Plaćeno i besplatno obrazovanje. Plaćeno obrazovanje - zar se to nije dogodilo pod Staljinom? Nakon Staljinovog koledža na univerzitet
Školarina u višim srednjim školama i na univerzitetima SSSR-a uvedena je u oktobru 1940. godine, a ukinuta 10. maja 1956. godine. 26. oktobra 1940. godine uvedena je Rezolucija broj 638 „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i u visokom obrazovanju“. obrazovne institucije SSSR i o promjeni procedure dodjele stipendija.” U srednjim školama i univerzitetima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu. Školarina u velikim školama košta 200 rubalja godišnje; u provincijskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali izdvojiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima sindikalne republike, i 300 u drugim gradovima.
Godišnja naknada otprilike je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plati sovjetskih radnika u to vrijeme: 1940. godine iznosila je 338 rubalja mjesečno. Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost da nastave školovanje nakon 7. razreda. Kao rezultat sprovedenih „reformi“, prepolovljen je broj svršenih učenika srednjih škola (8-10. razred), srednjih specijalizovanih obrazovnih ustanova i univerziteta.
U stvari, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase, a radnici i seljaci su izgubili svoju „društvenu ljestvicu“. Podsjetimo da je u tadašnjim porodicama norma bila 5-7 djece za seljake i 3-4 djece za radnike. A plaćanje školovanja 2-3 djece za njih je bilo nepodnošljiv teret.
Krajem 1940. godine pojavila se uredba „O državnim rezervama rada SSSR-a“. Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo da godišnje regrutira od 800 hiljada do 1 milion gradske i kolhozničke omladine, počevši od 14 godina, u škole i fabričke škole (FZO). Diplomci su dobili poslove u preduzećima u kojima su morali da rade 4 godine. A kasnije se pojavila uredba o krivičnoj odgovornosti do 1 godine „za neovlašćeno napuštanje ili za sistematsko i grubo kršenje školske discipline, koje je rezultiralo isključenjem“ sa fakulteta (škole)“. Država je studente rasporedila u FZO.
Jedina društvena lestvica za niže klase tada su postale vojne škole - školovanje u njima je bilo besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka - rad u NKVD-u.
Ali čak i pod Hruščovom se zapravo moralo plaćati školsko obrazovanje. 24. decembra 1958. godine usvojen je zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obavezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme, učenici 9-10 razreda morali su raditi 2 dana u sedmici u proizvodnji ili u poljoprivredi – sve što su proizveli za ova 2 dana rada u fabrici ili na polju išlo je za plaćanje školovanja u školi. Za upis na univerzitet sada je potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon diplomiranja. Ova „školska reforma“ je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene i konačno moderan izgledškolsko obrazovanje usvojeno je tek pod Brežnjevom, 1966. godine.
Iz nekog razloga, staljinisti, čak ni danas, nikada ne pominju uvođenje plaćenog obrazovanja u škole i univerzitete od strane Staljina 1940. godine. „Br. 27 od 26. oktobra 1940. godine, Rezolucija br. 638. „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija. Uzimajući u obzir povećani nivo materijalnog blagostanja radnih ljudi i značajne troškove sovjetske države na izgradnju, opremu i održavanje kontinuirano rastuće mreže srednjih i visokoškolskih ustanova, Vijeće narodnih komesara SSSR-a prepoznaje potrebu da se dio troškova obrazovanja u srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a dodijeli samim radnim ljudima i da u vezi s tim odlučuje:
1. Uvesti školarinu u 8., 9. i 10. razredu srednjih škola i visokoškolskih ustanova od 1. septembra 1940. godine.
2. Utvrditi sledeće školarine za učenike 8-10 razreda srednjih škola: a) u školama u Moskvi i Lenjingradu, kao iu glavnim gradovima sindikalnih republika - 200 rubalja godišnje; b) u svim drugim gradovima, kao i selima - 150 rubalja godišnje. Bilješka. Navedene školarine od 8. do 10. razreda srednjih škola biće proširene na učenike tehničkih škola, pedagoških škola, poljoprivrednih i drugih specijalnih srednjih ustanova.
1. Ustanoviti sledeće školarine u visokoškolskim ustanovama SSSR-a: a) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u gradovima Moskvi i Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika - 400 rubalja godišnje; b) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u drugim gradovima - 300 rubalja godišnje."
Našao sam (Rezolucija br. 213) da je besplatno obrazovanje djelimično uvedeno u SSSR-u za predstavnike nacionalnih pograničnih područja 1943. godine (u Kazahstanskoj SSR, Uzbekistanskoj SSR, Turkmenskoj SSR). Ali u potpunosti besplatno obrazovanje uveden je tek smrću „efikasnog menadžera“ - 1954. godine. „Školarine u školama ukinute su Rezolucijom Vijeća ministara SSSR-a od 1. jula 1954. „O uvođenju zajedničkog obrazovanja u školama u Moskvi, Lenjingradu i drugim gradovima.” Prosječna mjesečna plata 1940. (iz komentara) : “Generalno, državne maloprodajne cijene u 1940. godini bile su 6-7 puta više nego 1928. godine, a prosječna nominalna plata radnika i namještenika porasla je 5-6 puta u tom periodu, i iznosila je 300-350 rubalja u 1940. godini... "Gordon L. A., Klopov E.V. Šta je to bilo? P. 98-99
Uz to, moramo uzeti u obzir i prisilne obveznice u iznosu od 20-25% plata. One. stvarna plata, uzimajući u obzir povlačenja u obliku kredita, nije bila 350 rubalja, već 280 rubalja mjesečno ili 3.400 godišnje. One. - školovanje jednog djeteta u 8, 9, 10 razredu košta 4% godišnje plate jednog roditelja. - studiranje na fakultetu košta 9% godišnje plate jednog roditelja (po godini studija). Ali! Sela su plaćena radnim danima, a ne novcem. A godišnji prihod – dat u novcu – cijele porodice često je bio manji od 1.000 rubalja. I ovdje je školovanje djeteta na postdiplomskim studijama ili na fakultetu koštalo seljačku porodicu značajnog dijela njihovih novčanih prihoda. Čak i pod Staljinom, seljaci nisu imali ni pasoše ni penzije.
od ptic2008
Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a o ukidanju školarine u višim srednjim školama, u srednjim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a. 6. juna 1956
Vijeće ministara SSSR odlučio:
Kako bi se stvorili što povoljniji uslovi za sprovođenje opšteg srednjeg obrazovanja u zemlji i da mladi ljudi dobiju više obrazovanje da se od 1. septembra 1956. godine ukine školarine u višim specijalizovanim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.
Narodno obrazovanje u SSSR-u: Zbornik dokumenata. 1917—1973. - M., 1974. P. 192.
Školarine u višim srednjim školama i univerzitetima SSSR-a ukinute su vladinom uredbom 10. maja 1956. godine. A uveden je u oktobru 1940. U stvari, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase, a radnici i seljaci su izgubili svoju "društvenu ljestvicu"...
26. oktobra 1940. godine uvedena je Rezolucija broj 638 „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“. U srednjim školama i univerzitetima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu.
Školarina u velikim školama košta 200 rubalja godišnje; u provincijskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali izdvojiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima sindikalnih republika i 300 u drugim gradovima. 
Godišnja naknada otprilike je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plati sovjetskih radnika u to vrijeme: 1940. godine iznosila je 338 rubalja mjesečno.
Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost da nastave školovanje nakon 7. razreda. A kolhozi tada uopšte nisu primali platu i radili su na kolhozi radnim danima. 
Kao rezultat sprovedenih „reformi“, prepolovljen je broj svršenih učenika srednjih škola (8-10. razred), srednjih specijalizovanih obrazovnih ustanova i univerziteta. Sovjetska vlada je namjerno nastojala ograničiti broj ljudi sa srednjim, srednjim specijaliziranim i visokim obrazovanjem. Državi su bili potrebni ljudi za mašinom. A to je postignuto ekonomskim mjerama: utvrđene su naknade za studiranje.
U stvari, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase. Isti seljaci nisu mogli da „uđu u narod” ni kroz školovanje u tehničkoj školi, a radnici ne kroz fakultet. Podsjetimo da je u tadašnjim porodicama norma bila 5-7 djece za seljake i 3-4 djece za radnike. A plaćanje školovanja 2-3 djece za njih je bilo nepodnošljiv teret. 
U isto vrijeme, krajem 1940. godine, pojavila se uredba „O državnim rezervama rada SSSR-a“. Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo da godišnje regrutira od 800 hiljada do 1 milion gradske i kolhozničke omladine, počevši od 14 godina, u škole i fabričke škole (FZO).
Diplomci su dobili poslove u preduzećima u kojima su morali da rade 4 godine. A kasnije se pojavila uredba o krivičnoj odgovornosti do 1 godine „za neovlašćeno napuštanje ili za sistematsko i grubo kršenje školske discipline, koje je rezultiralo isključenjem“ sa fakulteta (škole)“. U stvari, država je raspoređivala studente u FZO. 
(Na fotografiji: napredna grupa učenika - stolara iz Federalne obrazovne ustanove škole br. 7 u Lenjingradu)
Jedina društvena lestvica za niže klase tada su postale vojne škole - školovanje u njima je bilo besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka - rad u NKVD-u.
Ali čak i pod Hruščovom se zapravo moralo plaćati školsko obrazovanje. 24. decembra 1958. godine usvojen je zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obavezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme, učenici 9-10 razreda morali su raditi 2 dana u sedmici u proizvodnji ili u poljoprivredi – sve što su proizveli za ova 2 dana rada u fabrici ili na polju išlo je za plaćanje školovanja u školi.
Za upis na univerzitet sada je potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon diplomiranja. Ova „školska reforma“ je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene, a školsko obrazovanje je konačno poprimilo svoj moderni oblik tek pod Brežnjevom, 1966. godine. 
Na pozadini Staljinovog kmetstva i klase, „eksperimenti“ sa školsko obrazovanje Hruščov i sadašnji političari, vreme „Brežnjeva” za Ruse bi trebalo da izgleda kao raj. Međutim, začudo, niko se ne sjeća Brežnjeva...
S vremena na vrijeme se razbuktaju žestoke rasprave na temu da li je obrazovanje u SSSR-u bilo plaćeno ili je još uvijek besplatno. Jedni, pozivajući se na vladine uredbe, dokazuju da su plaćali školovanje, drugi sa istom upornošću, pozivajući se na tekstove ustava i drugih vladinih uredbi, tvrde da su sve to gluposti i mahinacije neprijatelja. Pa, dobro, hajde da pokušamo da rešimo ovaj problem.
Nakon revolucionarnog preuzimanja vlasti, među novim tijelima bili su i boljševici pod kontrolom vlade stvoriti Komesarijat za obrazovanje, na čelu sa A.V. Lunacharsky, koji je već u svojoj prvoj izjavi kao načelnik Narodnog komesarijata za obrazovanje naglasio:
Svaki istinski demokratski autoritet u oblasti obrazovanja u zemlji u kojoj vlada nepismenost i neznanje mora kao svoj prvi cilj postaviti borbu protiv ovog mraka. Mora postići univerzalnu pismenost u najkraćem mogućem roku organizacijom mreže škola koje ispunjavaju zahtjeve savremene pedagogije i uvođenje univerzalnog obaveznog i besplatnog obrazovanja, a istovremeno i osnivanje niza učiteljskih instituta i bogoslovija koji bi što je brže moguće obezbijedili moćnu vojsku javnih učitelja potrebnih za univerzalno obrazovanje stanovništva ogromne Rusije.
Ova poruka je zakonski sadržana u prvom Ustavu RSFSR-a iz 1918 (Nećemo razmatrati Ustav SSSR-a iz 1924. godine, jer je bio organizacijske prirode i nije sadržavao članove koji se odnose na prava i slobode građana), gdje v. 17 izjavljuje:
Da bi radnicima omogućio pravi pristup znanju, RSFSR postavlja kao svoj zadatak obezbedi radnike i siromašne seljake kompletan, sveobuhvatan i besplatno obrazovanje.
Međutim, gotovo odmah se proklamovani princip besplatnih obrazovnih usluga suočava sa problemom njegove praktične implementacije, postajući sve deklarativniji. Građanski rat uz pustošenje i osiromašenje i masa i države, koja je, štaviše, ekonomski još uvijek bila izuzetno slaba, učinilo je ove napore uzaludne. Obilje zakonskih akata koji uspostavljaju besplatno obrazovanje ( čak i striktno zabranjujući Dekret Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 27. oktobra 1921. „O zabrani obaveznog naplate školarina u svim sovjetskim obrazovnim ustanovama,” gde je odbijanje studenta ili njegovog roditelja da studira ili upiše obrazovna ustanova za neučestvovanje u dobrovoljnim prilozima smatrana je krivičnim djelom za koje su po presudi narodnog suda odgovarali izvršioci iz prosvjetne uprave i nastavnog osoblja.) nije mogao promijeniti trenutnu situaciju. Obrazovne i obrazovne ustanove nastavile su naplaćivati naknade jer... obrazovne institucije trebalo je nekako funkcionirati, a učitelji/učitelji/vaspitači su morali od nečega živjeti (ponekad se primalo plaćanje čak i u naturi - proizvodi). Tada je pronađeno kompromisno rješenje - objaviti da je naplata naknada, prvo, dobrovoljno, a drugo, privremeno. I tako je naš prvi narodni komesar prosvete, objašnjavajući situaciju, bio primoran da kaže:
Uvođenje plaćanja to znači država privremeno nije u mogućnosti da u potpunosti snosi troškove javno obrazovanje , te je prisiljen djelomično nametati beneficije stanovništvu, pružajući široke pogodnosti radnicima i prebacivanje velikog dela tereta na pleća bogatih i dobrostojećih roditelja.
One. Obrazovanje gradske i seoske sirotinje plaćala je “ušljiva inteligencija”, koja nije izumrla u revolucionarnim promjenama, imućni seljaci koji još nisu bili potpuno razvlašteni, kao i svi oni koji su pripadali „elemente“ koji su bili „društveno strani“ revoluciji.
Međutim, za jačanje ekonomije (početak industrijalizacije) Državi su hitno bili potrebni kvalifikovani radnici. Za rješavanje ovog problema kreirani su brojni početni kursevi stručno obrazovanje, gde su studirali odrasli bez radnog zanimanja, kao i hiljade dece sa ulice. Ovi tečajevi ne samo da su omogućili stjecanje radne specijalnosti, već i nisu nametnuli režijske troškove: odrasli su, u slučaju odvajanja od proizvodnje, zadržavali svoje plaće, a tinejdžerima su isplaćivane stipendije. Uputstvo izrađeno u skladu sa Uredbom Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 29. jula 1920. godine „O obrazovnoj stručnoj službi“ utvrdilo je da iznos studentskih stipendija za studente tinejdžere treba odgovarati šestoj kategoriji treće grupe industrijskih. preduzeća opšte tarifne mreže.
Mora se reći da se država tokom godina SSSR-a odnosila prema osnovnom stručnom obrazovanju sa, moglo bi se reći, strepnjom. Detaljne informacije o zakonodavnim aktima u ovom obrazovni smjer možete pronaći ovdje: Obuka radnika u SSSR-u. Dio 1, Obuka radnika u SSSR-u. Dio 2, Obuka radnika u SSSR-u. Treći dio, koji sadrži vrlo detaljan hronološki izbor dokumenata na ovu temu (neki dokumenti će se koristiti u članku).
Od 1922. godine studenti iz drugih obrazovnih ustanova počinju da dobijaju stipendije. Uredbom Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 26. maja 1922. godine "O javnim i privatnim stipendijama za studente" utvrđeno je primanje javnih i privatnih stipendija studentima visokoškolskih ustanova i praktičnih instituta. Broj državnih stipendija određivan je godišnje posebnom odlukom Vijeća narodnih komesara (Moram reći da u odnosu na ukupan broj učenika njihov broj nije bio veliki). Stipendije su uključivale: zalihe hrane i odjeće; spavaonice; gotovinske distribucije. Visina javnih i privatnih stipendija određivana je ne manja od prosječne zarade radnika u datoj oblasti. dakle, vladine agencije, fabrička preduzeća, javne, zadružne, strukovne i partijske organizacije, kao i privatna preduzeća i pojedinci ( svi oni koji su bili privatni osnivači stipendija) dobili pravo da osnivaju i isplaćuju stipendije studentima onih obrazovnih ustanova u koje su upućeni.
Godine 1923. zakonom je uvedena odredba o privremenom dobrovoljnom prikupljanju taksi. Regulatorni pravni akt koji je prvi odobrio naknadu za obrazovne usluge bio je Dekret Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 22. marta 1923. „O postupku naplate školarine u ustanovama Narodnog komesarijata prosvjete“.
Uredba Veća narodnih komesara RSFSR od 22. marta 1923. „O postupku naplate školarine u ustanovama Narodnog komesarijata prosvete“
U skladu sa Rezolucijom X sveruskog kongresa sovjeta, Sveruski centralni izvršni komitet i Vijeće narodnih komesara odlučuju:
1. Pokrajinskim izvršnim odborima se privremeno dozvoljava uvođenje školarine u obrazovnim ustanovama u gradovima i naseljima gradskog tipa po sledećim osnovama.
2. Školarina je dozvoljena u školama prvog i drugog stepena, u tehničkim školama, praktičnim institutima i visokoškolskim ustanovama.
Bilješka. Školarina se ne može naplaćivati u školama za radne tinejdžere, u svim nižim stručnim školama i edukativnim oglednim radionicama, u pedagoško-obrazovnim ustanovama, osim onih koje će biti određene posebnim uputstvima Narodnog komesarijata za prosvetu (član 11.), kao i u svim drugim obrazovnim ustanovama koje nisu predviđene ovim Pravilnikom ( predškolske ustanove, sovjetske partijske škole itd.). Pravila naplate školarine u visokoškolskim ustanovama i praktičnim zavodima utvrđuju se navedenim uputstvom Narodnog komesarijata za obrazovanje (član 11).
3. Najamni radnici i namještenici koji imaju pravo da budu članovi sindikata, sa izuzecima navedenim u čl. 4, plaćaju naknadu za školovanje svoje djece u iznosu do 5% njihove tarifne stope, bez obzira na broj djece koja studiraju.
4. Plaćanja školarine za djecu oslobođeni su:
a) vojnici Crvene armije, vojni mornari, komandanti, komesari i političko osoblje vojske i mornarice;
b) invalidi rada i rata;
c) seljaci koji su po zakonu oslobođeni plaćanja poreza u naturi;
d) stipendisti studenata;
e) državni penzioneri;
f) vaspitači koji rade u ustanovama Narodnog komesarijata prosvete, sa izuzetkom službeničkog i administrativnog osoblja;
g) nezaposlena lica koja su registrovana na berzi rada i imaju pravo na naknade iz socijalnog osiguranja;
h) radnici i namještenici čija je tarifna stopa niža od četverostrukog državnog tarifnog minimuma.
Bilješka. Djeca bez roditelja koja ostaju nakon smrti lica navedenih u čl. Art. 3 i 4 kategorije.
5. U svakoj školi je uspostavljeno najmanje 25% slobodnih mjesta.
6. Izdvajanje lica koja ne pripadaju nijednoj od kategorija navedenih u čl. Art. 3 i 4, u grupe u zavisnosti od njihovog imovinskog stanja, a utvrđivanje visine školarine za lica koja pripadaju svakoj od ovih grupa sprovode Pokrajinski izvršni odbori, u skladu sa uputstvima Narodnog komesarijata prosvete.
7. Radnici i namještenici koji primaju izdržavanje, iako više od četvorostrukog državnog tarifnog minimuma (tačka „z“, član 4), ali su opterećeni porodicom, kao i nesolventni roditelji koji ne odgovaraju nijednom od navedenih u čl. Art. kategorije 3 i 4 mogu biti oslobođene plaćanja školarine za djecu u cijelosti ili djelimično na način predviđen čl. 8.
8. Oslobađanje od školarine i obezbjeđivanje, po potrebi, beneficija za njeno plaćanje, vrši posebna komisija koju čine: predstavnik mesnog odeljenja za narodno obrazovanje, jedan predstavnik lokalne međusindikalne asocijacije i jedan predstavnik od školskog vijeća date škole. Predsjednik komisije je predstavnik odjeljenja za narodno obrazovanje. U gradskim naseljima u kojima ne postoji odjeljenje za narodno obrazovanje, predsjednik komisije je jedan od članova izvršnog odbora.
9. Naknadu naplaćuje direktor škole ili posebno određeno lice u kvartalima u godini unaprijed.
Bilješka. Za radnike i namještenike utvrđuje se mjesečna naknada.
10. Iznosi dobijeni od školarine uplaćuju se u posebne fondove date škole, u skladu sa Rezolucijom Savjeta narodnih komesara od 6. marta 1923. (Sbornik Uzak., 1923., br. 18, čl. 231).
11. Povjerava se Narodnom komesarijatu prosvjete da izda uputstva za primjenu ovog pravilnika.
Predsjedavajući
Sveruski centralni
Izvršni odbor
M. KALININ
Podpredsjednik
Vijeće narodnih komesara
A. TSYURUPA
Sekretar
Sveruski centralni
Izvršni odbor
T.SAPRONOV
Uredba je zvanično dozvolila pokrajinskim izvršnim odborima da uvedu školarinu u obrazovnim ustanovama u gradovima i naseljima gradskog tipa, ali uz napomenu da je to privremeno; školarinu primljeni u škole prvog i drugog stepena, tehničke škole, praktične institute i visokoškolske ustanove. Istovremeno, utvrđene su kategorije lica koja imaju beneficije plaćanja i oslobođena su plaćanja usluga obrazovanja, kao i broj mjesta u školama za koja se ova lica mogu prijaviti ( Prema uredbi, 75% mjesta u školama je trebalo biti plaćeno).
Međutim, sredinom 1924. godine, na sastanku Politbiroa RKP (b) (1924), razmatrano je pitanje „O školarinama na univerzitetima” i odlučeno je da se od 1924/1925. školske godine Svi studenti će plaćati fakultetsko obrazovanje.
A) Instaliraj kao opšte pravilo da svi studenti plaćaju studiranje na fakultetima...
b) Svaki student koji je upućen na univerzitet plaća ili za sebe (ako ima dovoljnu zaradu), ili ga plaća organizacija koja ga šalje, ili se može praktikovati kombinovani sistem plaćanja: dijelom - sam student, dijelom - organizacija koja šalje njega.
C) Navedenu... proceduru početi primjenjivati na novi prijem u školskoj 1924-1925. godini, tako da će se od nove akademske godine proširiti na cjelokupno studentsko tijelo.
D) Školarine treba odrediti u sljedećim iznosima:
Za osobe čija plata ne prelazi 100 rubalja. mjesečno, kao i osobe koje izdržavaju roditelje, čija plata ne prelazi 100 rubalja. mjesečno - 50 rub. u godini; od 100 do 200 rubalja. mjesečno - 75 rub. u godini
i od 200 do 300 - 100 rubalja. u godini;
Dajte pravo lokalnim komisijama da odrede naknade do 300 rubalja za osobe koje koriste nezarađeni prihod. u godini.
E) Što se tiče studenata koji su već na univerzitetima, usvojiti sljedeću proceduru:
Sljedeće kategorije studenata su oslobođene plaćanja školarine:a) završio radničke škole,
b) državnim stipendistima,
c) ratni vojni invalidi koji zavise od socijalnog osiguranja,
d) djeca profesora i nastavnika univerziteta i radničkih fakulteta, ako su izdržavana od roditelja.
Kao što se može vidjeti, visina školarine određivala se u zavisnosti od materijalnog stanja studenta i bila je veća za osobe sa nezarađenim primanjima, međutim, strogo ograničena kategorija lica bila je oslobođena plaćanja.
Krajem 1924. godine usvojena je Uredba Vijeća narodnih komesara RSFSR od 6. novembra 1924. godine „O državnim stipendijama za studente visokoškolskih ustanova i radnih fakulteta“, kojom se utvrđuje da se od sada sve stipendije izdaju studentima. od strane Narodnog komesarijata prosvete i drugih narodnih komesarijata, smatraju se državnim. Treba napomenuti da ova rezolucija govori o dobijanju stipendija samo za određenu kategoriju studenata – poslovnih putnika ( ciljano) od organizacija/preduzeća ili zavisnih osoba (sadržaj) državi, studenti koji nisu imali beneficije ili preporuke od organizacija/preduzeća nisu primali stipendije.
Ukupno u SSSR-u postoji 128 (prema Glavprofobri) univerziteta i 157.595 studenata (1927-1928) naspram 91 univerziteta i 124.652 studenta 1914/15. godine... Članovi i kandidati Svesavezne komunističke partije (boljševika) među studentima - 17,1%, članovi Komsomola - 20,1%. Po polu - 70,5% muškaraca, 29,5% žena; broj studenata koji primaju stipendije (širom RSFSR) je 50 hiljada.
Broj studenata od 110.000 mora se smatrati preuveličanim, koji premašuje stvarne potrebe zemlje. Glavna inspekcija stručnog obrazovanja nastoji da ovu cifru dodatno smanji, ali je to postignuto, s jedne strane, ekstremnim smanjenjem upisa ove godine - 8.000 studenata radnika fakulteta plus 5.500 ostalih, a s druge strane, kroz ovakav bolna čistka studenata, koja je iz svog broja isključila i do 25.000 ljudi, neprikladnih uglavnom zbog njihovog akademskog neuspjeha.
Iako se i sam narodni komesar prosvete izjasnio protiv klasnog pristupa regrutovanju učenika:
U budućnosti, popunjavanje visokoškolskih ustanova moraće da ide novim putevima. Prijem konkretno po preporuci partije, komsomola i sindikata ne ispunjava naša očekivanja. Preporučuju se neki elementi koji nisu sasvim prihvatljivi, a osim toga, očito se presušuje i sam rezervoar radnika i postdiplomaca na univerzitetima i fakultetima.
Međutim, 1925. godine izbačeno je još 40 hiljada studenata, dok su stope isključenja bile unapred planirane - u proseku 20-30% ukupan broj slušaoci. Općenito, princip razrednog pristupa i upisu i isključenju učenika ostao je centralni do ranih 1930-ih ( posebno u odnosu na radničke fakultete).
Dopis oblasnim komitetima i pokrajinskim komitetima RKP (b) o prijemu u V.U.Z. 1928
Utvrditi da se školarina u večernjim obrazovnim ustanovama (večernjim zavodima, večernjim odsjecima instituta, večernjim tehničkim školama i drugim večernjim specijalnim srednjim obrazovnim ustanovama), kao i u 8.-10. razredu srednjih škola za odrasle, naplaćuje polovinu utvrđene školarine za relevantne obrazovne ustanove Uredbom Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 2. oktobra 1940. br. 1860 „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i u visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija ” (S.P. SSSR 1940, br. 27, čl. 637).
predsjedavajući Narodnog vijeća
Komesari SSSR-a
V. Molotov.
Rukovodilac za poslove Vijeća
Narodni komesari SSSR-a
M. Khlomov.
Odmah se u regionima pojavljuje "narodno odobravanje" vladine odluke:
Obratite pažnju na:
Neki učenici koji su napustili školu idu na praktičan rad, većina njih se prijavila sa zahtjevom da ih pošalju na školovanje u stručne škole i fabričke škole.
Zaista, u isto vrijeme, 2. oktobra 1940. godine, izdata je Uredba „O državnim rezervama rada SSSR-a“.
Zadatak daljeg širenja naše industrije zahtijeva stalan priliv nove radne snage u rudnike, rudnike, transport, fabrike i fabrike. Bez stalnog obnavljanja radničke klase, nemoguć je uspješan razvoj naše industrije.
Nezaposlenost je u našoj zemlji potpuno eliminisana, siromaštvo i propast na selu i gradu zauvek su okončani, dakle, nemamo ljude koji bi bili primorani da kucaju i traže da rade u fabrikama i fabrikama i tako spontano formiraju stalnu rezervu radne snage za industriju.
U ovim uslovima pred državom je zadatak da organizuje obuku novih radnika iz gradske i kolhozničke omladine i stvori potrebne rezerve radne snage za industriju.
U cilju stvaranja državnih rezervi radne snage za industriju, Prezidijum Vrhovnog sovjeta SSSR-a odlučuje:
1. Prepoznati potrebu da se godišnje pripreme za prelazak u industriju državne radne rezerve u iznosu od 800 hiljada do 1 milion ljudi obučavanjem urbane i kolhozničke omladine za određena proizvodna zanimanja u trgovačkim školama, železničkim školama i fabričkim školama.
2. Za osposobljavanje KV metalaca, metalurga, hemičara, rudara, naftnih radnika i radnika drugih složenih zanimanja, kao i KV radnika za pomorski saobraćaj, rečni saobraćaj i veze, organizovati Trgovačke škole u gradovima sa dvogodišnjim periodom školovanja. .
3. Za obuku kvalifikovanih železničara - pomoćnika mašinovođa, mehaničara za popravku lokomotiva i vagona, kotlarista, majstora za remont koloseka i drugih složenih radnika - organizovati Železničke škole sa dvogodišnjim periodom obuke.
4. Osposobljavanje radnika masovnih zanimanja, prvenstveno za industriju uglja, rudarstvo, metaluršku industriju, naftna industrija a za građevinsku trgovinu organizovati škole fabričke obuke sa šestomjesečnim periodom obuke.
5. Utvrditi da je obuka u trgovačkim, željezničkim i fabričkim školama besplatna i da učenici zavise od države tokom perioda obuke.
6. Utvrditi da državnim rezervama rada direktno raspolaže Vijeće narodnih komesara SSSR-a i da ih narodni komesarijati i preduzeća ne mogu koristiti bez dozvole Vlade.
7. Dajte pravo Vijeću narodnih komesara SSSR-a da godišnje regrutuje (mobiliše) od 800 hiljada do 1 milion urbanih i kolekcionarskih omladinaca od 14 do 15 godina za školovanje u zanatskim i željezničkim školama u dobi od 16 godina - 17 godina za školovanje u Fabričnoj školi - Fabrička obuka.
8. Obavezati predsednike zadruga da godišnje, putem regrutacije (mobilizacije), izdvajaju 2 mladića od 14-15 godina u zanatske i železničke škole i od 16-17 godina u fabričke škole na svakih 100 članova kolhoza, računajući muškarce i žene starosti od 14 do 55 godina.
9. Obavezati gradska veća radničkih poslanika da godišnje regrutacijom (mobilizacijom) izdvajaju mušku omladinu uzrasta 14 - 15 godina u zanatske i železničke škole i 16 - 17 godina u fabričke škole u iznosu koji godišnje utvrđuje Vijeće narodnih komesara SSSR-a.
10. Utvrditi da se svi svršeni radnici trgovačkih, željezničkih i fabričkih škola smatraju mobilisanim i obavezni su da rade 4 godine uzastopno u državnim preduzećima, po nalogu Glavne uprave rezervi rada pri Vijeću narodnih komesara. SSSR-a, obezbjeđujući im platu na mjestu rada na opštim osnovama.
11. Utvrditi da sva lica koja su završila trgovačke, željezničke i fabričke škole imaju odgode za regrutaciju u Crvenu armiju i vojsku mornarica za period do isteka obaveznog roka za rad u državnim preduzećima, u skladu sa članom 10. ove uredbe.
predsjedavajući Predsjedništva
Vrhovni sovjet SSSR-a
M. KALININ
Sekretar Predsjedništva
Vrhovni sovjet SSSR-a
Ovom uredbom Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo da godišnje regrutira od 800 hiljada do 1 milion gradske i kolhozničke omladine, počev od 14 godina, u škole i fabričke škole (FZO), dok:
Obuka u trgovačkim školama, željezničkim školama i fabričkim školama je besplatno i studenti su zavisni od države tokom studija.
Uvođenjem školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama, država je riješila tri glavna problema odjednom. Prvo, prebacivanje dijela troškova obrazovanja na stanovništvo omogućilo je pokrivanje budžetskog deficita, koji se značajno povećao od sredine 1930-ih, kada su školarine zapravo ukinute. Istovremeno, izjava da nivo materijalnog blagostanja radnika nekako snažno povećana - bila velika prevara. Prema zbirci Budžeti radnika, zadrugara, inženjersko-tehničkih radnika i namještenika(strana 39) prosječni novčani prihod porodice radnika općenito za sve ispitane industrije SSSR-a 1940. godine iznosio je oko 605 rubalja mjesečno, ali to je u prosjeku, prihodi su se jako razlikovali po djelatnostima, dok su porodice obično imale više od 1 djeteta, tako da troškovi obrazovanja nisu bili tako mali. Uglavnom je teško uzeti u obzir novčane prihode kolektivnih poljoprivrednika, jer njihov rad je plaćen radnim danima za koje su se obračunavali prirodni proizvodi, dok su za obuku morali da plaćaju državnim novcem, a ne radnim danima.
Drugo, na ovaj način država je regulisala broj specijalista sa visokim obrazovanjem koje je tražila zemlja; zapamtite, još 1924. godine Lunačarski je rekao da broj studenata premašuje potrebne potrebe - dvadesete i tridesete dale su privredi dovoljan broj specijalista sa visokim obrazovanjem za sprovođenje ubrzanog tempa industrijalizacije, koji su se već obavezali ili su se spremali da obave profesionalna aktivnost Ipak, postrevolucionarna mlađa generacija i dalje je željela da se obrazuje, pogotovo što se o potrebi za tim govorilo na svakom koraku, ali je državi, uoči rata, bili potrebniji stručni radnici.
Treće, uvođenjem školarine u višim srednjim i višim školama ( kao rezultat toga, neki od studenata prešli su na studiranje na raznim kursevima, drugi na dopisni kurs, a ostali su počeli da se zapošljavaju), dok ga čini besplatnim ( uz primanje državnih stipendija) stručno-tehničko obrazovanje, država je riješila problem popune radnika na lokalnom nivou (postrojenja/fabrike). I tako da se djeca ne računaju radno obrazovanje nešto nije ozbiljno ili nije obavezno. Uredbom Prezidijuma Oružanih snaga SSSR-a od 28. decembra 1940. godine „O odgovornosti učenika stručnih, željezničkih škola i škola FZO za kršenje discipline i neovlašteno napuštanje škole (škole)” utvrđeno je to za sistematsko i grubo kršenje školske discipline, koje je rezultiralo isključenjem sa fakulteta (škole) prekršioci podliježe sudskoj presudi na kaznu zatvora u radnim kolonijama do jedne godine.
Ipak, i dalje su postojale određene kategorije građana koje su bile oslobođene plaćanja školarine, kao i neke obrazovne ustanove u kojima je obrazovanje ostalo besplatno.
Vijeće narodnih komesara SSSR-a odlučuje:
predsjedavajući Narodnog vijeća
Komesari SSSR-a
V. Molotov.
Rukovodilac za poslove Vijeća
Narodni komesari SSSR-a
M. Khlomov.
Vijeće narodnih komesara SSSR-a odlučuje:
1. Očuvati besplatno obrazovanje u nacionalnim studijima na Moskovskom državnom konzervatorijumu, Moskovskom i Lenjingradskom pozorišnom institutu i ranije postojeću proceduru za stipendiranje studenata.
predsjedavajući Narodnog vijeća
Komesari SSSR-a
V. Molotov.
Rukovodilac za poslove Vijeća
Narodni komesari SSSR-a
M. Khlomov.
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 28. oktobra 1940. N 2180 „O očuvanju u letu i tehničke škole i univerziteti Glavne uprave civilne vazdušne flote pri Vijeću narodnih komesara SSSR-a, besplatno školovanje, subvencije za hranu i uniforme i prethodni postupak dodjele stipendija studentima" (SP SSSR, 1940, br. 29, član 699).
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 7. decembra 1940. N 2452 „O oslobađanju od školarine za studente penzionere sa invaliditetom i njihovu djecu i štićenike sirotišta“ (SP SSSR, 1940, N 31, čl. 785).
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 11. januara 1941. N 70 "O održavanju besplatnog obrazovanja i dosadašnjem postupku dodjele stipendija studentima Moskovske škole aerofotografije."
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 12. juna 1941. N 1539 "O očuvanju besplatnog obrazovanja i prethodnom postupku dodjele stipendija učenicima pedagoških škola smještenih na krajnjem sjeveru."
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 2. jula 1941. N 1803 „O oslobađanju od školarine za djecu privatnog i mlađeg komandnog osoblja Crvene armije i mornarice“ (SP SSSR, 1941, N 16, čl. 311 )
Tokom Velikog Otadžbinski rat Ukidanje školarina i stipendiranje odvijalo se uglavnom ili na nacionalnoj osnovi ili na osnovu niskih primanja.
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 5. januara 1943. br. 5 „O oslobađanju u Kazahstanskoj SSR kazahstanskih, ujgurskih, uzbekistanskih i tatarskih učenika od školarine u 8.-10. razredu srednjih škola, u srednjim specijaliziranim i visokoškolske ustanove i stipendiranje studenata“.
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 27. februara 1943. N 212 „O oslobađanju u Uzbekistanskoj SSR učenika Uzbeka, Karakalpaka, Tadžika, Kirgiza, Kazahstana i lokalnih Jevreja od školarine od 8. do 10. razreda srednje škole školama, u tehničkim školama i visokoškolskim ustanovama i davati studentske stipendije
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 27. februara 1943. N 213 „O oslobađanju azerbejdžanskih i armenskih učenika u Azerbejdžanskoj SSR od školarine u 8-10 razredima srednjih škola, tehničkih škola i visokoškolskih ustanova i stipendiranje studenata“.
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 19. marta 1943. N 302 „O oslobađanju turkmenskih, uzbekistanskih i kazahstanskih učenika u Turkmenskoj SSR od školarine u 8-10 razredima srednjih škola, tehničkih škola i visokoškolskih ustanova i davanje stipendija studentima."
Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 15. maja 1943. N 528 "O oslobađanju od školarine i davanja stipendija studentima Kabardino-Balkarskog pedagoškog instituta."
Do kraja rata spisak kategorija građana oslobođenih plaćanja školarine se donekle proširio, u preferencijalnu kategoriju su bila vojna lica demobilisana zbog ranjavanja, djeca boraca poginulih na frontovima, djeca invalida I i II grupe, učenici sa invaliditetom i djeca nastavnika. Istovremeno, lokalni regionalni odbori mogli bi da donose odluke o oslobađanju od plaćanja školarine za dopisne studente pojedinih specijalnosti.
Godine 1947. Vrhovni sovjet SSSR-a usvojio je novo izdanje čl. 121 Ustava SSSR-a, koji je garantovao besplatno sedmogodišnje obrazovanje i uveo sistem državnih stipendija za istaknute studente srednja škola. Državi, koja se oporavljala nakon rata, bila su potrebna sredstva, pa su se nastavile naplaćivati školarine u srednjim školama i na univerzitetima.
Ukidanje školarine postalo je moguće zbog rasta bruto dohotka zemlje, pri čemu je ova odluka bila ne samo ekonomske, već i političke prirode: " kako bi se stvorili što povoljniji uslovi za sprovođenje opšteg srednjeg obrazovanja u zemlji i da mladi dobiju visoko obrazovanje."
Godinu dana ranije, 18. marta 1955. godine, izdata je Uredba Oružanih snaga SSSR-a „O ukidanju regrutacije (mobilizacije) omladine u stručne i željezničke škole“, kojom je dobrovoljna prisilna mobilizacija omladine ostala u prošlosti u stručne škole i fabričke škole, koje su kasnije pretvorene u jedinstvenu mrežu stručnih škola.
Međutim, u zamjenu za ukidanje školarine i prisilnu mobilizaciju, država odlučuje da navikne mlade ljude da rade iz škole, N. Hruščov je to izjavio početkom 1956. na 20. Kongresu KPSS:
„Neophodno je ne samo uvesti u škole nastavu novih predmeta koji daju temelje znanja o pitanjima tehnologije i proizvodnje, već i sistematski uvoditi učenike u rad u preduzećima, na kolskim i državnim farmama, na oglednim parcelama i u školske radionice.”
Vrhovni sovjet SSSR-a je 24. decembra 1958. godine usvojio Zakon „O jačanju veze između škole i života i o daljem razvoju sistema javnog obrazovanja u SSSR-u“, kojim je postavljen temelj za reformu školstva koja je trajala do sredinom 1960-ih.
Osnovni cilj reforme je obuka tehnički kompetentnog kadra za industriju i Poljoprivreda. Umjesto sedmogodišnjeg obrazovanja uvodi se univerzalno obavezno osmogodišnje obrazovanje, na koje se prelazi 1963. godine. Potpuno srednje obrazovanje povećava se sa 10 na 11 godina zbog povećanja radnog vremena. U nastavne planove i programe srednjih škola uvode se: u 1-4 razredu - rad, u 5-7 razredu - praktična nastava u radionicama i na oglednim poligonima, u 9-11 razredu - radionice iz mašinstva, elektrotehnike i poljoprivrede.
Potpuno srednje obrazovanje mladih, počev od 15-16 godina, ostvaruje se na bazi kombinovanja obrazovanja sa produktivan rad da se svi mladi u ovom uzrastu uključe u društveno koristan rad...
Neophodno je u potpunosti unaprijediti i proširiti večernje i dopisno obrazovanje jačanjem dopisnih i večernjih univerziteta, razvojem mreže večernjeg i dopisnog obrazovanja na bazi stalnih univerziteta, organizacijom večernje i dopisne obuke specijalista direktno u velikim industrijskim i poljoprivrednim preduzećima.
Rečeno je u dokumentu. Općenito, ovo se može nazvati prikrivenom školarinom.
U praksi je slogan povezivanja škole sa životom bio slabo implementiran. Do masovnog prelaska škola na industrijsku obuku nije došlo zbog u razvoju materijalno-tehnička baza obrazovnih ustanova. Samo mali dio diplomaca je otišao da radi na specijalnosti koju su dobili u školi. Istovremeno, nivo opšteobrazovne obuke učenika značajno je opao.
Početkom 1964. Komisija za narodno obrazovanje Vrhovnog saveta RSFSR usvojila je Rezoluciju „O stanju industrijske obuke u srednja škola RSFSR“, prema kojoj su se škole trebale vratiti na 10-godišnji period studiranja i obavezno stručno usavršavanje studenti srednje škole ukinut sa 3 godine na 2 godine. U avgustu 1964. ove odredbe su konsolidovane Rezolucijom Centralnog komiteta KPSS i Vijeća ministara SSSR-a „O promjeni perioda studiranja u srednjim općim radnim politehničkim školama sa industrijskom obukom“, u kojoj se navodi:
Obavezati Centralni komitet komunističkih partija i Vijeća ministara saveznih republika da preduzmu mjere za pravilno organizovanje industrijske obuke učenika viših razreda srednjih škola i osiguraju jačanje i daljnji razvoj materijalne baze za njihovu industrijsku obuku u preduzećima , državne farme i kolektivne farme.
Do 1966. godine srednje škole su se vratile na desetogodišnji kurs, iako su smanjeni sati industrijske obuke za učenike viših razreda srednjih škola. , školarci su nastavili da učestvuju u društveno korisnom radu, izlazeći da pomognu svojim „šefovima“ ( Mislim da se mnogi sjećaju proljetnog plijevljenja polja i jesenje žetve usjeva na obližnjim farmama, međutim, na svakom lokalitetu društveno koristan rad imao je svoj izraz).
Građani SSSR-a imaju pravo na obrazovanje.
Ovo pravo je osigurano slobodnošću svih vidova obrazovanja, sprovođenjem opšteg obaveznog srednjeg obrazovanja mladih, širokim razvojem stručnog, srednjeg specijalizovanog i visokog obrazovanja zasnovanog na povezanosti učenja sa životom, sa proizvodnjom: razvojem dopisništva. i večernje obrazovanje; davanje državnih stipendija i beneficija studentima; besplatno izdavanje školski udžbenici; mogućnost studiranja u školi maternji jezik; stvaranje uslova za samoobrazovanje.
Besplatno, svima dostupno obrazovanje jedna je od glavnih prednosti sovjetske vlasti, kako u očima njenih pristalica tako i protivnika. Međutim, svojevremeno su aktivno širili informacije da čak iu SSSR-u postoji plaćeno obrazovanje, uvedeno pod Staljinom.
To je izazvalo žestoku debatu, u kojoj su mnogi građani koji su pozitivno gledali na Staljina i SSSR aktivno poricali samu činjenicu o tome. Međutim, kako pokazuje analiza istorijskih izvora, pod Staljinom, 1940. godine, djelomične školarine su zaista uspostavljene.
Rezolucija br. 638
Riječ je o potpuno zvaničnoj odluci rukovodstva SSSR-a, koju je potpisao predsjedavajući Vijeća narodnih komesara (SNK) V. Molotov. Rezolucija br. 638 „O utvrđivanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“ donesena je u oktobru 1940. godine, neposredno prije rata, a ukinuta je Rezolucijom Vijeća SSSR-a. Ministri SSSR-a juna 1956.
Ovom odlukom vlade SSSR-a uvedena je školarina u 8, 9 i 10 razredu srednjih škola (kao i tehničkih škola, fakulteta i drugih srednjoškolskih ustanova) i univerziteta. Za škole i tehničke škole ova naknada iznosila je 150 rubalja godišnje u većini gradova i sela, za Moskvu i Lenjingrad, glavne gradove SSSR-a, 200 rubalja. Za univerzitete u glavnim gradovima (i Lenjingradu) - 400 rubalja godišnje, za ostale univerzitete - 300 rubalja.
Razlozi za uvođenje školarine
Razlozi za takvu odluku, s obzirom na to da je prije toga sovjetska vlada ubrzano provodila politiku širenja opšteg obrazovanja, prosvjete i pismenosti za stanovništvo SSSR-a, bili su vrlo prozaični i navedeni su u samoj Rezoluciji.
Iako da biste razumjeli pravo značenje odluke, morate pogledati njen istorijski kontekst. Vijeće narodnih komesara u svojoj odluci direktno navodi da zbog povećanog nivoa blagostanja građana SSSR-a i istovremeno visokih troškova izgradnje, kontinuirani razvoj ogromne mreže viših i srednjih obrazovnih institucija, Sovjetska država odlučio da dio troškova nametne samim građanima.
U stvari, to znači da je dostigavši određeni, vrlo visok nivo obrazovanja i pismenosti stanovništva u odnosu na postrevolucionarne godine, napravivši ogroman iskorak u razvoju industrije, nauke i obrazovanja neposredno prije rata, SSSR potrošio previše na ovu neviđenu modernizaciju cijele zemlje.
Rukovodstvo zemlje, očigledno jasno uviđajući da je nivo obrazovanja sovjetskih građana neophodan za pripremu za rat i industrijalizaciju, postignut, podignut ogroman sloj sovjetske inteligencije sposoban da zadovolji potrebe zemlje, odlučilo je da uštedi novac za dalji razvoj šoka obrazovni sistem, usmjeravajući ih na trenutne potrebe. A sadašnje potrebe SSSR-a 1940. značile su pripremu zemlje za neizbježan veliki rat.
Ovo je bio više nego opravdan korak za prilično siromašnu državu, koja je naprezala sve svoje snage i resurse da preživi. U svom prodoru tridesetih godina 20. veka SSSR je dostigao određeni nivo razvoja obrazovnog sistema koji je omogućavao da se sadašnje pragmatične potrebe opstanka zemlje i dalji razvoj ovog sistema isključivo o trošku države, koji se odvijao u god. dio prije „viškova“, za koje u tim uslovima nije bilo sredstava.
Izvodljivo opterećenje za stanovništvo
Kao rezultat ove odluke i naknadne tragedije Velikog domovinskog rata, došlo je do određenog usporavanja brzog tempa širenja javnog obrazovanja. Treba napomenuti da je to bilo privremeno, a do odustajanja od mjera uvođenja plaćenog obrazovanja došlo je neposredno po završetku rata i poslijeratnog perioda obnova zemlje.
Čim je oporavljena država mogla sebi priuštiti razvoj industrije vezanih ne samo za potrebe trenutnog opstanka, odmah je to učinila. Treba shvatiti da plaćeno obrazovanje od 1940. do 1956. godine nije bilo analogno evropskom plaćenom, elitnom višem i srednjem obrazovanju, koje prekida obrazovne usluge i znanje.
Kako ističu istoričari i istraživači Sovjetski period, iznos od 150 rubalja godišnje za škole i srednje obrazovne ustanove i 300 rubalja godišnje za univerzitete u većini gradova i sela u zemlji nije bio nešto nedopustivo.
Istoričari navode da je prosječna plata radnika 1940. godine bila 300-350 rubalja mjesečno. Dok su iznosi od 300-400 rubalja za studiranje na univerzitetima bili namijenjeni za godišnju obuku. Čak i ako je navedena prosječna plata, na ovaj ili onaj način, precijenjena, a u stvarnosti bi običan radnik ili seljak mogao dobiti samo 200 ili čak 100 rubalja mjesečno, svejedno, navedene cijene za obuku ne izgledaju previsoke.
Da, za stanovništvo jedne siromašne zemlje ovaj novac nije bio nimalo suvišan, a nisu sve porodice imale dobre plate. Na primjer, za seljaštvo su ove mjere stvorile ozbiljne probleme u društvenoj mobilnosti. Međutim, ovdje moramo shvatiti da je sovjetska vlast namjerno dugo vremena ograničavala mogućnosti horizontalne mobilnosti stanovnika sela, držeći ih na kolektivnim farmama.
Istovremeno, uvođenje školarina nije ukinulo neke druge načine sticanja besplatnog obrazovanja, na primjer, u vojnim obrazovnim ustanovama, a tokom čitavog perioda „staljinističkog plaćenog obrazovanja“, uprkos ratu i poslijeratnoj obnovi, razvijen je obrazovni sistem zemlje.
Objektivno, bez obzira na političke ocjene Sovjetska vlast, uvođenje plaćenog obrazovanja u najtežim uslovima bilo je apsolutno opravdano i nije postalo nepremostiva barijera koja dijeli različite segmente stanovništva po visini prihoda po pitanju dobijanja obrazovnih usluga.
Treba napomenuti da uprkos mitovima, u velikoj meri formiranim propagandom, zaista države blagostanja u SSSR-u nije izgrađen odmah, što u onim istorijskih uslova bilo je potpuno prirodno. Na putu do prilično dobro hranjenog i mirnog života sovjetskog građanina 1960-1970, SSSR je prošao kroz periode lišavanja i samoograničavanja. Nešto više od 15 godina plaćenog školovanja bilo je daleko od najstrože mjere u ovim godinama mobilizacije i asketizma.
