Prije samo četiri decenije, zemlja poput Kine imala je prilično slabu, zaostala ekonomija. Ekonomske reforme koje su se desile tokom godina, a koje su ekonomiju zemlje učinile liberalnijom, smatraju se kineskim ekonomskim čudom. Stopa ekonomskog rasta u proteklih 30 godina je nevjerovatna i zadivljujuća: u prosjeku, BDP zemlje rastao je za 10% godišnje, a BDP po glavi stanovnika rastao je za 9%. Danas Kina zauzima vodeću poziciju među svjetskim ekonomijama. Razmotrimo kako je ova zemlja uspjela postići takve pokazatelje, kako se dogodilo ekonomsko čudo, koji su bili razlozi i kakva je situacija prethodila.

Kina sredinom dvadesetog veka

Nakon završetka Drugog svjetskog rata Kina je stajala na raskršću i nije znala šta da izabere: liberalni kapitalistički ili, po uzoru na velike sile SSSR-a, socijalistički put razvoja. Građanski rat koji je potresao zemlju do 1949. doveo je do odvajanja ostrva Tajvan i stvaranja Narodne Republike Kine, koju je predvodio Mao Zedong.

Dolaskom Komunističke partije počinje bolna izgradnja socijalizma: nacionalizacija imovine i sprovođenje agrarne reforme, sprovođenje petogodišnjih planova ekonomskog razvoja... Prihvatanje pomoći SSSR-a i fokusiranje na političke i ekonomski sistem svog socijalističkog susjeda, Kine, industrijalizuje ekonomiju. Ponekad smo morali pribjeći teškim i beskompromisnim metodama.

"Veliki skok" u nigdje

Međutim, nakon 1957. odnosi između Kine i SSSR-a su zahlađeni, a Mao Zedong, koji nije dijelio stavove tadašnjeg sovjetskog rukovodstva, odlučio je provesti novi program, nazvan "Veliki skok naprijed". Cilj ambicioznog programa bio je dramatični razvoj privrede, ali se novi pravac pokazao neuspešnim i imao je tragične posledice kako za narod tako i za kinesku privredu u celini.

Šezdesetih godina, zemlja je doživjela tešku glad, kulturnu revoluciju i masovnu represiju. Mnogi vladini instrumenti su prestali da funkcionišu, a sistem komunističke partije je propao. Ali početkom 70-ih, vlada je postavila kurs za obnovu partijskih organizacija i poboljšanje odnosa sa Sjedinjenim Državama. Nakon smrti “Velikog kormilara” Mao Zedonga 1976. godine, zemlja se našla u teškoj ekonomskoj situaciji, nezaposlenost je porasla, a uveden je i kartični sistem.

Od kraja 1976. godine Hua Guofeng je postao šef Kine. Ali stvarne uzde moći preuzima Deng Xiaoping, političar koji je pao u vodeničko kamenje Kulturne revolucije i vraćen na mjesto potpredsjednika Kine 1977.

Odlučujući plenum

Smatrajući da je program Velikog skoka u velikoj mjeri pogrešan, Deng Xiaoping je, oslanjajući se na podršku Komunističke partije, počeo sa implementacijom programa modernizacije privrede. 1978. godine na narednom plenumu Komunističke partije zvanično je proglašen kurs ka socijalističkoj tržišnoj privredi, koja će kombinovati dva ekonomska sistema: plansko-distributivni i tržišni.

Put nove vlade zove se politika reformi i otvaranja. Xiaopingove liberalne reforme zasnivaju se na postepenom prelasku ekonomskih struktura na tržišne i očuvanju komunističkog sistema. uvjerava da će se sve transformacije odvijati pod vodstvom Komunističke partije, a diktatura proletarijata će biti ojačana.

Naglasci transformacija i reformi

Ukratko govoreći o novim reformama, kineska privreda treba da bude fokusirana na izvoznu proizvodnju i masovno privlačenje investicija. Od ovog trenutka, Nebesko Carstvo se proglašava zemljom otvorenom za širenje veza sa drugim državama, što je privuklo strane investitore. A liberalizacija vanjske trgovine i stvaranje posebnih ekonomskih zona za strane poduzetnike doveli su do neviđenog povećanja izvoznih pokazatelja.

Prije svega, Xiaoping smanjuje državnu kontrolu nad mnogim sektorima ekonomije i proširuje upravljačke funkcije poslovnih lidera. Podstican je razvoj privatnog sektora na sve moguće načine, a pojavile su se i berze. Ozbiljne promjene uticale su na poljoprivredni sektor i industriju.

Četiri faze

Tokom cjelokupne reforme kineske ekonomije mogu se izdvojiti četiri privremene faze, koje se odvijaju pod određenim sloganom. Prva (od 1978. do 1984.) etapa, koja je podrazumijevala transformacije u ruralnim područjima, stvaranje posebnih ekonomskih zona, imala je sljedeći slogan: „Osnova je planska privreda. Dodatak: regulacija tržišta.”

Druga (od 1984. do 1991.) faza je pomeranje pažnje sa poljoprivrednog sektora na urbana preduzeća, širenje njihovog polja delovanja i nezavisnosti. Uvodi se tržišno određivanje cijena, reformira se socijalna sfera, nauka, obrazovanje. Ova faza se zove “Planirana robna ekonomija”.

Treća (od 1992. do 2002.) etapa odvijala se pod sloganom „Socijalistička tržišna ekonomija“. U ovom trenutku se formira novi ekonomski sistem koji podrazumijeva dalji razvoj tržišta i definisanje instrumenata makroregulacije državne kontrole na novim osnovama.

Četvrta (od 2003. do danas) označena je kao “Faza unapređenja socijalističke tržišne ekonomije”.

Transformacije u poljoprivrednom sektoru

Kinesko ekonomsko čudo počelo je transformacijom, a suština agrarne reforme bila je ukidanje tada postojećih narodnih komuna i prelazak na porodično ugovaranje sa jedinstvenom kolektivnom imovinom. To je značilo prelazak zemlje kineskim seljacima u vlasništvo na period do pedeset godina, a dio proizvoda dobijenih od ove zemlje davao je državi. Uvedene su i besplatne cijene za seljačke proizvode, a dozvoljena je i tržišna trgovina poljoprivrednim proizvodima.

Kao rezultat ovakvih transformacija, poljoprivreda je dobila poticaj za razvoj i izašla iz stagnacije. Novouspostavljeni sistem kolektivnog vlasništva i porodičnog ugovaranja kvalitativno je poboljšao životni standard seljaka i pomogao u rješavanju problema s hranom.

Transformacije u industriji

Ekonomski sistem industrijskih preduzeća bio je skoro oslobođen direktivnog planiranja, trebalo ih je pretvoriti u samoodrživa preduzeća sa mogućnošću samostalne prodaje proizvoda. Velika strateška preduzeća ostaju pod kontrolom države, dok se srednjim i malim preduzećima daje pravo ne samo da upravljaju svojim poslovanjem, već i da mijenjaju oblik vlasništva. Sve je to doprinijelo da se država fokusirala na poboljšanje stanja u velikim državnim preduzećima i da nije ometala razvoj privatnog sektora.

Postepeno se smanjuje neravnoteža u proizvodnji teške industrije i robe široke potrošnje. Ekonomija se počinje okretati ka povećanju proizvodnje robe za domaću potrošnju, pogotovo jer tome doprinosi velika kineska populacija.

Posebne ekonomske zone, poreski i bankarski sistemi

Do 1982. godine, eksperimentalno, neke obalne regije Kine proglasile su se posebnim ekonomskim zonama, a nakon plenuma 1984. godine, ukupno 14 gradova je odobreno kao posebne ekonomske zone. Svrha formiranja ovih zona bila je privlačenje stranih investicija u kinesku industriju i razvoj novih tehnologija, ubrzanje ekonomskog razvoja ovih regiona i izvođenje privrede zemlje na međunarodnu scenu.

Reforme su uticale i na poreski, bankarski i valutni sistem. Uvodi se porez na dodatu vrijednost i jedinstveni porez na dohodak za organizacije. Centralni budžeti su počeli da primaju veći udio prihoda zahvaljujući novom sistemu raspodjele između lokalnih uprava i centralne vlade.

Bankarski sistem zemlje bio je podijeljen na banke u državnom vlasništvu koje su vodile ekonomsku politiku vlade i druge finansijske institucije na komercijalnoj osnovi. Kursevi stranih valuta su sada počeli slobodno da plutaju, što je regulisalo samo tržište.

Plodovi reformi

Kinesko ekonomsko čudo počelo je da se manifestuje kasnih 80-ih. Rezultati transformacija imali su kvalitativni uticaj na živote običnih građana. Stope nezaposlenosti su smanjene za 3 puta, promet u trgovini na malo se udvostručuje. Obim spoljnotrgovinske razmene do 1987. godine porastao je 4 puta u odnosu na 1978. godinu. Privučene su milijarde dolara stranih investicija, a do 1989. bilo je 19.000 zajedničkih ulaganja.

Kada je riječ o Kini, to se očitovalo u smanjenju udjela teške industrije i povećanju proizvodnje robe široke potrošnje i lake industrije. Uslužni sektor se značajno širi.

Bilo je neverovatno po svojim stopama rasta bez presedana: 12-14% početkom 90-ih. Tokom ovih godina, mnogi stručnjaci su govorili o fenomenu kineskog ekonomskog čuda i predviđali ulogu Kine kao ekonomske supersile 21. veka.

Negativne posljedice reformi

Kao i svaki novčić, kineske reforme su imale dvije strane - pozitivnu i negativnu. Jedan od ovih negativnih aspekata bila je opasnost od inflacije, koja je uslijedila kao nuspojava povećanja produktivnosti rada nakon reformi u poljoprivrednom sektoru. Takođe, kao rezultat reforme cijena, pogoršala se situacija u industrijskom sektoru. Počeli su nemiri koji su rezultirali studentskim demonstracijama, zbog čega je generalni sekretar Hu Yaobang podnio ostavku.

Tek početkom 90-ih, kurs koji je predložio Deng Xiaoping za ubrzanje i poboljšanje ekonomskog okruženja pomogao je u prevazilaženju pregrijavanja privrede i stvaranju sistema za kontrolu inflacije i razvoja zemlje.

Kinesko ekonomsko čudo i njegovi razlozi

Dakle, sada o razlozima. Proučavajući fenomen kineskog ekonomskog čuda, mnogi stručnjaci navode sljedeće razloge za ekonomski oporavak:

1. Efikasna uloga države u ekonomskim transformacijama. U svim fazama reformi, administrativni aparat zemlje je adekvatno odgovarao zadacima ekonomske modernizacije.
2. Značajni radni resursi. Potražnja na kineskom tržištu rada uvijek je veća od ponude. Ovo omogućava da plate budu niske dok je produktivnost visoka.
3. Privlačenje stranih investicija u kinesku industriju, kao i u visokotehnološke industrije.
4. Izvozno orijentisan model razvoja koji je omogućio da se kroz deviznu zaradu poveća intenzitet znanja privrede i razvoj najnovijih tehnologija.

Međutim, glavni ekonomski napredak Kine bilo je napuštanje „šok terapije” i postepeno formiranje tržišnog mehanizma, koji je unapredio ekonomiju kroz efikasnu regulaciju tržišta.

Kina danas

Do čega su dovele četiri decenije mudrih reformi Kine? Pogledajmo glavne ekonomske pokazatelje u nastavku. Današnja Kina je moćna nuklearna i svemirska sila sa modernom industrijom i razvijenom infrastrukturom.

Neki brojevi

Tokom tri kvartala 2017. godine, kineski BDP je dostigao oko 60 biliona juana. To na godišnjem nivou iznosi 6,9%. Povećanje kineskog BDP-a u 2017. godini iznosi 0,2% u odnosu na prethodnu godinu. Udio poljoprivrednog, industrijskog i uslužnog sektora u BDP-u raste u prosjeku za 5-7%. U 2017. godini nastavlja se trend rasta u inovativnim i visokotehnološkim sektorima privrede.

Generalno, uprkos blagom usporavanju stopa rasta, kineska ekonomija (prilično je teško ukratko opisati ovaj fenomen) danas zadržava potencijal za dugoročni rast i nastavlja strukturne reforme.

Prognoze razvoja kineske privrede

Stvorivši tržišni mehanizam u privredi, kineska vlada planira da ga dodatno unaprijedi, pokazujući prednosti socijalizma. Međutim, stručnjaci daju i optimistične i pesimistične prognoze razvoja kineske ekonomije. Neki su uvjereni da će biti teško suočiti se sa rastućim ekonomskim, političkim i društvenim problemima uz održavanje komunističke vlasti. Rastuća emigracija u razvijene zemlje i jaz između bogatih i siromašnih mogu smanjiti efikasnost vlade i ulogu partije. Za razliku od njih, drugi stručnjaci tvrde da je, na kraju krajeva, moguć hibrid socijalizma i kapitalističkog tržišta zbog originalnosti kineske nacije i mentaliteta koji je jedinstven za nju. Ostaje samo da se kaže da će vrijeme sve staviti na svoje mjesto.

Dana 9. septembra 1976. godine, u 83. godini, u Pekingu je umro predsjednik Centralnog komiteta KPK Mao Zedong. Njegovom smrću je okončana čitava era moderne kineske istorije. Mao je napustio Kinu u krizi. Prema zvaničnim podacima, u zemlji je bilo 20 miliona potpuno nezaposlenih, 8 miliona ljudi „traži“ posao, a 100 miliona ljudi gladuje. Prosječan godišnji prihod po glavi stanovnika bio je oko 220 dolara godišnje, jedan od najnižih u svijetu. U poljoprivredi je to bilo oko 80 dolara.

Osnovni prehrambeni proizvodi i većina neprehrambenih artikala distribuirani su putem kartica za hranu. Rast proizvodnje hrane i osnovnih potrepština nije premašio stopu rasta stanovništva, što je dodatno pogoršalo ekonomsku situaciju.

Kao rezultat preraspodjele moći unutar partijskog i državnog vodstva, Hua Guofeng je došao u prvi plan, zauzevši mjesto predsjednika Centralnog komiteta KPK, dok je zadržao mjesto šefa vlade. Jedan od njegovih prvih koraka bilo je uklanjanje sa političke arene Jiang Qing i njena tri najbliža saradnika - Maovog zeta Yao Wenyuana, članova Politbiroa Zhang Chunqiaoa i Wang Hongwen. Proglašeni od strane službene propagande kao "Banda četvorice", našli su se u središtu nove ideološke kampanje za reviziju rezultata Kulturne revolucije.

U 1980-1981 U Pekingu je održano javno suđenje kvartetu. Svi optuženi su proglašeni krivima za činjenje teških zločina tokom Kulturne revolucije. Jiang Qing, koji nikada nije priznao optužbe, osuđen je na smrt (ubrzo je zamijenjena doživotnom robijom), a ostali su osuđeni na duge kazne zatvora.

Bez kritiziranja Mao Zdonga općenito, njegovi nasljednici su pokušali sve prethodne greške pripisati ovoj grupi, uključujući i one vezane za diskreditaciju Deng Xiaopinga. Na XI kongresu KPK, održanom u ljeto 1977. godine, ponovo se vraća na čelo partije i države, zauzimajući mjesta potpredsjednika Državnog savjeta i zamjenika predsjednika CK KPK. Postepeno, vojska je počela da dolazi pod njegovu punu kontrolu, a u novim uslovima nastavila je da igra vitalnu ulogu u životu države. Na istom kongresu zvanično je najavljen završetak „kulturne revolucije“.

1. Ekonomska reforma sistema.

Zvanična odluka o sprovođenju velike ekonomske reforme u NR Kini donesena je na inicijativu Deng Xiaopinga na Trećem plenumu Centralnog komiteta KPK u decembru 1978. Njoj je prethodila rezolucija sjednice NPC na početku iste godine, kojim su usvojene direktive o sprovođenju programa „četiri modernizacije”: u industriji, poljoprivredi, nauci i tehnologiji, kao iu vojnoj oblasti.

Međutim, realizacija tog programa naišla je na veliki broj poteškoća, koje je bilo nemoguće prevazići bez radikalne modernizacije cjelokupnog ekonomskog sistema i podrške najviših državnih organa.

Na sjednici NPC u ljeto 1979. godine postavljen je zadatak stabilizacije cjelokupnog nacionalnog ekonomskog sistema u naredne tri godine. Počinje prelazak na sistem seljačke proizvodne odgovornosti. Posvuda je uvedena porodična poljoprivredna proizvodnja i izmijenjen je dosadašnji sistem kolektivnih poljoprivrednih gospodarstava. Istovremeno su rasle otkupne cene poljoprivrednih proizvoda.* Poljoprivredna oprema je postepeno postala lično vlasništvo seljaka. Seljaci su sada mogli raspolagati viškom proizvodnje po svom nahođenju.

Tada je reforma obuhvatila industrijsku sferu. Preduzeća su dobila veću nezavisnost, dozvoljeno je privatno preduzetništvo, a stvorene su slobodne ekonomske zone uz učešće stranog kapitala. Donose se zakoni koji eliminišu ranije obavezno univerzalno direktivno planiranje. Partijski komiteti su se sada bavili samo prosvetnim radom među stanovništvom i nisu, kao ranije, smenjivali državne privredne organe.

Ubrzo su sprovedene reforme dale prve pozitivne rezultate. Tokom šeste petoletke (1981-1985) stopa rasta industrijske proizvodnje rasla je godišnje u proseku za 11%. Prihodi gradskog i seoskog stanovništva 80-ih godina. skoro udvostručen, međutim, nastavio je da ostane prilično nizak u poređenju sa drugim zemljama.

Do sredine 80-ih. Usporila je i stopa rasta poljoprivrednih proizvoda, počele su rasti cijene, a inflacija je porasla. U tim uslovima, u jesen 1987. godine, održan je XIII kongres KPK, na kojem je formulisana teorija o početnoj fazi socijalizma u NR Kini. Prema ovom konceptu, izgradnja socijalizma u Kini mora proći kroz tri glavne faze. Sve do 1990. godine BNP će se udvostručiti (u poređenju sa 1980. godinom), a stanovništvo Kine će biti opskrbljeno osnovnim prehrambenim proizvodima i odjećom bez upotrebe sistema racioniranja.

Druga faza, koja će trajati narednu deceniju, do 2000. godine, povećaće BDP za još 2 puta (u poređenju sa 1990. godinom) i stanovništvo će postići „prosečan prosperitet“. Posljednja, vremenski najduža, etapa će se završiti 2049. godine (tj. u godini stogodišnjice NRK) i dovest će do transformacije Kine u državu umjereno razvijenog stepena razvoja, po svjetskim standardima.

Za postizanje ciljeva, krajem 80-ih. Poduzete su odlučne mjere za stabilizaciju ekonomske situacije: administrativnim metodama je ograničen rast cijena najvažnijih dobara, mnogi projekti kapitalne izgradnje su zaustavljeni, a otkupne cijene jednog broja poljoprivrednih dobara su podignute. Ubrzo je zaustavljeno „pregrijavanje“ privrede.

Istovremeno su poduzete mjere za suzbijanje zloupotreba državnih službenika i stranačkih radnika nad privatnim preduzećima. Razotkriveni korumpirani službenici bili su podvrgnuti teškim kaznama, uključujući duge zatvorske kazne i, u nekim slučajevima, smrtnu kaznu.

Na XIV kongresu KPK, održanom u oktobru 1992. godine, proglašen je početak novog perioda preobražaja koji je trebao ubrzati ekonomske reforme, proširiti veze sa inostranstvom i povećati stopu rasta industrije i poljoprivrede. Kinesko rukovodstvo je s ekonomskim uspjehom počelo povezivati ​​zadatak transformacije NRK u “bogatu, moćnu, demokratsku i civiliziranu demokratsku državu”.

Na kongresu je postavljen zadatak izgradnje „socijalističke tržišne ekonomije“, o čemu su se ranije trudili da ne govore u zvaničnim krugovima. Očigledno je kineske lidere na takav korak potaknulo tužno iskustvo SSSR-a i drugih zemalja bivšeg socijalističkog tabora, koje nisu na vrijeme iskoristile mehanizme razvoja tržišta i zbog toga su doživjele politički kolaps.

Nakon završetka kongresa, obim direktivnog planiranja je počeo da se smanjuje, a mnoga resorna ministarstva i resori su eliminisani.

1. Politički razvoj NR Kine tokom godina reformi

Kinesko rukovodstvo, za razliku od sovjetskog, nije povezivalo uspješnu provedbu ekonomskih reformi s radikalnom reformom političkog sistema, u kojoj je Komunistička partija i dalje imala vodeću ulogu. Međutim, počeo je proces postupne rehabilitacije žrtava političke represije od strane najviših vođa KPK. Tako su posthumno vraćena dobra imena prvo Peng Te-huaija, a zatim i Liu Shaoqija. Mnoge potisnute, ali preživjele vodeće ličnosti KPK vratile su se na ključne pozicije u stranci i državi.

U izvještaju posvećenom 30. godišnjici NR Kine, koji je iznio zamjenik predsjednika Centralnog komiteta KPK Ye Jianying, “kulturna revolucija” je ocijenjena kao brutalna “feudalno-fašistička diktatura”, međutim, krivica za njeno oslobađanje i provedbu je u potpunosti stavljen na Lin Biaoa i "četvorku". Mao Zedong je i dalje bio isključen iz ozbiljnih kritika, što je odražavalo sukobe unutar rukovodstva oko ovih pitanja. Ipak, inicijativa konačno prelazi u ruke pristalica Deng Xiaopinga. Već početkom 1980. Hua Guofeng i brojni njegovi istomišljenici izgubili su vodeće pozicije u rukovodstvu. Hu Yaobang je imenovan na novo obnovljeno mjesto generalnog sekretara Centralnog komiteta KPK, a mnoge od najvažnijih funkcija prešle su u njegove ruke. Zhao Ziyang, koji je zamijenio Hua Guofeng na mjestu premijera Državnog vijeća, imenovan je u Stalni komitet Politbiroa Centralnog komiteta KPK. Obojica su bili promoteri Deng Xiaopinga i žrtve Kulturne revolucije.

U junu 1981. godine održan je VI plenum CK KPK, na kojem je donesena „Odluka o nekim pitanjima istorije KPK od osnivanja NR Kine“ kojom je zvanično osuđen kult ličnosti Mao Cedunga. , politika „Velikog skoka“, „Kulturne revolucije“, metode terora koji se u zemlji sprovodio svih ovih godina. Prema zvaničnim* podacima objavljenim na plenumu, u godinama „kulturne revolucije“ ukupan broj represiranih bilo je 727 hiljada ljudi, od kojih je 34 hiljade „odvedeno u smrt“. Ukupan broj žrtava bio je oko 100 miliona ljudi. Međutim, na plenumu se tvrdilo da usluge Mao Cedunga partiji i državi zauzimaju glavnu ulogu. mjestu, a njegove greške su "sporedne".

Na XII kongresu KPK, održanom u jesen 1982. godine, glavnim zadatkom KPK za period do 2000. godine, uz modernizaciju privrede, proglašeno je pretvaranje NRK u državu sa visokim nivo kulture i „visoko razvijena demokratija“.

Na kongresu je i sam Deng Xiaoping potvrđen za predsjednika Vojnog vijeća NR Kine, dok je u isto vrijeme, do 1989. godine, obnašao dužnosti zamjenika predsjednika Centralnog komiteta KPK i zamjenika premijera Državnog vijeća NR Kine. Zapravo, svih ovih godina igrao je odlučujuću ulogu u vodstvu.

Od sredine 20-ih godina u kineskom društvu rastu demokratske tendencije koje se manifestuju u zahtjevima za liberalizacijom političkog sistema socijalizma. Posebno su se naglo intenzivirali studentski protesti, koji su u nizu gradova prerasli u otvorene sukobe sa vlastima. Početkom 1987. Hu Yaobang, koji je smijenjen sa dužnosti šefa partije, optužen je za “popunjavanje buržoaskom liberalizacijom”. Zhao Ziyang je imenovan na njegovu poziciju. Li Peng je postao premijer Državnog vijeća. Međutim, vlasti nisu uspjele u potpunosti suzbiti ovaj pokret.

Nakon proglašenja politike „perestrojke“ u SSSR-u, formirane su nove grupe koje su se zalagale ne samo za demokratizaciju političkog sistema, već i za reviziju uloge Komunističke partije u njemu. To je posebno došlo do izražaja tokom događaja u ljeto 1989. godine, kada je u Pekingu opozicioni studentski pokret započeo otvorene proteste za demokratizaciju života u zemlji. Protiv demonstranata su poslate trupe. Lična odgovornost za ono što se dogodilo sada je stavljena na Zhao Ziyanga, koji je bio primoran da ustupi svoju funkciju Jiang Zeminu, pristalici tvrđe linije u unutrašnjoj politici. Deng Xiaoping je u njemu vidio svog pravog nasljednika 90-ih. pošta? Postepeno mu je predao sve poluge kontrole nad partijom i državom. U posljednjim godinama svog života (Deng Xiaoping je umro 1997.), povukao se iz rukovodstva i penzionisao. Ipak, titula “arhitekta kineskih reformi” čvrsto je stajala iza njega.

U martu 1998. godine, na sjednici NPC, Jiang Zemin je ponovo izabran na mjesto predsjedavajućeg Narodne Republike Kine i predsjednika Vojnog vijeća Narodne Republike Kine, a dosljedni pobornik reformi Zhu Rongzi je bio imenovan za premijera Državnog vijeća. Li Peng je prebačen na mjesto predsjednika Centralnog komiteta NPC.

U zvaničnoj propagandi sve se više povlači crta da se istakne izuzetna uloga Mao Zedunga kao osnivača NRK, Deng Xiaopinga kao glavnog ideologa ekonomskih reformi i Jiang Zemina kao vjernog nasljednika svega najboljeg što je akumulirano od strane Kinesko društvo u periodu izgradnje socijalizma sa „kineskim karakteristikama“ .

1. Spoljna politika. Normalizacija kinesko-sovjetskih odnosa

Krajem 1979. počeli su sovjetsko-kineski pregovori o normalizaciji bilateralnih odnosa. Održavani su naizmjenično u Moskvi i Pekingu na nivou zamjenika ministara vanjskih poslova. Kao preduslove, čelnici NRK-a su insistirali na smanjenju sovjetskih trupa duž zajedničke granice na nivo iz 1964. godine, povlačenju oružanih snaga iz MNR-a i prestanku pomoći Vijetnamu.

Sovjetska delegacija je iznijela svoj projekat, koji je izrazio želju da se bilateralni odnosi grade na osnovu međunarodnog prava i da se na svaki mogući način prošire kontakti u raznim oblastima. Međutim, pravi iskorak je došao tek krajem 1982. godine, nakon XII kongresa KPK i smrti L.I. Brežnjev. Odnosi između naših zemalja su intenzivirani u svim pravcima.

U oktobru 1985. Deng Xiaoping je poslao pismo novom sovjetskom vođi M.S. Gorbačova sa predlogom da se održi sastanak na vrhu. Zatim je došlo do razmjene posjeta između ministara vanjskih poslova.

U februaru 1987. nastavljeni su pregovori o graničnim pitanjima, koji su ubrzo doveli do sporazuma o istočnom dijelu sovjetsko-kineske granice, što je otvorilo put pripremama za zvaničnu posjetu M.S. Gorbačova u Kini, održano u maju 1989.

Tokom razgovora M. S. Gorbačova sa Deng Xiaopingom, kineski lider je najavio potpunu normalizaciju bilateralnih odnosa. Tako su se dvije zemlje otvorile široke perspektive saradnje.

Nakon raspada SSSR-a, odnosi između Kine i Rusije nastavili su se razvijati uzlaznom linijom. Krajem 1992. godine, B.N. je posjetio NRK u službenoj posjeti. Jeljcin. Potpisano je više od 20 zajedničkih dokumenata, uključujući Zajedničku deklaraciju o osnovama odnosa.

Zauzvrat. Kineski predsjednik Jiang Zemin boravio je nekoliko puta u službenoj posjeti Moskvi tokom 1990-ih. Konkretno, tokom njegove posjete 1994. godine potpisan je sporazum o zapadnom dijelu rusko-kineske granice.

Kina i Rusija u drugoj polovini 90-ih. postepeno postali strateški partneri u azijskom regionu.

Od kasnih 70-ih do događaja na Trgu Tjenanmen 1989. godine, kinesko-američki odnosi su se takođe razvijali uzlaznom linijom. Godine 1978. obje zemlje su uspostavile zvanične diplomatske odnose jedna s drugom. Ekonomska i vojna saradnja se stalno širila. Glavni kamen spoticanja u bilateralnim odnosima i dalje je bio tajvanski problem. Sjedinjene Države, iako su prekinule zvanične političke kontakte sa režimom u Tajpeju, nastavile su da održavaju širok spektar odnosa sa njim.

Godine 1977. potpisan je mirovni sporazum između NR Kine i Japana, koji je omogućio podizanje bilateralnih odnosa na novi nivo.

Veze s Indijom i dalje su bile prilično hladne, zamagljene dugogodišnjim graničnim sporovima i problemom Tibeta.

Ali sve do početka 90-ih, odnosi sa ujedinjenim Vijetnamom pokazali su se najnapetijim. Rukovodstvo Vijetnama, koje je dobilo podršku SSSR-a, od 1977. ulazi u ozbiljan sukob sa Kinom oko Kambodže, gdje se na vlasti uspostavio lijevo-radikalni režim Pol Pota. NRK je optužila Vijetnam za progon etničkih Kineza (huaqiao) na svojoj teritoriji, a nakon ulaska vijetnamskih trupa u Kambodžu i svrgavanja režima Pol Pota, u martu 1979. godine pokrenula je oružani sukob na zajedničkoj granici. Odnosi između dvije zemlje zapravo su bili zamrznuti na veoma niskom nivou više od 10 godina. Tek nakon sloma socijalističkog tabora obje zemlje su shvatile svoju političku bliskost i našle političku volju da zaborave pritužbe iz prošlosti.

Spoljna politika NR Kine se dugo vremena zasnivala na ideji prioriteta nacionalno-državnih interesa nad pristupom odabiru strateških partnera po principu ideološke bliskosti. Još na trećem plenumu CK KPK u decembru 1978. nedvosmisleno je naglašeno da je potrebno sagledati svijet onakvim kakav jeste, bez pretjerane ideologizacije i dogmatskih zasljepljivanja.

Od sredine 80-ih, kinesko rukovodstvo razvija koncept multipolarnog svijeta, u kojem bi NRK trebala zauzeti mjesto koje mu pripada kao jedan od novih „centra moći“ ne samo u Aziji, već iu svijetu kao cijeli. U toj želji, NRK nalazi aktivnu podršku Rusije, koja ovu ideju podržava i razvija od druge polovine 90-ih.

1. Kina u drugoj polovini 90-ih

NRK zauzima vodeću poziciju u globalnom ekonomskom razvoju. Zauzela je 7. mjesto po bruto domaćem proizvodu (BDP) i 11. po obimu vanjske trgovine. Udio ove zemlje u globalnoj industrijskoj proizvodnji premašio je nivo od tri posto.

Uprkos značajnom iznosu vanjskog duga, Kina ima mogućnost da ga otplati na vrijeme, a ima i deviznu rezervu koja je 1998. godine iznosila 149 milijardi dolara. Međutim, prihod po glavi stanovnika, koji je već premašio milijardu i 200 miliona ljudi, i dalje je prilično nizak - oko 560 dolara godišnje.

Kina i dalje ima poteškoća zbog neravnomjernog razvoja pojedinih regiona i relativno neefikasnog javnog sektora privrede.

Značajan događaj u životu NR Kine bilo je ponovno ujedinjenje sa Hong Kongom i Makaom - dva velika industrijska centra i najvažnijim strateškim mostobranima na jugu zemlje.

U budućnosti, integracija tržišnih sistema ovih subjekata u kinesku ekonomiju može dovesti do značajnih pozitivnih rezultata.

U vanjskopolitičkom smislu, Kina pokušava igrati samostalnu ulogu kao velika regionalna sila i kao jedan od centara moći u budućem multipolarnom svijetu. U tome kinesko vodstvo podržava Rusija, a Sjedinjene Države i njihovi najbliži saveznici su vrlo oprezni.

Kina je najveća država na svijetu sa populacijom od oko 1130 miliona ljudi, od čega ruralno stanovništvo čini 70%, gradsko – 30%. Krajem 1980-ih, otprilike četvrtina kineskog stanovništva bila je nepismena, uglavnom ruralni stanovnici. Kina je planinska zemlja sa niskim procentom razvoja zemljišta: 65% kineske teritorije zauzimaju planine, visoravni i brda. Po stanovniku je u prosjeku 1,6 mu obradive zemlje, a po seoskom stanovniku 1,8 mu. Poznato je da je više od polovine kineske kopnene površine podložno prirodnim katastrofama i da nema mnogo prostora za razvoj novih zemljišta u Kini. Osnova ekonomije moderne Kine je poljoprivreda.

U periodu nakon 2. svjetskog rata u Kini je provedeno nekoliko ekonomskih reformi koje su se međusobno značajno razlikovale po ciljevima i metodama.

Prva u nizu reformi bile su transformacije u cilju izgradnje socijalističke ekonomije. Počele su 1949. godine, kada je vlada NRK-a nacionalizirala imovinu kineske i strane buržoazije, a uvelike su završene do 1956. godine, kada je socijalistička, tj. Javni sektor je zauzeo dominantnu poziciju u nacionalnoj ekonomiji zemlje.

Od 1956. do 1958 U Kini je vođena politika „Velikog skoka naprijed“, čija je suština bila pokušaj da se naglo poveća stepen podruštvljavanja sredstava za proizvodnju i imovine. Ovaj period karakteriše postavljanje nerealnih ekonomskih ciljeva i previsokih proizvodnih ciljeva, te apsolutno uzdizanje revolucionarnog entuzijazma masa kao glavnog faktora privrednog rasta. Načelo materijalnog interesa je potpuno odbačeno - osuđeno je kao manifestacija revizionizma.

Transformacije u oblasti poljoprivrede oduvijek su bile od najveće važnosti za Kinu, poljoprivrednu zemlju. Godine 1958. stvorene su narodne komune širom zemlje. Komuna se sastojala od nekoliko brigada, od kojih je svaka, zauzvrat, uključivala nekoliko manjih proizvodnih brigada.

Komune su djelovale kao primarne ekonomske jedinice. U tom periodu ne samo da su podruštvljena sva sredstva za proizvodnju, već je i seljacima zabranjeno bavljenje pomoćnim zanatima. Osim toga, uveden je „sistem snabdijevanja“, koji je ignorisao robnu razmjenu i doveo do apsolutne raspodjele resursa među seoskim kolektivima. Nastavljeno je jačanje socijalističkog ekonomskog sistema. Indikatori dobrobiti stanovnika grada u ovom periodu bili su frotirni ručnik, emajliran umivaonik za pranje i termos, a bicikl se smatrao konačnim snom. Ogromna većina kineskog stanovništva (80%) bila je nepismena.

Od 1960. godine počelo je odstupanje od politike „velikog skoka naprijed“. Neke „ljevičarske greške“ su zvanično priznate, prije svega u poljoprivredi, te se pokušavalo ispraviti. Povećana je proizvodnja glavnih vrsta industrijskih proizvoda: pamučne pređe, čelika, uglja, električne energije, nafte, mašina za rezanje metala; pojavile su se nove industrije za Kinu, kao što su elektronika i petrohemija; Povećana je dužina željezničkih i autoputeva. Međutim, ubrzo, 1966. godine, u zemlji je počela „kulturna revolucija“, koja je trajala do 1976. godine, ponovo usporavajući privredni rast.

Mu je zemljišna mjera u Kini. U različitim oblastima varira od 0,015 hektara do 0,32 hektara. Najčešća vrijednost je 0,067 ha.

10 godina Kulturne revolucije donijelo je najveće gubitke od 1949. Zemlja je izgubila 500 milijardi juana nacionalnog dohotka, iako zvanična kineska statistika tvrdi da je u ovim godinama postignut određeni ekonomski napredak: proizvodnja žitarica u periodu od 1966. do 1976. godine. povećan za 34%, puštena su u rad nova napredna industrijska preduzeća i željezničke linije, stvorena je hidrogenska bomba, a u orbitu su lansirani prvi svemirski sateliti. Ukupno je tokom godina „kulturne revolucije“, kako smatraju kineski ekonomisti, izgrađeno 1.570 velikih i srednjih preduzeća i mnogo malih industrijskih objekata.

Krajem 70-ih godina pojavile su se glavne karakteristike kineskog ekonomskog sistema. Pokrivao je finansije, bankarstvo, upravljanje radom i nadnicama, kontrolu cijena i distribuciju proizvoda. Njegova karakteristična karakteristika je pretjerana centralizacija. Uloga države u privredi i drugim sferama društvenog života bila je totalna. Industrijska preduzeća nisu imala mogućnost da efikasno upravljaju svojim ljudskim, finansijskim, materijalnim resursima, proizvodnjom, snabdevanjem i prodajom robe. Proizvodnja i poslovanje odvijali su se u skladu sa direktivnim naredbama odozgo. Država je snabdevala preduzeća sredstvima za proizvodnju i otkupljivala sve njihove proizvode po cenama koje je sama odredila.

Država je u potpunosti oduzela sav prihod preduzeća i pokrila njihove troškove. Nije bilo podjele funkcija i odgovornosti između preduzeća i vlade, a karakteristične su odsustvo inicijative među preduzećima, birokratizacija privrednog života, subjektivnost procjena i arbitrarnost državnih službenika. Negirana je uloga tržišta i robne ekonomije. Nestašice robe postale su uobičajene. Princip izjednačavanja, doveden do krajnosti, dosljedno se provodio u životu: „svi jedu iz istog lonca“. Administratori su primali plate bez obzira da li je njihovo preduzeće poslovalo dobro ili loše. Radnici su primali platu bez uzimanja u obzir kvantiteta i kvaliteta njihovog rada. Kineska propaganda pozvala je radnike da se striktno pridržavaju „desetak stvari koje ne treba da se radi”: da se ne boje teškoća, da se ne boje smrti, da ne teže ličnom slavom i ličnim koristima, da ne obraćaju pažnju na uslove rada, da ne plaćaju paziti na dužinu rada, ne uzimati u obzir nagrade itd.

Životni standard stanovništva ostao je na nivou 50-ih godina i bio je izuzetno nizak. Država je zadržala dosadašnji sistem snabdijevanja stanovništva hranom putem njene distribucije. Održan je sistem racioniranja za industrijska i poljoprivredna dobra, a hrana, prvenstveno žitarice i biljna ulja, bila je strogo racionirana. Vodila se politika „niskih plata“. Uprkos značajnom stepenu nezaposlenosti, na brojnim mjestima preduzeća su uvela produžene dane. Cijene u državnoj trgovini su rasle, cijene na pijacama bile su 5-7 puta veće od državnih. U zemlji je postojalo „crno tržište“, a špekulacije su postale rasprostranjena pojava. Prosečan prihod seljaka bio je oko 100 juana godišnje (49 rubalja po kursu iz 1979. godine)

Glavne metode kojima se obezbjeđivao uticaj na privredu bile su vojno-administrativne i prinudne mjere i upotreba vojske. Radna aktivnost ljudi ostala je niska. Kineska ekonomija ovog perioda iskusila je akutnu nestašicu sirovina i goriva, a rashodi za državni aparat su porasli. Slogan „Politika je komandna moć“ je bio naširoko promoviran.

Yuan je kineska valuta jednaka 10 jiao ili 100 fena.

Razvoj nacionalne privrede i dalje je bio podređen potrebama izgradnje vojnog potencijala: više od trećine državnog budžeta potrošeno je na ove svrhe. Intenzivno se radilo na stvaranju nuklearnog raketnog kompleksa i proširenju vojne proizvodnje. Sprovedena su nuklearna testiranja, rad industrijskih preduzeća je militarizovan. Preduzete su mere da se pokrajine i veliki gradovi dalje transformišu u „samoodržive jedinice“, da se preduzeća i objekti rasture, da se stvore uslovi za brzo prelazak preduzeća na proizvodnju vojnih proizvoda i izgradnju vojnih objekata.

Grupa industrija direktno vezanih za vojnu proizvodnju i kontrolisanih na strogo centralizovan način uživala je potpuni prioritet u finansiranju i tehničkoj opremljenosti. Sistem centralizacije za upravljanje velikom industrijom postajao je sve strožiji. Lokalna industrija i poljoprivreda su morali da rade bez državnih sredstava i da sami pronalaze izvore finansiranja i sirovine.

U drugoj polovini 70-ih Kina je doživjela značajne ekonomske poteškoće. Godine 1977. obim industrijske proizvodnje nije dostigao nivo iz 1975. godine, poljoprivredna proizvodnja je opala, uvoz hrane se naglo povećao, a životni standard opao.

Reformski kurs usvojen je na partijskom i državnom nivou u decembru 1978. godine i može se smatrati da je ova odluka bila iznuđena. Zvanično, ciljevi reformi su formulisani kao potreba da se potpunije otkriju potencijali socijalizma i unaprede njegov ekonomski mehanizam. Od 1979. godine planirano je da se sprovodi: politika „naseljavanja“, tj. otklanjanje ekonomske neravnoteže uzrokovane pretjeranom pažnjom vlade prema teškoj industriji; politika “transformacije”, promjena ekonomskih struktura u interesu sprovođenja socijalističke modernizacije zemlje; politika “usmjeravanja”, što je značilo konsolidaciju finansijskih sredstava u najperspektivnijim oblastima privredne izgradnje; politika „povećanja“, čiji je zadatak bio da se obezbedi veći kvalitet proizvoda i planiranog rada uopšte. Dakle, glavni pravci reforme iz 1978. godine trebali su biti restrukturiranje sistema ekonomskog upravljanja, osiguranje ravnoteže između sektora nacionalne ekonomije, jačanje i unapređenje temelja socijalističke ekonomije.

Prva faza reforme trajala je do 1984. godine, a za to vrijeme naglasak u provođenju reformi bio je na ruralnim područjima. Najvažniji element nove politike u selu bio je prelazak na porodičnu poljoprivredu. Kao rezultat toga, seljačko domaćinstvo postalo je osnovna jedinica u selu. Porodični ugovorni sistem, međutim, nije nimalo negirao rezultate kolektivizacije poljoprivrede, već se, naprotiv, oslanjao na njih. Zemlja je i dalje ostala u zajedničkom vlasništvu naroda, tj. državna imovina.

Oblik organizacije proizvodnje se donekle promijenio: timovi za poljoprivrednu proizvodnju dobili su ovlasti da donose određene proizvodne odluke, a uveden je „sistem odgovornosti“ za rezultate rada, koji je do 1984. godine usvojilo 99% svih proizvodnih timova. Dopušteni su pomoćni seljački zanati. Država je povećala otkupne cijene poljoprivrednih proizvoda i pomoćnih zanata; Zvanična propaganda je pokušala da uvede u svijest ljudi princip „svakom po poslu“ umjesto uobičajenog egalitarizma.

Na državnom nivou proklamovana je potreba da se stanovništvo usađuje poštivanje imovinskih prava, a postavljen je zadatak zaštite lične imovine na zemljištu komune. Oživjela je djelatnost poljoprivrednih pijaca.

Karakteristično je da transformacije u kineskom selu kasnih 70-ih i ranih 80-ih nisu bile praćene pojačanom mehanizacijom. Ekonomski efekat je ostvaren, prije svega, zahvaljujući promjenama u organizaciji rada, poboljšanju upravljanja zemljištem i strukture useva. Tako je prelazak na porodično ugovaranje izazvao porast radne aktivnosti seljaštva. Tokom šest godina (1979 - 1984), godišnje žetve žitarica u Kini porasle su sa 300 na 400 miliona tona (300 miliona je bila uobičajena cifra za Kinu vekovima). Žetva pamuka i uljarica se udvostručila, što je omogućilo ukidanje racioniranja pamučnih tkanina i biljnog ulja. Uspješno se razvijala proizvodnja žitarica, čija je tržišnost porasla sa 20% u 1978. na 30% u 1984. godini. U tom periodu prosječna godišnja stopa rasta bruto poljoprivredne proizvodnje iznosila je 9,4%. Sveukupno, poljoprivredna tržišna tržišna je porasla na 53,3% 1984. u odnosu na 33% 1978. Do sredine 1980-ih, Kina je postala najveći svjetski proizvođač žita, pamuka, uljane repice, šećera, kikirikija, soje, čaja, mesa, vlasnik svjetskih proizvoda. najveća populacija stoke. Međutim, poljoprivredna proizvodnja po glavi stanovnika ostala je niska, a Kina je nastavila da uvozi žitarice (3-4% ukupne proizvodnje žitarica u zemlji), kao i male količine pamuka i šećera.

Životni standard ljudi je porastao. Godine 1983. neto prihod po glavi stanovnika u selu iznosio je 309,8 juana, što je bilo 176 juana više nego 1976. Uzimajući u obzir rastuće cijene, kineski prihod po glavi stanovnika se skoro udvostručio. 1984. godine seljaci su 60% svojih novčanih izdataka izdvajali za potrošnju umjesto 40% 1978. godine.

Ekonomska reforma je uticala i na industriju. Promijenio se i odnos prema stranom kapitalu. Do 1982. godine u Kini je postojalo 6 „posebnih zona“ u kojima su stranom kapitalu davane beneficije za izgradnju preduzeća, uvoz i izvoz kapitala i zapošljavanje kineske radne snage. Ukupan iznos kapitalnih ulaganja u strana i zajednička ulaganja iznosio je više od 1,5 milijardi dolara, a Kina je posebno bila aktivna u razvoju saradnje sa Sjedinjenim Državama, Japanom i Zapadnom Njemačkom.

Dakle, glavnim rezultatom transformacija kasnih 70-ih - ranih 80-ih može se smatrati oživljavanje ekonomske inicijative stanovništva, tranzicija kineskog sela i malog dijela industrije na nove oblike poljoprivrede, koje karakterizira tržišna orijentacija. , uz općenito održavanje socijalističkog ekonomskog sistema.

Druga faza ekonomskih reformi u Kini započela je usvajanjem rezolucije Centralnog komiteta KPK 1984. O reforma ekonomskog sistema“, koji je precizirao zadatak izgradnje socijalističke ekonomije s kineskim karakteristikama. Reforma je predviđala stvaranje planskog sistema, koji je bio zasnovan na svjesnoj upotrebi zakona vrijednosti, a imao je za cilj razvoj socijalističke robne ekonomije, uspostavljanje racionalnog sistema cijena osiguravanjem slobode djelovanja ekonomskih poluga. Uvedeni su novi oblici ekonomske odgovornosti poslovnih jedinica. Planirano je promovisanje nove generacije kadrova na rukovodeće pozicije, što je trebalo da doprinese stvaranju moćnog i efikasnog aparata za upravljanje ekonomijom nove Kine. Cilj je bio jačanje tržišnih elemenata u planiranju, trgovini, finansijskim i poreskim sistemima, te u mehanizmu obračuna plata; Istaknuta je potreba za oživljavanjem vanjske ekonomske aktivnosti.

Karakteristično je da je za obezbjeđivanje realizacije cijelog ovog programa posebna pažnja posvećena potrebi jačanja liderske uloge CPC. Kineske partijske vlasti pretpostavljale su da će se socijalistička modernizacija odvijati u tri faze: do 2000. godine zemlja bi trebalo da učetvorostruči bruto proizvodnju industrije i poljoprivrede i da postigne prosječan životni standard građana; do 2021. (100. godišnjica CPC) – podići Kinu na nivo umjereno razvijene zemlje; do 2049. (100. godišnjica Narodne Republike Kine) - transformisati Kinu u modernu visoko razvijenu silu.

U agrarnom sektoru reforma iz 1984. godine omogućila je nastavak politike započete 1978. godine: dalju reorganizaciju narodnih zajednica na putu razdvajanja administrativne, ekonomske i partijske vlasti; jačanje sistema proizvodne odgovornosti seljaka; proširenje prava seljaka na njihove lične parcele, na proizvode pomoćnih zanata i poljoprivrede; stvaranje uslova za prodaju viškova proizvoda na tržištima.

Ono što je bilo novo, u odnosu na kraj 70-ih, bila je pažnja reformatora na urbanu ekonomiju i industriju. Smisao urbanističkih reformi bio je jačanje ekonomske nezavisnosti preduzeća: pod uslovom implementacije plana, preduzeću je bilo dozvoljeno da vrši proizvodnju uzimajući u obzir potrebe tržišta. Preduzećima je bilo dozvoljeno da kupuju opremu i sirovine na tržištu i prodaju dodatno proizvedene proizvode koji nisu obuhvaćeni planom preduzeća, a ponekad i dio planiranih proizvoda. Podsticajna sredstva formirana su od dijela dobiti koji je ostao preduzeću. Tako je smanjen obim "direktivnog planiranja", kao i obim "jedinstvenog državnog utvrđivanja cijena". Makroekonomska kontrola nad aktivnostima preduzeća od strane države trebalo je da bude indirektna, a ne direktna. Pretpostavljalo se da će se formirati nova socijalistička ekonomija u kojoj bi trebalo jasno razgraničiti funkcije državnih organa i preduzeća. Bilo je važno: dozvola za rad malih privatnih i kolektivnih preduzeća, zanatskih radionica, prijem privatnog preduzetništva, prvenstveno u sferi trgovine i usluga, i kurs za privlačenje stranog kapitala.

Pretpostavljalo se da reforma privrednog sistema u gradovima treba da ima direktan uticaj na privredu zemlje u celini, budući da su gradovi delovali kao centri robne proizvodnje.

Razmotrimo glavne rezultate nove ekonomske politike u Kini u drugoj polovini 80-ih i početkom 90-ih.

Reforme usmjerene na stvaranje tržišne ekonomije stimulisale su ekonomski razvoj Kine. U drugoj polovini 80-ih, Kina je zauzela 1. mesto u svetu u proizvodnji pamučnih tkanina i cementa, 2. u proizvodnji televizora i eksploataciji uglja, 3. u proizvodnji sumporne kiseline i hemijskih đubriva, 4. 1. – u čeliku proizvodnja, 5. – u proizvodnji električne energije i hemijskih vlakana, 6. – u proizvodnji sirove nafte i proizvodnji šećera (znači bruto pokazatelji). Stvorene su nove industrije za Kinu, kao što su proizvodnja metalurške i rudarske opreme, avijacija, automobilska industrija, proizvodnja alatnih mašina, obojena metalurgija, nuklearna i svemirska energija, te proizvodnja velikih integrisanih kola i računara. Odnos lake i teške industrije je poboljšan, udeo industrije u bruto nacionalnom proizvodu je povećan - sa 25,2% u 1949. na 53,7% u 1985. Uz zadržavanje dominantnog položaja javnog sektora u industriji, udeo zadruge a privatni sektor se povećao. Formirano je tržište sredstava za proizvodnju. Obim planiranja je bio ograničen, značaj direktivnih planova je značajno smanjen, a tržište je počelo da igra sve veću regulatornu ulogu. Sva državna preduzeća transformisala su se u relativno nezavisne ekonomske jedinice, koje su delovale kao socijalistički proizvođači robe, potpuno odgovorni za svoje gubitke i dobitke. Međutim, dominantna uloga države ostala je nepromijenjena.

Tempo razvoja poljoprivrede je donekle usporen. U pogledu prinosa glavnih poljoprivrednih kultura i proizvodnje po glavi stanovnika, Kina značajno zaostaje za razvijenim zemljama svijeta. Prelazak na porodično ugovaranje dao je brz efekat zbog intenziviranja ručnog rada. Međutim, mogućnosti male proizvodnje sa niskim stepenom tehničke opremljenosti su ograničene, a modernom kineskom selu nedostaju oprema i stručnjaci.

Stručnjaci koji proučavaju razvoj poljoprivrede u Kini uočili su zanimljiv obrazac: tamo gdje je godišnji prihod ruralnih stanovnika premašio 800 juana po glavi stanovnika, njihova radna aktivnost je značajno smanjena. Umjesto da troše novac na potrebe proizvodnje, seljaci su radije gradili kuće, a ponekad i na oranicama. Mnogi seljaci „jedu“ svoju ušteđevinu, a ne ulažu je u proizvodnju. To je bila očigledna kočnica razvoja komercijalne privrede.

U drugoj polovini 80-ih - ranih 90-ih, generalno upravljanje trgovinskim aktivnostima u Kini vršilo je Ministarstvo trgovine: razvilo je jedinstvena uputstva za upravljanje trgovinom, koordiniralo međusektorske odnose, učestvovalo u pripremi godišnjih i dugoročnih planova, te pratio napredak u realizaciji planiranih ciljeva. Lokalne trgovačke i administrativne organizacije bile su podređene višim. Javni sektor je zauzeo vodeću poziciju na socijalističkom jedinstvenom tržištu Kine. Država je kontrolisala zalihe robe najvažnije za nacionalnu ekonomiju, sprovodila jedinstvene mere za snabdevanje gradskih i ruralnih tržišta širom zemlje, koordinisala odnose između različitih oblasti trgovine i distribuirala robu između naseljenih mesta. Sektori kolektivne i individualne trgovine viđeni su kao važan dodatak javnom sektoru privrede. 1985. godine ukinute su kontrole nabavnih i cijena roba.

Promjene su uticale i na organizaciju spoljnotrgovinskih aktivnosti Kine. Vanjska politika je postala otvorenija, usmjerena na širenje veza sa inostranstvom. Ekskluzivno mjesto u njegovoj implementaciji imale su razvijene kapitalističke zemlje.

U nizu oblasti: Shenzhen, Zhuhai, Shantodu, koje su pretvorene u posebne ekonomske zone, počela je da se vodi politika otvorenih vrata. Za priliv stranog kapitala otvoreno je 14 morskih luka.

Trenutno, ekonomska transformacija u Kini nastavlja da se produbljuje i širi, a tržišni elementi jačaju. Međutim, privatni sektor je pod strogom poreskom i inspekcijskom kontrolom. U Kini ne postoji velika društvena diferencijacija prihoda, kao, na primjer, u Rusiji. Dakle, javni sektor, a ne privatni sektor, ostaje najvažniji faktor u ekonomskom razvoju zemlje.

Ishod „kulturne revolucije“ konačno je ugrozio imidž komunista i njihovih društvenih ideala u očima stanovništva.

Narod je to jasno shvatio i iznutra je bio spreman za oštre zaokrete u politici. Iako zvanično još nije došlo do radikalnih promjena u političkom sistemu u Kini, politički kurs se promijenio. Od februara 1978 obrazovna politika se mijenja. Promijenio se i odnos prema inteligenciji: konačno su ih prestali nazivati ​​„smrdljivom kategorijom“, a obrazovani ljudi su počeli da imaju prednost pri postavljanju na funkcije. U avgustu 1978. godine održan je XI kongres KPK. Bilo je oštrih kritika na račun „bande četvorice“ - optuženi su za ekscese „kulturne revolucije“. Desilo se čistka KPK od njenih promotera- 290 od 350 čelnika i njihovih zamenika u pokrajinskim odborima smenjeno je sa svojih funkcija. Kongres je svjedočio jačanje pozicije Deng Xiaopinga, bio je najiskusniji u partijskoj hijerarhiji, imao je ogromne veze i autoritet. Na XII kongresu KPK nastao na prijedlog Deng Xiaopinga sistem savjetovanja na svim nivoima stranke; Sam Deng je bio na čelu Centralne komisije savjetnika. Mnogi su slijedili njegov primjer, prelazeći na savjetničke pozicije, oslobađajući tako mjesta za mlađe i obrazovanije članove stranke. Septembra 1985. godine, na partijskoj konferenciji CPC, polovina članova Politbiroa je odmah dala ostavke – bile su otvorene mogućnosti za reformu. Deng Xiaoping je bio razuman čovjek, bio je spreman na to bilo kakve reforme ali sam shvatio da u Kini oni mora se izvoditi isključivo odozgo, uz zadržavanje kontrole nad centralnom vladom. Prema kineskim tradicijama, nikada ne treba zvanično dovoditi u pitanje najviši autoritet, bilo da je to autoritet određene osobe (Mao Cedong) ili autoritet partije (KPK). Ne može se priznati da je zemlja nekoliko decenija krenula u pogrešnom pravcu, a sada je to shvatilo i rukovodstvo.

Godine 1978. cenzura je ublažena, što je odmah dovelo do oštrih kritika politike KPK. U Pekingu je napravljen takozvani “zid demokratije” na kojem su postavljeni dazibaoi koji kritikuju komuniste i pozivaju na rušenje njihove vlasti. Kao odgovor, Deng Xiaoping je krajem 1978. rekao da će Kina, dok provodi reforme, održati diktaturu proletarijata, vodeću ulogu KPK i lojalnost idejama Marksa-Lenjina-Mao Cetunga. U decembru 1978 Na 3. plenumu CK KPK donesena je zvanična odluka o prelasku NR Kine na ekonomske reforme. Januara 1979. „zid demokratije“ u Pekingu je srušen, studentske demonstracije su raspršene, a izvršena su hapšenja. To je ukazivalo na to da CPC ne namjerava da se odrekne vlasti i izgubi inicijativu iz svojih ruku. 30. marta 1979. godine prošao teorijska konferencija KPK, na kojem je i odobreno opšti koncept reformi. One se moraju sprovoditi odozgo, pod strogom kontrolom centralne vlasti, postepeno, vodeći računa o društvenim posledicama.Na teorijskoj konferenciji KPK 1979. godine zvanično se raspravljalo o reformama "četiri modernizacije": u poljoprivredi, industriji, nauci i tehnologiji i vojsci.

Počeo je prelazak na sistem proizvodne odgovornosti i seljaka. Posvuda je uvedena porodična poljoprivredna proizvodnja i izmijenjen je dosadašnji sistem kolektivnih poljoprivrednih gospodarstava. Istovremeno su porasle otkupne cijene poljoprivrednih proizvoda. Poljoprivredne mašine su takođe postepeno postale lično vlasništvo seljaka. Seljaci su sada mogli raspolagati viškom proizvodnje po svom nahođenju.

Onda reforma je obuhvatila industrijsku sferu. Preduzeća su dobila veću nezavisnost, dozvoljeno je privatno preduzetništvo, a stvorene su slobodne ekonomske zone uz učešće stranog kapitala. Donose se zakoni koji eliminišu ranije obavezno univerzalno direktivno planiranje.

Ubrzo su sprovedene reforme dale prve pozitivne rezultate. Tokom VI petogodišnjeg plana (1981-1985) stopa rasta industrijske proizvodnje rasla je godišnje u proseku za 11 %. Prihodi gradskog i seoskog stanovništva 1980-ih. skoro udvostručio, ali je i dalje ostao prilično nizak u poređenju sa drugim zemljama. U jesen 1987. godine održan je XIII kongres KPK, na kojem je formulisana teorija o početnoj fazi socijalizma u NR Kini, prema kojoj izgradnja socijalizma u Kini mora proći kroz tri glavne faze. Sve do 1990. godine BNP će se udvostručiti (u poređenju sa 1980. godinom), a kinesko stanovništvo će dobiti osnovne prehrambene proizvode i odeću bez upotrebe karata za hranu

sistemima. Druga faza, koja će trajati narednu deceniju, do 2000. godine, povećaće BDP za još 2 puta (u odnosu na 1990. godinu) i stanovništvo će dostići prosječan prosperitet. Posljednja faza, najduža, završit će se 2049. godine i dovest će do transformacije Kine u državu

umjereno razvijen (po svjetskim standardima) stepen razvoja.Za ostvarenje postavljenih ciljeva krajem osamdesetih godina. Poduzete su odlučne mjere za stabilizaciju ekonomske situacije: administrativnim metodama je ograničen rast cijena najvažnijih dobara, mnogi projekti kapitalne izgradnje su zaustavljeni, a otkupne cijene jednog broja poljoprivrednih dobara su podignute. Generalno, to je dalo dodatni podsticaj za ekonomski razvoj, a paralelno su poduzete mjere za suzbijanje zloupotreba državnih službenika i stranačkih radnika u odnosu na privatni biznis. Razotkriveni korumpirani službenici bili su podvrgnuti teškim kaznama, uključujući duge zatvorske kazne i, u nekim slučajevima, smrtnu kaznu. U drugoj polovini 1990-ih. NRK je zauzela snažnu poziciju u globalnoj ekonomskoj ekonomiji. Zemlja je zauzela 7. mesto po proizvodnji bruto domaćeg proizvoda i 11. mesto po obimu spoljne trgovine. Međutim, prihod po glavi stanovnika, koji je premašio milijardu i 200 miliona ljudi, i dalje je ostao prilično nizak - oko 560 dolara godišnje. Razvoj pojedinih regija ostaje neujednačen, od kojih je sjeverozapad zemlje najzaostaliji. Međutim, značajan događaj u životu NR Kine - ponovno ujedinjenje Kine sa visoko razvijenim Hong Kongom (1997.) i Makaom (1999.) značajno je ojačao ekonomiju zemlje.

Ekonomska reforma u Kini: dostignuća i izazovi

ZHOU XINCHENG
Direktor Instituta za istočnu Evropu i centralnu Aziju
Narodni univerzitet Kine
(Peking)

Cilj reforme je stvaranje socijalističkog tržišnog ekonomskog sistema sa kineskim karakteristikama
Prebacivanjem centra gravitacije na indirektne poluge država ne bi trebalo da oslabi makroekonomsku regulaciju
Sa višestruko strukturiranom ekonomijom, društveni oblik vlasništva ostaje dominantan
Mehanizam tržišne ekonomije u Kini biće u osnovi stvoren do kraja 20. veka.

Početak ekonomske reforme datira od kraja 1978. godine, kada je 3. plenum CK KPK 11. najavio sprovođenje politike „reforme i otvaranja“. Suština transformacije je radikalna promjena starog ekonomskog sistema, koji je postao prepreka razvoju proizvodnih snaga, i njegova postepena zamjena novim, koji ovom razvoju može dati dinamičan karakter. Reforma je, dakle, svojevrsna revolucija, njen glavni zadatak je oslobađanje i efikasan razvoj proizvodnih snaga.

Bivši visoko centralizirani planski ekonomski sistem dao je Kini mnogo istorijski vrijednih i korisnih stvari, ali je mnogo toga bilo manjkavo. Glavna mana je bila ukorenjena u odnosu države i preduzeća. Pod rigidnim planskim sistemom, preduzeće je bilo samo administrativni dodatak državnih organa i nije imalo pravo poslovanja. osim toga, uloga tržišne regulacije je kategorički odbijena. Privredna aktivnost bila je u potpunosti određena planovima direktive.

Defekti starog mehanizma najjasnije su se ispoljili u kontekstu promena opšte situacije u zemlji. Radikalno restrukturiranje privrede postalo je objektivna nužnost.

Suština reforme

Da bismo razumeli suštinu kineske reforme, moramo shvatiti da su socijalistički sistem i socijalistički ekonomski sistem dve različite stvari. Reforma zahtijeva radikalnu promjenu ne socijalističkog sistema, već starog ekonomskog sistema. To znači da, prvo, cilj reformi ne može biti eliminacija socijalističkog sistema, a drugo, cilj reformi treba da bude visoko centralizovan planski ekonomski sistem. Pritom se ne može ograničiti samo na njegove čisto vanjske izmjene i dopune, već je potrebno radikalno transformisati sam model privrednog sistema i osnovni ekonomski mehanizam, tj. izvršiti određenu tranziciju iz planske ekonomije u tržišnu ekonomiju.

Kina je dugo vremena doživljavala tržišnu ekonomiju kao karakteristiku kapitalizma, a plansku ekonomiju kao glavnu karakteristiku socijalizma. Praksa je, međutim, pokazala da su plan i tržište samo sredstva za ekonomsko regulisanje, a da je tržišna ekonomija pogodna i za socijalizam.

U socijalističkom tržišnom sistemu, tržište je pozvano da igra glavnu ulogu u distribuciji resursa; ekonomska aktivnost mora nužno uzeti u obzir zakon vrijednosti i promjene u odnosu između ponude i potražnje. Tržišne snage će pumpati resurse u efikasnija preduzeća i na taj način izvršiti pritisak na svako preduzeće da radi bolje. Kao rezultat toga, samo će najizdržljiviji moći ostati na površini.

Regulacija tržišta je dvostruke prirode: s jedne strane, tržište reagira na ekonomske signale brže od plana, što je korisno za pravovremenu orijentaciju proizvodnje, s druge strane, regulacija tržišta je spontana i može donijeti negativan učinak. Dakle, makroekonomska kontrola države se ne može oslabiti, potrebno ju je unaprijediti na svaki mogući način.. Država treba da stvori sve uslove za jačanje jedinstvenog tržišta unutar zemlje i njen zdrav razvoj.

Socijalistički tržišni ekonomski sistem je neodvojiv od socijalističkog sistema. U strukturi svojine, njen javni oblik, uključujući nacionalni i kolektivni, treba da zauzme dominantno mesto, dok privatni, uključujući i strano učešće, treba da ima dodatni status. Državna preduzeća moraju ući na tržište ravnopravnom konkurencijom i zaštititi svoju dominantnu poziciju u privredi.

Princip distribucije prema radu ostaće glavni oblik distribucije. Istovremeno, dozvoljeni su i drugi oblici koji ga dopunjuju. Distribucija prvenstveno treba da se rukovodi principima efikasnosti i pravičnosti. Prihode treba diferencirati kako bi se nagradili najaktivniji zaposlenici i stimulisao rast efikasnosti. Istovremeno, potrebno je obuzdati sklonost socijalnom raslojavanju društva i težiti opštem blagostanju.

U makroekonomskoj kontroli treba blagovremeno voditi računa o sadašnjim i budućim, lokalnim i nacionalnim interesima. Potrebno je istovremeno koristiti različite ekonomske i administrativne metode regulacije. Reforma se mora sprovoditi postepeno, korak po korak, sistematski i sveobuhvatno. Ne možete se nadati brzom rezultatu i biti ispred istorijskog toka razvoja. Prije nego što oživite bilo koju ideju, morate razviti sveobuhvatan plan, implementirati ga na malom prostoru i testirati u praksi. Samo uz pozitivne rezultate moguća je njegova široka distribucija.

Faze reforme

Započeta krajem 1978. godine, reforma je dobila sveobuhvatan razvoj nakon XII kongresa KPK (1982) i ojačala svoju poziciju kao rezultat odluka XIV kongresa (1992).

Važne prekretnice na njenom putu bile su XIII kongres KPK (1987) koji je dao detaljno tumačenje teorije početne faze socijalizma, i XIV kongres KPK, koji je to odlučio Cilj reforme je stvaranje socijalističkog tržišnog ekonomskog sistema sa kineskim karakteristikama.

Reforma je započela poljoprivredom, koja je odgovarala zahtjevima tog vremena. Agrarne transformacije bile su povezane sa ukidanjem narodne komune i njenom zamenom porodičnim ugovaranjem i jedinstvenom kolektivnom imovinom. Gotovo svih 800 miliona seljaka dobilo je pravo na besplatnu poljoprivrednu proizvodnju. Sistem državnih nabavki je uveliko ukinut, a cijene za većinu vrsta poljoprivrednih proizvoda su oslobođene.

Reforma je izvela poljoprivredni sektor iz stagnacije i pomogla mu da krene putem specijalizacije i povećanja tržišnosti. U selu su se pojavila preduzeća stvorena na inicijativu seljaka - volost-seoska preduzeća. Otvarali su nova radna mjesta, čime su pomogli u rješavanju problema viška radne snage u poljoprivredi, poboljšanju životnog standarda seljaka, modernizaciji poljoprivrede i razvoju reformi općenito.

Treći plenum Dvanaestog CK KPK (1984) prvi je iznio koncept planske robne privrede, odbacujući tradicionalnu ideju o nespojivosti planske i robne ekonomije. U gradovima je, u skladu sa principom odvajanja poslovnih prava od imovinskih, odabrano više preduzeća kojima je data veća sloboda delovanja. Postepeno moraju postati samostalni samofinansirajući privredni subjekti i direktno ući na tržište kao proizvođači robe. U preduzećima je uveden porez na dobit umjesto starog sistema predaje dijela dobiti, uspostavljen je sistem odgovornosti za rezultate poslovanja na osnovu ugovora, a sistem planiranja i određivanja cijena je transformisan u u cilju jačanja tržišne poluge.

Četiri grada - Shenzhen, Zhuhai, Xiamen, Shantou - proglašena su posebnim ekonomskim zonama. Nakon njih, 14 primorskih gradova, četiri regije na ušćima rijeka Jangce i Biser, jugoistočni dio provincije Fujian i regija u regiji Bahai zaljeva postale su otvorene ekonomske zone. Na ostrvu Hainan stvorena je nova istoimena provincija, koja je sama postala posebna ekonomska zona. Svi ovi gradovi i regioni dobili su različite investicione i poreske podsticaje kako bi privukli strani kapital i tehnologiju, i pozajmili efikasne metode upravljanja od stranih partnera. Brzi razvoj njihove privrede doprineo je efikasnom rastu u celoj zemlji.

Glavni rezultati

Tokom godina reformi, kineski ekonomski sistem je prošao kroz duboke promjene.

n Formirano mješovita ekonomija. Državna preduzeća danas daju 48,3% industrijske proizvodnje, kolektivna preduzeća - 38,2%, privatna preduzeća, uključujući i ona sa stranim učešćem, - 13,5%. Državna trgovina čini 41,3% ukupnog prometa na malo, zajednička trgovina 27,9%, privatna trgovina 30,8%. Multistruktura ispunjava uslove za razvoj proizvodnih snaga u početnoj fazi socijalizma, ali smatramo da javna svojina treba da ostane dominantna.

n V gradova Reforma državnih preduzeća još nije dala iste pozitivne rezultate kao na selu, iako ima određenih promjena. Sistem " savremena preduzeća“, zahtijevajući jasno razgraničenje prava i odgovornosti između preduzeća i centralne administracije. Započelo je formiranje grupnih preduzeća, koja su postala glavni učesnici na tržištu. U skladu sa principom „Zhua Da Fang Xiao“ („drži velika preduzeća u svojim rukama, pusti male“), mnoga mala državna preduzeća dobila su pravo da promene ne samo mehanizam upravljanja, već i formu. vlasništva. To je omogućilo državi da koncentriše svoje napore na poboljšanje situacije velikih preduzeća.

n V selo Formiran je dvoslojni ekonomski sistem zasnovan na kombinaciji kolektivnog vlasništva i porodičnog ugovaranja.

Tokom više od 10 godina intenzivnog razvoja, obim proizvodnih osnovnih sredstava kolektivnog sektora u ruralnim područjima povećan je sa 94,9 milijardi na 179,7 milijardi juana, uz prosječno godišnje povećanje od 13%. Usluge (besplatne ili jeftine) koje kolektivni sektor pruža seljačkim domaćinstvima godišnje zadovoljavaju 60,5% ukupnih potreba za mašinsko oranje zemlje, 63 - za navodnjavanje, 66,1 - za zaštitu useva od štetočina i bolesti, 42 - za seme, 48 - u hemijskim đubrivima, 35% - u borbi protiv bolesti domaćih životinja i ptica. To doprinosi uspješnom razvoju porodičnog ugovaranja.

Osim toga, u kolektivnom sektoru pojavio se veliki broj volost-seoskih preduzeća koja su otvorila radna mjesta za 120 miliona seljaka.

Porodično ugovaranje se takođe ubrzano razvija kao osnova ruralne ekonomije, koja postepeno prelazi na veliku poljoprivredu.

n Došlo je do dubokih promjena u sistem određivanja cijena. Cijene za većinu vrsta proizvoda postale su besplatne. Tako je za robu široke potrošnje učešće tržišnih cijena dostiglo 90%, za sredstva proizvodnje - 80%, za poljoprivredne proizvode - 85%.

n Pretvoreno poreski, bankarski, valutni i investicioni sistemi. Uvedeni su porezi na dodatu vrijednost, jedinstveni porez na dobit preduzeća i sistem raspodjele poreza između centralne vlade i lokalne administracije. Centar čini većinu poreskih prihoda.

Podjelom funkcija centralne i niže državne banke stvoren je dvostepeni bankarski sistem. Istovremeno se identifikuju banke koje sprovode ekonomsku politiku centralne vlade. Preostale kreditne i finansijske institucije prelaze na komercijalnu osnovu.

Ukinuti su službeni i tržišni kursevi stranih valuta i uvedene jedinstvene promjenjive stope koje regulira tržište.

Sistem „odgovornosti za rizik“ postepeno se stvara na osnovu kombinacije ulaganja pravnih lica i bankarskih kredita. Kanale ulaganja treba odrediti prirodom objekata, tj. Zavise od toga da li objekat pripada osnovnim granama (vađenje uglja, nafte), industrijama koje proizvode proizvode za krajnju upotrebu (konzervirana hrana, odeća) ili od javnog značaja (saobraćaj, komunalna izgradnja).

Reforma u ovim oblastima ima za cilj stvaranje povoljnog ambijenta za nezavisno upravljanje preduzećima i ravnopravnu konkurenciju među njima.

n Formirano tržišni mehanizam, koja igra sve značajniju ulogu u ekonomskom životu zemlje. Udio vrsta industrijskih proizvoda, čija je proizvodnja regulirana planovima državne direktive, smanjen je sa 95% 1978. godine na 5% trenutno. Učešće robe čije cene direktno kontroliše država u prometu trgovine na malo palo je sa 95 na 6%. Pored tržišta roba, počela su se stvarati tržišta kapitala, mašina i opreme, radne snage i drugih elemenata neophodnih za proizvodnju. Dakle, tržište će igrati glavnu ulogu u alokaciji ekonomskih resursa.

Imajući mogućnost da koristi različite poluge za regulisanje makroekonomije, država je smanjila direktnu regulaciju kroz administrativne direktive, povećala indirektnu regulaciju korišćenjem ekonomskih instrumenata (porezi, kamatne stope, devizni kurs, novčana masa), kao i zakonodavstva.

n Formirano distributivna struktura koja kombinuje princip distribucije po radu sa drugim njegovim tipovima. Kreiranje sistema je počelo socijalno osiguranje stanovništva.

Za evaluaciju reforme potrebno je odrediti glavni kriterijumi. Prema Deng Xiaopingu, transformacije se mogu smatrati uspješnim ako su doprinijele razvoju proizvodnih snaga, jačanju moći zemlje i poboljšanju životnog standarda stanovništva. Na osnovu ovih kriterijuma, kineska reforma se može oceniti kao uspešna.

Nakon početka transformacije stope rasta su značajno ubrzane. Godine 1978-1995. prosječni godišnji rast BDP-a iznosio je 9%, dok je 1991-1995. - jedanaest%. Ove brojke su znatno ispred svjetskog prosjeka. Kina i dalje zauzima prvo mjesto u svijetu po proizvodnji cementa, pamučnih tkanina i uglja. Zemlja je zauzela 1. mesto u proizvodnji žitarica, pamuka, uljane repice, mesa, jaja, 2. - hemijskih đubriva, 3. - šećera, 4. - električne energije, 5. - sirove nafte. Po BDP-u, Kina je jedno od prvih mjesta u svijetu. Na njega otpada 3,2% svjetskog bruto proizvoda.

Svake godine se povećava kvalitet života stanovništva. Prihodi seljaka su porasli sa 134 juana 1978. na 1.578 juana 1995. godine, a radnička plata je porasla sa 615 na 3.893 juana. Realna (uzimajući u obzir povećanje cijena) prosječna godišnja stopa rasta prihoda seljaka u ovom periodu iznosila je 7%, radnika - 5%. Stanje depozita na računima stanovništva povećalo se sa 21 milijarde juana 1978. godine na 3000 milijardi juana 1995. godine, tj. 142 puta.

Dakle, društveno-ekonomski rezultati reforme ukazuju na uspješnost njene implementacije.

Načini formiranja i unapređenja socijalističkog tržišnog ekonomskog mehanizma

Stvaranje i unapređenje socijalističkog tržišnog ekonomskog mehanizma je zadatak reformi za sadašnji period i budućnost. Uključuje pet glavnih veza.

n Reforma državnih preduzeća. Iako čine samo 19% ukupnog broja industrijskih preduzeća u zemlji, na njih otpada oko 50% proizvodnje, 66% poreza i dobiti koja se prenosi na državu i 75% preostale vrednosti osnovnih sredstava. Pored toga, državna preduzeća pripadaju uglavnom ključnim sektorima nacionalne privrede (energetika, saobraćaj, proizvodnja najvažnijih vrsta sirovina, materijala i opreme). Dakle, sudbina reformi u cjelini u velikoj mjeri zavisi od uspjeha njihove reforme.

Reforma državnih preduzeća nema za cilj ukidanje državnog vlasništva i sprovođenje privatizacije, već promijeniti mehanizam upravljanja. Vjerujemo da je javno vlasništvo kompatibilno s tržištem iz sljedećih razloga:

prvo, za stvaranje tržišne ekonomije potrebno je samo da učesnici na tržištu imaju pravo upravljanja i nezavisne ekonomske interese;

drugo, ovaj uslov se može ispuniti odvajanjem prava upravljanja od prava svojine po principu „državno vlasništvo, samostalno preduzetništvo, samodovoljnost“.

Srž reforme državnih preduzeća je stvaranje „modernog sistema preduzeća“. Uloge i odgovornosti moraju biti jasno podijeljene između vlade i preduzeća. Vlada, kao vlasnik i makroekonomski regulator, ima pravo da kontroliše svoje aktivnosti. Preduzeće, koje je dobilo status pravnog lica, mora snositi ograničenu finansijsku odgovornost za rezultat poslovanja na teret iu okviru svoje imovine. Podstiče se povezivanje preduzeća i stvaranje konzorcijuma i grupa. Za transformaciju malih preduzeća dozvoljeno je ugovaranje, iznajmljivanje i korporatizacija.

n Stvaranje integrisanog tržišnog sistema. Za njegovo formiranje potrebno je razviti (pored tržišta robe široke potrošnje) tržišta sredstava za proizvodnju, rad, nekretnine, tehnologije i informacije, kao i berzu. Moramo se boriti protiv želje pojedinih regiona za samoizolacijom i protekcionizmom u interesu sopstvenih preduzeća. Važno je odbraniti jedinstveno tržište unutar zemlje, integrirati ga u globalno i obezbijediti neophodan zakonodavni okvir.

To je važno za ravnopravnu konkurenciju između preduzeća i optimizaciju raspodjele ekonomskih resursa. promjena u sistemu cijena. Za nekoliko godina će se formirati njegov novi mehanizam. Država će određivati ​​cene samo za proizvode prirodnih monopola (nafta, prirodni gas, retki metali itd.), specifične robe (lekovi, oružje), kao i usluge institucija u oblastima zdravstva, obrazovanja, kulture i sporta . Cijene ostalih dobara i usluga treba odrediti tržište. Prilikom provođenja reforme cijena potrebno je pomno pratiti njihove nivoe kako bi se spriječila oštra inflacija.

n Produbljivanje reforme sistema distribucije i socijalne sigurnosti. Prilikom raspodjele dohotka nacionalne privrede treba voditi računa o interesima države, kolektiva, pojedinca, centralne vlade i lokalne uprave. Potrebno je otkloniti postojeće neravnoteže u primanju prihoda od strane građana i lokalnih uprava.

Veliki značaj pridaje se transformaciji sistema zarada u preduzećima, ustanovama i državnim organima na osnovu njihovih specifičnosti. Lični prihodi moraju biti diferencirani i u skladu sa principom „glavna stvar je efikasnost, ali vodeći računa o pravičnosti“. Čovjeku se mora dati mogućnost da prima prihod od svog kapitala i imovine, ali ovaj oblik prihoda će ostati samo dodatni. Vlada namjerava regulisati lični dohodak kroz politiku raspodjele i porezne poluge kako bi spriječila socijalno raslojavanje društva.

Planira se uspostavljanje režima izvještavanja za prihode koji podliježu oporezivanju, jačanje kontrole nad porezom na dohodak i uvođenje poreza na nasljeđe i poklon.

Važan zadatak je unapređenje sistema socijalnog osiguranja, ubrzanje izrade zakona za borbu protiv nezaposlenosti, kao i o penzijama i zdravstvenoj zaštiti. Gradski radnici i njihovi kolektivi moraju zajednički snositi troškove penzionog i zdravstvenog osiguranja.

Mora se napraviti razlika između administrativnog rada ustanova socijalnog osiguranja i poslovnih aktivnosti fondova socijalnog osiguranja. Institucije moraju kontrolisati prihode i rashode sredstava koja se mogu baviti poslovnim aktivnostima, uglavnom kupovinom državnih obveznica u cilju očuvanja i povećanja osnovnog kapitala uz obezbjeđivanje normalnog plaćanja i likvidnosti.

n Stvaranje mehanizma za indirektnu regulaciju makroekonomije. Osnovni zadatak makroekonomske regulacije u tržišnim uslovima je da obezbedi ravnotežu agregatne ponude i tražnje, stimuliše optimizaciju strukture nacionalne privrede i obezbedi dugoročan, brz i zdrav razvoj privrede. Da bi se stvorio efikasan regulatorni mehanizam, neophodno je sprovesti reforme planskog, bankarskog i poreskog sistema.

Planirani sistem mora preći sa direktne na indirektnu kontrolu, od dominacije prirodnih pokazatelja do dominacije troškovnih, od kontrole javnih preduzeća do kontrole preduzeća svih oblika svojine.

Reforma bankarstva uključuje dalju podjelu funkcija banaka različitih kategorija i razvoj kreditnih i bankarskih institucija povezanih sa različitim oblicima vlasništva.

Core poreska reforma je sistem raspodjele poreza. Centralna vlada prima carine, dio poreza na potrošnju i dodatu vrijednost koji podliježu carini, poreze na potrošnju i prihode državnih preduzeća u okviru centralne vlade.

Centralna vlada i lokalne administracije zajedno primaju PDV, poreze na berzanske transakcije i korišćenje prirodnih resursa.

Lokalne uprave primaju poreze na prihode preduzeća u njihovoj nadležnosti, na pojedinačne prihode građana, na korišćenje zemljišta, poljoprivrednog zemljišta i pašnjaka, na gradnju opština i na vlasnike zgrada i vozila. Planirano je formiranje organa nadležnih za naplatu državnih i lokalnih poreza (centralni organ - za državne i opšte poreze, lokalni organ - za lokalne).

n Promjena funkcija vlade. Za stvaranje tržišne ekonomije potrebno je razdvojiti funkcije vlade i preduzeća. Funkcije vlade uključuju planiranje, razvoj ekonomske politike, pružanje informacija, koordinaciju kontroverznih pitanja, pružanje različitih vrsta javnih usluga i praćenje implementacije. Lokalne administracije ne bi trebalo da se mešaju u rad preduzeća dozvoljeno zakonom iu okviru svojih ovlašćenja. Neophodno je pravilno rasporediti ovlašćenja u upravljanju ekonomijom između centra i lokalne uprave kako bi se podstakla inicijativa obe strukture.

Sve karike radikalnih transformacija su međusobno povezane. Kineska reforma, za razliku od šok terapije, provodi se postepeno i sveobuhvatno, svaka karika je pažljivo osmišljena. Praksa je pokazala da šok terapija može samo uništiti stari mehanizam, ali ne može stvoriti novi. Kao rezultat toga, zemlja je potpuno lišena svog ekonomskog mehanizma, što dovodi do haosa. Reforma u pojedinim oblastima ekonomije ne može biti uspješna bez radikalnih promjena u drugim oblastima.

Do kraja 20. vijeka. Kina će u osnovi uspostaviti mehanizam tržišne ekonomije. Tokom 20-30 godina, mi ćemo ga poboljšati legitimizacijom pravila koja su nastala tokom reforme. Tada će prednosti socijalizma postati očigledne i društvo će postići još veći uspjeh u ekonomskom i društvenom razvoju.