja iz stava 1.10 odeljka „Naziv institucija” liste - predmet nastavnog rada u iznosu od najmanje 360 ​​časova godišnje;

Ako vam je teško formulirati pitanje, pozovite besplatni višelinijski telefon 8 800 505-91-11 , advokat će vam pomoći

Zbog svoje multifunkcionalnosti, takvi objekti mogu naizmjenično biti osnovna škola, vrtić ili kombinovana obrazovna ustanova koja objedinjuje predškolske grupe i objekat osnovne škole.

Transformabilna zgrada će mijenjati namjenu ovisno o potrebama područja. Renoviranje se može obaviti za vrijeme ljetnih praznika. To će koštati mnogo manje od izgradnje druge zgrade.

“Potreba za vrtićima i školama stalno raste, pa grad traži nove načine za rješavanje problema. Ideja o izgradnji transformabilnih zgrada nastala je prije nekoliko godina. U ime gradonačelnika Moskve Sergeja Sobjanjina razvijena su standardna arhitektonska i tehnička rešenja za kombinovani blok osnovne škole sa predškolskim odeljenjem.

Marat Khusnullin

Zamenik gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za politiku urbanizma i građevinarstva

Na primjer, vrtić za 300 djece može primiti 12 predškolskih grupa. Kada se transformišu u osnovnu školu, grupne prostorije se pretvaraju u 12 učionica. U kombinovanom bloku biće smještena četiri razreda osnovnih škola i osam predškolskih grupa.

U 2018. godini planirano je puštanje u rad tri transformabilna objekta o trošku budžeta.

Kombinovani BNK sa predškolskim odeljenjem za 300 mesta biće izgrađen u sklopu škole br. 1985 na severozapadu prestonice u okrugu Kurkino na adresi: ul. Vorotynskaya, vl. 12, bl. 3.

Isti blok osnovnih razreda sa mogućnošću transformacije gradiće se u Gimnaziji br. 1786 u okrugu Južno Butovo na jugozapadu glavnog grada na adresi: ul. Admirala Lazareva, 77 (stambeni kompleks Alfa).

Na svakom spratu trospratnice biće po četiri učionice. Ukoliko se BNK transformiše u vrtić, nastava će biti prilagođena za 12 grupa. U prizemlju će se nalaziti garderoba, trpezarija sa 150 mesta, logoped, psiholog i lekarska ordinacija.

Tu će biti i klupska zgrada sa mogućnošću transformacije u prostoriju za produžene grupe i salu za nastavu muzike i fizičkog vaspitanja.

Na drugom spratu će se nalaziti teretana sa svlačionicom, tuševima i toaletima, prostorija za grupe produženog dana i sala za sastanke sa 243 mesta.

Na trećem spratu će se nalaziti biblioteka sa čitaonicom i medijatekom, učionica, učionica, prostorije za dodatno obrazovanje, rad, tehničko modelarstvo i tehničke igračke, likovnu umetnost i prirodu.

Kada se preurede u vrtić sa 300 mesta, učionice sa prostorima za sedenje i toaletima se pretvaraju u 12 grupa od po četiri na svakom spratu.

Trpezarija postaje grupa za kratkotrajni boravak dece, zbornica postaje muzička sala, prostor biblioteke postaje radna grupa za učenje na računaru i sala za časove koreografije.

Tuševi i svlačionice u teretani koriste se kao tehnički prostori: ostave, praonice i sl. Fiskulturna sala, ambulanta i administrativni prostori zadržaće svoju funkciju. Transformacija će se izvršiti demontažom i dogradnjom pregrada.

BNK za 300 mesta sa mogućnošću transformacije u vrtić gradiće se za srednju školu broj 2109 na jugozapadu prestonice u okrugu Južno Butovo na adresi: mikrookrug. Shcherbinka, mikrookrug 3, st. Brusilova, 29, bl. 1.

Zgrada će također imati tri etaže. Na svakom spratu će se nalaziti četiri učionice, koje se mogu transformisati u grupe za predškolce.

U prizemlju će se nalaziti spavaće sobe za grupe produženog dana, sala za sastanke sa 243 mesta, trpezarija sa 150 mesta, lekarska ordinacija i garderoba osnovne škole.

Drugi sprat će zauzimati fiskulturna sala sa svlačionicama, toaletima i tuševima i prostorija za vanškolske grupe, na trećem - biblioteka sa čitaonicom i medijatekom, prostorija za vanškolsku grupu, govor terapeutska kancelarija, soba psihologa, soba za nastavnike i kancelarija za administraciju.

Okružni sud u Tartuu, nakon što je razmotrio pritužbu dvoje roditelja čija deca idu u vrtić Zolotaya Rybka i pritužbu direktorice ove predškolske ustanove Tatjane Koreline, odlučio je 3. jula da primeni primarnu pravnu zaštitu i do pravosnažnog suđenja u sud, suspendovao je odluku Gradskog veća Narve o spajanju vrtića "Zlatna ribica" i "Pingvin".

Sud je u svojoj odluci ukazao da prijava roditelja iz vrtića Zolotaya Rybka ima perspektivu na upravnom sudu, au isto vreme direktor vrtića ima mogućnost da iznese svoje razloge za nezakonitost smanjenja na drugi sud - županijski, piše "ERR.ee"

Sud smatra, na osnovu izjava roditelja, da interesi djece mogu biti povrijeđeni. Međutim, on je istakao da će podnosioci zahtjeva morati pružiti uvjerljive dokaze o svom slučaju.

Prema riječima advokata Aleksandra Gamazina, koji na sudu zastupa interese podnosilaca predstavke, on će se osloniti na činjenicu da nakon spajanja vrtića, jedan direktor, jedan ravnatelj i jedan domar neće moći u potpunosti kontrolisati rad osoblja. dovoljno dobro, što će negativno uticati na rad predškolskih ustanova. "Djeca će biti u dva različita vrtića, direktorica ili staratelj neće moći istovremeno biti u dva objekta da provjerava rad osoblja, pripremu hrane, prati higijenu. Kontrola će oslabiti, pa su strahovi roditelja potpuno opravdano.”

Prema riječima Gamazina, Okružni sud je donio formalnu odluku u vezi sa direktorom vrtića na osnovu jednog od pojašnjenja Državnog suda. Međutim, advokat obećava da će dokazati sudu da su radna prava osoblja vrtića, uključujući i direktora, povrijeđena upravo zbog osporene odluke Skupštine grada Narve, koja je usvojila rezoluciju o spajanju vrtića.

Iako sud nije udovoljio tužbi direktorice vrtića, prema Gamazinu, mjera pravne zaštite kojom se obustavlja spajanje vrtića odnosi se na cijeli tim Zolotaya Rybka, tako da lokalne vlasti ne mogu otpuštati ljude dok se ne održi suđenje i donesena konačna odluka.

Predstavnici tuženog, grada Narve, ukazali su sudu da prava roditelja nisu povrijeđena i da će moći da se učlane u odbor povjerenika ujedinjenog vrtića i da prate njegov rad. Njihova djeca neće nimalo patiti od spajanja vrtića, jer će njihove grupe biti smještene, između ostalog, u prostorijama vrtića Zolotaya Rybka.

Odluka Okružnog suda u Tartuu još nije stupila na snagu, stranke imaju pravo žalbe u roku od 15 dana.

Podsjetimo, Skupština grada Narve je 26. marta većinom glasova poslanika odlučila da spoji vrtiće „Zlatna ribica“ i „Pingvin“. Sudska zgrada Jõhvi je 15. aprila primila žalbu od roditelja učenika Zolotoy Rybka. Tužioci su tražili da se poništi odluka broj 24 Gradskog veća Narve u vezi sa stavovima 3.1.2 i 3.1.3, koja se odnosila na spajanje predškolskih ustanova i zatražila primarnu pravnu zaštitu – odnosno suspenziju relevantne odluke. Prvostepeni sud nije uvažio ovaj zahtjev.

Arthur Tooman, ERR

M.V. Moiseeva, direktor Državne budžetske obrazovne ustanove „Gimnazija br. 1540“, Moskva

Kao direktor razumijem ekonomske prednosti školskih udruženja. Zaista, održavanje poluprazne zgrade sa malim kontingentom studenata je nepraktično, a obezbjeđivanje pristojnih uslova za rad i studiranje po sadašnjem principu finansiranja „per capita“, kada novac ide za studentom, gotovo nemoguće. Osim toga, u maloj školi, pri prelasku na novi sistem nagrađivanja, neminovno nastaju problemi sa iznalaženjem sredstava za materijalno stimulisanje radnika, a bez toga je nemoguće stvoriti kvalifikovan nastavni kadar.

U Moskvi restrukturiranje mreže obrazovnih institucija Neophodan je i zato što se geografija stanovništva ovdje uvelike promijenila posljednjih godina: u nekim stambenim naseljima ona su se pretvorila u poslovne centre s uredima, buticima i restoranima, au drugima su, naprotiv, nastala nova stambena naselja u kojima živi veliki broj ljudi.djeca. Dakle, spajanje škola je danak vremenu, a ne rezultat zle volje zvaničnika.

Naravno, ovaj proces ima i svoje nedostatke: stres za nastavnike i učenike koji su prinuđeni da menjaju mesta rada i učenja, rušenje ustaljenih tradicija... Dobro je ako se škole koje su bliske duhom ujedine, gde se odvijaju obrazovni i obrazovni procesi. izgrađene su na sličnim temeljima, gdje nastavno osoblje i roditelji dijele istu filozofiju. Međutim, to nije uvijek slučaj. Stoga škole treba pažljivo spajati, nastojeći sačuvati ono najbolje što je bilo u svakoj od njih.

U svakom slučaju, ako škola ne upisuje djecu, mora se promijeniti: ili otići na samostalnu plovidbu, “tući šapama”, naučiti opstati u novim ekonomskim uslovima i postati konkurentna, ili priznati neodrživost svog razvojnog koncepta. i spojiti se sa školom koja je najbliža stilom i duhom, ali koja radi efikasnije.

Dakle, spajanje škola je neizbježno, ali se mora učiniti sve da do toga ne dođe po principu klasičnog raiderskog preuzimanja, već da se temelji na razumijevanju koristi i prednosti obje strane procesa, ako je takvo prednosti su očigledne.

S.S. Novikova, direktorka opštinske obrazovne ustanove "Ninorovskaja srednja škola", selo Ninorovo, okrug Uglič, oblast Jaroslavlja.

Naša škola - ruralni, bez osoblja i mali po broju. Trenutno tamo studira 48 djece. Istovremeno, ovo je najveća seoska srednja škola u regionu Ugliča po broju učenika i imamo sa čime da se poredimo. U uslovima finansiranje po glavi stanovnika Malim školama je veoma teško da prežive. Mnogi od njih jedva sastavljaju kraj s krajem. Konsolidacija je možda jedan od načina za njihovo očuvanje, jer će djeca učiti u novoj školi, a nastavnici će raditi u dobrim uslovima.

Na našem području restrukturiranje mreže obrazovnih ustanova počelo je spajanjem škola i vrtića. Na ovaj način je bilo moguće sačuvati mjesta za predškolce, budući da je regionalni budžet bio proširen na učenike predškolske grupe, koja je strukturna jedinica škole, a pravno samostalne predškolske ustanove finansirale su se samo iz opštinskog budžeta.
Što se tiče mana spajanja, to su problemi sa transportom, jer se škole nalaze na znatnoj udaljenosti jedna od druge, i pravni, „papirnati“ poslovi, za koje je potrebno mnogo vremena i truda.

AA. Sedelnikov, glava Laboratorija za državnu i javnu upravu Krasnojarskog regiona IPKIPRO

U nekim specifičnim slučajevima, vjerovatno će biti koristi od spajanja dvije škole, ali to treba učiniti pažljivo, promišljeno i polako. Protiv sam kampanje u svemu, pa i razmetljivom masovnom ujedinjenju radi ujedinjenja, bez jasnog, predvidivog rezultata, uz veliki broj neistraženih rizika. Osim toga, ja sam protiv stvaranja privida velikih reformi, koje su potrebne samo da bi se demonstrirali fiktivne transformacije i tobožnje modernizacije lično onima koji ih organiziraju i sprovode.”

M.N. Borodina, direktor Državne budžetske obrazovne ustanove „Srednja škola br. 849“, Moskva

Moje kolege i ja vjerujemo da spajanje škola može donijeti nastavnici, učenici i njihovi roditelji imaju dosta problema, jer će to povlačiti za sobom narušavanje integriteta obrazovni proces a također će negativno utjecati na rezultate testa završni ispiti u 9. i 11. razredu. Osim toga, nova škola će morati ponovo formirati tim, stvoriti psihološku mikroklimu i tradiciju. To bi moglo potrajati godinama, a u međuvremenu će biti više djece školskog uzrasta i neće im biti mjesta za učenje.
Razumijemo ekonomsku izvodljivost restrukturiranja, ali pozivamo zvaničnike da se prema ovom procesu odnose s punom odgovornošću kako se stvari ne bi pogoršale.

G.A. Ahmetova, direktorka opštinske obrazovne ustanove „Srednja škola br. 6“, Čeljabinsk

Protiv sam spajanja škola ako su kadrovski popunjene i obrazovni proces u njima organizovan na odgovarajućem nivou. Ako to nije slučaj, onda bi škole trebale biti ujedinjene po principu „slabo“ plus „jako“. U velikom gradu nije praktično održavati školu od manje od 500 ljudi. Plate nastavnika će biti niske, a samim tim i rad neproduktivan.”

A.I. Vavilov, čl. naučnim saradnici Institut za razvoj obrazovanja Savezne državne obrazovne ustanove visokog stručnog obrazovanja "Nacionalno istraživački univerzitet Državni univerzitet - Viša škola ekonomije", Moskva

Konsolidacija škola je politika koja će u konačnici imati koristi od kvaliteta javnog obrazovanja. Njegov pravni mehanizam je „pripajanje“ nedovoljno uspješnih škola uspješnijim. Prema zakonu, sve obaveze preuzete škole prema zaposlenima, učenicima i njihovim roditeljima u potpunosti se „prebacuju“ na novu školu, tako da se ne treba bojati da će nečija prava biti povrijeđena.

Za učenike, a to je najvažnije, spajanje škola će donijeti samo prednosti: oni će učiti u dobrim odjeljenjima sa savremenom opremom i moći će pohađati razne klubove i sekcije čiji će rad plaćati država. I nije činjenica da će morati da se presele u drugu zgradu. U velikim gradovima se školske zgrade ne prazne, samo se mijenjaju natpisi na njima.

Za nastavnike, posljedice spajanja škola nisu tako jasne. S jedne strane, u velikom timu moći će da dobiju pomoć od iskusnih nastavnika, metodičara, kao i da koriste najbolju obrazovnu opremu. S druge strane, mogu imati problema sa registracija radnih odnosa y. kao što je poznato, ugovori o radu svi zaposleni u stečenoj školi moraju biti ponovo potpisani pod istim uslovima. Međutim, nakon toga, uprava ima pravo da pokuša da ih promijeni u vezi sa tekućim organizacijskim i tehnološkim mjerama. Moguće je da će za neke nastavnike novi uslovi rada biti neprihvatljivi, na primjer zbog povećane odgovornosti za rezultate obrazovnog procesa, uvođenja novih nastavnih tehnologija itd. Istovremeno, to će nastavnicima dati priliku da poboljšati svoje kvalifikacije i, shodno tome, svoju konkurentnost na tržištu rada.

P.V. Larionov, pravni konsultant informativnog centra "MCFER Educational Resources"

Glavne prednosti spajanja škola uključuju smanjenje budžetskih troškova za održavanje praznih zgrada (popravke, grijanje, struja, itd.), mogućnost da se iskoristi potencijal uspješnih timova za promociju naprednih ideja i poboljšanje kvaliteta obrazovnih usluga za studente.
Što se tiče minusa, to je prvenstveno smanjenje školskog osoblja, kao i poteškoće sa kojima će se učenici suočiti tokom perioda adaptacije na novo timu.

Ako govorimo o restrukturiranju mreže obrazovnih ustanova u ruralnim sredinama, vjerovatno će stradati organizacija slobodnog vremena djece i adolescenata, jer su u mnogim naseljima kulturni centri. Osim toga, biće problema sa prevozom, što znači da, na primer, neće sva deca moći da ostanu na izbornim ili vanškolskim aktivnostima posle škole, jer će se morati prilagoditi rasporedu školskog autobusa.

Istraživanje je proveo E.V. Dikova

LENSKAYA: SPAJANJE ŠKOLA TREBA SMISLITI I SPORO

U mnogim regionima Rusije danas se restrukturiraju škole i vrtići, a umjesto pojedinačnih obrazovnih institucija formiraju se veliki kompleksi. Kako se u ovim uslovima mijenjaju zadaci direktora škole? Šta je potrebno učiniti kako bi se osiguralo da se spajanje škola odvija bez štete za učenike? O tome će biti reči na Dvanaestoj godišnjoj konferenciji „Trendovi u liderstvu u razvoju obrazovanja u školskom i predškolskom obrazovanju: juče, danas, sutra“, koja će se održati u Moskovskoj višoj školi društvenih i ekonomskih nauka (MSHSEN) od 19. do 20. februara. . Uoči foruma, Elena Lenskaya, dekan Fakulteta za menadžment u obrazovanju i šef odeljenja za razvoj Moskovske Više škole ekonomije i društvenih nauka, odgovorila je na pitanja dopisnice RIA Novosti Ane Kurskaje.
- Elena Anatoljevna, kako su se funkcije i uloga direktora škole promijenile posljednjih godina, usvajanjem Zakona o obrazovanju i novim obrazovnim standardima?
- Zaista, mnogo toga se promenilo. Novi zakon definiše mogućnosti i stepene slobode direktora škole, što naši direktori do sada nisu baš navikli da koriste. Sada imaju mnogo više prostora za pregovore i saradnju sa roditeljima i svima koji su zainteresovani za uspeh svojih škola. No, da bi nove beneficije počele donositi koristi, potrebno je da svi direktori jasno razumiju šta je nova zakonska regulativa i koje mogućnosti sadrži.
Da li se to dešava u praksi?
Sada se u mnogim regijama, počevši od Moskve, restrukturiraju škole i obrazovne mreže općenito, a stvaraju se veliki obrazovni kompleksi. Nažalost, to se ne dešava uvijek promišljeno. A direktori ne znaju uvijek koje poluge mogu koristiti da transformacije budu zaista smislene, ili kako planirati razvoj svog obrazovnog kompleksa na način da koristi za djecu budu jasne i transparentne. A ako dobitak nije očigledan, direktori ne znaju uvijek kako da izazovu stvaranje kompleksa i da se odupru ekonomskom pritisku.
Koji su negativni aspekti tekućeg restrukturiranja?
Tu ima mnogo zamki. Učitelji su zabrinuti da mreža predškolskog vaspitanja i obrazovanja može patiti od toga, jer kada se škole i vrtići spoje, vrlo često vrtići počinju da služe školi, sjedaju djecu za klupe, a intrinzična vrijednost djetinjstva, kojoj je cilj novi standard predškolskog obrazovanja u, nestaje.
Prijetnja dodatnom obrazovanju je da klubovi i studiji, postavši dio obrazovnog kompleksa, mogu početi da opslužuju samo ovaj kompleks, što ranije nije bio slučaj. Ljepota organizacija dodatnog obrazovanja bila je upravo u tome što su same određivale krug svojih klijenata, a među njima je mogao biti svako. Sve ove prijetnje se mogu ili ne moraju ostvariti uz dobro upravljanje i sposobno vodstvo. O tome ćemo posebno razgovarati na konferenciji.
Da li je moguće osloniti se na strano iskustvo kada se analiziraju promjene koje se dešavaju?
Zaista, procesi koji se dešavaju u Rusiji dešavaju se širom sveta. Stoga smo na konferenciju pozvali stručnjake iz onih zemalja u kojima su se slične transformacije već dogodile. No, važno je napomenuti da je u inostranstvu tempo transformacije, čak i ako se radilo o optimizaciji školske mreže, bitno drugačiji. Prije nego što škole smisle smislen plan za takvo spajanje, ono se ne dešava.
Međutim, strani stručnjaci kažu da je čak iu njihovim zemljama stopa spajanja škola bila previsoka. Bojim se da je naš tempo jednostavno bez presedana. I ostali procesi u našem obrazovnom sistemu u praksi se veoma razlikuju i od naših planova i od stranog iskustva.
Pod kojim uslovima bi pridruživanje vrtića školi moglo koristiti predškolskoj ustanovi?
Najvažnije je da plan razvoja kompleksa prethodi spajanju, a ne nastaje kao posljedica kada je spajanje već došlo, i hitno moramo smisliti šta sa svim tim.
Ipak, ujedinjenje treba da planiraju ljudi koji preuzimaju odgovornost za dalji uspeh dece koja će studirati u ovom kompleksu. Nažalost, u Moskvi je ponekad nekoliko škola bilo ujedinjeno, prilično široko raspoređenih po teritoriji, a osnovne škole su nastale u novom kompleksu. U principu, ovo nije loše. Ali porodice sa više djece našle su se u teškoj situaciji kada je jedno dijete otišlo u jednu zgradu, drugo u drugu, a treće u treću.
Bilo bi vrijedno razmotriti barem ovu tačku prije donošenja odluke o spajanju. Ali u praksi su se ove odluke često donosile na brzinu, pod administrativnim pritiskom. Škola treba da nauči da brani interese učenika.
Kako to mogu učiniti?
Škole imaju upravne odbore i oni mogu uticati na obrazovnu politiku na više od papira. Nažalost, mi volimo da pravimo “ručne” upravne odbore koji rade ono što direktor kaže. Vrlo često se roditelji jednostavno plaše da dignu glas, jer im se čini da time dovode svoje dijete u opasnost. Ali u sadašnjoj situaciji njihova uloga bi se, po mom mišljenju, trebala značajno povećati.
Do spajanja škola treba doći tek kada se predstavnici svih upravnih vijeća institucija koje se spajaju pristanu na takvu odluku, potpišu i kažu: „Da, vjerujemo da će tako biti bolje za našu djecu“. Naravno, ne treba birati zgodne roditelje, već kompetentne roditelje. Oni takođe imaju šta da nauče.
Šta je kompetentan roditelj?
Na primjer, u Engleskoj su članovi upravnog vijeća, po pravilu, roditelji koji imaju nastavno ili ekonomsko iskustvo, odnosno specijalisti, a ne samo ljudi koji imaju slobodnog vremena, kao što je kod nas čest slučaj. Ali učešće u Upravnom vijeću podrazumijeva i veći stepen društvene odgovornosti, a mi to još nismo u potpunosti naučili. U Engleskoj, upravni savet takođe snosi finansijsku odgovornost za svoje postupke.
Danas se često kaže da su direktoru škole potrebne vještine menadžera, a ne učitelja. Da li se ove vještine danas posebno podučavaju direktorima?
Ovo je jedna od tema o kojoj ćemo mi, predstavnici univerziteta koji već obučavaju direktore škola za upravljačke kompetencije, razgovarati na konferenciji. Ali postoji jedan problem.
Zaista, osoba sa dobrom menadžerskom obukom može uspješno upravljati obrazovnim kompleksom. Ali u isto vrijeme, istraživanja pokazuju da su najuspješniji menadžeri ljudi s liderskim kvalitetima koji, za razliku od „čistih menadžera“, imaju viziju potrebne budućnosti i otprilike razumiju kako do nje doći, odnosno sami sebi postavljaju razvojne ciljeve. i njihov tim. Menadžer, po pravilu, uspješno realizuje zadatke koje je postavio neko drugi.
Šta će se dogoditi s liderskom kompetencijom i kako je razviti u pozadini svih ovih divnih upravljačkih vještina, tako da se ne izgubi glavna stvar - sposobnost da se vidi budućnost? Ovo je ono o čemu treba da razmislite.
Postoji još jedan razlog za zabrinutost. Direktor velikog kompleksa neće moći da prati šta se dešava u učionici i koliko se pojedini nastavnici nose sa svojim obavezama. Ranije nije radio mnogo toga, ali je ipak imao vremena za to.
Nije slučajno što, na primjer, u Finskoj nema škola sa više od 900 učenika. Tu pridaju veliku važnost direktorovom učešću u pedagoškom procesu. Postoji čak i takav izraz - „pedagoško vodstvo“, koje se smatra jednom od najvažnijih funkcija direktora. Hoće li ovo pedagoško vodstvo biti prisutno u novim kompleksima? nisam siguran.
S kojim novim izazovima će se direktori škola morati suočiti u budućnosti?
Prije svega, morat će naučiti planirati razvoj, uzimajući u obzir veoma širok spektar različitih interesovanja. Ako su ranije radili sa prilično ograničenim brojem učenika iste starosne kategorije, sada ih je mnogo više i njihov uzrast je postao manje homogen - to su i predškolci i odrasli koji pohađaju klubove i sekcije. Direktori će morati da nauče da pomire interese različitih grupa ljudi u obrazovanju.
Najvažnija stvar sa kojom će se suočiti i sa kojom se već suočavaju jeste problem upravljanja kadrovima. Sprečavanje, u prvoj fazi, barem ozbiljnih sukoba, pravična raspodjela resursa i tako dalje, novi su zadaci koji ranije nisu bili toliko hitni.
Čini mi se važnim da direktor može zadržati liderske kvalitete u situaciji u kojoj rizikuje da se pretvori u klasičnog menadžera koji samo izvana rješava postavljene zadatke.