Ukaz predsjednika Ruske Federacije deset godina djetinjstva. U Rusiji je pokrenut program „Decenija djetinjstva“. Da sam predsednik
Ruski predsjednik Vladimir Putin je svojim ukazom proglasio, počevši od 2018. godine, Dekadu djetinjstva u Rusiji.
„U cilju poboljšanja javna politika u oblasti dječije zaštite, uzimajući u obzir rezultate postignute tokom implementacije Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za 2012-2017. godinu, odlučujem da najavim 2018-2027. u Ruskoj Federaciji sa Dekadom djetinjstva”, navodi se u uredbi objavljenoj na službenom internet portalu pravnih informacija.
Zaduženo je Vladi Ruske Federacije da u roku od tri mjeseca odobri plan glavnih događaja do 2020. godine, koji se sprovode u okviru Dekade djetinjstva. Uredba od 29. maja stupila je na snagu danom potpisivanja.
Putin je krajem aprila sa ministrom rada i socijalne zaštite Maksimom Topilinom razgovarao o mjerama za suzbijanje pada nataliteta u Rusiji, koji stručnjaci predviđaju u vezi sa demografskom krizom 1990-ih.
"Znamo za probleme koji nas očekuju, a koji su nastali još 90-ih godina, kada se zemlja suočila sa naglim, ako ne i katastrofalnim padom nataliteta. To dovodi do toga da će u bliskoj budućnosti - stručnjaci to dobro znaju - broj žena u reproduktivnom dobu će se smanjiti, a do 2025. godine, prema procenama stručnjaka, njihov broj će se smanjiti za 34% u odnosu na 2015. godinu”, rekao je Putin 26. aprila na sastanku sa Topilinom.
S tim u vezi, dodao je šef države, menjaće se struktura stanovništva, povećavaće se opterećenje radno aktivnog stanovništva: povećavaće se broj starih, a verovatno će se smanjiti i broj rođenih, iz objektivnih razloga.
„Ali mi, naravno, moramo i pokušaćemo da stimulišemo rađanje, nastavićemo da vodimo politiku majčinstva i detinjstva, ali ćemo morati da napravimo određena prilagođavanja socijalne politike generalno“, rekao je Putin.
Sredinom februara ove godine, predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko zatražila je od ruskog premijera Dmitrija Medvedeva da odobri projekat "Decenija djetinjstva" prije 1. juna, Dana djeteta.
„Dali smo predlog da se decenija detinjstva u Rusiji proglasi za jedan od važnih, prioritetnih projekata, kako bismo dugoročno odredili pravac ove delatnosti. Zamolio bih vas da date uputstva kako bi se dekretom odobrio takav važan, dugoročni, prioritetni projekat bi bio odobren do 1. juna. Ovo bi bio dobar poklon za Međunarodni dan djeteta”, rekla je Matvienko na sastanku Medvedeva sa rukovodstvom Vijeća Federacije.
Prema njenim riječima, na ovom projektu već postoje pomaci. Očekuje se da će tokom ove decenije Vlada svake tri budžetske godine izraditi poseban program aktivnosti posvećenih djetinjstvu.
On je svojim ukazom najavio da će 2018. godine u zemlji početi Dekada djetinjstva. Odgovarajući nalog objavljen je na zvaničnom portalu pravnih informacija.
Potpredsjednik Vlade je pojasnio da će glavna pitanja u implementaciji nove strategije biti obezbjeđivanje jaslica za djecu, podrška majčinstvu, djetinjstvu i demografija.
Prema njenim rečima, veoma je važno „mobilisati snage i resurse države kako bismo kvalitetno obezbedili zdravlje, obrazovanje i uspešan razvoj svakog deteta koje živi u našoj zemlji”, rekla je potpredsednica Vlade na sastanku Koordinacije. Savjet pri Predsjedniku za sprovođenje Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za 2012-2017.
Predsjednica Vijeća Federacije Valentina predložila je proglašenje Dekade djetinjstva u zemlji u novembru 2016. godine. Tada je Matvienko rekla da će novi plan biti nastavak Nacionalne strategije akcije za djecu za 2012-2017. Govornik je napomenuo i da strategija ima za cilj da „izgradi glavne pravce rada za podršku djeci za 10 godina, godišnje usvoji konkretne planove u kojima se navode prioritetni zadaci za određenu godinu“.
Od 2015. do 2017. godine odvija se druga faza nacionalne strategije u interesu djece.
Važne tačke državnog plana bile su mere za smanjenje siromaštva među porodicama sa decom, obezbeđivanje dostupnosti i kvaliteta obrazovanja, pronalaženje i podrška talentovanoj deci i omladini, sprečavanje uklanjanja deteta iz porodice, sprečavanje nasilja nad maloletnicima i rehabilitacija dece koja imaju postanu žrtve nasilja.
Podsjetimo, Vladimir Putin je u novembru 2016. godine ažurirao sastav savjeta za implementaciju nacionalne strategije u interesu djece. Među 35 članova Saveta bili su ministar prosvete i nauke, poverenik za prava deteta, kao i član komisije za podršku porodici, deci i majčinstvu. Glavni zadatak Savjeta bio je da identifikuje prioritetne oblasti državne politike u interesu djece i pripremi prijedloge za rješavanje ovih problema.
U februaru 2017. godine, komesarka za prava deteta Anna Kuznjecova dala je izjavu u "" u vezi sa poznatim slučajem odvođenja osmoro dece iz velike hraniteljske porodice Del.
„Sama procedura odabira djece je nehumana“, rekla je Kuznjecova. „Moramo pažljivo razumjeti sve problematične slučajeve, napraviti „mapu puta“ kako ćemo mi, branioci djece i porodica, postupiti.
Moramo razgovarati o razvijanju jasnog algoritma postupanja za one koji dolaze da provjere rodne i usvojiteljske porodice i donose odluke o odvajanju djece od majke. Moramo razviti i jasne kriterije koji isključuju mogućnost primjene takve mjere kao što je odvođenje djece iz namišljenih razloga (veš nije pravilno raspoređen, ćebe nije prekriveno pravim). Moramo razmisliti i o algoritmu za vraćanje djece u porodice koje su potpale pod pretjeranu izbirljivost regulatornih tijela.”
Ministarka obrazovanja i nauke Olga Vasiljeva rekla je da je glavni problem školsko obrazovanje Federalni državni obrazovni standardi (savezni državni obrazovni standardi) su preslabi.
“Danas pogađaju učenike od prvog do šestog razreda, ali su sadržajno slabi.
Odnosno, ne znamo šta bi dijete trebalo da zna i umije iz svakog predmeta na kraju svakog razreda. Dakle, prvi zadatak koji se danas nalazi pred nama i koji se sada sprovodi jeste ispunjavanje standarda“, rekla je Vasiljeva u zimu 2017.
Smetnja je, smatra ministar, i preveliki broj udžbenika koji možda ne odgovaraju jedan drugome: „Danas ih je na saveznoj listi (udžbenika) 1.276. Možete prelaziti iz škole u školu, sjediti. za klupom u sedmom razredu i ne razumem ništa, jer školski programičesto nisu slični. Stoga bi spiskovi udžbenika trebali biti zasnovani na konceptu predmeta. Oni moraju biti pripremljeni u svim školskim disciplinama do kraja 2017.”
Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je 29. maja 2017. ukaz „O proglašenju Dekade djetinjstva u Ruskoj Federaciji“. Dokument je objavljen na zvaničnom internet portalu pravnih informacija.
Inicijator projekta "Decenija djetinjstva" bila je predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko. Novi plan će biti nastavak Nacionalne strategije akcije za djecu 2012-2017.
Prema predsjedničkom dekretu, Rusija će od 2018. do 2027. godine provoditi aktivnosti usmjerene na unapređenje državne politike u oblasti zaštite djece. Savjet za sprovođenje Nacionalne strategije u interesu djece ima 35 predstavnika. Među njima su ministarka obrazovanja i nauke Olga Vasiljeva, komesarka za prava deteta Ana Kuznjecova i drugi.
Strategija će se implementirati u glavnim oblastima rada za podršku djeci, dok će se svake godine identifikovati prioritetni zadaci koji zahtijevaju razradu i predlagati planovi za njihovu implementaciju. Trenutno je predsjednik zadužio Vladu da u naredna tri mjeseca usaglasi plan velikih aktivnosti do 2020. godine.
Konkretni detalji strategije “Decenije djetinjstva” još nisu poznati.
Pravoslavna učiteljica, članica Saveza pisaca Rusije i članica upravnog odbora Ruskog dečjeg fonda, Tatjana Šišova, ispričala je dopisniku sajta o tome kakve su uspehe naši zvaničnici postigli u zaštiti porodice i detinjstva i kakve su „dobre namere“ njima će se rukovoditi u narednih deset godina.
U periodu 2012-2017. godine poduzeto je dosta mjera za zaštitu prava djece, koje zapravo pomažu uvođenju elemenata maloljetničkog pravosuđa koji uništavaju porodice.
Zakonom „O osnovama socijalnih usluga za građane“ uveden je socijalni patronat za porodicu. Javnost je protestovala protiv ovog zakona, zbog čega je preimenovan i ipak usvojen.
E sad, ako porodica, uhvaćena na nišanu službi koje se navodno bave zaštitom prava djece, odbije socijalnu podršku, onda će se prema njoj, kao na Zapadu, primjenjivati represivne mjere - oduzimanje djece i tako dalje.
Nadalje, stvorena je mreža telefonskih linija za pomoć djeci. Za što? Tako da se djeca mogu žaliti, uključujući i svoje roditelje. Ovo je čisto oruđe maloljetničkog sistema koje narušava odnose roditelja i djece.
Puno nastavni materijali prozapadne neprofitne organizacije. Na primjer, kao što su “Nacionalni fond za zaštitu djece od okrutnosti”, “Fond za podršku djeci u teškim životnim situacijama”. Svojevremeno su ove nevladine organizacije direktno sarađivale sa organizacijama koje su kasnije zabranjene u Rusiji ili koje su smatrane nepoželjnim. Na primjer: USAID je američka međunarodna razvojna agencija. Ove NVO su obučile mnoge ruske stručnjake iz socijalnog sektora.
Poduzete su mnoge mjere da se unište sirotišta i stvori sistem “plaćenog roditeljstva”. Djeca su postala roba za koju se može dobiti novac - to je i pristup maloljetničkog sistema.
Regioni su usvojili neadekvatne propise za međuresornu interakciju kako bi se spriječilo zanemarivanje ili zlostavljanje djece. Svaka porodica, čak i ona potpuno prosperitetna, može potpasti pod kriterijume za intervenciju.
Prije samo nekoliko dana, očito uoči potpisivanja ukaza od strane predsjednika, predsjednik Vijeća za ljudska prava Mihail Fedotov rekao je da je potrebno usvojiti zakon „O sprječavanju nasilja u porodici“. U onim zemljama u kojima je takav zakon usvojen, uobičajene svakodnevne situacije se prepoznaju kao nasilje. A ovaj zakon dozvoljava, na osnovu proširenih kriterijuma, da se krivično goni onaj član porodice koji je proglašen silovateljem.
U nekim regionima zemlje promoviše se prioritet takozvanog „odgovornog roditeljstva“. Na primjer, takvi zakoni su već usvojeni u Jakutiji, iako se javnost tome protivila. Odnosno, ako se roditelji ponašaju drugačije od onoga što preporučuju stručnjaci fondova za maloljetnike, oni se proglašavaju neodgovornim, a djeca im se mogu oduzeti. Mnoga pitanja koja ovaj zakon pokušava da reši odnose se na sferu unutarporodičnih vanpravnih odnosa i moralnog izbora roditelja.
Prema ovim zakonima, mnoge odgovornosti države su zapravo prebačene na ramena roditelja. Odnosno, roditelji mogu biti optuženi da nisu u stanju da stvore dovoljnu materijalnu bazu za podizanje djece. I to na pozadini nezaposlenosti u regionima, niskih plata i stambenih problema. U našoj zemlji nisu svi siromašni ljudi nužno degenerisani i neodgovorni.
Nedavno je na televiziji bila priča u kojoj su pričali kako je jedna žena iz Sverdlovsk region pokušali su da odvedu dijete samo zato što je hodnik u njenom stanu bio preuzak.
Šta u ovom slučaju očekivati od „Decenije djetinjstva“, budući da je ovo direktan nastavak Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece 2012-2017?
- “Decenija djetinjstva” nije odvojena od međunarodnih programa. Strategija Vijeća Evrope o pravima djeteta usvojena je 2. marta 2016. godine. Naša zemlja je, uprkos manjim razlikama, ipak potpisala ovu strategiju u cjelini i dio je ove asocijacije.
Između ostalog, Vijeće Evrope o pravima djeteta zahtijeva od svih zemalja koje su njegove članice da usvoje zakonsku zabranu kažnjavanja djece u bilo kojem obliku. Takav zakon još nemamo. To znači, po svemu sudeći, treba očekivati da će grupa organizacija i ljudi koji će promovirati zakon o zabrani kazni ponovo oživjeti.
Stav 4. Evropske strategije proglašava da djeca zemalja članica Savjeta Evrope imaju pun skup ljudskih prava, odnosno punu zakonsku ravnopravnost djece i odraslih.
Ovo je apsurdno i protivzakonito, jer tada djeca moraju sama odgovarati. S jedne strane, roditeljima je data puna odgovornost za to kako njihova djeca odrastaju, s druge strane, roditeljima je uskraćena mogućnost da na neki način utiču na njih. Stvara se pravni instrument za uništavanje tradicionalne porodice, u kojoj i djeca i roditelji imaju i prava i obaveze.
Strategija Saveta Evrope o pravima deteta u paragrafu 36 navodi da se moraju preduzeti mere za borbu protiv diskriminacije na osnovu seksualne orijentacije i rodne identifikacije. Sada je u Rusiji zabranjena LGBT propaganda među djecom, što znači da će biti osnova da se traži ukidanje ove zabrane, a Vijeće Evrope to već traži od nas. A potpisivanje “Decenije djetinjstva” radi za Evropu.
Pored toga, stav 55. Strategije navodi da će Vijeće Evrope promovirati implementaciju svojih standarda porodičnog prava, uključujući nova izdanja Evropske konvencije o usvajanju djece. Ovo sugeriše da takozvani istopolni parovi treba da imaju pravo da usvajaju decu.
Za nas to znači da će snage koje traže legalizaciju istopolnih brakova oživjeti, pa će shodno tome i djeca oduzeta normalnim roditeljima i dati takvim parovima.
Osim toga, prema maloljetničkoj ideologiji, djeca mlađa od 18 godina ne bi trebala biti predmet nadležnosti. U našoj zemlji, čak i za teška krivična djela, poput grupnog silovanja, djeca se osuđuju uvjetno, a ne šalju u kolonije. Ponovljeni zločini se također izriču uslovnim kaznama. Ovo je samo još jedan teret za roditelje. Dijete je u svemu u pravu i ima pravo na sve.
Ne tako davno, predsjednik Putin je primijetio porast ovisnosti o drogama među tinejdžerima. Kada je postojao petogodišnji plan za djetinjstvo, upozoravali smo da će maloljetnički pristupi uzrokovati porast tinejdžerskog kriminala i ovisnosti o drogama. Sada ubiremo prednosti ove strategije. U mnogim zemljama droge su već legalizovane, au nekim zemljama je proces legalizacije u toku. Ovo je sve jako žalosno i šteta što ćemo vjerovatno imati istu sudbinu.
Šta mislite da je zaista vrijedno razmotriti prilikom izrade vladine strategije u oblasti zaštite djece?
Prije svega, potrebno je definirati i ograditi se od onih sila koje imaju zaista nekonvencionalno razumijevanje zaštite djece.
Neophodno je uložiti materijalna i druga sredstva u jačanje tradicionalne porodice. Danas je potpuno nepravedno da hraniteljske porodice dobijaju mnogo više novca za izdržavanje i vaspitanje dece nego prirodne porodice .
Neophodno je ukinuti neispravna prozapadna učenja koja dozvoljavaju da se svaka radnja roditelja perverzno tumači kao nasilje i kršenje prava djeteta. Neophodno je preispitati propise o međuresornoj interakciji, koji zapravo stvaraju nepodnošljive uslove za postojanje porodice ako rade punim kapacitetom.
Potrebno je pooštriti zakone koji bi zaštitili moral djece i osigurali njihovu informatičku sigurnost. Djeca nisu zaštićena na internetu od propagande izopačenosti, nasilja i okrutnosti.
Često čak iu školama pod maskom propagande zdrav imidž U životu se apsolutno nemoralne pojave predstavljaju kao društvena norma.
Odnosno, trebamo ojačati tradicionalni moral i etiku, a ne još više nagrizati ove koncepte.
- Da li znate koji budžet se izdvaja za dječiju zaštitu?
Trenutno nisam spreman da iznosim konkretne brojke, ali budžet je prilično značajan. Pitanje je koliko se dobro troši.
Nedavno je u okviru Javnog savjeta za prava djeteta objavljen izvještaj o utrošku predsjedničkih grantova za aktivnosti javnih organizacija u oblastima podrške porodici, demografskim pitanjima i sl.
Kao rezultat toga, ispostavilo se da je u stvarnosti nula rubalja dodijeljena za izdržavanje porodica (a imamo mnogo porodica u teškim životnim situacijama koje bi mogle koristiti neka sredstva).
Glavna sredstva su podijeljena raznim organizacijama za mlade. Na primjer, za organizaciju telefonskih brojeva, određenih događaja za maloljetnike, za podršku svim vrstama hraniteljskih porodica (od engleskog foster care je vrsta usvojenja koja podrazumeva plaćanje usluga usvojitelja od strane države, dok puna prava na podizanje deteta pripadaju organima starateljstva – prim. urednika).
Ali podržati krvne porodice i stvarnu politiku koja bi pomogla povećanju nataliteta - ponavljam, nula rubalja.
Tačno dan ranije Međunarodni dan za zaštitu djece, ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je dekret „O proglašenju Dekade djetinjstva u Ruskoj Federaciji“. Hajde da saznamo šta nam sprema naredna decenija!
Dekret: kratak i ne baš jasan
„U cilju unapređenja državne politike u oblasti dječije zaštite, uzimajući u obzir rezultate postignute tokom implementacije Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece za period 2012-2017., odlučujem da 2018-2027. godinu proglasim u Ruskoj Federaciji decenija detinjstva. Vlada Ruske Federacije u roku od tri mjeseca usvaja plan glavnih događaja do 2020. godine, koji se sprovode u okviru Dekade djetinjstva.
(Kliknite na fotografiju za povećanje)
Ovo je, u stvari, ceo ukaz koji je potpisao predsednik. Iz njega nije baš jasno šta će Vlada smisliti do 1. septembra. Dati svim majkama novac? Povećati porodiljsko odsustvo na 10 godina? Zabraniti abortus? Ipak, moramo nešto smisliti, jer...
Nema ko drugi da rodi
...predsjednik je prošlog mjeseca sa ministrom rada i socijalne zaštite Maksimom Topilinom razgovarao o problemu smanjenja nataliteta u zemlji. Stručnjaci predviđaju pad nataliteta zbog demografske krize 1990-ih.
Treba napomenuti da je prije demografske krize 90-ih, zemlja doživjela demografski bum 80-ih. Objasnio je, između ostalih razloga,
- Uredbom Državnog komiteta za rad SSSR-a i Sekretarijata Svesaveznog centralnog vijeća sindikata od 6. jula 1982. godine, prema kojoj je plaćeno roditeljsko odsustvo produženo na godinu dana, a neplaćeno odsustvo na godinu i godinu dana. polovina;
- Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a i Sveruskog centralnog savjeta sindikata od 22. avgusta 1989. godine, povećavajući plaćeno odsustvo na godinu i po, a neplaćeno odsustvo na tri.
Žene koje više nisu morale da budu rastrgane između posla, dadilje i jaslica počele su sve češće da rađaju. Ali 90-ih godina (kada se, podsjetimo, raspao SSSR, tu i tamo izbili lokalni građanski sukobi, inflacija se pretvorila u hiperinflaciju, plate su kasnile nekoliko mjeseci, prošle su dvije monetarne reforme - a to je daleko od puna lista) ovo srećno vreme je prošlo. Nastao je takozvani "ruski krst" - višak mortaliteta nad natalitetom, a taj trend se nastavio dugih 20 godina.
Ono što je prekinulo trend je sporna stvar. Stručnjaci smatraju da je uloga majčinskog (porodičnog) kapitala u povećanju nataliteta bila važna, ali ne i jedina. Zaista, 2007. godine, kada je uvedena ova mjera podrške plodnosti, velika generacija „dugog porodiljskog odsustva“, rođena 80-ih godina, napunila je 20-25 godina.
Da sam predsednik
Ali sada je praznik gotov, djeca 80-ih već imaju preko 30 godina i više neće značajno doprinositi natalitetu.
” - Znamo za probleme koji nas čekaju, a koji su nastali još 90-ih godina, kada se zemlja suočila sa naglim, ako ne i katastrofalnim padom nataliteta. To dovodi do činjenice da će se u bliskoj budućnosti - stručnjaci to dobro znaju - smanjiti broj žena u reproduktivnom dobu, a do 2025. godine, prema procjenama stručnjaka, njihov broj će se smanjiti za 34% u odnosu na 2015. godinu, rekao je Vladimir Putin
(Demografske prognoze Rosstata do 2035. izgledaju mračno. Kliknite na fotografiju za uvećanje... ne, ne demografija - slike)
U skladu s tim, današnje 20-godišnjakinje morat će rađati duplo više od prethodne generacije kako bi održale demografsku ravnotežu. I još ih treba nagovoriti da to učine! Ali kako?
- Prošle jeseni, određena neprofitna organizacija "Za život" sprovela je opsežnu sverusku kampanju za zabranu abortusa, uspevši da pridobije rukovodstvo svih velikih vjerske denominacije zemlje,
Premijer Dmitrij Medvedev predložio je podršku mladim (mlađim od 23 godine) porodicama sa prvorođenom decom,
Političar i javna ličnost Jurij Krupnov poslao je predsjedniku svoj prijedlog zakona „O statusu velike porodice“, predviđajući porez na malu djecu,
- Konačno, i ovo je jedina inicijativa koja je već sprovedena -
” Ali i ovo je tačno – zašto podsticati ženu da rodi drugo dete ako nema ko da rodi prvo, a treba da rodi najmanje četvoro?
Pet godina u interesu djece
Međutim, hajde da se prestanemo igrati analitičara i pređimo na iznošenje činjenica. A činjenice su sljedeće: “Decenija djetinjstva” je imala prilično ambicioznog prethodnika - petogodišnji plan za djetinjstvo, Nacionalnu strategiju djelovanja u interesu djece za 2012. - 2017., odobrenu ukazom predsjednika Ruska Federacija od 1. juna 2012. ( Opet je prvi jun, jeste li primijetili, zar ne? Svakih pet godina, prvog juna, predsednik i vlada idu u kupatilo da zaštite interese dece...)
” Već pet godina živimo u uslovima „akcije u interesu djece“, nadamo se da ste to već vidjeli, primijetili, osjetili i cijenili.
Nakon svega … „Kao rezultat preduzetih mjera, zabilježeni su pozitivni trendovi u povećanju nataliteta i smanjenju smrtnosti djece, poboljšanju socio-ekonomskog položaja porodica sa djecom, povećanju dostupnosti obrazovanja i zdravstvene zaštite djeci, te povećanju broja djece koja su ostala bez roditeljskog staranja smještena u porodice”
Ako niste primijetili, evo neke statistike o podacima: Federalna služba državna statistika.
Stanovništvo zemlje od 2012. do 2017. povećao se za 3,8 miliona ljudi, sa 143 na 146,8 miliona ljudi.
Smrtnost majki smanjen sa 219 osoba u 2012. (11,5 slučajeva na 100 hiljada porođaja) na 188 osoba u 2016. (10 slučajeva na 100 hiljada porođaja).
Smrtnost novorođenčadi(smrtnost djece od rođenja do jedne godine) smanjena je sa 8,6 slučajeva na 1000 živorođenih u 2012. na 6 slučajeva na hiljadu u 2016. godini.
Broj djece koja su ostala bez roditeljskog staranja, smanjen od 2012. do 2105. godine za 25%, a broj djece bez roditelja podignut u vladine institucije, smanjen za polovicu: ako je 2012. godine bilo 11.145 djece u sirotištu, onda je 2015. godine bilo samo 6.142 djece.
Nije sve, naravno, tako dobro kao što se čini na prvi pogled.
” Na primjer, nije bilo moguće izaći na kraj sa siromaštvom. Ako je 2012. godine 17,6% sve djece mlađe od 16 godina živjelo u porodicama s prosječnim prihodima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa, onda je u 2015. godini taj broj već iznosio 21,4%.
Ali generalno, život je postao bolji, život je postao zabavniji.
U potrazi za 2027
No, vratimo se na "Decenu djetinjstva". Bez fantazija, samo javne izjave zvaničnici! Vladimir Putin je potpisao ukaz, naravno, ne samo zato što je na kalendaru primetio datum „1. jun“. Predsjednica Vijeća Federacije Valentina Matvienko održala je dobro osmišljen improvizirani govor u novembru 2016.
Pa, prioriteti potpredsjednika Vlade su jasni, ali čim se prvi put čula fraza „Decenija djetinjstva“, Vladimir Putin je tada ažurirao sastav savjeta za implementaciju nacionalne strategije u interesu djece. Među 35 članova Saveta bili su ministarka obrazovanja i nauke Olga Vasiljeva i komesarka za prava deteta Ana Kuznjecova. Svaka od dama govorila je o bolnim temama. - o obrazovanju:
31. maja sam se sastao sa predsednikom i rekao da je jedan od ozbiljnih problema detinjstva u našoj zemlji Mantouxov test:
|
- Ova tema je toliko zabrinula našu roditeljsku zajednicu da je u Kancelariju Poverenika stiglo hiljade zahteva,- izvijestio je ombudsman. - Postojala je kontroverzna zakonska praksa u rješavanju ovog pitanja, a hiljade djece je ostalo bez pristupa predškolskim i školskim obrazovnim ustanovama. Prije nego što smo zajedno razgovarali o tome, postojala je samo jedna mogućnost da uđemo - da napravimo Mantu, kao što smo svi mi radili. Sada će, zahvaljujući Dječjem ombudsmanu, uveliko biti uvedena medicinska praksa alternativne opcije rano otkrivanje tuberkuloze kod djece. |
Ali najvažnije je, naravno, šta sam Putin misli pod konceptom „decenije detinjstva“? Vjerovatno se treba rukovoditi listom instrukcija koje je on odobrio nakon sjednice Koordinacionog vijeća za implementaciju Nacionalne strategije djelovanja u interesu djece 2012-2017, održane 15. novembra 2016. godine. Dakle, premijeru Dmitriju Medvedevu je povereno...
razviti sistem ranih (i svestranih) pomaže deci sa invalidnosti , djeca koja su ostala bez roditeljskog staranja iz porodica u socijalno opasnoj situaciji;
stani prenamjenu dječjih sanatorija i odmarališta, posebno ako se nalaze u Evpatoriji;
osigurati razvoj temeljnih naučno istraživanje u oblasti prevencija invaliditeta u djetinjstvu;
razmotriti pitanje postepenog proširenja programa neonatalni skrining.
” I, naravno, poboljšati sistem za prevenciju samoubistava tinejdžera (ispostavilo se da imamo takav sistem – ostaje samo da ga poboljšamo).
Ranije su plemeniti vitezovi išli u borbu protiv zmajeva, sada - sa .
Ali ovo su, kako i sami razumijete, prve procjene - do 1. septembra očekujemo zaista inspirativan program svih ministarstava i resora. Čak je zanimljivo na koje načine će nas nagovoriti da se porodimo, rađamo i ponovo rađamo.
” Uostalom, još niko nije spomenuo činjenicu da svako peto dijete u zemlji živi u porodici sa prosječnim prihodima po glavi stanovnika ispod egzistencijalnog nivoa. I to je istina - nije se udarati po glavi plavim kitovima...
Pripremila Alena Novikova
Briga o djeci svojstvena je svim zemljama i narodima. Ovo je jedan od karakteristične karakteristike civilizacija. Pa ipak, mislim da neću pogriješiti ako kažem da je kod nas takav odnos prema djeci posebno duboko ukorijenjen. Ne samo kao sastavni dio naše kulture, kao nacionalna tradicija, već i kao pravac državnog djelovanja. Štaviše, pravac je prioritet, najvažniji.
(Iz govora V. Matvienko)
Predsjednik Vladimir Putin je 1. juna 2012. godine svojim ukazom dao „početak u život“ Nacionalnoj strategiji djelovanja u interesu djece za 2012-2017. Mandat joj ističe ove godine. A predsjednik je upravo potpisao ukaz kojim se odobrava projekat „Decenija djetinjstva“ za period 2018-2027. Teško da je moguće pronaći bolju potvrdu da su porodica, djeca, njihova zaštita i podrška zaista naše temeljne vrijednosti, koje u velikoj mjeri određuju politiku ruske države.
Nažalost, to nije uvijek bio slučaj. Ispostavilo se da su ruska djeca društveni sloj koji je u potpunosti iskusio teškoće perioda perestrojke i naredne decenije. Porodična podrška, pristupačnost kvalitetno obrazovanje, obrazovanje, zaštita njihovog zdravlja, zaštita prava djece - u svim ovim oblastima otkriveni su ozbiljni problemi. One su se brzo nakupile i bile su slabo riješene.
Zbog toga je Vijeće Federacije, kao Komora regija, pokrenulo inicijativu za izradu strateškog dokumenta čija bi implementacija dovela do promjene situacije. Savjet Federacije je organizovao i implementirao praktičan rad o izradi Nacionalne strategije djelovanja za djecu za period 2012-2017. Dokument je, ako bolje razmislite, inovativan, jer ništa slično nije stvoreno u istoriji naše zemlje.
Nacionalna strategija usvojena prije pet godina, u suštini, bila je da ekonomsku, socijalnu i finansijsku politiku države okrene ka djeci. Jesmo li uspjeli napraviti takav preokret? Mislim da da, to smo postigli. Ciljevi Strategije su ostvareni, glavni zadaci su riješeni. Reći ću šta daje osnov za takvu ocjenu. To je prije svega činjenica da su djeca i porodica postali pravi prioritet. Izgrađen je razvijen sistem pravne regulative državne politike u oblasti porodice i djetinjstva. U procesu ovog rada donijeli smo podzakonske akte o pitanjima dječije zaštite i djetinjstva koja u našoj zemlji nikada nisu bila uređena. Stekli smo bogato iskustvo u javno-privatnom partnerstvu i socijalnom poduzetništvu. Ocjenjujemo ga pozitivno. Razvićemo mehanizme za takvu interakciju.
Društveni status ruske djece i mogućnosti za intelektualni i fizički razvoj značajno su se poboljšali. U nizu oblasti, pre svega u oblasti predškolskog i školskog obrazovanja i medicinske zaštite dece, veoma smo se približili zemljama koje su ovde postigle posebno velike uspehe. Već možete uočiti ključne tačke.
Prvo. Uprkos činjenici da zemlja prolazi kroz tešku fazu, uspevamo da u maksimalnom obimu izdvojimo sredstva za sprovođenje Strategije i drugih mera podrške porodici i deci. ovog trenutka volumen. "Dječije troškove" federalnog i regionalnog budžeta vlasti ne smatraju rezervom za štednju.
Sekunda. Mnogo je urađeno na podršci velikim porodicama. Konkretno, produžen je period važenja programa materinskog kapitala do 31. decembra 2018. godine. Raspon njegove upotrebe je proširen. Od 2012. godine broj djece do 18 godina starosti iz pojedinih kategorija porodica koja imaju pravo na primanje socijalne podrške iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Treće. Primarna pažnja posvećena je unapređenju politike dječje štednje. Tako se broj djece bez roditelja i djece bez roditeljskog staranja smanjio za polovicu od 2012. godine. Siročad dobijaju posebna prava kada su primljeni da studiraju na univerzitetima u zemlji na osnovnim i specijalnim programima. Smanjuje se broj djece čiji su roditelji lišeni roditeljskog prava. Predlog zakona usmeren ka povećanje nivoa socijalne zaštite za djecu čiji su roditelji nepoznati.
Država i društvo ozbiljno su zabrinuti zbog značajnih razmjera nasilja nad djecom – porodičnim i uličnim. Ne može se reći da je ovdje postignuta radikalna promjena. Ipak, pojavio se opadajući trend: od 2012. godine broj krivičnih djela protiv maloljetnika smanjen je za 18 posto.
Problem zaštite moralnog i duhovnog zdravlja djece postaje sve urgentniji.
Četvrto. Apsolutni prioritet državne politike je zaštita zdravlja djece i majki. U proteklih pet godina, stopa smrtnosti majki smanjena je za polovinu, a smrtnost novorođenčadi za više od 40 posto. Program izgradnje perinatalnih centara u ruskim regijama se u potpunosti realizuje. Završava se formiranje trostepenog sistema za organizovanje zdravstvene zaštite žena tokom trudnoće, porođaja i novorođenčadi. Usvojen je Koncept razvoja pomoći u ranom djetinjstvu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije.
Peto. Problem zaštite mentalnog, moralnog i duhovnog zdravlja djece postaje sve urgentniji. Savjet Federacije je dao saglasnost na izmjene i dopune Zakona „O zaštiti djece od informacija štetnih po njihovo zdravlje i razvoj“ i niz drugih zakonskih normativnih akata.
Šesto. Posebno je mnogo urađeno tokom godina na poboljšanju uslova života te grupe djece koja su dugo bila na periferiji pažnje države i društva. Riječ je o djeci sa smetnjama u razvoju, osobama sa invaliditetom. Time je povećana visina socijalne penzije za osobe sa invaliditetom od detinjstva I grupe i za decu sa invaliditetom. Utvrđeno je pravo roditelja, staratelja, staratelja sa djetetom sa invaliditetom mlađim od 18 godina na godišnji plaćeni odmor u vrijeme koje im odgovara. Sprovode se programi za stvaranje pristupačnog okruženja za osobe sa invaliditetom i razvoj inkluzivnog obrazovanja.
Najvažnije je, po mom mišljenju, da je Nacionalna strategija ujedinila predstavnike organa vlasti na svim nivoima, struktura civilnog društva, naučnike, privrednike, stručnjake. Stvoreno je jasno razumijevanje da izdržavanje porodice i djetinjstva nije otpad, čiji povratak se ne zna kada će i kakav će biti. Riječ je o ulaganju u ljudski kapital, čiji kvalitet, kao što je poznato, određuje konkurentnost jedne zemlje, a samim tim i njenu poziciju i ulogu u svijetu.
Sedmo. Primarna pažnja u okviru Strategije posvećena je rekreaciji djece. To se dešava u regionima aktivan rad obnoviti infrastrukturu za dječiju rekreaciju i poboljšati njen kvalitet. Usvojen je zakon koji uvodi kvalitativno nove kriterije i zahtjeve za osiguranje sigurnosti dječije rekreacije. Također se brinemo da dječji praznici budu ispunjeni zanimljivim sportskim i kulturnim događajima.
Mislim da se sa ovih pozicija moraju rješavati pitanja u vezi sa popunjavanjem projekta „Decenija djetinjstva“ konkretnim sadržajem. Trebalo bi da obuhvati programe koji su usvojeni tokom implementacije Nacionalne strategije za djecu, ali čije trajanje prevazilazi njen okvir. To su Koncept državne porodične politike u Rusiji za period do 2025. godine, Strategija razvoja obrazovanja u Ruskoj Federaciji do 2025. godine, Koncept razvoja dodatno obrazovanje djeca do 2020. godine, Strategija razvoja industrije dječije robe za period do 2020. godine.
Neophodno je osigurati odnos između „Decenije djetinjstva” i dokumenata koji definišu prioritetne oblasti javne politike, uključujući pitanja djetinjstva. To uključuje Koncept društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. godine, Koncept demografsku politiku Ruske Federacije za period do 2025. godine, prioritetni projekti iz oblasti obrazovanja, kulture, sporta, odgoja.
Vrijeme postavlja nove izazove koji zahtijevaju kreativan pristup i nestandardna rješenja. "Decenija djetinjstva" nije izuzetak. Uvjeren sam da će ovaj projekat biti uspješno realizovan. Zbog toga što država ima resurse i jer su akutni problemi u oblasti djetinjstva riješeni, stvorena je osnova koja nam omogućava da samopouzdano idemo naprijed. Moramo da iskoristimo raspoložive mogućnosti što efikasnije. Jedan od najvažnijih uslova je interakcija između vlasti i društva. Imamo potrebne mehanizme. Poenta je da se izgradi saradnja države i građana u oblasti porodice i djetinjstva.
