Nikolaj Miljutin seljačka reforma. Miljutin, Nikolaj Aleksejevič. Porijeklo. Početak državne službe

Nikolaj Aleksejevič Miljutin relativno je malo poznat u ruskoj istoriografiji, ali je za svoje savremenike bio jedan od najistaknutijih državnika tog doba. Nakon što je rano završio svoje vladine aktivnosti, djelimično "zasjenjen" ličnošću svog brata, ministar rata D.A. Milyutina, Nikolaj Aleksejevič, čak ni u predrevolucionarnoj domaćoj istoriografiji nije dobila dužnu pažnju. Njemu su posebno posvećene samo male biografske crtice. IN Sovjetsko istraživanje njegovo ime se gotovo nikada ne spominje, izuzev radova L.G. Zakharova, a nedavno i odvojeni eseji i istorijskih portreta. Među stranim stručnjacima, proučavanju Miljutinovih aktivnosti okrenuli su se A. Leroy-Beaulieu, B. Lincoln i neki poljski istraživači.

Jedna od glavnih faza vladine aktivnosti Nikolaj Miljutin je njegovo učešće u pripremi ukidanja kmetstva. Prema B.N. Čičerina, ovaj „manji službenik Ministarstva unutrašnjih poslova bio je predstavnik istine državni principi i dao je pitanju koristan smjer koji je konačno dobilo. On je bio inspirator Rostovceva, Lanskog i grofa Kiseleva, koji su zauzvrat delovali na suverena... Ako je Čerkaski bio glavni radnik u Uredničkoj komisiji, onda je Miljutin ostao glavni vođa dela.” Čak je i O. Bizmark, kao ambasador u Rusiji, primetio njegovu važnost i smatrao ga „najinteligentnijom i najhrabrijom osobom među naprednjacima“.

NA. Miljutin je rođen 1818. godine. Nakon što je 1835. završio internat Moskovskog univerziteta, pridružio se Ekonomskom odeljenju Ministarstva unutrašnjih poslova, gde je radio narednih 25 godina. Njegovo ime je prvi put dospelo na naslovne strane 1846. godine, kada je sačinio gradski pravilnik za Sankt Peterburg, zahvaljujući kojem je upoznao veliku kneginju Elenu Pavlovnu. Godine 1856. povjerila mu je izradu projekta za oslobođenje seljaka na njenom ličnom posjedu Karlovka, gdje je predložio da ih oslobodi zemljom za otkup, kao i da stvori lokalne ustanove za razvoj generalni plan reforme. Aleksandar II nije javno odobrio ovaj dokument, ali je Eleni Pavlovnoj jasno stavio do znanja da podržava njenu inicijativu.

Ne baveći se zvanično seljačkim pitanjem u svom ministarstvu, Milyutin je, međutim, imao značajan uticaj na to i stalno je savetovao ministra S.S. Lansky. Jedan od njegovih neformalnih savjeta učinio je pripremu reforme nepovratnim procesom. Kada su u novembru 1857. neki članovi Tajnog komiteta ubeđivali cara da Nazimovljev reskript ne šalje ostalim guvernerima, što je trebalo da bude početak javne rasprave o reformi, Miljutin je savetovao Lanskog da ga hitno štampa, što je urađeno te iste noći. Kada je ujutro stigla naredba da se dokument ne pošalje, već je bilo kasno i od tog trenutka odlaganje reforme postalo je nemoguće.

U januaru 1859. Nikolaj Aleksejevič je sačinio belešku o stvaranju uređivačkih komisija, koju je predstavio ministar S.S. Lanskog Glavnom komitetu za seljačka pitanja. Isti dokument predstavljen je caru Ya.I. Rostovceva, koga je Aleksandar II imenovao za predsednika nove institucije. Uprkos činjenici da je Miljutin bio neumoljivi neprijatelj Rostovceva i čak se uključio u intrige protiv njega, sam predsedavajući je insistirao na njegovom imenovanju za predstavnika Ministarstva unutrašnjih poslova u komisiji, prepoznajući vrednost njegovog talenta za rad na uzrok oslobađanja seljaka.

Nakon imenovanja, Milyutin je posebno pomogao u izboru sastava komisija. Insistirao je da među stručnim članovima treba da budu ljudi koji su se u pokrajinskim komitetima etablirali kao aktivni pristalice ukidanja kmetstva, „iskreno odani toj stvari”. Ovako je Yu.F. stigao ovdje. Samarin, V.A. Cherkassky i V.V. Tarnovskog, s čijim se bilješkama upoznao prilikom izrade projekta za oslobođenje karlovačkih seljaka.

U uredničkim komisijama Nikolaj Aleksejevič je postao najuticajnija figura, ujedinjujući oko sebe sve pristalice oslobođenja seljaka. Formalno, predsjedavajući svih odjela bio je Rostovtsev, ali u stvari u ekonomskom i finansijskom odjeljenju ovu ulogu je obavljao Milyutin, a administrativno odjeljenje je zapravo bilo pod njegovom kontrolom. Jedinstvo njegovog tima omogućilo im je da brane vlastita načela seljačke reforme. Istovremeno, unutar institucije je postojala konzervativna opozicija (P.P. Šuvalov i F.I. Paskevič, M.P. Pozen, V.I. Bulygin, a kasnije V.N. Panin), koja je imala ozbiljnu podršku javnog mnjenja. Protivnici reformi nisu odustajali od pokušaja da diskredituju rad komisija pred društvom i carem, optužujući ih za socijalističke sklonosti i gotovo želju za rušenjem postojećeg državnog uređenja. Osim toga, aktivno su promovisali ideju o uključivanju poslanika iz pokrajinskih odbora u komisije. Predviđajući da bi to moglo da promeni pravac rada komisija, Miljutin je pokušao da ograniči njihov uticaj. Zajedno sa Ya.A. Solovjov je sastavio uputstva koja su isključila mogućnost ulaska poslanika u instituciju i nametnula niz značajnih ograničenja na njihove aktivnosti.

To je izazvalo ogorčenje ne samo među konzervativcima, već i među predstavnicima liberalno nastrojenog plemstva. Član Tverskog komiteta A.M. Unkovsky je o tome napisao u jednom od svojih pisama: „Glavna greška Uredničke komisije bila je u tome što je očekivala slabljenje plantažerske stranke od eliminacije javne rasprave o tom pitanju. Naprotiv, oduzela je vlast pristalicama reformi i sebi.”

Miljutinove pozicije u komisijama su se donekle promenile imenovanjem novog predsednika, poznatog konzervativca i ministra pravde V.N. Panina. Novo imenovanje ostavilo je depresivan utisak na većinu članova uređivačkih komisija, a naprotiv, izazvalo je oduševljenje protivnika reforme. Tako je grof A. Bobrinsky direktno rekao Miljutinu: „Zar stvarno mislite da ćemo vam dozvoliti da završite ovu stvar? Kompletnost molim. Za manje od mjesec dana svi ćete izletjeti kroz prozor, a mi ćemo sjesti na vaše mjesto.” Međutim, uticaj novog predsednika na poslove komisija je odmah bio ograničen: car je postavio uslove da se ne menja sastav njenih članova i osnove za reformu koje je sam već odobrio. Ubrzo, u ličnom razgovoru sa Miljutinom na večeri sa velikom kneginjom Elenom Pavlovnom, Aleksandar II je potvrdio želju da što pre završi pripreme za reformu.

Promena predsedavajućeg dovela je do konsolidacije desničarskih elemenata oko Panina, koji su sada mnogo hrabrije iznosili svoja mišljenja i čak pokušavali da osporavaju pitanja koja je komisija već rešila. Međutim, konzervativci nisu uspjeli značajno utjecati na njegov rad, štoviše, centar odlučivanja se zapravo pomjerio sa općih ureda na ekonomski odjel. Prema P.P. Semenov, čak i jedan od članova komisije A.N. Tatarinov, koji se često nije slagao s većinom, jednom je primijetio da je „ekonomski odjel postao generalna skupština za rješavanje svih zakonodavnih pitanja, a generalna skupština je postala njegovo odjeljenje“.

Od velikog interesa su principi reformi koje zastupa Miljutin, kao i reakcija javnog mnjenja na njih.

Glavno pitanje oslobođenja seljaka bilo je pitanje dodjele zemlje. Vlada je do tada prepoznala nemogućnost potpunog oduzimanja zemlje, međutim, samo je proglašeno da će seljacima dati „dovoljne“ parcele, čiju su veličinu određivali pokrajinski komiteti od 1-2 dessiatine. Čak iu ekonomskom resoru, prema P.P. Semenova, članovi eksperti nisu naveli brojke veće od 2,5 desetina. Još od vremena kada je radio na projektu oslobođenja karlovačkih seljaka, Milyutin je kao prioritet davao očuvanje njihovog „postojećeg“ parcela, čija je neophodnost, zajedno sa Ya.A. Solovjova i uvjerio većinu komisija. Ova ideja je naišla na protivljenje većine plemićkih zemljoposjednika, bez obzira na njihovu desnu ili lijevu sklonost. Pojedini članovi uređivačkih komisija i zamenici pokrajinskih odbora postigli su uvođenje normi tzv. “više” i “niže” dodjele, što je kasnije omogućilo Glavnom odboru da značajno smanji njihovu veličinu.

Prelazak nadjela u vlasništvo seljaka trebalo je izvršiti otkupom, prije čega je uspostavljen prelazni rok. Stav liberala po ovom pitanju formulisao je A.I. Košelev, koji je pisao Samarinu: „Mi podjednako volimo ljude. Sada mu pokušavate dati što više zemlje, ali uskratite mu neka prava. Dajemo mu nešto manje zemlje, ali, međutim, onoliko koliko mu treba, odnosno sasvim dovoljno, i tražimo za njega potpuno oslobođenje, a ne razumijemo obavezni odnos između ruskih seljaka i ruskih zemljoposjednika.” Mnogi pristalice oslobođenja smatrali su mogućim smanjenje seljačkih parcela u zamjenu za određena prava, a prijelazni period kao nastavak kmetstva. Tako je princ P.V., koji je emigrirao u inostranstvo. Dolgorukov je postepeni otkup nazvao "ogromnom greškom" napravljenom "pod uticajem birokratske horde". Miljutin je ovu odluku obrazložio činjenicom da se „otkupnina, koja je ogromna finansijska transakcija, ne može izvršiti odmah, a njeno iznenadno sprovođenje bi izazvalo preoštru krizu u domaćinstvima veleposednika, nespremnih za ovakvu revoluciju“. Istovremeno, pokušavajući da ublaži oštre kritike svojih protivnika, naveo je da „od odredbe o otkupu komisija očekuje relativno brzu implementaciju otkupa; Na vladi će uvijek biti da naknadno preseče Gordijev čvor uvođenjem prinudne otkupnine.”

Posebnu pažnju treba obratiti na „trajnu upotrebu“ parcele. Prema ovoj odredbi, seljaci su zadržali korištenje svoje postojeće parcele do trenutka otkupa, uz plaćanje određenih dažbina posjedniku. U takvoj situaciji otkup je bio praktički neizbježan, zbog čega su vlasnici zemljišta nastojali da ovu odredbu isključe iz projekata komisija. Na primjer, aktivno je govorio M.P. Posen, koji je smatrao da nakon prelaznog perioda od 12 godina neotkupljeno zemljište treba da se vrati u vlasništvo zemljoposednika, slične stavove zauzeo je i predsednik komisija Panin. Uprkos tome, Miljutin i njegove pristalice čvrsto su stajali da je „nemoguć ustupak po tako fundamentalnom pitanju“.

Neograničeno korištenje zemlje od strane seljaka stvaralo je problem uspostavljanja određenih dažbina. Tokom svog rada, Miljutin se više puta zalagao ne samo za smanjenje davanja, već i za nemogućnost njegove promene. Po njegovom mišljenju, promjena veličine dažbina mogla bi dovesti do nesolventnosti siromašnih seljaka, zbog čega bi odredba o „trajnoj upotrebi“ zapravo izgubila na snazi. Kao kompromis, pristao je na ponovni potpis, ali tek nakon 20 godina, predviđajući da će do tada većina seljaka preći na otkup, a sama vlada neće izvoditi tako složenu operaciju.

Na sastancima komisije Miljutin se zalagao za proširenje funkcija seljačke zajednice, za nezavisnost seljačkih činovnika od mirovnog sudije i protiv zadržavanja policijske vlasti u rukama plemića. Pošto nije bio član upravnog odeljenja, imao je direktan uticaj na to, budući da je i sam bio predsednik komisije za okružne i zemske ustanove Ministarstva unutrašnjih poslova, gde je razrađivao projekte za lokalne svedržavne ustanove.

Međutim, sve mjere o administrativnoj strukturi koje su provodile uređivačke komisije bile su osmišljene samo da se ona uskladi sa novonastalim položajem seljaka. Sve ostalo, kako je sam Miljutin rekao, treba ostaviti „životu i daljem razvoju zakonodavstva“. To je bio glavni korijen kontradikcija između njegovih pristalica i liberalnog plemstva. To je posebno bilo evidentno u diskusiji između Milyutina i A.M. Unkovsky. Potonji je insistirao da se „istovremeno sa oslobađanjem seljaka sprovedu sve reforme koje su bile potrebne zbog promjene odnosa seljaka i zemljoposjednika... Rekli smo da se to mora učiniti odmah, inače će biti glupost...”. Ovaj stav je takođe izražen u „Adresi petorice“, reformskom projektu koji su Aleksandru II predstavili liberalni članovi pokrajinskih komiteta. Prema potpisnicima ovog dokumenta, seljačka, upravna, pravosudna i cenzurna reforma trebalo je sprovesti istovremeno. Zanimljivo je da su u isto vrijeme kritikovani previsoki standardi nadjela i niske dažbine koje su seljacima nametnule Uredničke komisije.

Međutim, liberalni kritičari potcenili su složenost pozicije Miljutinovog tima. Pritisak na vrhu, od tzv. “Senilna stranka” je bila jača od uticaja liberala, a osim toga, nadležnost komisija bila je ograničena voljom samog cara. Ovo je Miljutin pokušao da objasni Unkovskom: „Potpuno se slažem s vama, Aleksej Mihajloviču, da je za opšte dobro sve o čemu govorite apsolutno neophodno, ali od mene zahtevate previše i zaboravljate da ja, kao drug ministar, ne ministar, još nije zgodno braniti svoje stavove.”

Tako Miljutin i njegove pristalice nisu mogli da izbegnu razlaz sa liberalnim plemstvom. U javnom mnijenju, posebno nakon progonstva A.M. Unkovskog, počeo je progon članova komisije i samog Miljutina. Isti A.M. je negativno govorio o njegovim aktivnostima. Unkovsky, P.V. Dolgorukov, I.S. Aksakov, A.I. Hercen i drugi. Zanimljivo je mišljenje mladog publiciste A.S. Suvorin: „Mi smo, zapamtite, saosećajno govorili o Miljutinu. Ovo se ispostavilo kao strašno stvorenje i smeće - predlagao je najretrogradnije mjere i posebno napadao cenzuru.”

Stiče se utisak da je tom razlazu u velikoj meri doprineo i sam Miljutin. Namerno je žrtvovao podršku liberalnih članova pokrajinskih komiteta kako njihove konzervativne kolege ne bi mogle da utiču na cara, zbog čega je postao poznat kao „krivac većine represivnih mera“. Da bi sačuvao osnovne odredbe reforme, žrtvovao je neka od “prava” seljaka, čime je narušio svoj ugled. Tako je u jednom od glasova dao odlučujući glas za očuvanje tjelesnog kažnjavanja za njih, što je kasnije rekao: „Vidjevši potpunu jednakost glasova za štap i za uzimanje zemlje, priznajem, smatrao sam najbolje je žrtvovati seljačko dupe nekoliko godina.” Liberali su na to odgovorili sa burom negodovanja, a posebno je Hercen ogorčeno napisao:

“Ljudi koji su podnijeli zahtjev za štap 1860. godine trebali bi znati da će njihova imena ostati u grbu, bez obzira na to kakve su birokrate, administratori ili drugovi bili (kurziv moj – A.N.).”

Sve navedeno ne iscrpljuje djelokrug rada Nikolaja Miljutina u Uredničkim komisijama. Između ostalog, insistirao je na dozvoli da se seljacima dodeljuju zemljišne parcele u privatno vlasništvo, au posebnom izveštaju, koji nije bio uključen u projekat, predložio je stvaranje sistema podrške ruralnog stanovništva u slučaju gladi. Od juna 1860. Miljutin je postao predsednik novog odeljenja za kodifikaciju. Ne treba izgubiti iz vida naporan tehnički posao koji obavlja: uređivanje dnevnika sastanaka, ispravljanje izveštaja, praćenje kancelarijskog rada i na kraju, paralelna služba u Ministarstvu unutrašnjih poslova.

Oktobra 1860. projekti izrađeni u Uredničkim komisijama predati su Glavnom odboru, gdje su izazvali burnu raspravu. Predsjednik Komisije Veliki vojvoda Konstantin Nikolajevič je bezuspešno pokušavao da uvede Milyutina u svoj sastav, ali i nakon toga mu se stalno obraćao za savet. U Državnom vijeću nacrt Uredničke komisije je odbijen i prihvaćen samo zahvaljujući Aleksandru II, koji je stao na stranu manjine. Uz značajne promjene, smanjenjem veličine parcela i Gagarinovom "donatorskom" ili "prosjačkom" parcelom, čemu se Milyutin protivio u komisijama, projekat je ipak odobren.

Izrada manifesta poverena je Samarinu, a konačnu montažu izvršio je Miljutin. Ali njihova verzija je odbačena zbog teškoće percepcije i povjerena moskovskom mitropolitu Filaretu. Manifest je 5. marta objavljen u Moskvi i Sankt Peterburgu, a Miljutin je ubrzo dobio časnu ostavku.

“Bitka je dobijena, ali je komandant žrtvovan neprijateljima. On i njegovi zaposleni su skinuli. Postao je senator i dobio je odsustvo u inostranstvu”, napisao je Čičerin.

Još dok je radio na projektu, Milyutin je jednom rekao: „Šta god da pišemo ovde, koliko god se trudili da zaštitimo interese sada obespravljene seljačke klase, ceo uspeh stvari zavisiće od toga kako se to sprovede. . Izvršenje može iskriviti i pretvoriti u mrtvo slovo na papiru najbolje namjere zakonodavca." Napravivši ustupke konzervativnom plemstvu, Aleksandar II zamijenio je programere reforme drugim ličnostima, što je, naravno, utjecalo na njenu provedbu, a rezultati oslobođenja i dalje izazivaju ozbiljnu raspravu. Ali ulogu i značaj Miljutina u oslobađanju seljaka cijenili su njegovi savremenici. Čak i bivši kritičari poput P.V. Dolgorukov je kasnije priznao da je „bio glavni izvor za oslobođenje seljaka sa zemljom; ovo će mu biti večna slava u istoriji.”

Bibliografija

1. Groniowski K. Walka Milutina z Bergiem (Spór o reorganizację Królestwa Polskiego po roku 1863) // Kwartalnik historyczny. 1962. br. 4; aka. Realizacja reformy uwłaszczeniowej 1864 r. W., 1963;

2. Leroy-Beaulieu A. Un Homme d"état russe (Nicolas Milutine) d"après sa prepiskom inédite. Étude sur la Russie et la Pologne privjesak le règne d "Alexandre II (1855-1872). P., 1884;

3. Linkoln B. Nikolaj Milutin: Prosvećeni ruski birokrata 19. veka. Newtonwille (Mass.), 1977.

4. Zyzniewski S.J. Miljutin i poljsko pitanje // Harvard Slavic Studies. Vol. 4. Cambridge (Mass.), 1957;

5. Obraćanje 5 članova pokrajinskih komiteta koji su se izdvojili iz većine // Semenov N.P. Oslobođenje seljaka za vreme cara Aleksandra II. Hronika rada komisija za seljačka pitanja. T. 2.

6. Aksakov I.S. – Herzen A.I. // Quote. autor: Gusman L.Yu. U senci zvona. Ruska liberalno-ustavna emigracija i društveni pokret u Rusiji (1840-1860). Sankt Peterburg, 2004.

7. Braudo A.I. Nikolaj Aleksejevič Miljutin // Glavne ličnosti u oslobađanju seljaka. Sankt Peterburg, 1903;

8. Gofstetter I.A. Zaboravljeni državnik Nikolaj Aleksejevič Miljutin: (Prema ruskim i stranim izvorima). Sankt Peterburg, 1901;

9. Gusman L.Yu. U senci zvona. Ruska liberalno-ustavna emigracija i društveni pokret u Rusiji (1840–1860). Sankt Peterburg, 2004.

10. Dzhanshiev G.A. Korifej seljačke reforme N.A. Milyutin // Doba velikih reformi: Istorijski podaci. Sankt Peterburg, 1905;

11. Dzhivilegov A.K. Nikolaj Aleksejevič Miljutin // Velika reforma. T. 5. M., 1911;

12. Dolgorukov P.V. Pismo iz Sankt Peterburga // St. Petersburg Sketches. Emigrantski pamfleti. 1860–1867. M., 1934.

13. Dolgorukov P.V. Istina o Rusiji. T. 1. Pariz, 1861.

14. Zakharova L.G. Vladin program za ukidanje kmetstva u Rusiji // Istorija SSSR-a. 1975. br. 2;

15. aka. Napomena N.A. Milutin o oslobođenju seljaka (1856) // Pitanja istorije Rusije 19.–20. L., 1983;

16. aka. Uredničke komisije 1859-1860: Osnivanje, aktivnosti // Istorija SSSR-a. 1983. br. 3;

17. aka. Autokratija i ukidanje kmetstva u Rusiji. 1856–1861. M., 1984;

18. Iz bilješki Marije Agejevne Milyutine // Ruska antika. 1899. knj. 1.

19. Iordansky N.I. Ustavni pokret 60-ih. Sankt Peterburg, 1906.

20. Kizevetter A.A. Nikolaj Aleksejevič Miljutin // Oslobođenje seljaka: reformske figure. M., 1911.

21. Koni A.F. Velika kneginja Elena Pavlovna // Glavne ličnosti u oslobađanju seljaka. Sankt Peterburg, 1903.

22. Seljački poslovi 1856–1859. Izvod iz bilješki senatora, tajnog savjetnika Ya.A. Solovjova // Ruska antika. 1880. knj. 1.

23. Morozova E.N. Istorijski i psihološki portret porodice reformatora (na primjeru porodice N. A. Milyutina) // Život u gradu: privatno i javno. Saratov, 2009.

24. Pismo N.A. Milyutin Yu.F. Samarin // Ruska antika. 1880. knj. 1.

25. rusko društvo 40-50-ih godina XIX veka. M., 1991. II dio. Memoari B.N. Chicherina.

26. Semenov N.P. Oslobođenje seljaka za vreme cara Aleksandra II. Hronika rada komisija za seljačka pitanja. T. 1.

27. Semenov-Tyan-Shansky P.P. Memoari. T. 3. Doba oslobođenja seljaka u Rusiji. 1857–1861. Str., 1915.

28. Suvorova E.Yu. NA. Miljutin i njegova vizija istorijske budućnosti Rusije // Oslobodilački pokret u Rusiji. Saratov, 2003. br. 20;

29. Šestopalov A.P. Nikolaj Aleksejevič Miljutin // Pitanja istorije. 2004. br. 12;

30. Yakushkin V.E. NA. Milyutin i uredničke komisije // RS. 1897. br. 10;

U Ministarstvu unutrašnjih poslova ideju o mogućnosti i izvodljivosti operacije otkupa počeli su aktivno provoditi N. A. Milyutin i Ya. A. Solovyov, koji su direktno utjecali na smjer rada na seljačkoj reformi, sa formiranjem u okviru ministarstva posebnog zemskog odeljenja, u kome se obavljaju svi pripremni poslovi za seljačke poslove. Zemsko odeljenje otvoreno je 4. marta 1858. godine pod predsedavanjem druga ministra A. I. Levšina; Ja. A. Solovjov je imenovan za neizostavnog člana odeljenja, zaduženog za njegove poslove, N. A. Miljutin je bio član odeljenja kao direktor ekonomskog odeljenja.

Levšin je prepustio centralno mesto Solovjovu i Miljutinu, od kojih ga je ovaj ubrzo zamenio na mestu druga ministra.

Miljutinova uloga bila je još odgovornija i važnija. Rostovcev je kasnije jednom rekao da je Miljutin bila nimfa Egerija u redakcijskim komisijama.

Godine 1856-1857, koristeći staro poznanstvo i prijateljstvo sa Yu.F. Samarinom i novijim - sa K.D. Kavelinom, Miljutin, u komunikaciji sa njima, temeljno se pripremao da učestvuje u seljačkoj reformi, a istovremeno se upoznavao sa starim arhivske građe. Već iste 1857. imao je nekoliko prilika da izrazi svoje stavove o ovom pitanju u razgovorima s Lanskyjem, s kojim je bio u čestim odnosima kao direktor ekonomskog odjela.

Miljutin je u svojim stavovima o seljačkoj reformi delio gledište Samarina, koje je ovaj detaljno obrazložio u svojim člancima objavljenim u Ruralnom unapređenju. I jedni i drugi su shvaćali da je poželjno radikalno rješenje ovog pitanja prinudnim otkupom, uz naravno oslobađanje seljaka sa približno istim parcelama koje su uživali pod kmetstvom, ali su također bili svjesni opasnosti i teškoće povezane s takvim ishodom za državnu blagajnu, iscrpljene poslednji rat i koja je u to vrijeme bila u slabim i neiskusnim rukama takvih ministara kao što su Brock, a zatim Knjaževič. U svakom slučaju, najvažniji aspekt reforme, Miljutin je, zajedno sa Samarinom, priznao oslobođenje seljaka sa dovoljnim zemljištem i bio je veoma nepoverljiv prema planovima i stavovima većine plemićkih pokrajinskih odbora. Ipak, u zahtjevima napredne većine Tverskog pokrajinskog komiteta nije mogao a da ne vidi želju da se pronađe savjestan i radikalno rešenje pitanje uz uvažavanje koristi i interesa ne samo zemljoposednika, već i seljaka.

Na kraju su i Lanskoj i Rostovcev prepoznali potrebu da se Tverskom komitetu dozvoli da svoj plan dovede do kraja, i to je dozvoljeno, pored projekta zasnovanog na Pozenovom programu i koji je imao u vidu raspored seljaka u prelaznom “ hitno obavezan” period, izraditi poseban otkupni projekat koji je imao u vidu trenutno i jednokratno potpuno oslobođenje seljaka sa njihovom zemljom. Ubrzo je istu dozvolu dobio i Kaluški komitet i još 15 drugih koji do tada nisu imali vremena da završe svoj posao.

Milyutin, međutim, nije dobio priliku da sprovede reformu. 5 sedmica nakon manifesta 19. februara, grof S.S. je napustio svoju dužnost. Lanskoy; Sa njim je otišao i Miljutin, koji je imenovan za senatora. Proveo je oko dvije godine bez posla, uglavnom u inostranstvu, sve dok ga nije podsjetio Poljski ustanak 1863. Na audijenciji kod suverena 31. avgusta 1863. imao je priliku da izrazi svoju ideju o pacificiranju Poljske kroz seljačke reforma. Ubrzo nakon toga, kao njegov državni sekretar Carsko Veličanstvo za posebne zadatke koje je odredio Najviši išao je u Kraljevinu Poljsku kako bi se na licu mjesta upoznao sa stanjem stvari; poveo je sa sobom Jurija Samarina i kneza Čerkaskog, i oni su sa entuzijazmom počeli da uče seljačko pitanje u Poljskoj. Ipak, uspio je da se dovoljno upozna sa općim stanjem u Varšavi i svoje zaključke potvrdi ličnim zapažanjima. On je caru dao detaljnu bilješku o poljskim poslovima: svi njegovi planovi su odobreni.

Polazna tačka za poljske reforme, prema Milyutinu, trebala je biti nova seljačka pozicija, koju je on zauzeo prije svega: sada nije bio sputan potrebom za ustupcima i mogao je čvršće osigurati poboljšanje života seljaka. . Dana 19. februara 1864. godine izdata je najviša uredba o uređenju života poljskih seljaka, uz uredbe o uređenju seoskih opština, o likvidacionoj komisiji i o postupku stupanja na snagu novih propisa.

Glavne karakteristike Pravilnika bile su: prelazak seljaka u vlasništvo sve zemlje koju su posedovali, uspostavljanje samo jednog zemljišnog poreza, dozvola za otkup služnosti samo uz pristanak seljaka, dozvola za prenos seljačke zemlje. samo seljacima. Postepeno se mijenjao cjelokupni sastav uprave. Milyutin je imenovao kneza V.A. na čelo Odeljenja unutrašnjih poslova. Čerkaski, na čelu samog seljačkog posla - Y.A. Solovyova; Sam Miljutin, imenovan državnim sekretarom za poljska pitanja, ostao je u Sankt Peterburgu kao glavni vođa čitave stvari, često odlazeći u Varšavu.

U decembru 1866. državni kancelar održao je sastanak o pitanju konkordata s Rimom. Po povratku sa ovog sastanka, Miljutina je zadesio nervni napad i morao je da napusti vladine aktivnosti. Nakon toga, živio je tri godine u inostranstvu i dve godine u Moskvi, okružen brigom najmilijih i poštovanjem javnosti. Umro je 26. januara 1872. godine.

Datum smrti: mjesto smrti:

Nikolaj Aleksejevič Miljutin(1818-1872) - ruski državnik, jedan od glavnih kreatora Seljačke reforme 1861; Tajni savjetnik (30. avgusta 1860.), senator (21. april 1861.), državni sekretar (1. januara 1864.). Član Državnog vijeća (1. januara 1865. - 9. marta 1867.).

Biografija

Porijeklo. Početak državne službe

Poticao je iz siromašne plemićke porodice. Sin Alekseja Mihajloviča Miljutina (-) i Elizavete Dmitrijevne Kiseleve (-). Obrazovanje je stekao u Plemićkom internatu na Moskovskom univerzitetu. U mladosti i mladosti bio je pod jakim uticajem svojih roditelja i strica, grofa P. D. Kiseljova.

Postavljen je za direktora Ekonomskog odjela. Na ovoj dužnosti je izvršio veliki rad na statističkom istraživanju Rusije, čiji su rezultati objavljeni u nizu radova objavljenih pod njegovim uredništvom 1838-1864. (vidi dolje). Pokrenuo studiju fer trgovine na jugu (koju je sproveo I. S. Aksakov), statistika, političke institucije i finansije Kraljevine Poljske. Odjel je aktivno prikupljao podatke potrebne za razvoj seljačke reforme. Član Posebnog komiteta za raspravu o molbama primljenim iz mnogih provincija za davanje raznih beneficija i obveznica povodom Istočnog rata i propadanja useva (1856).

Projektant seljačke reforme

...stajaća močvara se malo zaljuljala
Niste spavali ni minut.
Samo da se vruće gvožđe ne ohladi,
Kovao si bez osvrtanja.

Šta ću pogriješiti, a šta neću dovršiti?
Mislio sam da će to popraviti kasnije.
Kovao si grubo, ali veštom rukom
To se do danas vidi u svemu.

Godine 1856. Milyutin je dostavio bilješku „Preliminarne misli o strukturi odnosa između zemljoposjednika i seljaka“, u kojoj je, pozivajući se na reformu provedenu u Pruskoj, predložio da se seljaci sa zemljišnim parcelama puste za otkup.

U drugoj polovini 1850-ih. ulazi u krug velike kneginje Elene Pavlovne, zbližava se sa Vel. knjiga Konstantina Nikolajeviča i ministra unutrašnjih poslova S. S. Lanskog, nakon čijeg jemstva „kao za sebe“ je postavljen za pomoćnika ministra (1859) i postao šef rada na pripremi seljačke reforme. Zauzimajući liberalne i slavenofilske pozicije, uz podršku vel. knjiga Konstantin Nikolajevič, S. S. Lanski i car Aleksandar II protivili su se stavu većine pokrajinskih komiteta za seljačka pitanja. Nakon objavljivanja Manifesta o oslobođenju seljaka od kmetstva, zajedno sa grofom S.S. Lanskyjem, podnio je ostavku. Imenovan senator.

Državni sekretar za poljska pitanja

31. avgusta 1863. godine, na audijenciji kod Suverena, smislio je plan za smirivanje Kraljevine Poljske. Kao državni sekretar Njegovog carskog veličanstva za posebne zadatke, zajedno sa Yu. F. Samarinom i princom V. A. Čerkaskim, vodio je „pacifikaciju“ Poljske; zajednički su razradili niz predloga koje je odobrio car, uključujući i Pravilnik od 19. februara 1864. kojim je zemlja dodeljivana poljskim seljacima. Stupio na snagu Carskim dekretima od 19. februara 1864. o organizaciji života poljskih seljaka; o organizaciji seoskih opština, o komisiji za likvidaciju, o postupku donošenja novih propisa.

Glavne karakteristike reforme Miljutina-Samarina-Čerkaskog bile su prelazak u vlasništvo seljaka sve zemlje koju su posedovali, uspostavljanje samo jednog poreza na zemlju, dozvola za otkup služnosti samo uz pristanak seljaka i dozvola za prenos seljačke zemlje samo na seljake.

Nakon što je imenovan za državnog sekretara za poljska pitanja, zajedno sa glavnim direktorom vladine komisije za unutrašnje poslove, princom. V. A. Čerkaski i Y. A. Solovjov sprovode reformu, pokreću reviziju prosvetne povelje iz 1862. i cirkulara Velopoljskog, organizuju izdavanje priručnika za ruske unijatske škole, pripremaju reforma pravosuđa. Vodi oštru antipapinsku politiku: sekularizaciju katoličkih samostana sa smanjenjem broja monaha, ukidanje pokroviteljstva velikih vlasnika nad crkvama i nastoji da ograniči moć biskupa nad svećenicima. Godine 1866. tražio je odluku o ukidanju konkordata s papskim prijestoljem.

poslednje godine života

Prema rečima savremenika, imao je eksplozivan karakter i bio je težak za komunikaciju, zbog čega je dobio nadimak „crveni“. Po prirodi svog djelovanja, kao i krugu prijatelja i saradnika, po uvjerenju je bio slavenofil.

Porodica

Supruga - Marija Agejevna Abaza (-), djeca: Jurij (-) i Praskovja (Polina) (1857-1929), Marija (1858-ne prije 1897), Elena (1864-1941).

26. januara 1872. Miljutin je umro. Sahranjen je u Moskvi na groblju Novodevičkog manastira. Njegova udovica je 7. februara 1872. godine dobila penziju od 5.000 rubalja godišnje, a njegove ćerke su imale pravo na izdržavanje od 2.000 rubalja godišnje do udaje.

Zbornik radova

• Društvena struktura i urbana ekonomija. (2 sveska) - 1838, 1858.
• Izvod iz skupa materijala o "vladinoj statistici Rusije" - "Broj gradskih i poljoprivrednih naselja u Rusiji" (u "Zbirci statističkih podataka o Rusiji" (1851, knjiga 1))
• Esej o sajmu u Nižnjem Novgorodu. - 1858.
• Bankarski dugovi i položaj pokrajina 1856-1859.
• Informacije o nalozima javnih dobrotvora. - 1860.
• Podaci o cijenama zemljišta prodatih na javnom nadmetanju od 1. januara 1854. do 1. januara 1859. - Sankt Peterburg, 1859.
• Podaci o cijenama prazne zemlje na slobodnoj prodaji od 1856. do 1858. godine. - Sankt Peterburg, 1860.
• Istraživanja u Kraljevini Poljskoj. - 1863 - 64.

vidi takođe

Bilješke

Književnost

1. N. A. Milyutin. Čitulje. - M., 1873.
2. Anatole Leroy-Beaulieu “Un homme d’etat russe.” - Pariz, 1884.
3. N. A. Milyutin. - „Ruska starina“, 1880, 1.
4. Shcherbalsky P. N. A. Milyutin i seljačka reforma u Poljskoj. - „Ruski glasnik“, 1882, 10-12, odeljenje, Moskva, 1883.
5. Glavne ličnosti u oslobađanju seljaka. Ed. S. A. Vengerova. - Sankt Peterburg, 1903.
6. Kizewetter, u zbirci „Oslobođenje seljaka. Reformske brojke." - M., 1911.
7. D. N. Shilov. Članovi Državnog vijeća Rusko carstvo 1801-1906 . SPb., 2007, str. 497-501.

Linkovi

• // Enciklopedijski rječnik Brockhausa i Efrona: U 86 svezaka (82 sveska i 4 dodatna). - St. Petersburg. , 1890-1907.

Kategorije:

• Ličnosti po abecednom redu
• Rođen 18. juna
• Rođen 1818
• Rođen u Moskvi
• Smrtni slučajevi 7. februara
• Umro 1872
• Umro u Moskvi
• Plemići Rusije
• Učenici moskovskog univerzitetskog internata
• Reforme Aleksandra II
• Članovi Državnog saveta Ruskog carstva
• Milutine
• Sahranjen na Novodevičjem groblju
• Političari Kraljevine Poljske

Wikimedia Foundation. 2010.

• Hooded Warbler
• Christian Augustus od Anhalt-Zerbsta

Pogledajte šta je „Miljutin, Nikolaj Aleksejevič“ u drugim rečnicima:

Miljutin Nikolaj Aleksejevič- poznati državnik, brat D.A. Milyutina. Rođen 6. juna 1818; školovanje je stekao u plemićkom internatu na Moskovskom univerzitetu. Godine 1835. stupio je u službu Ministarstva unutrašnjih poslova, gdje je zahvaljujući isključivo ... ... Biografski rječnik

Miljutin Nikolaj Aleksejevič- , ruski državnik. Brat V. A. i D. A. Miljutina. Završio Plemićki internat na Moskovskom univerzitetu. Od 1835. služio je u Ministarstvu unutrašnjih poslova. By političkih stavova… … Velika sovjetska enciklopedija

MILJUTIN Nikolaj Aleksejevič- (1818 72) ruski državnik. Brat D. A. Miljutina. Pripadao je grupi liberalnih birokrata. Godine 1859. 61 drug ministra unutrašnjih poslova, stvarnog vođe priprema za seljačku reformu 1861. On je predvodio ... ... Veliki enciklopedijski rječnik

Miljutin Nikolaj Aleksejevič- (1818 1872), državnik. Brat D. A. Miljutina. Pripadao je grupi “liberalnih birokrata”. Godine 1859. 61 drug ministra unutrašnjih poslova, stvarnog vođe priprema za seljačku reformu 1861. On je predvodio seljaka... ... enciklopedijski rječnik

Miljutin Nikolaj Aleksejevič- Nikolaj Aleksejevič Miljutin, državnik, pokretač Velikih reformi Ser. XIX vijeka Datum rođenja: 6. juna 1818. Mjesto rođenja ... Wikipedia

Miljutin, Nikolaj Aleksejevič- poznati državnik iz doba reformi, brat D. A. Miljutina; rođen 1818; školovao se u plemićkom internatu na Moskovskom univerzitetu, 1835. godine stupio je u službu Ministarstva unutrašnjih poslova, gdje je zahvaljujući... ... Velika biografska enciklopedija

(1818-1872) - nećak najvećeg reformatora vladavine Nikolaja I, P. D. Kiseleva, brat ministra vojnog D. A. Miljutina. Završio Plemićki internat na Moskovskom univerzitetu. Godine 1835. stupio je u službu u Ministarstvu unutrašnjih poslova. Godine 1852. postao je direktor ekonomskog odeljenja Ministarstva unutrašnjih poslova. Istovremeno je aktivno učestvovao u radu Statističkog odeljenja Rusije Geografsko društvo, pod njegovim vodstvom niza statističko istraživanje, objavljena je 8-tomna publikacija o urbanim naseljima u Rusiji. Sredinom 50-ih. počinje njegovo aktivno učešće u pripremi seljačke reforme. Svoje stavove izložio je u „Zapisu“ o oslobađanju seljaka na imanju tetke Aleksandra II, velike kneginje Elene Pavlovne. Vodeća ideja “Note” bila je da seljaci budu oslobođeni sa parcelom zemlje koju bi kupili kao svoju.

Početkom 1859. godine Aleksandar II je, na hitan zahtjev ministra unutrašnjih poslova S. S. Lanskog, imenovao Miljutina za privremenog druga (zamjenika) ministra unutrašnjih poslova. Imao je istaknutu ulogu u radu Uredničkih komisija (1859-1860), koje su neposredno pripremale seljačku reformu. Posjedujući eksplozivan temperament, on je, kao nitko drugi, unio snažan lični element u stvar, ne dozvoljavajući istomišljenicima da zaustave na pola puta.

Miljutina je odlikovalo ogromno znanje, rijetka radna sposobnost, posjedovao je govornički dar, hrabrost, talenat organizatora, jasnu viziju cilja i istrajnost u njegovom ostvarenju, odnosno takvu kombinaciju kvaliteta koja stvara državnike u potpunosti. smislu te riječi. Njegova misao nije radila od seljaštva ili plemstva do države, već naprotiv - od vrha do dna. Red se, po njegovom mišljenju, mogao uspostaviti samo kao rezultat strogog staranja vlasti nad svim segmentima stanovništva. Pod ovim tutorstvom preko lokalne samouprave, ruski građani su postepeno stekli iskustvo u političkom i ekonomskom radu. Tek nakon toga moglo bi se govoriti o demokratizaciji sistema. Njegov politički kredo izražen je riječima: „reformu u našoj zemlji može provesti samo vlast“ i „jaka vlast ne isključuje ni ličnu slobodu građana ni samoupravu“.

Ipak, Miljutinov odnos sa carem bio je napet. U očima vlasnika kmetova, Nikolaj Aleksejevič je bio „crven“, a car to nikada nije zaboravio. Aprila 1861. Miljutin je dobio ostavku i plaćeno godišnje odsustvo radi poboljšanja zdravlja. Proveo je oko dvije godine u inostranstvu. Jasno je bio svjestan nesigurnosti svog položaja, izjavivši nakon ostavke: „Takođe je dobro što su me časno uklonili i poslali u inostranstvo; i dalje napreduje; pod Anom Ivanovnom bi mi odsjekli jezik i poslali bi me u Sibir.”

Krajem 1863. Miljutin se vraća u službu i učestvuje u razvoju zemske reforme (1864.). Godine 1864., u ime Aleksandra II, izvršio je agrarnu reformu u Kraljevini Poljskoj, koja je bila radikalnija i dosljednija nego u Rusiji. U januaru 1865. uveden je u Državni savjet. Godine 1866. bio je glavni šef ureda za poslove Kraljevine Poljske. 1867. godine, zbog bolesti, odlazi u penziju.

MILJUTIN NIKOLAJ ALEKSEEVIĆ - ruski državnik, tajni savetnik (1860).

Plemić. Brat D.A. Mi-lyu-ti-na, ple-myan-nadimak P.D. Ki-se-le-va. Diplomirao na Bla-go-ro-d-si-on na Moskovskom univerzitetu (1835). Zatim je služio u Privrednom odeljenju Ministarstva unutrašnjih poslova: 1842-1849, načelnik njegovog privremenog odeljenja za uspostavljanje gradske privrede, od 1849 pro-direk-tor, 1853-1861 di-rek -tor. Gotovo svi važni dokumenti za ministra unutrašnjih poslova, grofa L.A. Per-rov-skogo. Jedan od li-de-rova „li-beralnog biroa-ro-kra-tov”: zajedno sa K.D. Ka-ve-li-nym or-ga-ni-zo-val krug edi-no-mysh-len-ni-kov u Sankt Peterburgu; bio je blizak velikom vojvodi Konstan-ti-nu Ni-ko-lae-vi-chu, aktivno podučavajući u aktivnostima Ruskog geografskog društva, kao i velikoj princezi Eleni Pavlov-ne. Smatrao je da glavna pokretačka snaga društvenih predrazvoja treba da bude njihova moć, zasnovana na biro-kra-tiya i na racionalnom znanju o državnom-su-dar-st-ve, koji stoji iznad privatnog- min-te-re-sami odvojene grupe. Istina je i da bi Vlada trebala na sebe preuzeti inicijativu za stvaranje centralne tri države provladine stranke kako bi učvrstila svoju poziciju i spriječila rotaciju registracije opozicione stranke na terenu.

1843-1845 član Komisije za izradu projekata za pripremu gradskog sudskog odjeljenja. Ru-co-dil-razvio je pro-ek-ta re-formu gradske samouprave na osnovu svereči i cijene imovine (stvarnost u Gradu 1846. za Sankt Peterburg). 1846-1857 član Komisije za uvođenje nove javne ustanove u Sankt Peterburgu. Od 1847. član Komiteta za razmatranje nove ta-mo-zhen-no-go ta-ri-fa (stupio na snagu 1850.), od 1851. godine - Komiteta pri 5. odeljenju Njegovog Carskog Veličanstva. Kancelarija za sastavljanje in-st-ru-cije o re-re-re-re-e-v-re-ev na kruh-bo-pa-she-st-vo (ut-ver-zh-de-na u 1852).

Jedna od glavnih laži praktične statistike koja se koristi u javnoj upravi. Godine 1843-1844. učestvovao je u radu statističkog odjela uz pomoć ministra unutrašnjih poslova. Pod-go-to-vil “St-ti-sti-che-sky at-las of European Russia” (1850), objavljeni su podaci o broju gradskih i poljoprivrednih sela u Rusiji i prva mapa gustine u evropskim selima. Rusija ih je dopunila sia (“Zbirka statističkih podataka o Rusiji”, knjiga 1, 1851), sastavila in-st-ru-tion za statističke podatke -pe-di-tion (or-ga-ni-zo-you- va-od 1852.), ru-co-wo-dil od-da-n-1. izdanje njihovog djela- Dov („O zajedništvu i kretanju sela duž provincija Nižegorodskaja i Jaroslav-skaja”, 1861). Pod rukovodstvom Milyutina, pripremljene su i druge statističke publikacije: „Javna struktura i upravljanje – st-gradovi” (tom 1-2, 1859), „Informacija o cenama zemljišta, prodata iz javne trgovine- hektara od 1. januara , 1854. do 1. januara 1859.” (1859.), “Informacije o cijenama za puštanje zemlje u divljinu” Noa za-da u 1856-1858” (1860), “Gradska sela u Ruskom carstvu” (tom 1- 2, 1860).

Godine 1856. Miljutin je, prema uputstvima velike kneginje Elene Pavlov-ne, zajedno stvorio projekat za osnivanje -vi-si-mo-sti kre-st-yan njenog imanja Kar-lov-ka u Kon- stan-ti-no-grad okruga Poltavske pokrajine. Ranije se govorilo da cre-po-st-no-she-nii „nisu prikladni za nas-pe-khov na-domaćin-stva, štetni su za upravljanje društvenim moralom i ne- zajedno sa dobrim-us-t-roy-st-vom go-su-dar-st-ven-nym.” Uopšteno govoreći, forma-mu-li-ro-val strateški principi od -da li postoji veliki vladin program): postupnost, publicitet „pod neposrednim nadzorom“ pra-vi-tel-st-va", os- vo-bo-zh-de-nie kre-st-yan za kupovinu zemlje u-of-be-zha-nie na-izgled klase „beskućnika ruralnih pro-le-ta-ri-eva, koji uvijek žive u bro-z-nija i spremni da postanu oružje “Jedem po metežu i per-re-vo-ro-tovu.” Smatrao je da bi novi poreski vlasnici u budućnosti trebali dobiti zemljište iz fonda slobodnog državnog zemljišta. Jedna od glavnih ličnosti u pripremi seljačke reforme 1861. godine, kasnije - njenog sprovođenja (član Re-dak-tsi -on komisija 1859-1960, član Glavnog odbora za uspostavljanje poljoprivrednih uslova 1864- 1866 godina). Obavljanje poslova ministra unutrašnjih poslova (1859-1861; poslat u penziju radi ublažavanja napetosti između vlasti tel-st-vom i lokalnog plemstva, neslobodnog od-mo-zločina). Član komisija pri Ministarstvu finansija za izradu projekata za osnivanje zemskih banaka (1859-1860) i za kredit -nyh bi-let-tah (od 1860). Se-na-tor (1861).

Predsednik Komisije za pokrajinske i okružne prosvetne ustanove pri Ministarstvu unutrašnjih poslova (1859-1861), osnovane za razvoj bot-ki pro-ek-ta re-form-we mesta uprave i samouprave. Smatrao sam da je moć gu-ber-on-to-ra "kol-le-gi-al-no-mu nad-zo-ru" un-ob-ho-di-my, to-beat- Xia jedinstvo u de-st-vi-yah pokrajinskih obrazovnih institucija, kao i od ad-mi-ni-st-ra-tiv- ali-by-ly-ce-y moći od vlasnika-st-vena -ali-ras-po-re-dativan menadžment, prenoseći ga na novi organ-ga-us samo-vladu - zem-st-ti (Miljutinove ideje su delimično real-li-zo-va-ny u reforma zemstva iz 1864.).

U septembru/oktobru 1863. godine, na vrhuncu poljskog ustanka 1863-1864, car Aleksandar Aleksandar II ga je poslao u Varsha-vu sa posebnim polu-no-mo-chiya-mi. U toku je bio projekat o privremenoj vojno-licejskoj upravi u Kraljevini Poljskoj (odobren 1863.), kao i seljačka reforma u Kraljevini Poljskoj 1864. (zajedno sa Yu.F. Sa-ma-ri-nym). i V.A. Cher-kas- skim). Godine 1864. imenovan državnim sekretarom Njegovog Carskog Veličanstva, članom Odbora za poslove Kraljevine Poljske, ponovo co-man-di-ro-van u Var-sha-wu s pravom da bude prisutan u Upravnom vijeću i u Prosvetnom odboru Kraljevine Poljske (1865. tri željeznice su išle u Var-sha-vu - za kontrolu napretka seljaštva i drugih reformi; pro-ve-de-niya rad na isticanju fi-nan-so- vyh-che-tov između im-per-ri-ey i Tsar-st- vom Pol-skiy; pregled ma-te-ria-lova Posebne komisije za novu degra-niciju provincija i regije Dov poljskog car-st-va i pre-o-ra-zo-va-nyu lokalne uprave). Prije uključivanja sistema za razvoj Car-st-va Poljske u opći-im-Per-s sistem mu, smanjujući utjecaj Katoličke crkve. Prema njegovoj inicijativi, uputstvom cara Alek-sana dr. II 1864. godine zatvoreni su mnogi manastiri, njihove zemlje da li idu u riznicu i da li su zemlje kod Khod-Khod-kos-tyo-lova se- ku-la-ri-zo-va-ny i re-da-ny u zakupu krštenja-za-nas; iz sfere osnovnog obrazovanja niste duhovni duh. Član Državnog vijeća (od 1865.), 1866. podržao je de-non-sa-ciju iz 1847. con-cor-da-ta sa Va-ti-ka-n. Šef vlastite Kancelarije Njegovog Carskog Veličanstva za poslove Kraljevine Poljske (1866-1867).

On-gra-zh-den or-de-nom Alek-san-dr.Nev-skogo (1867).

eseji:

Istraživanje ruskih gradova // Časopis Ministarstva unutrašnjih poslova. 1844. br. 6-7;

Abolition du serv-vage en Russie. P., 1863;

Istraživanja u Kraljevini Poljskoj, prema vama, in-the-ve-le-tion, proizvedena-pod-the-ru-co- od strane rukovodstva se-na-to-ra, stats-sec-re-ta -rya N.A. Mi-lu-ti-na. Sankt Peterburg, 1863-1866. T. 1-6;

O osnivanju obrazovne jedinice u poljskom caru. Sankt Peterburg, 1864.