Reforme prve polovine 16. veka ukratko. Državne reforme u Rusiji sredinom 16. veka. Početak Livonskog rata

Pitanje br. 9.Početak Ivanove vladavineIV. "Odabrani" Reforme sredineXVIV.

Početak vladavine Ivana IV.

U januaru 1547. godine Ivan IV je svečano krunisan za kralja u Uspenskoj katedrali kao "kralj i Veliki vojvoda cele Rusije." Usvajanje titule "car" dodatno je povećalo autoritet monarha. Formulacija „sve Rusije“ odražavala je tvrdnje Moskve da naslijedi sve ruske zemlje. U junu 1547. izbili su ustanci u Moskvi i drugim gradovima, što je odrazilo nezadovoljstvo trenutnom situacijom. Narodni protesti su pokazali da su zemlji potrebne promjene. Plemstvo je pokazalo poseban interes za sprovođenje reformi. Plemić je postao glasnogovornik ovih osjećaja Ivan Peresvetov. Molba Ivana Peresvetova caru sadržala je program reformi. Oštro osuđujući bojarsku samovolju, Peresvetov je idealom vlasti smatrao snažnu kraljevsku vlast zasnovanu na plemstvu.

Izabrana Rada (1549.) Odraz ovih osjećaja bilo je formiranje na dvoru Ivana IV 1549. nove vlade, pozvao Izabrana Rada. Uključuje: knezove D. Kurljatev, A. Kurbski, M. Vorotinski, N. Odojevski, A. Serebrjani, A. Gorbati-Šujski i bojare Šeremetjeva. Igrao važnu ulogu mitropolit Makarije i činovnik Ambasadorskog prikaza I. Viskovaty. Sveštenik Blagoveštenske katedrale Kremlja postao je vođa Rada. Sylvester i kraljevu vreću za spavanje Alexey Adashev. Izabrana Rada nije bila zvanična vladina agencija, već je 13 godina upravljala u ime cara, nastojeći da provede temeljite strukturne reforme usmjerene na obrazovanje posjedovno-predstavnička monarhija.

Reforme sredineXVIveka.

Zemsky Sobor (1549)

Početak reformi bio je sazivanje prvog Zemskog sabora (1549.) - savjetodavnog tijela, koje je uključivalo predstavnike plemstva, klera, trgovaca i građana. Na Zemskom saboru raspravljalo se o pitanjima spoljne politike i finansija, a čule su se i žalbe. Vijeće je odlučilo stvoriti novi koji bi zamijenio zastarjeli Zakonik iz 1497. godine i formulisao reformski program.

Reforma centralne vlasti pod kontrolom vlade

Kao rezultat ove reforme, a novi sistem organi centralne vlasti - nalozi specijalizovani po vrsti delatnosti. Prema sredini XVI vijek V Rusija je imala oko 20 narudžbi. A. Adashev na čelu Nalog za peticiju, rješavao pritužbe i vršio vrhovnu kontrolu; I. Viskovaty - Ambasadorska naredba, uređeni odnosi sa inostranstvom; Velika narudžba bio zadužen za finansije; Lokalno- dodijeljeno zemljište za usluge; Bit- bio odgovoran za organizovanje plemićke milicije; Rogue - za održavanje reda i zakona. Na čelu svakog reda stajao je plemeniti bojar, kome su se pokoravali službenici i službenici. Naredbe bili su zaduženi za naplatu poreza i sudove. Nakon toga, sa povećanom specijalizacijom državna služba, povećan je i broj narudžbi.

Reforma zakonodavne norme dovela do stvaranja Zakonika 1550 koji je potvrdio pravo seljaka na prelazak sa jednog feudalca na drugog samo u Đurđevdan i povećao naknadu za “stare osobe”.

Po prvi put je utvrđena odgovornost za davanje mita. Opći trend centralizacije zemlje doveo je do promjena u sistemu oporezivanja, što je i zakonski sadržano u Zakoniku iz 1550. godine. Uspostavljen je jedinstven za cijelu državu. jedinica zbirka porezi - veliki plug. U zavisnosti od plodnosti tla i društvenog statusa, plug bi mogao pokriti od 400 do 600 hektara zemlje.

Reforma sistema lokalne samouprave. 1556. godine bilo je sistem otkazan hranjenja. Uslužni ljudi počeli su primati naknadu u obliku pomoć, koju je dodijelio centralizirani fond. O labijalnoj reformi dodijeljene su vlasti i sudske funkcije labijalne starešine, birani iz redova lokalnih plemića, u gradovima crnih oranica - na zemske starešine, koje su birali crni seljaci i gradjani. Pomagali su pokrajinskim i zemskim starešinama kissers,labijalni i zemski seksoni(sekretarice). Ova reforma osigurala je priliv dodatnih sredstava u blagajnu i ojačala položaj plemstva u lokalnom administrativnom aparatu.

Vojna reforma. IN 1550 g. od pishchalniks u Moskvi stalni Streltsy vojska. Bio je naoružan škripama i oštrim oružjem - mačevima i trskom. Kraljevu ličnu sigurnost obezbjeđivao je poseban odred od 3.000 ljudi. Do kraja 16. vijeka. Broj vojnika Streltsyja dostigao je 25 hiljada ljudi. Vojska je bila podijeljena na moskovske i gradske redove. Strijelci su bili obavezni da učestvuju u neprijateljstvima, u Mirno vrijeme bavi se vojnom obukom, vrši stražarsku dužnost. IN slobodno vrijeme bilo im je dozvoljeno da se bave zanatima i trgovinom. Stalna vojska Strelca postala je moćna borbena snaga moskovske države. Sastavljen je "Uslužni propisi"- prva vojna povelja, koja je uspostavila dva oblika prolaza vojna služba:u domovini, odnosno poreklom; prema uređaju, odnosno po skupu. Kozaci sa Dona su se takođe pridružili vojsci. IN 1571 g. Izrađena je prva Povelja o organizaciji straže i seoske službe. Do kraja 16. vijeka. ruska vojska premašila 100 hiljada ljudi. Provedene reforme ojačale su oružane snage zemlje.

Crkvene reforme. On Katedrala Stoglava, nazvan tako jer su njegova rješenja formulirana u 100 poglavlja (1551), donesene su važne odluke koje su odražavale promjene u društveno-političkoj situaciji u ruskoj državi:

Odobrene su reforme izabrane Rade;

Izvršeno je ujedinjenje svetaca, vjerskih obreda i kanona;

Poduzete su mjere za ograničavanje monaškog posjeda nad zemljom i uspostavljena je kraljevska kontrola nad manastirskim posjedima.

Rezultati reformi:

Reforme 50-ih XVI V. imao sljedeće rezultate:

Povećala se centralizacija države i lična vlast kralja;

Sistem centralne i lokalne uprave postao je jasniji i efikasniji;

Vojna moć zemlje je porasla;

Došlo je do daljeg porobljavanja ruskog seljaštva;

Pitanje br. 10. Opričnina i njene posledice. Aktivnosti Ivana Groznog u ocjenama istoričara.

Unutrašnja politička situacija uoči opričnine.

Ivan IV je glavni razlog neuspjeha svoje politike vidio u izdajama i pobunama feudalnog plemstva. Bio je siguran u to nužnost: jaka autokratska vlast, glavna prepreka kojoj je bila bojarsko-kneževska opozicija i bojarske privilegije. Pod tim uslovima, Ivan IV je otišao da uspostavi režim terora. IN januara 1565 otišao je iz Moskve u Aleksandrovsku slobodu, zaplenivši najpoštovanije ikone i verske svetinje iz Kremlja. Iz naselja je kralj poslao dvije poruke u glavni grad. Prva je bila upućena mitropolitu Aleksandru i Bojarskoj Dumi. U njemu je Ivan IV najavio odricanje od kraljevske vlasti zbog bojarska izdaja i tražio da mu se da posebno nasljedstvo - opričnina. Drugo pismo je bilo namijenjeno građanima. Kada je objavio svoju odluku da se odrekne vlasti, car je uvjeravao građane da nema nikakvih pritužbi na njih, za razliku od izdajničkih bojara. Naravno, ovo je bio samo politički manevar. Vješto igrajući na osjećaje svojih podanika, Ivan IV ih je nekoliko puta primorao da ga ponizno zamole da se vrati u Moskvu. I kada je konačno pristao, postavio je svoje uslove.

Državne reforme sredinom 16. vijeka.

Sredinom 16. vijeka. pod Ivanom IV izvršene su važne reforme usmjerene na jačanje centralizovana država. Među njima, jedan od prvih bio je pokušaj smanjiti svemoć Bojarske Dume(koji su uglavnom uključivali predstavnike feudalne aristokratije).

Centralizacijske reforme:

1549. godine, kao dio Dume, osnovan je "Izabrana Duma"

(“Odabrana Rada”) ovlašćenih predstavnika koje je imenovao kralj. To je bilo savjetodavno tijelo koje je, zajedno s carem, odlučivalo o svim najvažnijim pitanjima vlasti, privremeno odbacivši Bojarsku dumu.

Doprineo centralizaciji i opričnina. Velikom teritorijom opričnine upravljao je poseban aparat - kraljevski dvor, sa bojarima opričninima, dvorjanima itd. Carska vlast se zasnivala na posebnom korpusu opričnine, koji je obavljao funkcije carske lične garde, tela političke istrage i direktnog kaznenog aparata koji se borio ne samo protiv protivnika Ivana IV, već i protiv narodnih masa koje su se protivile jačanju feudalnog ugnjetavanja.

Reforma lokalne samouprave: Ranije postojeći sistem hranjenja postepeno je ukinut i zamijenjen organi pokrajinske i zemske samouprave. Lip huts stvoreni su prvenstveno kao kaznenih organa koji su bili zaduženi za borbu protiv razbojnika, lopova, ubica, piromana i potragu za bjeguncima. Kasnije im je povereno neke funkcije upravljanja. Tako im je povjereno prikupljanje poreza, vršenje popisa stanovništva i vršenje kontrole nad kafanama (pijaćima) i kafanama. Lip prefects objavili administrativne naloge i bili zaduženi za pokrajinski zatvor. U 17. veku kompetentnost labijalnih organa postala je još šira u odnosu na period njihovog nastanka i uključena sva pitanja lokalne uprave. Pokrajinska pisma sastavljana su u ime vladara cele Rusije, sadržavala su direktnu naznaku o tome i bila su odobrena odgovarajućim potpisima i pečatima.

reforma zemstva: Sredinom 16. vijeka. Održan reforma zemstva, kao rezultat kojih su nastali organi zemske samouprave, izabran između gradskog stanovništva i bogatih slojeva crnog seljaštva. Njihova nadležnost prostirala se samo na gradjane i seljake. Bojari i plemići su uklonjeni iz nadležnosti organa zemstva.

Reorganizacija lokalne samouprave: Početkom 17. vijeka. značajan reorganizacija lokalne samouprave. U mnoge županije i gradove državni organi su bili imenovani guverneri. Vojvode su bile vlasti administrativne i vojne(komandovali oružanim odredima koji se nalaze na teritoriji pod njihovom nadležnošću), kontrolisao naplatu poreza i izvršavanje dužnosti, bio zadužen za sudove i policiju. Njima su bili potčinjeni lokalni i gradski činovnici.

Vojna reforma. Nastavljeno racionalizacija organizacije plemićke milicije. Je napravljeno stajaća vojska strelaca od ljudi "po dogovoru" (tj. za najam). Početkom 17. vijeka. još jedan vrlo važna reforma u organizaciji oružanih snaga - stvoreni stalni pukovi.

Finansijska reforma. U 80-90-im godinama 16. vijeka. vlada sprovela sveprisutan opis zemljišta. Pisarske knjige su služile kao akt kmetstva seljaka određenom zemljoposedniku.

As direktni porezi takozvani Strelci "hrana", "hranjena farma", "hrana"(za kupovinu oružja), "Polonyanichnye"(za otkup zarobljenika), yam money. U 17. veku Carska vlada je uvela niz dodatnih direktni i indirektni porezi: takozvani pet, one. naplatu jedne petine vrijednosti pokretne imovine; carine, so, kafanske indirektne poreze, trgovinske dažbine, koji su zamijenjeni 1653 jedinstvena trgovinska carina u iznosu od 5% cijene proizvoda. Povećani su i porezi koje je plaćalo zavisno stanovništvo zemalja pripojenih Rusiji.

Krivično pravo prema Zakoniku Vijeća iz 1649

Opća definicija U zakonu ne postoji koncept kriminala. Ali iz sadržaja članova Kodeksa Vijeća može se zaključiti da se zločin razumije kršenja kraljevske volje i zakona. By subjekti kriminala razlikuju se i pojedinci i grupe pojedinaca.

Pojavile su se mnoge nove i važne institucije krivičnog prava. Tako su u Kodeksu Vijeća izdvojena krivična djela namerno i nemarno. Nije bilo kažnjavanja za slučajne radnje. Institut je također znao šifru neophodna odbrana. Katedralni zakonik također poznaje odredbu o hitan slučaj, oslobođen od krivične odgovornosti. Definisano saučesništvo, poznato podstrekavanje, saučesništvo, prikrivanje. Ponovljeno ili je ponovljeno izvršenje krivičnog djela kažnjavano strože od zločina počinjenog prvi put. Kodeks je napravio razliku između pokušano i dovršeno krivično djelo. U kodeksu katedrale zločini se prikazuju po određenom sistemu.

Sistem kriminala prema šifri katedrale (po lokaciji u kodu):
1) zločini protiv vjere i crkve.(blasfemija, narušavanje reda u crkvi);
2) krivična dela protiv drzave. (Ovo se odnosi na govorenje protiv kralja, pa čak i na namjeru, kažnjivu smrću);
3) krivična djela protiv naredbe vlade(falsifikovanje pečata, krivotvorenje, kršenje pravila za naplatu trgovinskih dažbina);
5) Zločin protiv pravosuđa(lažna zakletva, krivokletstvo);

6) Vojni zločini(izdaja od strane vojnog lica, bijeg sa bojnog polja);

7) Zločini protiv morala(podmetanje, kršenje porodičnih temelja)

8) Zločini protiv ličnosti(ubistvo, teška tjelesna povreda, uvreda riječju i djelom)
6) Imovinski zločini(krađa, pljačka, palež, prevara).

Sistem kažnjavanja.

Primarna svrha kažnjavanja: zastrašivanje, odmazda. Sekundarna svrha kažnjavanja: izolacija kriminalca od društva.

Kazne prema kodeksu katedrale:
1) smrtna kazna: kvalifikovano i jednostavno. (Kvalificirani: gorenje, metal sipa u grlo, kvarenje, kruženje; zakopavanje živih u zemlju; Jednostavno izvođenje: vješanje)
2) samopovređivanje: odsijecanje ruke, noge, kidanje oka, nozdrva itd. (2 svrhe ove kazne: a) zastrašivanje, b) izdvajanje zločinca).
3) bolne kazne: mućenje potogamera na javnom mjestu; kazna zatvora (od 3 dana do 4 godine ili na neodređeno).
4) lišavanje časti i prava.(Primjenjuje se samo na privilegirane slojeve).
5) imovinske kazne. (Sistem novčanih kazni i najviša sankcija je oduzimanje imovine kriminalca).
6) crkvene kazne: pokajanje, ekskomunikacija, progon u manastir.

7) zatvor(od 3 dana do neograničeno);

9) težak rad.

Povelja dekanata iz 1782. godine regulisala je strukturu policijskih organa, njihov sistem i glavna područja djelovanja, te spisak radnji za koje je policija kažnjavala.

Organ policijske uprave u gradu je postao dekanatsko vijeće- kolegijalni organ koji uključuje šef policije, glavni komandant ili gradonačelnik, civilni izvršitelji I krivičnim predmetima, birani od građana - Ratman-savjetnici.

Grad je bio podijeljen na dijelovi I četvrti po broju zgrada. U jedinici je bio načelnik policijske uprave privatni izvršitelj, u kvartu - tromjesečni nadzornik. Svi policijski činovi uklapaju se u sistem tabele činova.

Policijsko vodstvo je povjereno pokrajinske vlasti: Pokrajinska vlada je odlučivala o svim pitanjima u vezi sa imenovanjem i razrešenjem policijskih funkcija, Senat je kontrolisao policijske uprave u prestonicama.

Povelja dekanata navela je niz prekršaja i sankcija koje su u nadležnosti policijskih organa.

Razvoj državni sistem Rusija u prvom poluvremenu

XIX vijeka + 24. Razvoj ruskog državnog uređenja u drugoj polovini 19. veka.

Aleksandar I

Tajni komitet i Komitet ministara:

U maju 1801. caru je predstavljen projekat za stvaranje specijalne

"tajni komitet" za razvoj i implementaciju dr

reforme. "Neizgovoreni komitet" stao njegove aktivnosti u proleće 1802.

počeo da se bavi pripremama i sprovođenjem reformi Mini komitet

strov. Za razliku od kolegijuma, ministarstva su imala veću efikasnost u poslovima upravljanja, u njima se povećala lična odgovornost rukovodilaca i izvršitelja, a proširio se značaj i uticaj kancelarija i kancelarijskog rada. Formirana je 1802 osam ministarstava: vojni kopnene snage, pomorske snage, vanjski poslovi, pravosuđe, unutrašnji poslovi, finansije, trgovina, javno obrazovanje.

Senat:

U junu 1801. godine Senatu je poslat niz uredbi, kojima je naloženo da se razvije sistem prava i odgovornosti ovog tijela na nepokolebljivoj zakonodavnoj osnovi, a pokušano je da se Senat vrati kao najviši organ državne vlasti. . Senatu je povjereno da dovede u red postojeće zakonodavstvo, za šta je formirana posebna komisija pri njemu. Senat je trebao postati vrhovni čuvar zakona.

Ideju o transformaciji Senata u zakonodavno tijelo odbacio je "tajni komitet". Senatu je dodijeljena uloga najvišeg sudskog i nadzornog tijela, direktno potčinjen caru.

Car bio na čelu čitavog sistema vlasti, oslanjajući se na ekstenzivni birokratski aparat. Do 1801. djelovalo je kao najviše savjetodavno tijelo Vijeće pri Višem sudu, on je zamijenjen Suštinski savjet(1801.), koji se sastojao od 12 članova, koji je postojao do 1810. godine, kada je stvoren kao najviše zakonodavno tijelo za izradu zakona (koje je odobravao car). Državno vijeće.

Državno vijeće pregledao i pripremio razne pravne

akti - zakoni, povelje, institucije. Osnovni cilj njegovog zakonodavnog djelovanja je ujednačavanje cjelokupnog pravnog sistema.

reforma pravosuđa:

U prvoj polovini 19. vijeka. bili ukinuti su gornji zemski sud, zemaljski magistrat i gornja represala.

Sudovi druga instancačelika u provincijama veća krivičnih i građanskih sudova. Građanska sudska komora je obavljala i funkciju notara.

Županijski sud bila prva instanca u manjim krivičnim i građanskim predmetima svi slojevi županije, osim grada (građani suđeni u gradskim vijećnicama, magistratima, trgovačkim i verbalnim sudovima).

Tužilaštvo lokalno je prebačen u nadležnost Ministarstvo pravde.

u volostima, naseljeno državni seljaci, glumio

imovinski sudovi - volost represals, čije su policijske i sudske funkcije bile detaljno uređene statutom iz 1839. godine.

Od 1808 počeo da se formira privredni sudovi koji su razmatrali mjenice, slučajeve komercijalne insolventnosti itd.

Drugi su delovali odeljenjski sudovi- vojni, pomorski, planinski, šumski, duhovni, komunikacijski, band seljački sudovi.

U glavnim gradovima djelovao sudski sudovi za imanja. Sudski

kontrolu izvedena 1802 Ministarstvo pravde

cija. Čitav pravosudni sistem izgrađen je na klasnim principima.

Nikola I

Reforma pravosuđa iz 1864

Preduvjeti:

1) Prije reforme sud u carstvu bio je klasno zasnovan;
2) Nije postojala institucija zaštite;
3) Praktikovane su zatvorene sudske rasprave;
4) Sudije je imenovala uprava;
5) Dominira "Teorija formalnih dokaza".

Principi reforma pravosuđa(novembar 1864.):
1) Sud je postao besklasan;
2) Procesno ropstvo stranaka;
3) Pružanje zaštite, učešće žirija;
4) Besplatna procjena dokaza, ukidanje Teorije formalnih dokaza, ukidanje utvrđivanja ostanka pod sumnjom;
5) Sudski proces je odvojen od administrativne intervencije i sudije su postale nezavisne i nesmjenjive;
6) Izabrane su neke sudije;
7) Glasnost, publicitet;
8) Jednakost svih pred zakonom;
9) Tužilački nadzor.

Po reformi iz 1864. nastao je dva pravosudna sistema: lokalni sudovi, opšti sudovi. Pravosudni sistem je "zgrada koja nema ni temelj ni krov".

Mjesni sudovi: općinski sudovi, mirovni suci i kongresi mirovnih sudija.

Opći sudovi: okružni sudovi (osnovani za nekoliko županija), sudska vijeća za građanske i krivične predmete i ustavna odjeljenja Senata za građanske i krivične predmete.
Mirovne sudije sastojale su se od okruga i gradova, okrug s gradovima - to je bio svjetski okrug. Bila je podijeljena na odjeljenja za prekršaje, od kojih je svaki imao svog lokalnog sudiju za prekršaje. Ove sudije su izabrane.

Uslovi za sudije: 1) najmanje 25 godina života; 2) dostupnost posebnog pravnog obrazovanja ili radnog iskustva; 3) određenu imovinsku kvalifikaciju 4) biran na 3 godine na okružnim skupštinama zemstva.
Mirovni suci slučajevima lakšim krivičnim djelima i prekršajima. Kazne: hapšenje do 3 meseca, novčane kazne, gde smrtna kazna ne prelazi 300 rubalja, novčana pitanja koja bi se mogla završiti pomirenjem strana.

Sve ostale predmete razmatra okružni sud.
Okružni sudovi su osnovani za nekoliko okruga i sastojali su se od predsjednika i članova. Suđenja poroti odvijaju se na nivou okružnog suda(kontinentalni model). Porotnici bili izabrani od predstavnika svih klasa.

Uslovi za porotnika:
1) rusko državljanstvo;
2) starost od 25 do 70 godina;
3) Uslov boravka je najmanje 2 godine.
Nije mogao biti u poroti, obično, profesionalni advokati, vojni, policijski službenici i lica koja su bila na visokim administrativnim funkcijama. Žiri je razmatrao predmeti krivičnih djela i prekršaja za koje su izrečene kazne vezane za lišenje svih imovinskih prava, kao i svih ili nekih posebnih prava i beneficija.
dakle, u autokratskoj monarhiji pojavila se moć koja je uglavnom bila nezavisna od nje.

Zemska reforma iz 1864

Počelo je 1. januara 1864. Formiraju se izabrani organi lokalne uprave. To znači da je reforma imala buržoaskog karaktera. Tijela su bila uključena u obrazovanje, zdravstvo, izgradnju puteva, osiguranje od požara i kontrolu štetočina. Osnovana su zemstva na dva nivoa: okruga i pokrajina. Reforma zemstva zasnivala se na kurijalni sistem. Kurija je posebna kategorija birača, podijeljeni su u grupe prema određenim kriterijima. tri kurije: 1) županijski zemljoposjednici - zemljoposjednici; 2) urbani; 3) ruralni. Postoje ostaci klase, ali u suštini svim segmentima stanovništva je dozvoljeno da glasaju.

izbori: svaka kurija se sastaje i bira samoglasnike na 3 godine na okružnoj skupštini zemstva. Ovo je organ uprave. Ovo sastanak zauzvrat bira izvršne organe: okružni, zemski saveti na čelu sa predsednicima. Predsednika odobrava guverner, tako da zemstvo zavisi od uprave.

Pokrajinske zemske ustanove. Jednom svake 3 godine, članovi skupština okružnih zemstava biraju odbornike, a skupštine, zauzvrat, biraju pokrajinska zemska veća, izvršno telo na čelu sa predsednikom. Predsjedavajućeg odobrava ministar unutrašnjih poslova.

Urbana reforma iz 1870

1870. - po uzoru na zemstvo izvedena urbana reforma. Model za reformu pronađen je u Pruskoj. Stvaraju se nerazvrstanih organa gradske uprave, Zbog toga buržoaske reforme. Ova tijela se biraju jednom u četiri godine na osnovu imovinskih kvalifikacija.

Pored imovinskih kvalifikacija, zahtjevi: preko 25 godina, državljani Rusije. Svake 4 godine formirale su se gradske izborne skupštine. Na ovim sastancima izabrani su članovi Gradske dume. Bile su tri skupštine i svaka je birala jednu trećinu svih odbornika. Na sastancima su učestvovali samo oni koji su plaćali gradsku taksu (preduzetnici, domaćini...). 1. sastanak: uključeni najveći poreski obveznici, platili su jednu trećinu ukupan iznos gradska taksa; 2. sastanak: manji poreski obveznici ponovo plaćaju trećinu. U Moskvi je to otprilike 13 posto od ukupnog broja birača - 1. i 2. kurije. Svi ostali - 3. sastanak. Ovi sastanci biraju članove Gradske dume, ovo je organ uprave. Oni čine i izvršni organ - gradsku vlast. Na čelu i jednog i drugog je gradonačelnik. Gradskog gradonačelnika u županijskim gradovima odobravao je guverner, u pokrajinskim - ministar unutrašnjih poslova. Gradska uprava zavisi od administracije.

Također kreirana pokrajinsko prisustvo u gradskim poslovima, njegov Predsjedavajući - guverner. Ova institucija može poništiti bilo koju odluku gradske vlasti, tako da je uprava ovdje potpuno zavisna. Funkcije gradske uprave- uglavnom ekonomska pitanja:
1) eksterno unapređenje gradova;
2) vodovod, kanalizacija;
3) gašenje požara;
4) razvoj trgovine i industrije;
5) organizacija javno obrazovanje i zdravstvenu zaštitu.

Registracija ustavne monarhije u Rusiji. Državna Duma.

Razlog za početak revolucije 9. januara 1905: 100 hiljada radnika izašlo je sa peticijom caru. Peticija se sastoji iz dva dela:

1) veropodonski;

2) u stvari, potrebno je uspostavljanje ustavne monarhije i uvođenje osnovnih demokratskih sloboda.

Na početku revolucije predložena su 3 modela transformacije:

1) konzervativni - potrebno je što manje mijenjati politički sistem, ali što manje. Car se tog kursa držao do jeseni 1905. godine;

2) liberalni - Rusija treba da se razvija po zapadnom modelu: konstitucionalizam, parlamentarizam, priznavanje vladavine prava, ljudskih i građanskih prava i državnih garancija za civilizovane uslove rada i života ljudi;

3) socijaldemokrate. U Rusiji bi trebalo da bude države blagostanja, mora štititi i garantirati prava radne većine. Ovo je model za budućnost izgradnje temelja socijalizma u zemlji.

U februaru 1905. Kralj potpisuje 2 kontradiktorna čina: "O neprikosnovenosti autokratije", nalaže ministru unutrašnjih poslova Bulyginu da kreira nacrt zakona zakonodavnog tijela u carstvu. Projekat će biti gotov početkom avgusta, ali više neće odgovarati Rusiji. Od januara do kraja 1905. godine, revolucija u gradovima išla je uzlaznom linijom. U jesen 1905. počinje opšti politički štrajk, prvo.

Car, pod pritiskom Vitea, čini ustupke i 17. oktobra 1905 potpisuje manifest "O unapređenju javnog reda", koji je proglasio: 1) slobodu savesti, govora, okupljanja i udruživanja; 2) privlačenje širih slojeva stanovništva na izbore; 3) obavezna procedura za usvajanje od strane Državne dume svih donetih zakona. U svojim memoarima, Witte poriče da je prisilio cara da potpiše akt. Ovo je manifest, tako da će preostale odredbe biti detaljnije razrađene u drugim zakonima. Sam naslov prepoznaje da je neophodno promijeniti politički sistem zemlje.

Na početku akta se zapravo priznaje da je nastao kao rezultat revolucionarnih akcija, zatim se formulišu još 3 odredbe koje zapravo znače: Rusija je krenula na put ustavne monarhije.

Moskva, objavljeno Uredba o izmjenama i dopunama Pravilnika o državnim izborima

Bečka Duma, što je značajno proširilo krug birača.

Gotovo cjelokupno muško stanovništvo zemlje starije od 25 godina, osim vojnika, studenata, nadničara i nekih nomada, dobilo je

Pravo glasa. Pravo glasa nije bilo direktno i ostalo je

nejednake za birače različitih kategorija (kurije).

20. februara 1906 akt izašao o osnivanju Državne Dume, u kojem utvrđena je njegova nadležnost: prethodna izrada i rasprava o zakonskim prijedlozima, usvajanje državnog budžeta, rasprava o pitanjima izgradnje željeznice i osnivanje

akcionarska društva. Duma se birala na pet godina. Poslanici Dume

nisu bili odgovorni biračima, njihovo uklanjanje se moglo izvršiti

Senat. Duma je mogla biti ranije raspuštena odlukom cara.

Uz zakonodavnu inicijativu, Duma bi mogla uključiti ministre koji

poslaničke misije i Državni savet.

Istovremeno sa aktom o osnivanju Dume, nova Pravilnik o Državnom vijeću, koji je reformisan i postao gornji dom, koji je imao ista prava kao Duma. Svi predlozi zakona koje je Duma usvojila tada su se dostavljali Državnom savetu i samo ako ih Savet prihvati, podnosili su caru na odobrenje. Polovina reformisanog Državnog saveta je bila izabrana za članove, polovina su bili članovi „najvišeg organa vlasti“

značaj“, predsjedavajućeg i potpredsjednika je svake godine postavljao car.

Osnovni zakoni carstva iz 1906. Sadržaj zakona:

1) popraviti jedinicu oblik vladavine;

2) fiksno poseban status Finske. Finska je oduvijek imala poseban položaj u carstvu;

3) fiksno status ruskog jezika kao jedinog u državi.

4) od cara vrhovna vlast, autokratska. Car dijeli zakonodavnu vlast sa Državnim vijećem Državne Dume

5) kod kralja postoji mehanizam koji vam omogućava da prihvatite hitno zakonodavstvo

6) kralj je imao pravo inicijative prema svim zakonima, pitanja. Samo je car mogao preuzeti inicijativu za reviziju osnovnih zakona carstva, ali je samo Državna duma promijenila propise o izborima i osnovne zakone.

7) Izvršna vlast je u potpunosti na caru, on imenuje i razrješava ministre, uključujući i prvog ministra

8) Sudska vlast u potpunosti pripada caru.

9) Ima vojnu moć. On također proglašava područje u vanrednom stanju.

10) Vanjska politika je u potpunosti prerogativ cara.

U osnovnim zakonima imperije, po prvi put, prava i dužnosti podnosioca:

1) univerzalni regrutacija za muškarce;

2) obaveza plaćanja poreza, obaveze i naknade utvrđene zakonom;

3) niko ne može biti proganjan, osim za krivično delo utvrđeno zakonom;

4) lice je moguće pritvoriti samo ako je to zakonom određeno;

5) nepovredivost doma;

6) pravo okupljanja;

7) slobodu govora u granicama utvrđenim zakonom;

8) pravo na formiranje saveza subjekata;

9) nepovredivost imovine;

10) pravo podnosilaca zahteva da promene mesto boravka i slobodno putuju van države;

11) pravo na izbor zanimanja;

12) pravo sticanja i otuđenja imovine.

Građansko pravo.

Sveruski centralni izvršni komitet u aprilu 1918 prihvaćeno Uredba o ukidanju nasljedstva , prema kojoj sve vrste nasljeđivanja(zakonom i testamentom) su otkazani. Nakon smrti vlasnika, imovina koja je pripadala postala je državna svojina, masa nasljedstva je ograničena na iznos od 10 hiljada rubalja (sva ostala imovina postala je vlasništvo države) i otišla

srodnika umrlog u vidu „mjere socijalnog osiguranja“ sa pravom upravljanja i raspolaganja.

Maj 1918. - Dekret Sveruskog centralnog izvršnog komiteta o donacijama , zabranjujući bilo kakvo „besplatno davanje (prenos, ustupanje, itd.) imovine u vrednosti većoj od deset hiljada rubalja”. Desilo se nešto drastično smanjenje trgovinskog prometa, od kojih je oduzeta nacionalizirana imovina i vrijednosni papiri (akcije, kuponi).

Državni monopol za kruh, tekstil, ulje, šibice promet je bio izuzetno smanjen. Sistem glavkizma isključivao je robno-novčane odnose između preduzeća, spoljnotrgovinski monopol isključio pojedince i privatni kapital iz sfere izvozno-uvoznih odnosa. Razmjena prirodnih proizvoda potisnule monetarne odnose.

Porodični zakon.

U decembru 1917. Sveruski centralni izvršni komitet i Vijeće narodnih komesara prihvaćeno uredbe koje su ukinule sva ograničenja(roditeljska dozvola za brak, razlika u vjeri para, itd.), ozakonjenja samo građanskog oblika braka i uspostavljanja slobode razvoda.

U septembru 1918. Sveruski centralni izvršni komitet prihvaćeno Zakonik zakona o aktima građanskog stanja, braku, porodici i zakonu o starateljstvu. Zakonik je naglasio da crkveni brak ne povlači nikakve pravne posljedice; preseljenje jednog od supružnika ne povlači za sobom obavezu drugog da ga prati; Ukinuto je načelo imovinske zajednice između supružnika.

Odgajanje djece doživljavalo se kao javna odgovornost roditelja, a ne kao njihova privatna stvar. Proglašeno princip razdvajanja imovine između roditelja i djece, usvojenje je zabranjeno.

Zakon o radu.

U decembru 1917. Sveruski centralni izvršni komitet prihvaćeno Propisi o osiguranju za slučaj nezaposlenosti I Uredba o zdravstvenom osiguranju . Ove mjere socijalne zaštite obezbjeđene su iz sredstava preduzeća. U proleće 1918. formiran je novi inspektorat rada koji su birale sindikalne organizacije.

U decembru 1918. je prihvaćen prvi Zakon o radu RSFSR (Zakon o radu), koji su razvili Narodni komesarijat rada i Svesavezno centralno vijeće sindikata i koji sumira sve dosadašnje sovjetsko radno zakonodavstvo.

U aprilu 1919 izdao Vijeće narodnih komesara Uredba o opštoj mobilizaciji , implementirao proklamovani princip radne službe. Počelo u junu uvođenje radnih knjižica, pooštravanje sistema kontrole radnika. Mobilizacija nekvalifikovane radne snage je povučena iz sindikata i prebačena u Narodni komesarijat rada.

Zakon o zemljištu.

U februaru 1919. Sveruski centralni izvršni komitet objavljeno Propisi o socijalističkom upravljanju zemljištem i mjere za prelazak na socijalističku poljoprivredu . Sve zemljište je označeno kao jedinstveni državni fond. Fond je bio pod direktnom upravom i kontrolom nadležnog Narodnog komesarijata. Stvorene su državne farme, komune i društva za zajedničku obradu zemlje. Svi oblici individualnog korištenja zemljišta smatraju se zastarjelim. Cilj je stvaranje jedinstvene proizvodne ekonomije i postepena socijalizacija korišćenja zemljišta.

Kriminalno pravo.

U decembru 1919. Narodni komesarijat pravde prihvaćeno Smjernice o krivičnom pravu RSFSR, koji je postao prvi pokušaj generalizacije prakse sudova i tribunala. Sastojale su se od uvoda, poglavlja o suštini krivičnog prava, o krivičnom

pravda, o zločinu i kazni, stadijumima zločina, saučesništvo, vrste kazne, o uslovnoj osudi, o prostoru

radnje krivičnog prava. Zakonodavac je odbio iscrpno i potpuno regulisanje svih odnosa, oslanjajući se na društveni instinkt proleterskog suda.

Prilikom određivanja kazne sud je morao voditi računa o stepenu i prirodi društvene opasnosti zločinca i njegove socijalna pripadnost. U ovom slučaju, kazna treba biti zasnovana na ekspeditivnost njegovu primjenu.

Ustav RSFSR 1918

Osnova Ustava RSFSR-a iz 1918 dekretima sovjetske vlasti I Deklaracija o pravima radnika i eksploatisanih ljudi.

Nacrt ustava izradio je Ustavna komisija(predsjedavajući - Ya.M. Sverdlov), osnovan pod Sveruskim centralnim izvršnim komitetom. Proces rada na projektu je trajao 4 mjeseca i bio je praćen polemikama i diskusijama.

Ustav je usvojen 10. jula 1918 on V kongres Sovjeta, objavljen u Izvestijama Sveruskog centralnog izvršnog komiteta 19. jula 1918. godine i stupio na snagu u isto vreme.

Osnovni principi Ustava formulisani su u svom

šest sekcija:

I. Deklaracija o pravima radnika i eksploatisanih ljudi;

II. Opšte odredbe Ustava RSFSR;

III. Dizajn Sovjetska vlast(organizacija sovjetske vlasti u Centru i lokalno);

IV. Aktivno i pasivno biračko pravo;

V. Zakon o budžetu;

VI. O grbu i zastavi RSFSR.

Deklaracija je definisana društvenu osnovu nova državnost - diktatura proletarijata i ona političke osnove - sistem Sovjeta radničkih, seljačkih i vojničkih poslanika.

Državna struktura RSFSR nosio federalnog karaktera, subjekti Federacije bili nacionalne republike.

Najviši autoritet Ustav proglašen Sveruski kongres Savjeti radničkih, vojničkih, seljačkih i kozačkih poslanika.

Kongres je izabrao odgovorne za to Sveruski centralni

U redu.

Ovako sistematizovane norme će iznositi „ pravo obavezno za sve", dok će sve dalje legalizacije predstavljati samo tehnička uputstva. Ovaj prvi pristup pitanju pravnog sistema nastao je zbog praktične potrebe povezane sa formiranjem sistema sovjetskog zakonodavstva.

20s postao period intenzivnog kodifikacionog rada. Usvojeni su i stupili na snagu Građanski, Krivični, Zemljišni, Parnični postupak, Zakoni o krivičnom postupku, Zakon o radu, razvijeni projekti Ekonomski, Trgovinski, Industrijski, Zadružni, Administrativni kodovi.

ZK se sastojao od Osnovne odredbe i 3 dijela:

1) o korišćenju radnog zemljišta;

2) O gradskom i državnom zemljištu

imovine;

3) O upravljanju zemljištem i raseljavanju.

ZK proglasio ukidanje privatne svojine na zemljištu, podzemlju, vodi i šumama. Sva poljoprivredna zemljišta su objedinjena u jedinstveni državni zemljišni fond, administrirano

Narodni komesarijat za poljoprivredu.

Sve transakcije sa zemljištem (kupovina, prodaja, testament, donacija, zalog) bile su zabranjene pod krivičnom kaznom.

Država je mogla dati samo zemljište u vlasništvo i korištenje.

Pravo korištenja radni zemljoposjednici i njihova udruženja, gradska naselja, vladine agencije i preduzeća. Pravo korištenja zemljišta za obavljanje djelatnosti Poljoprivreda

pod uslovom da svi građani RSFSR-a imaju pristup svojim radom.

Zemljište je dato na neodređeno korištenje,

koji bi mogao biti prekinut samo na osnovu a

Upotreba najamni rad imala ograničenja: svi radno sposobni članovi seljačke farme morali su da učestvuju u poljoprivrednim poslovima na ravnopravnoj osnovi sa najamnim radnicima, čiji su uslovi rada regulisani Zakonom o radu RSFSR.

ZK je utvrdio sljedeće obrasci korišćenja zemljišta: komunalni sa nivelacionim pregradama između dvorišta, precinct(posječenih i poljoprivrednih parcela) i prijateljski(poljoprivredna komuna, artel, ortačko društvo za javnu obradu zemlje).

Izuzetno, ZK dozvoljeno zakup zemljišta, koja je bila radne prirode. Period zakupa bio je ograničen na jedan plodored. Iznajmljivanje je bilo dozvoljeno u slučaju privremenog slabljenja seljačke privrede zbog elementarne nepogode, nedostatka radne snage ili propadanja useva.

Zakon o zemljištu utvrdio je pravni status seljačko dvorište, koje je bilo udruženje članova jedne ili više porodica koje žive u istoj kući i vode zajedničko domaćinstvo. Na čelu je bio otac porodice - domaćin koji je vodio seljačko domaćinstvo. Zakon o zemljištu davao je pravo zamjene domaćina u slučaju nezadovoljavajućeg upravljanja dvorištem, što je formalizovano rezolucijom Izvršnog odbora opštine uz dozvolu seoskog vijeća.

Prema Zakonu o zemljištu, pravo na reviziju zemljišni sporovi bili obdareni zemljišne komisije.

Kriminalno pravo eliminiše hitne kaznene mere, karakterističan za period Građanski rat, mnoštvo normativnih akata sindikalnog i republičkog značaja, dobija jasnu podelu na opšti i posebni deo I završava donošenjem Krivičnog zakona RSFSR-a 1922. godine.

Društvo za upravljanje daje opšti koncept zločina, isticanje javnu opasnost I nezakonitosti, Dostupnost namjera ili nemar, međutim, priznaje svako krivično djelo kao akcije i nerade koje ugrožavaju temelje sovjetskog sistema i zakona i poretka. Time se legitimiše samovolja u privođenju krivičnoj odgovornosti bez krivice, koja je postala moguća samo na osnovu društvene opasnosti lica čije je prisustvo ili odsustvo sud utvrdio.

Krivični zakonik to proglašava zakonitim analogija i retroaktivno dejstvo krivičnog zakona, što u praksi dovodi do povećane sudske diskrecije u proceni krivičnog dela

i izricanje kazne.

Među krivičnim djelima je bilo isključeno spekulacije , što je bilo zbog sprovođenja NEP-a.

Karakteristika Krivičnog zakonika bilo je uvođenje sastava kontrarevolucionarne zločine kao najopasniji.

Kontrarevolucionarno sve je priznato akcija usmerena na uništavanje revolucionarnih dostignuća, rušenje sovjetske vlasti, pružanje pomoći međunarodnoj buržoaziji, čiji je cilj bio rušenje sovjetskog sistema intervencijom, špijunažom, finansiranjem itd.

Koncept kazna postaje deo mjere socijalne zaštite, čija je svrha opšta prevencija novih prekršaja od strane prekršioca ili potencijalnog počinioca.

As smrtna kazna obezbeđeno sme

Činjenica da je stvaranje jedinstvene države zahtijevalo velike vladine reforme u upravljanju nije potreban dokaz. Ali reformske aktivnosti u 16. veku ima dublje korene.

Do kraja 15. vijeka. Pokazalo se da je, uloživši ogromne napore u borbi za stvaranje nacionalne države, rusko društvo u određenom ćorsokaku i ne zna koji su politički i duhovni putevi razvoja zemlje. Dakle, reforme su bile zasnovane ne samo na unapređenju upravljanja, već i na uključivanju svih slojeva društva u izgradnju države zasnovane na ideologiji nacionalnog jedinstva. Kako je napisao V.O Ključevskog, „Moskovski poslovi snažno su evocirali ideju o nacionalnosti, o narodnoj državi. Dominantan in politička ideologija postojala je ideja univerzalne istine oličene u državi. Hrišćanska istina u Rusiji bila je zaštićena od Boga. Teorija „Moskva je treći Rim“ istovremeno je eliminisala nejednakost Moskve u evropskim odnosima i potvrdila večnost i nepovredivost trećeg Rima.

Međutim, ni samoj Crkvi nije bila jasna budućnost zemlje. Do početka 16. vijeka. U crkvenom okruženju sukobila su se dva teorijska pokreta: jozefski i nepohlepni. Nepohlepni sledbenici Nila Sorskog branili su duhovnu ulogu Crkve u državi. Realniji Josefiti zagovarali su ekonomski moćnu Crkvu, koja je, u savezu s kneževskom vlašću, bila sposobna voditi društvo. Pobjeda jozefitske ideologije bila je u velikoj mjeri određena jeretičkom fermentacijom, koja je zahtijevala snažno suprotstavljanje.

Krajem 15. vijeka. Jeres velikih razmjera "judaizatora" (naziv je dobila po svojim distributerima, "Jevrejima" Šarniju i drugima) koja je stigla sa Zapada, raširena u Rusiji, usmjerena protiv temeljnih temelja kršćanske doktrine. U borbi protiv jeresi korišćena su pogubljenja; bilo je uzaludno uticati na jeres „duhovnim ubeđivanjem“. Ali jeresi su se temeljile i na društvenim razlozima i na slomu društva uzrokovanom ekonomskim i duhovnim prenapregnutostima naroda u borbi za nacionalnu državu i finansijskim i ekonomskim nevoljama. Ogromne novčane potrebe Rusije neminovno su dovele do narodnog nihilizma, a u prvoj polovini 16. veka. uslijedila je eksplozija kriminala. Dobila je profesionalne forme, a razbojničke bande su se širile.

U takvim teškim uvjetima, Ivan III i Vasilij III proveli su pažljive reforme državnog aparata, upravljanja i ograničili ulogu feudalne elite. Transformacije su se odvijale u tri pravca. Prvi je stvaranje centralizovanog sistema narudžbi. Drugi pravac se ticao najvažnije karike – upravljanja gradom. Do početka 16. vijeka. u gradovima su se pojavili položaji gradskih činovnika, štićenika centralne vlasti, u čijim rukama je bilo koncentrisano upravljanje odbranom gradova, komanda garnizona, prikupljanje sredstava, policijska služba itd.; gradska uprava je bila jedinstvena. Treći pravac reformi bio je povezan s ograničavanjem djelatnosti hranitelja (namjesnika i volostela), koje je veliki knez imenovao iz reda krupnih feudalaca da prikupljaju poreze, upravljaju i sude. “Hranjenje” je izazvalo zloupotrebe ovlasti, a država je počela da ograničava trajanje hranjenja na jednu ili dvije godine, reguliše broj osoblja i norme onih koji ih podnose.

Zakonik iz 1497. pravi razliku između namjesništva sa „bojarskim sudom“ i „bez bojarskog suda“. Razlika je u tome što namjesnici sa “bojarskim dvorom” više nisu mogli djelovati samostalno, već je nad njima uspostavljena kontrola iz centra. U isto vrijeme, Zakonik je dao običnom stanovništvu pravo da kontroliše guvernere. On je naredio starješinama i " najbolji ljudi„(za neokaljane građane) da prisustvuju suđenju pred upravnicima (član 38).

Početak velikih transformacija.

Finansijska reforma 30-ih godina 16. vijeka.

Nakon smrti Vasilij III Bojarska vlada udovske princeze Elene započela je velike reforme. Počeli su u finansijskom sektoru.

Poticaj je bilo pogubljenje u Moskvi 1533. bande krivotvoritelja koji su se bavili falsifikovanjem novca u mnogim gradovima Rusije. Tokom nekoliko godina finansijskih reformi (prije 1538.), novac oštećen u opticaju je zamijenjen i uveden je jedinstveni ruski sistem kovanja s povlačenjem „specifičnog“ novca. Istovremeno, kovanje novca postalo je prerogativ državne blagajne. Transformacije su se nastavile sve do 50-ih godina 16. vijeka, kada je došlo do poreskih promjena.

Sve do sredine 16. veka. u Rusiji nije postojala jedinstvena poreska jedinica oporezivanja, porezi su bili brojni i „razbacani“ (jam novac, napajani novac, polonjanič novac, itd.). 1550-ih, nakon popisa zemljišta, uvedena je jedinstvena jedinica oporezivanja - "veliki plug"; ona je varirala ovisno o društvenoj klasi. Stari oporezivanje (novac za hranu, polonyanich novac, itd.) iz - dijelovi su sačuvani, međutim, uvođenjem jednog poreski sistem ukazuje na veliki iskorak.

Zemske i pokrajinske reforme

Bojarska vlada izvršila je najzanimljivije transformacije tog vremena - zemsko-labijalnu i sudsku. Prvi dokumenti o ovim reformama datiraju iz 30-ih godina 16. veka. Transformacija je ubrzala, dostigavši ​​vrhunac sredinom 50-ih. Njihova suština je bila da su na teritoriji zemlje stvorene dvije vrste institucija - „zemske kolibe“ i „labijalne kolibe“. Oni su obavljali ulogu organa samouprave, u koje su bili uključeni slobodni građani, neokaljani od suda. Zemske kolibe su obavljale privredne funkcije (iako su donekle bile uključene u borbu protiv kriminala), bile su uključene u naplatu poreza, bile su odgovorne za izgradnju puteva, javnih zgrada, obavezu naseljavanja prazne zemlje, održavanje oranica u ispravnom stanju. stanje itd. Ove institucije su bile prototip budućih ruskih zemstava.

Reforma zemstva posebno se intenzivno sprovodila na crno oranom severu, gde se rano razvila robna razmena i praktikovala se kupovina zemlje među seljacima. Za reformu su bili zainteresovani seljački privrednici i trgovci. Da bi steklo autonomiju samouprave, stanovništvo je plaćalo novčanu naknadu, budući da je uloga guvernera i volostela prilikom uvođenja zemskih koliba bila oštro ograničena, a kasnije su one ukinute. Ali uprkos ovim plaćanjima, građani su bili zainteresovani za reformu, posebno bogati slojevi koji su činili okosnicu nove uprave zemstva - starešine, starešine, ljubovci.

Lip kolibe su formirane prema vrsti zemskih koliba, ali su bile zadužene za borbu protiv kriminala. Pokrajinske kolibe su, imajući svoje osoblje i istražni aparat, izvršile sve potrebne radnje: tražile su i hapsile kriminalce, ispitivale svedoke.

tijela itd. Imali su na raspolaganju zatvore sa stražarima iz reda lokalnog stanovništva.

Oni su izricali presude i izvršavali ih. Glavna borba ovih organa bila je usmjerena protiv profesionalnog kriminala i razbojnika.

Reforma pravosuđa

Zemsko-labijalne transformacije pratila je reforma pravosuđa. Sudski postupak i izricanje kazni bili su koncentrisani u rukama zemsko-pokrajinske uprave. Ali to je urađeno zajedno sa takozvanim “dobrim ljudima” koje je biralo lokalno stanovništvo. Koncept „dobro“ je značio: prilično stabilnu finansijsku situaciju, čistoću na sudu i povjerenje slobodnog stanovništva. U suđenju su učestvovali „dobri ljudi“, a uprava iz njih je svojim potpisima ovjerila sudske spise. Oni su imali odgovornost da okrivljenog klasifikuju kao profesionalnog ili običnog kriminalca, što je uzeto u obzir prilikom izricanja kazni.

Uključivanje „dobrih ljudi“ u pravosudne aktivnosti ima mnogo zajedničkog sa reformama Henrija II u Engleskoj u 12. veku, usled kojih je naknadno formirana porota. N. E. Nosov je istakao da je u ruskoj reformi stvoren i tip porotnika u liku „ljubaca“ i „dobrih ljudi“, ali je taj proces sprečila politika Ivana IV.

Vojne transformacije

Nakon krunisanja Ivana IV i moskovskih nemira 15471-549. ulogu vladine grupe, koja se često naziva “Izabrana Rada” i koja je uključivala

A. Adašev, sveštenik Sylvester, A. Kurbsky, Kurlyatev. U tom periodu reforme su obuhvatile nova područja zemlje, usvojeni su Zakonik iz 1550. i Stoglav iz 1551. Važna pažnja u unutrašnja politika posvećen vojnim pitanjima. Feudalna milicija je bila od male koristi. Pojavile su se posebne kategorije ljudi: piskavci, strijelci, topnici. Vodeću ulogu počela je igrati plemenita konjica. Presuda iz 1550. godine uvela je jasnu podjelu na pukove (veliki puk, pukovnija desna, lijeva, napredna) uz potčinjavanje vojske guverneru velikog puka. Bilo kakvi sporovi oko starešinstva i lokalizma bili su zabranjeni tokom neprijateljstava.

Godine 1556. odobrena je “Kazna za hranu i usluge”; Vojna služba bila je fiksirana kao dužnost suverenih podanika, a ne sporazum između feudalca i gospodara. Feudalac bilo kojeg ranga, patrimonijalni gospodar i plemić, bili su dužni lično nositi vojna služba i, pored toga, na terenu jednog potpuno naoružanog konjanika sa 100 četvrti zemlje. Za svakog jahača isplaćena je naknada (1-2 rublje). Država nije imala drugog načina pružanja usluga osim zemlje; očuvano je stvaranje klase kopnenih ratnika. feudalnih odnosa. U drugom dijelu „Rečenice“ prepoznata je negativna uloga hranitelja (namjesnika i volostela), koji su činili zlostavljanja, te je ukazano na nezadovoljstvo stanovništva njima. Hranjenje je otkazano, a zamijenjeno je stvaranjem zemsko-labijalnih organa posvuda.

Do kraja 1550-ih, reforme su postepeno izblijedjele, vladina grupa “Izabrane Rade” je pala u nemilost i situacija u zemlji se dramatično promijenila.

Opća ocjena reformi

IN naučna literatura Postoji nekoliko gledišta o reformama. Tako je V. Kobrin smatrao da su oni usmjereni na centralizaciju države, koja nikada nije završena. Drugi istraživači (N. Nosov, A. Zimin, A. Khoroshkevich) verovali su da je u prvoj polovini 16. veka. Prije Rusije, kao i pred drugim evropskim zemljama, postojala su dva puta - feudalni i buržoaski (ili predburžoaski), a reforme su bile usmjerene na buržoasku reorganizaciju društva, ali nisu dobile dovoljan razvoj. Glavna uloga Opričnina je odigrala ulogu u tome.

Oprichnina

Još uvijek postoje mnoge misterije u istoriji opričnine. Ona je prekinula niz briljantnih reformi, a njene posljedice su desetljećima utjecale na društvo. Ne postoji konsenzus o razlozima opričnine. Sa stajališta S. Platonova, opričnina je bila usmjerena protiv naređenja apanažne antike. Drugi istraživači smatraju opričninu alternativom zapadnom parlamentarizmu (D. Alshits), ističu važnost ličnih kvaliteta Ivana IV, njegovu upornu želju za autokratijom i mentalne kvalitete. Rašireno je gledište da je opričnina bila posledica borbe između bojara i plemstva (P. Sadikov); razvijena je u doba trijumfa učenja Marksa-Lenjina-Staljina, pošto je više od drugih dolazila u dodir sa teorijom klasne borbe. Po našem mišljenju, opričnina je najgora opcija za rješavanje nacionalnih problema upravljanja državom u uslovima Livonskog rata i sve većih finansijskih potreba. Potpuna centralizacija neograničene autokratije Ivana IV potisnula je demokratske transformacije, a zemlja se okrenula ka putu konzervativne feudalne evolucije.

Nekoliko godina prije uvođenja opričnine, carska sramota i represija su se počele intenzivirati, vojne operacije na Livonskom frontu bile su daleko od željenog uspjeha, a politika je počela zalaziti u ćorsokak. Dana 3. decembra 1564. godine, car i stotine kola natovarenih nakitom, riznicom i ikonama, zajedno sa svojom pratnjom i njihovim porodicama, napustili su Moskvu, ostavljajući državne službenike, bojare i cjelokupno stanovništvo u mraku o daljim planovima. Nakon mesec dana lutanja po Moskovskoj kneževini, car se pojavio 3. januara 1565. godine u Aleksandrovskoj Slobodi (grad Aleksandrov). Društvo je u to vrijeme bilo prilično uznemireno. Glasnici Ivana IV prenijeli su u prijestolnicu carske prijetnje abdikacijom, govorili su o njegovoj želji da kazni "izdajnike i nitkove", zbog čega je zahtijevao da se pogube i stave "opale" i konfiskuju imovinu po vlastitom nahođenju. Drugim riječima, radilo se o promjeni cjelokupnog krivičnoprocesnog zakonodavstva. Istovremeno, car je tražio od njega da uspostavi poseban štab položaja, podijeli državne organe i teritorije na opričninu (od riječi - oprič - osim) i zemstvo. Zbunjena bojarska duma dala je pristanak, a u naselje je stigla pokorna delegacija iz Moskve.

Opričnina je uključivala dva glavna aspekta: politiku represije i podjelu države (teritorija, administracija, redovi, itd.) na opričninu i zemščinu. Za vrijeme vladavine Ivana IV (do 1584. godine) mijenjaju se oblici razjedinjenosti zemlje, povećava se autokratija monarha, a njegov nedostatak kontrole pred zakonom i Crkvom raste. Ivan IV je u svojim teorijskim stavovima o rodu sebe smatrao ravnim samom Bogu, s pravom da pogubi i pomiluje sve i svakoga. Do kraja njegove vladavine praktikovana je politika bezbrojnih pogubljenja. Visoko obrazovan i talentovan čovek, suptilan diplomata, koji je svoju vladavinu započeo briljantnim reformama, Ivan IV je završio životni put neodgovorni vladar u zemlji u kojoj je besnela "velika propast". Ruska ideja moći kao služenja Bogu i državi bila je iskrivljena; gušenjem dinastije (ubistvo vlastitog sina) pripremala su se neminovna velika previranja.

Zemsky Sobor (1549)

Početak reformi bio je sazivanje prvog Zemskog sabora (1549.) - savjetodavnog tijela, koje je uključivalo predstavnike plemstva, klera, trgovaca i građana. Na Zemskom saboru raspravljalo se o pitanjima spoljne politike i finansija, a čule su se i žalbe.

Vijeće je odlučilo stvoriti novi koji bi zamijenio zastarjeli Zakonik iz 1497. godine i formulisao reformski program.

Reforma centralne vlade

Kao rezultat ove reforme, stvoren je novi sistem organa centralne vlasti - naredbi specijalizovanih po vrsti djelatnosti.

Do sredine 16. vijeka. U Rusiji je bilo na snazi ​​oko 20 naredbi. A. Adashev je predvodio Nalog za peticije, koji je razmatrao žalbe i vršio vrhovnu kontrolu; I. Viskovaty - Ambasadorski nalog koji je regulisao odnose sa stranim zemljama; Veliki red je bio zadužen za finansije; Lokalno - distribuirano zemljište za usluge; Otpust - bio odgovoran za organizovanje plemićke milicije; Razbojnik - za održavanje reda i zakona. Na čelu svakog reda stajao je plemeniti bojar, kojem su bili potčinjeni činovnici i činovnici. Nalozi su bili zaduženi za naplatu poreza i sudove. Nakon toga, sa sve većom specijalizacijom državne službe, povećao se i broj naloga.

Reforma zakonodavnih normi dovela je do stvaranja Zakonika iz 1550. godine, koji je potvrdio pravo seljaka na prelazak s jednog feudalca na drugog samo na Đurđevdan i povećao plaćanje za „starce“.

Po prvi put je utvrđena odgovornost za davanje mita. Opći trend centralizacije zemlje doveo je do promjena u sistemu oporezivanja, što je i zakonski zapisano u Zakoniku iz 1550. Uspostavljena je jedinstvena jedinica za prikupljanje poreza za cijelu državu - veliki plug. U zavisnosti od plodnosti tla i društvenog statusa, plug bi mogao pokriti od 400 do 600 hektara zemlje.

Reforma sistema lokalne samouprave. 1556. sistem ishrane je ukinut. Službenici su počeli da primaju naknadu u vidu pomoći, koju je dodeljivao centralizovani fond. Prema labijalnoj reformi, vladine i sudske funkcije dodijeljene su pokrajinskim starješinama, biranim iz redova lokalnih plemića, au crnom zasejanim gradovima - zemskim starešinama, koje su birali seljaci i meštani crnaca. Pokrajinskim i zemskim starešinama pomagali su celovanici, pokrajinski i zemski pristavnici (sekretari). Ova reforma osigurala je priliv dodatnih sredstava u blagajnu i ojačala položaj plemstva u lokalnom administrativnom aparatu.

Vojna reforma.

Godine 1550. od piščalnika u Moskvi stvorena je stalna vojska Strelca. Bio je naoružan škripama i oštrim oružjem - mačevima i trskom. Kraljevu ličnu sigurnost obezbjeđivao je poseban odred od 3.000 ljudi. Do kraja 16. vijeka. Broj vojnika Streltsyja dostigao je 25 hiljada ljudi. Vojska je bila podijeljena na moskovske i gradske redove. Streltsi su bili obavezni da učestvuju u neprijateljstvima, da učestvuju u vojnoj obuci u miru i da obavljaju stražarske dužnosti. U slobodno vrijeme smjeli su se baviti zanatima i trgovinom. Stalna vojska Strelca postala je moćna borbena snaga moskovske države. Sastavljen je „Kodeks službe” - prvi vojni propisi, koji su utvrdjivali dva oblika vojne službe: prema otadžbini, odnosno po poreklu; prema uređaju, odnosno prema kompletu. Kozaci sa Dona su se takođe pridružili vojsci. Godine 1571. sastavljena je prva Povelja o organizaciji straže i seoske službe. Do kraja 16. vijeka. Ruska vojska je premašila 100 hiljada ljudi. Provedene reforme ojačale su oružane snage zemlje.

Crkvene reforme. Na Stoglavskom saboru, nazvanom tako jer su njegove odluke formulisane u 100 poglavlja (1551), donete su važne odluke koje su odražavale promene u društveno-političkoj situaciji u ruskoj državi.

Rusija u 16. veku. Od politike reformi do opričninskog terora. Opričnina i njene posledice po zemlju

Borba za postizanje glavnih strateških ciljeva na polju unutrašnje i spoljne politike nastavljena je iu 16. veku. Ovo stoljeće je neraskidivo povezano s imenom prvog ruskog cara Ivana IV (1533-1584), koji je zbog svoje okrutnosti prozvan Grozni. Postoje dvije faze u aktivnostima Ivana Groznog: predoprična i oprična.

Tokom prvog perioda, vlada Ivana Groznog (Izabrana Rada) sprovela je niz važnih strukturnih reformi sa ciljem jačanja centralizovanog aparata vlasti. Sazivanje Zemskih Sobora-sastanaka predstavnika posjeda; objavljivanje novog Zakonika; stvaranje organa centralne vlade; ukidanje sistema ishrane i reforma lokalne samouprave, djelimično osiguranje njenog izbora; uvođenje jedinstvenog poretka organizacije vojnih snaga i stvaranje Streltsy vojske; poreska reforma - sve ove mjere su povećale centralizaciju države, efikasnost upravljanja i doprinijele formiranju posjedovno-predstavničke monarhije. Reforme sredinom 16. stoljeća dovele su do velikih vojnih uspjeha: Kazanski i Astrahanski kanati su pripojeni Rusiji, a država je uključivala Srednju i Donju Volgu, kao i južni Ural. Otvarala se mogućnost daljeg napredovanja na istok, u Sibir. ( Sibirski kanat je uništena i pripojena krajem 16. veka).

Međutim, raspuštanje Izabrane Rade 1560. godine značilo je početak prijelaza u drugu fazu vladavine Ivana IV, povezanu s opričninom i opričninskim terorom. Godine 1565., spretnim političkim manevrom, Ivan IV je sebi osigurao pravo na neograničenu vlast i uspostavljanje opričnine - suverenog feuda sa posebnom teritorijom, vojskom i državnim aparatom. Odmah nakon toga počeo je teror koji je prvo zahvatio feudalnu aristokratiju, a zatim i ostale slojeve društva. Vrhunac terora opričnine bio je kraj 1569. - početak 1570. godine, kada je Novgorod podvrgnut varvarskom porazu, navodno planirajući izdaju i želeći da ode u Litvu. Na putu za Novgorod, gardisti su organizovali krvave pogrome u Klinu, Tveru i Toržoku.

Kao rezultat opričnine, Rusija se našla u situaciji duboke ekonomske krize. i zalivena. krizu, mačka je lako prešla krajem 16. veka u Vreme nevolje

Nakon strašnog požara u Moskvi u junu 1547. (zbog čega je izgorio gotovo cijeli grad, mnogo ljudi je povrijeđeno). Razjarena gomila upala je u Kremlj i opljačkala dvorišta Glinskih (koje su optužili za podmetanje požara). Ubijen je stric cara Yu.V. Glinsky. Car se sklonio u selo Vorobyovo i s mukom nagovorio gomilu da se raziđe.

Događaji su u velikoj mjeri utjecali na kralja (uplašili ga) i uvjerili ga u potrebu reformi.

Ivan 4. približio je sebi grupu savjetnika zvanu Izabrana Rada (na čelu su bili okolni A.F. Adašev i carev neslužbeni ispovjednik Silvester).

Izabrana Rada je zaslužna za sprovođenje reforme iz sredine XVI veka (smatra se da je izabrano veće možda uopće ne postoji, a riječ je samo o imenovanju određenih savjetnika).

Poduzete su brojne mjere za ograničavanje lokalizma. Na vlasništvo nad crkvenim zemljištem uticale su promjene: pojavila se zabrana da crkva kupuje zemljište bez prijave vladi, a dio zemlje joj je oduzet pod raznim izgovorima. Poreska reforma zahvatila je i crkvu – ukinute su neke crkvene poreske privilegije. Tokom reforme uvedena je jedinstvena poreska jedinica - plug.

Vojne reforme počele su sredinom 16. veka. Je napravljeno:

· Strelcy vojska;

· "Hiljadu odabranih."

Armija Streltsy - nije se raspala u mirnodopsko vrijeme i, kao i topnici, sastojala se od građana i "crnih" seljaka. Kao rezultat vojne reforme 16. stoljeća, bila je potrebna preraspodjela posjeda i posjeda, jer su oni bili plaćanje za službu (za dužne plemiće i bojare).

„Odabrana hiljadu“ je posebno pouzdan dio vojske, koja se sastoji od 1078 plemića, koje je car naselio u moskovskom okrugu i dao im imanja.

Godine 1549 - sazvan je prvi organ klasnog predstavništva zemlje - Zemski sabor. Njegovom odlukom sastavljen je i odobren novi Zakonik (1550), koji je konsolidovao rezultate sprovedenih reformi.

Godine 1551. održan je Stoglavarski crkveni sabor. Ime je dobila po broju poglavlja u kojima su sažete njene odluke.

Sredinom 50-ih. – Ivan Grozni sprovodi niz novih reformi 16. veka. Sistem narudžbi je u fazi finalizacije. Naredba je bila državni organ centralne vlasti koji je bio zadužen za određenu oblast (Ambasadorski nalog se bavio pitanjima diplomatije, Redovni red se bavio službenim ljudima itd.).

Provedena je reforma zemstva iz 16. veka. 1555. godine “hranjenje” je ukinuto. Činovnici, „omiljene glavešine“ i zemske starešine počeli su da se bave sudovima i prikupljanjem poreza.

Godine 1556. usvojen je “Zakonik službe” prema kojem su službenici sa 150 jutara zemlje određivali jednog borbenog kmeta (posebno obučenog slugu koji je sa svojim gospodarom u pohod).

Kao rezultat vojnih reformi u 16. vijeku u Rusiji, vojna sila je bila toliko značajna u spoljna politika značajno ojačao.