Centralne vlasti Rhinelanda. Stvaranje Rajnske konfederacije. Nastanak i razvoj

Početkom 19. vijeka Njemačka je bila „Sveto rimsko carstvo njemačkog naroda“, koje se sastojalo od više od 300 država, od kojih su mnoge bile patuljaste prirode. Među njima su se isticale Pruska, Saksonija, Bavarska, Württemberg i Austrija. Prvi pokušaj reorganizacije carstva bila je Rajnska konfederacija koju je organizovao Napoleon. Ovdje je ukinuto kmetstvo, pojednostavljena je uprava i uveden je francuski građanski zakonik. Nakon poraza Napoleona, umjesto Rajnske konfederacije, formirana je Njemačka konfederacija koju čini tri desetine država - kraljevine, kneževine, vojvodstva i nekoliko slobodnih gradova. Svi su zadržali svoju nezavisnost. Austrija je igrala vodeću ulogu u uniji. Vraćen je apsolutizam i feudalne privilegije plemstva. Vrhovnim organom Njemačke unije smatrala se Savezna skupština, koju su činili predstavnici pojedinih država. Nisu stvorena nikakva tijela koja bi osigurala stvarnu provedbu odluka koje je donio Sejm. Time je očuvana politička rascjepkanost njemačkih država. Između članica unije, pa čak i unutar pojedinih država koje su je činile, ostale su brojne carinske barijere koje su odlagale ekonomski razvoj Njemačka. Vođenje poslova Njemačke unije bilo je koncentrisano u rukama svemoćnog austrijskog ministra Meterniha. Godine 1833. stvorena je Carinska unija između Pruske, Bavarske, Saksonije i drugih njemačkih država; okupio je trgovačke klase raznih država i regija Njemačke. Carinski ugovor iz 1833. godine uspostavio je nesmetan transport robe između članica carinske unije, jedinstvo njihove carinske politike u odnosu na druge države i stvorio jedinstvenu vladajuće tijelo- Odbor komesara. Njemačka buržoazija je počela da se uvlači u borbu za vlast. Carinska unija privukla je čitavu buržoaziju srednjih i malih njemačkih država na stranu Pruske.

Buržoaska revolucija u Njemačkoj 1848-9 (ekonomske i ideološke pretpostavke).

Povod je bilo pitanje ujedinjenja Njemačke, otklanjanje uplitanja prinčeva, vladajućih feudalnih snaga u ekonomski život njemačke države, otvarajući put daljem razvoju kapitalističkih odnosa. Podsticaj za revolucionarnu akciju u Njemačkoj bio je Francuska revolucija 1848. u glavnom gradu Pruske (Berlin) počeo je oružani ustanak. Visina revolucionarni pokret prisilio pruskog kralja Fridriha Vilijama IV da traži rješenje sazivanjem predstavničkog tijela. Početkom 1847. godine stvorio je Ujedinjeni Landtag, koji je tražio od kralja da donese ustav. Odbijanje Frederika Vilijama da ispuni ovaj zahtjev i raspuštanje Landtaga dodatno su zapalili političku situaciju u Pruskoj. Kao rezultat toga, pruska vlada, zajedno s vladama drugih država članica Njemačke konfederacije, odlučila je sazvati Saveznu skupštinu. Diet je odlučio da sazove predparlament sastavljen od pokrajinskih landstags u Frankfurtu na Majni. Predparlament je odlučio da sazove njemačku nacionalnu skupštinu na osnovu općih izbora kako bi se izradio pannjemački ustav.

Sastavljen do marta 1849. godine, ovaj ustav je predviđao uvođenje ustavne monarhije u Nemačkoj, na čelu sa naslednim carem. Zakonodavnu vlast imala je dvodomna zakonodavna skupština. Utvrđena je odgovornost ministara pred parlamentom i proglašena demokratska prava i slobode.

Ustav German Empire 1849

Proglašeno je novo Nemačko Carstvo. Vojni poslovi, vanjska politika, saobraćaj i komunikacije prešli su u nadležnost carstva. Svaka država carstva dobila je značajnu nezavisnost. Osnovan je 2-domni Rajhstag u kojem je Dom naroda trebao biti biran na osnovu opšteg, jednakog i tajnog prava glasa. Uništavanje imanja. Osnovna prava ljudi: lični integritet, jednakost svih pred zakonom, sloboda govora, savjesti i okupljanja.

Pruska monarhija i ustav iz 1850

Ustav se sastojao od 11 poglavlja: “O kralju”, “O ministrima”, “O komorama” itd. Poglavlje „O pravima Prusa“ sadržalo je mnoge demokratske odredbe: jednakost svih pred zakonom, nepovredivost ličnosti, doma, sloboda savesti, nacije i učenja, odbijanje cenzure i ograničenja slobode štampe, pravo okupljati i formirati društva, tajnost prepiske. Međutim, nisu date garancije za implementaciju ovih odredbi. Šef države, pruski kralj, imao je pravo zakonodavne vlasti, koju je vršio zajedno sa Landtagom, jedino pravo najviše izvršne vlasti, imenovanje i opoziv ministara, sudija, članova gornjeg doma Landtaga. , pravo na objavu rata i sklapanje mira, bilo vrhovni komandant. Pruski parlament (Landtag) sastojao se od dva doma: Doma lordova i Zastupničkog doma. Zastupnički dom biralo je stanovništvo, podijeljeno u tri kurije prema imovinskom stanju. Prva kurija je imala dominantan položaj.

Sjevernonjemačka konfederacija 1866

Pobjeda nad Austrijom omogućila je Pruskoj da stvori savez pod svojim vodstvom. Hanover, Hesen-kastel, Frankfurt na Majni, Nasau. Još ranije, prije rata s Danskom, Pruska je pokorila Šlezvig i Holštajn. Unija je počivala na vojnoj i ekonomskoj moći pruskog kraljevstva i postala je posljednja prekretnica ka formiranju novog njemačkog carstva. U ustav SGS-a prenete su norme do tada neaktivnog Ustava iz 1849. Među njima su opšte, jednako i tajno pravo glasa na izborima za svesavezni Rajhstag, građanska, politička prava i slobode. Ustav je istovremeno otvoreno učvrstio prusku hegemoniju u uniji, prenoseći poziciju predsjednika na pruskog kralja. Dobio je i punu izvršnu vlast, koja je bila povjerena kancelaru Unije, kojeg je imenovao predsjednik i odgovoran samo njemu.

Formiranje njemačkog carstva pod protektoratom Pruske 1871. Ustav iz 1871.

Nakon GHS poraza od Francuske u Francusko-pruski rat 1870-1871 Bismarckov politički kurs ka ujedinjenju Njemačke je završen. Pruskoj su se pridružile južnonjemačke države: Bavarska, Saksonija itd. Pruski kralj je krunisan za cara ujedinjene Njemačke. Tako je u centru Evrope nastala nova država - Njemačko carstvo.

Ustav iz 1871. Prema novom ustavu, formirano carstvo je uključivalo 22 monarhije i 3 slobodna grada. Ustav je ovim državama dao manju nezavisnost, koja se postepeno smanjivala. Prema ustavu, na čelu carstva bio je pruski kralj, koji je dobio titulu cara. Bio je vrhovni komandant oružanih snaga, postavljajući zvaničnike i šef vlade (kancelar). Car je takođe dobio pravo da imenuje članove gornjeg doma parlamenta iz Pruske. Parlament se sastojao od dva doma. Članove gornjeg doma – Saveznog vijeća (Bundesrat) imenovale su vlade saveznih država. Ustav je Bundesratu dao zakonodavna i značajna izvršna ovlaštenja. Takođe mu je dato važno pravo da, pored donjeg doma, pa čak i uprkos njemu, izdaje dekrete koji imaju zakonsku snagu (član 7). Uloga Pruske u Bundesratu bila je veoma velika. Predsjedavajući komore bio je kancelar Carstva, tj. Pruski ministar imenovan voljom pruskog kralja. Donji dom je Reichstag. Prvobitno je biran na 3 godine. Univerzalno muško pravo glasa. Rajhstag je učestvovao u zakonodavnom procesu, ali je njegova stvarna moć bila relativno mala. Osim toga, prijevremeno raspuštanje donjeg doma moglo bi se izvršiti jednostavnim rješavanjem gornjeg doma, tj. Bundesrat. Tako je priznata podjela vlasti na zakonodavnu i izvršnu, ali nije postojao sistem provjere i ravnoteže. Carsku vladu predstavljala je jedna osoba kancelara. Nije bilo kabineta ministara. Državni sekretari su bili potčinjeni kancelaru. Funkcije carske vlade bile su veoma široke. Pored unutrašnje i vanjske politike, upravljanja oružanim snagama, saobraćajnim sredstvima i vezama, bila je zadužena i za bankarstvo i patente, krivično i građansko pravo, zakonodavstvo o zanatstvu i sindikatima, sanitarne i veterinarske službe itd. Lokalne vlasti su bile u velikoj mjeri odgovorne za provedbu imperijalnih zakona, koji su imali prednosti u odnosu na zakone zemalja. Reakcionaran i apsolutistički po sadržaju, ustav iz 1881. bio je pun pravnih kontradikcija. Car je bio vezan supotpisom kancelara, kojeg je po svom nahođenju mogao imenovati i razriješiti. Ustav je ograničio vlast cara Vijeće sindikata, ali kao pruski kralj mogao je narediti svojim predstavnicima u Bundesratu da pobiju svaki sporni zakon koji se odnosi na ustav, finansije i vojna pitanja.

12. jula 1806. Bavarska, Virtemberg, Baden, Hesen-Darmštat, Nasau (obe linije), Berg, arhikancelar Dalberg, Darmštat, Kleve-Berg, Hoencolern, Lihtenštajn potpisali su ugovor sa Napoleonom u Parizu.

Ove države su najavile formiranje Rajnske konfederacije pod okriljem Napoleona, au avgustu su objavile i svoje odvajanje od Svetog Rimskog Carstva. Prije potpisivanja, Napoleon je učesnicima dao ultimatum od 24 sata, prema kojem bi, u slučaju nepotpisivanja, francuske trupe trebale biti uvedene u južne i zapadnonjemačke zemlje.

Zaključak Rajnske konfederacije bio je ono što je “dokrajčilo” Franju II: abdicirao je s prijestolja Svetog rimskog carstva njemačkog naroda i objavio njegovo ukidanje nekoliko dana nakon sklapanja Ugovora o Rajnskoj konfederaciji.

Bivši nadkancelar uvelike je pomogao u formiranju sindikata Sveto carstvo, nadbiskup Majnca, Karl von Dahlberg. Za to je dobio grad Frankfurt na Majni i titulu princa primasa. Imenovan je za Napoleonovog guvernera u Rajnskoj konfederaciji.

Bio je to ofanzivni i defanzivni savez koji su prinčevi sklopili s Francuskom za vječnost. Unutar unije, pojedinačni knezovi su bili nezavisni. Nezavisnim vladarima su vlast dali drugi, manji vladari. Rajnska konfederacija je postala Napoleonov kolektivni vazal; osnova njegove politike bila je bezuslovna potčinjavanje Francuskoj u vanjskoj politici i vojnim poslovima. Unija se obavezala da će održati vojsku od 63.000 ljudi spremnu za njega i da će učestvovati sa Francuskom u svim njenim ratovima. Ovdje u unutrašnjosti došlo je do povećanja moći suverena nad svojim podanicima. U unutrašnjim poslovima svih kneževina Napoleon se ograničio na uvođenje francuskog građanskog zakonika (Napoleonovog zakonika) i izgradnju strateških puteva.

Zaštitnik ove Rajnske lige bio je car Napoleon, koji je odobravao nove članove i raspolagao naoružanjem trupa. Za opštu upravu unije, određen je sastanak u Frankfurtu, jedan kraljevski i jedan kneževski. Da bi se uništila samo uspomena na Sveto Rimsko Carstvo, nekadašnje sastajalište Carske skupštine, grad Regensburg, pripojen je novom Bavarskom kraljevstvu 1810.

Prema sporazumu, Rajnska konfederacija je trebala imati zajednička ustavna tijela (poput Svetog Rimskog Carstva), ali to nije išlo: veće članice unije su zaista željele nezavisnost. Bundestag, koji je organizirao predsjedavajući princ Karl Theodor von Dahlberg, nikada se nije sastao: Württemberg i Bavarska su odbili da učestvuju.

Ubrzo su sudionici Rajnske konfederacije počeli s privatizacijom posjeda carskih vitezova i malih županija. Kao rezultat toga, broj svih njemačkih državnih entiteta smanjen je sa dvije stotine na četrdeset i dva. Od 51 slobodnog grada, 5 je ostalo, ostali su postali dio drugih država. Broj stanovnika Rajnske oblasti dostigao je 8 miliona na 2400 kvadratnih metara. milja.

Prije 1808. još 23 njemačke države pridružile su se Rajnskoj konfederaciji. Već kao rezultat poraza Pruske protiv Francuske u bici kod Jene, mnoge srednje i sjeverne njemačke male države postale su dio nje.

Godine 1808. Rajnska konfederacija je dostigla svoju najveću veličinu. Pokrivala je četiri kraljevstva, pet velikih vojvodstava, trinaest vojvodstava, sedamnaest kneževina, kao i nezavisne hanzeatske gradove Hamburg, Lübeck i Bremen. Posljednji koji se pridružio Rajnskoj konfederaciji bio je princ od Anhalt-Dessaua i za to je dobio titulu vojvode. Općenito, Napoleon nije štedio titule: Baden, Hesen-Darmštat, njezina božanstva Kleve i Berg postali su velika vojvodstva, a Württemberg i Bavarska su postali kraljevine. Mnoge velike nemačke države postale su još veće.

Godine 1810. veliki dijelovi Sjeverne Njemačke, uključujući ušća Emsa, Wesera i Elbe, direktno su pripojeni Napoleonskoj Francuskoj kako bi bolje kontrolisali kontinentalnu blokadu Engleske.

Izvan Rajnske konfederacije, novog izdanja Njemačke, ostale su samo Pruska, Austrija, dansko vojvodstvo Holštajn i švedska Pomeranija.

Konfederacija Rajne(Rajnska konfederacija) (1806-13), ujedinjenje niza država u centru i jugu. Njemačka. Nakon pobjede kod Austerlica (1805.), Napoleon, koji je anektirao cijelu lijevu obalu Rajne, proglasio je stvaranje R.S. pod njenim protektoratom. Male herme i kneževine koje su bile dio nje morale su se odreći „Svetog Rimskog Carstva“, a kraljevstvo je proglašeno raspuštenim. Nakon poraza Pruske kod Jene (1806.), još nekoliko. kneževine i gradovi su se pridružili R.S., pa je Napoleon postepeno proširio svoje posjede na R.S. Elbe. Nijemci su pozdravili stvaranje RS, smatrajući to korakom ka ujedinjenju, ali je zapravo Napoleon jednostavno trebao postaviti barijeru protiv Pruske i Austrije. Kada je, kao rezultat kontinentalne blokade, počela ekonomija, teškoće i ideja R.S. postala manje popularna, pogotovo jer su njeni članovi bili zaduženi za snabdevanje regruta Napoleonovoj vojsci tokom kampanje 1813. Nakon Napoleonovog poraza kod Lajpciga, R.s. propao: njene članice, jedna po jedna, počele su sklapati mir i preći na stranu Četverostrukog saveza koji su činile Pruska, Engleska, Rusija i Austrija. Bečki kongres je konsolidovao rascjepkanost Njemačke stvaranjem Njemačke konfederacije.

Konfederacija Rajne- I. Prvi savez koji nosi ovo ime sklopljen je između trojice duhovnih birača, biskupa Minstera, kralja Švedske (kao princ od Bremena), Palatinata-Neuburga, Brunswick-Lüneburga i Hesse-Kassela u Frankfurtu na Majni dne. 14. avgusta 1658; Francuska je takođe pristupila ovom savezu 15. avgusta. Svrha saveza bila je međusobna odbrana, kao i zaštita njemačkih posjeda Švedske od cara i Brandenburga. R. Unija je propala nakon Minsterskog rata 1667. Srijeda. Joachim, “Die Entwickelung des Rheinbundes vom J. 1658” (Leipzig, 1886). II. Drugi R. veznik se odnosi na početkom XIX V. Francuska već duže vreme pokušava da uništi uticaj Austrije i Pruske na Zapadnu Nemačku. Ovom cilju težio je i Napoleon I kada je osnovao Rumunsku uniju. U Parizu je 12. jula 1806. potpisan sporazum između Napoleona i njemačkih suverena (Bavarska, Württemberg, Baden, Darmstadt, Kleve Berg, Nassau, Hohenzollern, Lihtenštajn itd.). Ovim činom Napoleon je priznat kao zaštitnik koalicije, koja je dobila ime R. savez. Organizacija unije bila je zasnovana na bezuslovnoj pokornosti Francuskoj u spoljnopolitičkim i vojnim poslovima i povećanju moći suverena nad subjektima u poslovima. interno upravljanje. Prinčevi su se okrenuli Napoleonovim vazalima, obećavajući da će držati vojsku od 63.000 ljudi spremnu za njega i da će učestvovati sa Francuskom u svim njenim ratovima. Da bi se uništila uspomena na "Sveto rimsko carstvo", grad Regensburg - nekadašnje sastajalište carske skupštine - pripojen je novom bavarskom kraljevstvu 1810. U rumunskoj uniji bilo je 15 puta manje država nego u carstvu; broj stanovnika dostigao je 8 miliona. Formiranje unije uvelike je olakšao nadbiskup Majnca Karl von Dahlberg, koji je dobio grad Frankfurt na Majni i titulu princa-primata. Postavljen je za Napoleonovog guvernera u rumunskom savezu. Organizacija vojske Unije i utvrđivanje granica bili su u rukama francuskih oficira i inženjera; Ugovori za poslove saveza zaključeni su u Parizu. Ukinuti su carski zakoni, sud i skupština, kao i drevni ustavni oblici koji su ograničavali apsolutizam (na primjer, zemstvo u Württembergu). U mnogim zemljama je to postalo obavezno vojna služba. Uvedeno je više reda u administraciji i naplati poreza, eliminisani su zastarjeli sudski procesi, a uveden je i Napoleonov zakonik (Baden, Vestfalija). Novi režim uspostavljen u nekim državama R. Unije bio je veoma blizu prosvećenom apsolutizmu: isto nepoverenje u društvene snage, ista apsolutna moć uprave. Širenje Napoleonovog kodeksa bilo je od velike važnosti: proglašavanjem građanske jednakosti dovelo je do potrebe za oslobođenjem seljaka pojedinca. Pod pritiskom Napoleona, članovi Revolucionarne unije počeli su da donose zakone koji su ukinuli kmetstvo seljaka. Sam Napoleon je ukinuo kmetstvo u Vestfaliji 1807., 1808. - u vojvodstvu Berg, u Erfurtu, Bayreuthu itd. R. unija je uključivala i medijatizirane carske redove - mnoge male prinčeve koji su izgubili svoja feudalna prava i apsorbirali su ih veliki susjedi. . Nakon odlučujuće pobjede nad Pruskom (1807.), Napoleon je u sastav Ruske unije uključio Saksoniju, Vestfaliju, biračko tijelo Würzburg, vojvodstva Meklenburg i Oldenburg, te kneževine Schwarzburg, Anhalt i Waldeck. U središtu R. Unije, Napoleon je posjedovao grad Erfurt. Napoleonov odnos prema zemljama R. Unije bio je potpuno despotski; sva opozicija je odmah ugušena; Knjižara Palma, po Napoleonovom naređenju, strijeljan je jer nije imenovao autora brošure: “Njemačka u svom najdubljem poniženju”. Iako su se članovi unije bojali i nisu željeli raskinuti s Napoleonom, njegov despotizam je izazvao opće protivljenje. Eksplozija nacionalnog osećanja koja je zahvatila Prusku odrazila se i na druge nemačke zemlje (1813). Nakon bitke kod Lajpciga i povlačenja poražene francuske vojske preko Rajne, počeo je brzi raspad rumunskog saveza. U novembru 1813. Austrija je zaključila ugovore sa Virtembergom, Badenom, Hesen-Darmštatom, Nasauom, Koburgom i dr. Vladajući prinčevi, lišeni prestola pod Napoleonom, vratili su se u svoje posede. Bivši članovi R. Unije zadržali su sva svoja vrhovna prava i teritorijalne stečeve. Kraljevina Vestfalija je pala, a vladavina engleskog kralja je obnovljena u Hanoveru. Obnovljeni prinčevi vratili su se u "dobra stara vremena" i počela je reakcija u Njemačkoj.

Pod udarima Napoleonovih trupa likvidirano je Sveto rimsko carstvo njemačkog naroda. Francuski car, koji je precrtao kartu Njemačke, uvjerio je monarhe niza njemačkih država, prvenstveno južnog dijela zemlje, da osnuju Rajnsku uniju u julu 1806. Akt o formiranju ove unije potpisali su vladari 16 država, a zatim se dokumentu pridružilo još 20 država. Sa stajališta međunarodnog prava, Rajnska konfederacija je bila udruženje suverenih sila, čije je funkcije zajedničkog tijela obavljala Savezna skupština u Frankfurtu na Majni - Bundestag. Ovo je bila nova prekretnica u razvoju njemačkog federalizma.

Prema Zakonu (Ustavu) Rajnske konfederacije, 16 njemačkih država proglasilo je svoj suverenitet i potpalo je pod protektorat Francuske. Centralna odredba Zakona o Rajnskoj uniji bila je stvaranje ofanzivno-odbrambenog saveza, prema kojem je Napoleon mogao koristiti trupe unije u svojim vojnim operacijama. U avgustu 1806. godine, države Rajnske konfederacije objavile su da se odvajaju od Svetog Rimskog Carstva njemačkog naroda. To je dovelo do abdikacije cara Svetog rimskog carstva Franje II, koji je zadržao titulu cara Austrije. Kako su Napoleonove trupe napredovale, Saksonija i Kraljevina Vestfalija pridružile su se Rajnskoj konfederaciji.

Glavna stvar, međutim, nije bila promjena smjernica vanjske politike, već modernizacija njemačkih država koje su ušle u Rajnsku uniju, što je nazvano “revolucijom odozgo”. Stvaranjem Rajnske konfederacije eliminirano je više od 112 malih vladinih jedinica, što je dovelo do značajnog smanjenja političke fragmentacije Njemačke i bio je veliki korak naprijed prema radikalnim promjenama u južnim i zapadnim dijelovima zemlje. Iako je Rajnska konfederacija zakomplicirala rješenje problema stvaranja jedinstvene države, ona je ipak utrla put od starog carstva do novih političkih oblika odnosa među državama na federalnoj osnovi. Njegove aktivnosti obogatile su istoriju njemačkog ustavnog prava i važna faza na putu formiranja sledećeg javno obrazovanje- Njemačka konfederacija, čiji su tvorci koristili iskustvo prethodnog dizajna, posebno organizacioni princip Zakona (Ustava) Rajnske konfederacije. Provedene su reforme u oblasti ustavnog prava, upravljanja, ekonomije i finansija. Monarsi južnonjemačkih i nekih srednjonjemačkih država dozvolili su usvajanje ustava koji su bili osmišljeni da stimulišu

30 Ibid., str. 32-33. 36

Građani podržavaju svoju državu. Čak su i osnovna ljudska prava zabilježena u ustavima nekih država, na primjer, Bavarske.

Ustavna tradicija u Bavarskoj, koja ima bogatu 1000-godišnju istoriju, počela je da se oblikuje početkom 14. veka. Tako su daleke 1300. godine stvoreni “posjedi” od posjednika, sveštenstva i gradskih građana. Pošto je postala kraljevina 1806. godine, Bavarska je ustavom od 25. maja 1808. definisala principe interakcije između uprave i pravde. Na osnovu „Edikta Državne skupštine“ od 26. maja 1816. „Ustavna povelja Kraljevine Bavarske“ od 8. jula 1818. uvodi princip predstavništva u „Skupštini staleža“, usled čega je monarh učestvuje u zakonodavstvu. Vlasnička skupština sastojala se od dvije komore: „aristokratske komore“, koja je uključivala carske savjetnike koje je imenovao kralj, i „demokratske“ - poslanike koje je birao narod. Zahvaljujući tome, učešće naroda u zakonodavstvu i državnim poslovima je ustavom utvrđeno. Može se reći da je ustav usvojen 1818. godine, koji je po prvi put utvrdio jednakost svih građana pred zakonom, nepovredivost ličnosti i imovine, slobodu savesti i nezavisnost sudija, postavio temelje parlamentarne demokratije u Bavarskoj. .

Provedeno u Pruskoj 1807-1808. na inicijativu šefa vlade G. Steina, reforme ustavnog prava i urbanog upravljanja doprinijele su širenju ovlasti na demokratski način. izabrana tela samouprava.

Raspad Rajnske konfederacije dogodio se na kraju Napoleonove ere. Većina članica Unije, predvođene Bavarskom, u oktobru 1813. pristupila je koaliciji Pruske, Rusije i Austrije i ušla u borbu protiv francuskog cara.

NEMAČKA UNIJA

Nakon poraza Napoleona, pobjednici su počeli stvarati novi međunarodni poredak, koji je uključivao probleme uređenja odnosa između njemačkih država. Ove teme su bile na dnevnom redu Bečki kongres(novembar 1814 - juni 1815). U skladu sa odlukama prvog Pariskog mira (30. maja 1814.), njemačke države su trebale biti nezavisne i ujedinjene na federalnoj osnovi. Vlade njemačkih država u junu 1815. usvojile su ustavni dokument - „Akt o uniji“, u kojem je Savez država okarakterisan kao „neraskidiv“. Sastojao se od 39 država - 35 kneževina i 4 slobodna grada 31. Najveći uticaj u Uniji imale su Austrija i Pruska, čije je rivalstvo za hegemoniju u nemačkim državama kasnije trajalo više od pola veka.

Nemački "Akt o uniji" dopunjen je Bečkim završnim aktom od 15. maja 1820. godine, na osnovu kojeg je usvojen Osnovni zakon Nemačke konfederacije. Prema Beču završni čin, sa stajališta međunarodnog prava, Njemačka konfederacija je bila “udruženje njemačkih suverenih kneževina i slobodnih gradova”. Glavni ciljevi Unije bili su: održavanje unutrašnje i vanjske sigurnosti Njemačke, kao i osiguranje nezavisnosti i nepovredivosti granica njemačkih država.

Ustavno tijelo Unije bila je Savezna skupština-Bundestag. Sjedište ovog jedinog svenjemačkog tijela bio je jedan od četiri slobodna grada - Frankfurt na Majni. Članice Unije imale su pravo sklapati saveze sa stranim državama ako nisu bili usmjereni protiv sigurnosti Njemačke konfederacije ili njenih članica. Bundestag, čijim je sastancima predsjedavala Austrija, uključivali su opunomoćene predstavnike svih država Unije. Dakle, Bundestag je predstavljao Njemačku konfederaciju u cijelosti i bio je stalno ustavno tijelo njene volje i djelovanja.

31 Gilkin NS. Stvaranje njemačkog carstva. 1815-1871. M., 1986.

Prema bečkom Završnom aktu, plenarne sjednice Bundestaga održavale su se samo radi glasanja, pri čemu je svaka članica Unije imala najmanje jedan glas, a velike države do 4 glasa. Preliminarna odluka pripremljena je na sjednicama tzv. „užeg vijeća“, u kojem je samo 11 najviše velike države imale su pravo glasa, a male zemlje su imale samo 6 glasova.

Ovlašćenja Bundestaga su bila ograničena: kao ustavno tijelo Unije, nije mogao usvajati zakone od direktnog djelovanja za učesnike Njemačke konfederacije i građane država uključenih u ovo udruženje. Zakoni usvojeni na plenarnim sjednicama Bundestaga mogli su se preporučiti samo savezničkim državama na razmatranje i moguću implementaciju. Važna odluka Bečkog kongresa bila je uvrštavanje u „Akt o uniji“ člana koji je predviđao uvođenje „statički reprezentativnih ustava“ u državama Unije.

Konsolidacija ustavnih elemenata odvijala se paralelno s razvojem kapitalističkih odnosa u Njemačkoj, što je doprinijelo formiranju jedinstvenog unutrašnjeg tržišta i stvorilo pretpostavke za bližu političku interakciju između njemačkih država u potrazi za načinom stvaranja jedinstvene nacionalne države. na principima federalizma.